FRÖN- FöR Ökad innovation i offentlig verksamhet

UTLYSNING 1 (10) Datum Diarienummer 2013-03-04 2013-01042 Reviderad 2013-09-02 FRÖN- FöR Ökad innovation i offentlig verksamhet En utlysning inom VINNOVAs strategiska område Innovationskraft i offentlig verksamhet. 1 Sammanfattning VINNOVA är Sveriges innovationsmyndighet. Vi stärker Sveriges innovationskraft för att skapa hållbar tillväxt och samhällsnytta. Innovation är en stark drivkraft även för offentlig verksamhet. VINNOVAs vision är att Sverige ska vara ett globalt ledande forsknings- och innovationsland där det är attraktivt att investera och bedriva verksamhet. Vi främjar samverkan mellan företag, universitet och högskolor, forskningsinstitut och offentlig verksamhet. Det gör vi genom att stimulera ökat nyttiggörande av forskning, investera långsiktigt i starka forsknings- och innovationsmiljöer och genom att utveckla katalyserande mötesplatser. VINNOVA ska bidra till att offentlig sektor blir en drivkraft för både utveckling och användning av innovationer och inbjuder, i denna utlysning, aktörer verksamma inom den offentliga sektorn att skicka in ansökan inom utlysningen FRÖN: För ökad innovation i offentlig verksamhet. Syftet med utlysningen FRÖN är att stimulera innovationslust i den offentliga sektorn. VINNOVA ger i FRÖN stöd till ett planeringsbidrag för att utveckla en innovativ idé inom offentlig sektor. Planeringsbidraget ska möjliggöra för sökande att etablera en projektgrupp, arbeta fram en projektbeskrivning samt ta fram en plan för genomförande av idén. I planen för att genomföra idén ska framgå hur projektet kan föras vidare genom finansiering i den egna organisationen eller genom andra typer av bidrag, såsom från VINNOVAs större program, exempelvis Utmaningsdriven innovation och Innovationsupphandling, eller från EU:s nya ramprogram för forskning och innovation Horisont 2020. Resultaten kan på längre sikt leda till behovsdrivna innovativa tjänster, varor, metoder och processer. Ansökningar bedöms i tre omgångar under 2013. Sista ansökningsdag för respektive ansökningsomgång framgår av tidplanen i avsnitt 5. För utlysningen finns avsatt en budget på totalt 10 miljoner kronor. V E R K E T F Ö R I N N O V A T I O N S S Y S T E M - S W E D I S H G O V E R N M E N T A L A G E N C Y F O R I N N O V A T I O N S Y S T E M S Post: VINNOVA, SE-101 58 Stockholm Besök/Office: Mäster Samuelsgatan 56 Fakturaadress: VINNOVA, FE 34, 833 26 Strömsund Leveranser/Deliveries: Klara Norra Kyrkogata 14 Tel: +46 (0)8 473 3000 Fax: +46 (0)8 473 3005 VINNOVA@VINNOVA.se www.vinnova.se Orgnr: 202100-5216 VAT-nr: SE202100-521601

2 (10) Bidraget ges med stöd av EU:s förordning EG 1998/2006 om stöd av mindre betydelse. För mer information se www.vinnova.se. VINNOVAs bidrag kan uppgå till 100 % av de totala stödberättigade kostnaderna i projektet. OBS: VINNOVA förbehåller sig rätten att inför ansökningsomgång 2 respektive 3 och fram till två veckor före sista ansökningsdag för respektive omgång justera utlysningstexten. Samtliga potentiella sökande rekommenderas därför att inför varje deadline hämta aktuell information på utlysningens webbsida. Aktuell information om utlysningen, inbjudan och länk till ansökningsfunktionen finns på utlysningens webbsida på www.vinnova.se under Utlysningar. 2 Vilka utlysningen riktar sig till Utlysningen riktar sig till aktörer inom den offentliga sektorn. Exempel på aktörer som kan söka är kommuner, landsting, statliga myndigheter samt privata organisationer verksamma inom den offentliga sektorn. VINNOVA förutsätter att den organisation som äger förändringsbehovet också söker. (Det vill säga VINNOVA ser inte exempelvis konsulter/sme som sökande.) I övrigt hänvisas till kapitlet Krav på projekten. 3 Beskrivning av utlysningen 3.1 Bakgrund och motiv. VINNOVAs verksamhet är indelad i elva strategiska områden som i sin tur indelas i tre typer av satsningar: 1. Breda satsningar som inte är inriktade på någon utpekad aktör eller tematiskt område, till exempel programmet Utmaningsdriven innovation och samverkansprogrammen, vilka syftar till att skapa breda konsortier för att lösa samhällsutmaningar. 2. Satsningar för att stärka innovationskapaciteten hos specifika målgrupper, till exempel hos innovativa små och medelstora företag, inom universitet och högskolor eller i offentlig verksamhet. 3. Satsningar för att stärka och bygga ny tematisk kompetens inom VINNOVAs områden Transport och miljö, Tjänster och IKT, Produktion och arbetsliv samt Hälsa. VINNOVAs strategiska område Innovationskraft i offentlig verksamhet ingår i första hand i den andra typen av satsning, men utlysningen FRÖN har också kopplingar till fler av VINNOVAs tematiska områden. Utlysningen fungerar

3 (10) dessutom som möjliggörare för offentliga aktörer att på sikt söka finansering i andra VINNOVA-utlysningar. Utöver FRÖN har VINNOVA stöttat, och stödjer, innovationsarbete inom offentlig verksamhet genom exempelvis programmet för Testbäddar och innovationsslussar och genom programmet för Utmaningsdriven innovation. Föreliggande utlysning ska ses som ett komplement till redan pågående insatser. Vikten av en innovativ offentlig verksamhet framhålls i internationella sammanhang, bland annat inom EU och FN (United Nations report, E- Government Survey 2012). En ökad innovationsförmåga inom offentlig sektor är också av avgörande betydelse för att utveckla och höja kvaliteten i den svenska välfärden. Detta framhålls i den nationella innovationsstrategin (N2012.27) som publicerades av regeringen hösten 2012. I den nationella innovationsstrategin poängteras bland annat vikten av en offentlig verksamhet som är innovativ och som driver efterfrågan på innovation. I VINNOVA-studien Från eldsjälsdrivna innovationer till innovativa organisationer (VINNOVA Rapport VR 2013:01, februari 2013) understryks vikten av att börja förändringar i mindre skala och ge eldsjälar ett mandat att driva innovationsprocesser för att få igång förändringar i offentlig sektor. Inom offentlig sektor finns dock många hinder som behöver undanröjas för att kunna åstadkomma en innovativ verksamhet. Att efterfråga och utveckla innovation kräver en god kompetens avseende strategier, processer, styrning och ledning, innovationsupphandling, kommunikation och marknadsföring. Dessutom krävs ofta ett öppet förhållningssätt baserar på olika typer av samarbeten inom och utanför den egna organisationen. VINNOVA vill stärka dessa kompetenser inom offentlig sektor samt uppmuntra och stödja offentligt innovationsarbete. Med utgångspunkt i ovanstående resonemang har VINNOVA beslutat att främja processer som bidrar till innovationskraft i offentlig verksamhet, exempelvis genom att få fler offentliga aktörer att arbeta att förstärka medborgarnytta och behov samt att bidra till ett kontinuerligt innovationsarbete inom området. Utlysningen FRÖN ska ses som en del av detta arbete. För mer information om bakgrunden till utlysningen, se Innovationskraft i offentlig verksamhet, på VINNOVAs webb www.vinnova.se. 3.2 Syfte Syftet med utlysningen FRÖN är att stimulera innovationslust i den offentliga sektorn.

4 (10) 3.3. Innehåll och genomförande Syftet uppfylls genom att aktörer verksamma inom offentlig sektor inbjuds att komma in med ansökningar om innovativa idéer som, med stöd av ett planeringsbidrag, kan utvecklas till ett projektförslag. Utlysningen ger offentliga aktörer möjlighet att formulera korta projektförslag som syftar till att vidareutveckla idéer som befinner sig i ett tidigt skede i innovationsprocessen. Projekten ska i processen att utveckla planeringsprojektet bedriva ett innovationsfrämjande arbete inom den egna organisationen. Fokus i planeringsprojekten ska vara på två saker: a) att vidareutveckla idén och b) att skapa förutsättningar för ett fortsatt genomförandeprojekt. I detta arbete kan projekten samarbete med externa experter och konsulter. Med VINNOVAs bidrag, och utlysningsgemensamma aktiviteter, ska idéprojekten stöttas tidigt i innovationsprocessen och framtida projektresultat ska fånga ett behov och medföra nytta för offentlig sektor och medborgarna. Genom att delta i ett FRÖN-planeringsprojekt kan offentliga aktörer bygga kapacitet för att söka internt i egna organisationen eller externt andra större VINNOVA-program eller andra forskningsfinansiärer alternativt EU:s nya ramprogram för forskning och utveckling, Horisont 2020. Planeringsbidraget kan till exempel skapa förutsättningar för att bilda konsortier/projektgrupper med forskare och andra aktörer (som behövs för att söka i exempelvis Utmaningsdriven innovation ) eller att genomföra behovsidentifierings- och förankringsprocesser (för att ansöka inom programmet Innovationsupphandling ). Även förberedelsearbete inför en EU-ansökan kan vara aktuell inom utlysningen. VINNOVAs bidrag kan användas för att finansiera extern kompetens i planeringsbidragen. Planeringsbidraget ska alltså syfta till ett planerings- och förberedelsearbete och inte till ett genomförande och en implementering. På sikt förväntas ett möjligt genomförandeprojekt, det vill säga eventuella framtida fortsättningen på planeringsprojektet, leda till nya och förbättrade tjänster eller varor samt nya eller förbättrade sätt att utforma eller leverera tjänster, det vill säga innovativa processer och metoder. Planeringsprojekt kommer att inbjudas till olika typer av programaktiveter. Exempel på programaktiveter som planeras är nätverksträffar, informationsmöten och processtöd.

5 (10) Utlysningsperioden omfattar tre ansökningsomgångar under år 2013, se nedan avsnitt 5 Tidplan. Projekttid är maximalt 8 månader. 3.4 Resultat- och effektmål Resultatmål för utlysningen är: Minst 20 planeringsprojekt har utformat a) en projektansökan/projektbeskrivning för projekt som ska kunna genomföras med intern eller extern finansiering b) en arbetsplan för hur man tar projektet vidare Kortsiktiga effektmålet är nya innovationsprojekt inom offentlig verksamhet. Det långsiktiga effektmålet är; Nya innovativa lösningar bestående av tjänster, varor, processer och metoder utvecklas för offentlig verksamhet. 4 Utlysningens budget Budgeten för utlysningen är 10 miljoner kronor. VINNOVAs bidrag kan uppgå till 100 % av de totala stödberättigade kostnaderna i projektet. Projekttiden är max 8 månader. 5 Tidplan Utlysningsperioden är indelad i tre ansökningsomgångar. Ansökan ska lämnas in via VINNOVAs Intressentportal. Beslut om bidrag kommer att fattas efter varje ansökningsomgång. Nedanstående tider gäller för utlysningen. Observera att tiderna är preliminära. För aktuella uppgifter, se utlysningens webbsida. Ansökningsomgång 1 Öppningsdatum: 4 mars 2013

6 (10) Sista ansökningsdag: 15 april 2013 kl. 14.00 Beslut meddelas senast: 15 maj 2013 Tidigaste datum för projektstart: 3 juni 2013 Ansökningsomgång 2 Öppningsdatum: 16 maj 2013 Sista ansökningsdag: 10 september 2013 kl. 14.00 Beslut meddelas senast: 11 oktober 2013 Tidigaste datum för projektstart: 1 november 2013 Ansökningsomgång 3 Öppningsdatum: 16 september 2013 Sista ansökningsdag: 14 januari 2014 kl. 14.00 Beslut meddelas senast: 11 februari 2014 Tidigaste datum för projektstart: 1 mars 2014 6 Krav på projekten För att komma ifråga för VINNOVAs bedömning enligt kriterierna angivna i 7.2 ska följande krav vara uppfyllda: Sökanden ska vara en juridisk person, en organisation inom offentliga sektorn där det finns eldsjälar som har innovativa idéer. Projektet ska ligga i linje med resultat- och effektmålen och tydligt bidra till att uppfylla utlysningen. Projektet ska innehållsmässigt ligga inom områden som är relevanta för utvecklingen i offentlig sektor. Projektet ska genomföras under maximalt 8 månader under perioden 2013-2014. Denna utlysning riktar sig till kommuner, landsting, statliga myndigheter samt till privata organisationer verksamma inom den offentliga sektorn. 7 Bedömning 7.1 Bedömningsprocessen Bedömningen av (i konkurrens) inkomna ansökningar sker efter varje ansökningsomgång. Ansökningar som uppfyller kraven under avsnitt 6 ovan kommer att bedömas enligt bedömningskriterierna definierade nedan, se 7.2. Bedömningen görs av såväl intern som extern expertis. Externa experter ger tillsammans med VINNOVAs sakkunniga en rekommendation om beslut. 7.2 Bedömningskriterier Följande kriterier kommer att tillämpas av VINNOVA vid bedömning av

7 (10) ansökningarna: Potential. Idéns bärkraftighet, det vill säga betydelsen av resultaten och effekterna på längre sikt. Leder planeringsprojektet till framtida större projekt som omfattar utveckling av framgångsrika varor, tjänster, processer och metoder som stärker och förnyar den offentliga sektorn brett. Hur väl projektet kan bidra till att uppfylla mål om framtida generaliserbarhet. På vilka sätt planeringsprojektet kan sprida sina resultat. Genomförande. Projektplanens angreppssätt för att utveckla en projektbeskrivning. Planens realism i förhållande till mål, tidplan och budget. Planer och aktiviteter som säkerställer att offentliga aktörers och medborgarnas intressen tas tillvara. Kommer det sökta beloppet leda till avsett resultat? Aktör/aktörer. Förmågan att realisera kompetensen hos den sökande och den eventuella projektgruppen för den lösning som planeringsprojektet avser bidra till på längre sikt (innovativa tjänster, varor, processer och metoder). Trovärdighet och förmåga att på lång sikt bygga upp och förankra ny kunskap hos aktören/aktörsgruppen. Förmåga till att i ett eventuellt fortsättningsprojekt samverka, nyttiggöra och sprida resultaten samt på längre sikt implementera nya lösningar. Organisationer, individer /idésprutor som har innovativa idéer. Konsortiets/sökandens förmåga att efter planeringsprojektet kunna attrahera andra interna eller externa resurser 8 Ansökan 8.1 Hur man ansöker Ansökan lämnas in elektroniskt via ansökningstjänsten på VINNOVAs Intressentportal. Denna nås genom utlysningens webbsida på VINNOVAs webbplats.

8 (10) För att kunna lämna in en ansökan måste du först skapa ett användarkonto hos VINNOVA. Med hjälp av detta kan du sedan logga in på ansökningstjänsten. Har du redan ett användarkonto hos VINNOVA kan du använda detta. Den som skickar in ansökan ska ha mandat att göra det på organisationens vägnar eftersom det är organisationen som blir sökande. Observera att ansökningarna ska vara inne senast kl. 14.00 sista ansökningsdag. Efter denna tidpunkt stängs systemet och det går inte längre att skicka in en ansökan till VINNOVA. Då kan inga kompletteringar göras av ansökan såvida inte VINNOVA begär in dem. Tänk på att det kan ta tid att fylla i, ladda upp och skicka ansökan, i synnerhet om söktrycket är stort. Påbörja därför arbetet med att fylla i ansökan i god tid. Observera att det är möjligt att spara ändringar och tillägg ända fram till dess att ansökan är skickad. 8.2 Ansökans innehåll Ansökningstjänsten består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden. Till ansökan ska bifogas en projektbeskrivning och en CV-bilaga. Endast dessa bilagor kommer att beaktas vid ansökan. Bilagorna ska vara i pdf-format. Projektbeskrivningen för planeringsbidraget ska vara på max 5 A4-sidor med 12 punkters text. Den ska skrivas på svenska eller engelska och omfatta följande: Projekttitel på svenska och engelska Sammanfattning Projektets syfte kopplat till utlysningens målsättningar Projektets mål kopplat till utlysningens målsättningar Projektets potential och nytta, dvs. betydelsen av resultaten och effekterna om projektet lyckas. Beskrivning av det behov som projektet tar sikte på, exempelvis vilket problem som projektet avser att lösa, problemets angelägenhetsgrad och vem gynnas av en lösning Angreppssätt Genomförande. Projektplan inklusive tids- och aktivitetsplan, resurser, budget mm samt plan för ett framtida nytta av eventuella uppföljningsprojektets resultatet.

9 (10) Aktörskonstellation inklusive roller och arbetssätt. Sökande ska i ansökan ange om det finns samverkansparter från exempelvis högskolor/universitet, institut, näringslivet, kommunala eller regionala forsknings- och utvecklingsmiljöer samt annan offentlig verksamhet, både inom egna organisationen eller externt. Organisationsnummer och arbetsställe för de olika parterna i projektet CV-bilagan ska innehålla relevant CV för projektledaren. För denna/denne ska anges namn, ålder, kön, titel/ funktion, kontaktuppgifter inklusive e-postadress samt omfattning av medverkan i projektet. CV:n ska vara på maximalt 1 A4- sida med 12 punkters text. 9 Villkor För utlysningen gäller VINNOVAs allmänna villkor för bidrag 2013. Villkoren innehåller regler om rapportering, uppföljning, revision och förutsättningar för utbetalning m.m. Villkoren hittas under Villkor och regler till vänster på utlysningens webbsida. Kravet på projektavtal gäller inte i denna utlysning. 10 Sekretessfrågor Ansökningar till denna utlysning är allmänna handlingar. Som huvudregel har allmänheten enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av dessa. Detta gäller även ansökningar som avslås eller återkallas. Även VINNOVAs beslut och beslutsmotiveringar är allmänna handlingar. VINNOVA är dock skyldig att sekretessbelägga alla uppgifter om den enskildes affärs- eller driftsförhållanden, uppfinningar och forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs. Det är i första hand den handläggare på VINNOVA som hanterar ansökningarna som bedömer om ansökan innehåller uppgifter som omfattas av sekretess. Närmare information om sekretessregler vid ansökan finns på webbsidan Sekretess vid ansökningar som kan nås från utlysningens webbsida. För mer information, se Juridisk information på www.vinnova.se under Om VINNOVA. 11 Kontakt Kontaktpersoner för utlysningen är: Madeleine Siösteen Thiel, utlysningsansvarig

10 (10) 08-473 31 42 Madeleine.siosteen-thiel@VINNOVA.se Emma Gretzer, programledare Innovationskraft i offentlig verksamhet 08-473 31 59 Emma.gretzer@VINNOVA.se Nina Widmark, handläggare Innovationsupphandling 08-473 30 52 nina.widmark@vinnova.se Eva Nyström, administrativa frågor 08-473 31 21 Eva.nystrom@VINNOVA.se Annie Palm, administrativa frågor 08-473 30 37 Annie.palm@VINNOVA.se Kontakt för frågor om ansökningsfunktionen är: VINNOVAs IT-support, telefonnummer 08-473 32 99, helpdesk@vinnova.se.