SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-02 Sida 1 (54) Protokoll från Kommunstyrelsens sammanträde 2015-06-02 På grund av personuppgiftslagen (PUL) kan vissa personuppgifter vara borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning ande... 2 Utomståendes närvarorätt... 4 Budget 2016-2017, verksamhetsplan 2018 förvaltningsram för drift och investering... 5 Budget 2016 och verksamhetsplan 2017-2018,... Fel! Bokmärket är inte definierat. Norrsånna 4:4, fastighetsförsäljning... 10 Riktlinjer för kommunstyrelsens utvecklingsråd... 25 Årsredovisning 2014 jämte revisionsberättelse Mediacenter Jönköpings län... 11 Allaktivitetshus, medborgarförslag - yttrande... 12 Bygga om/till Prästängshallens simhall, medborgarförslag... 13 Hundrastgård - medborgarförslag... 15 Inför sakkunniga för bevarandet av trähusen i Eksjö för framtiden - medborgarförslag... 16 Skyltning och affischering på Eksjö torg - medborgarförslag... 18 Krav på torgområdets utseende i Eksjö - medborgarförslag... 19 Aktieförsäljning eksjö.nu... 20 Arvodering ordförande Eksjö Energi AB... 21 Svinhusaberget 1, Sjöhagen detaljplan för antagande... 24 Anläggande av konstgräsplan... 29 Ingångshyror för ny verksamhet på Kaserngatan 22... 27 Redovisning av ianspråktagna medel från oförutsett, utvecklingspott och integrationspott... 28 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS... 28 Höglandets Kommunalförbund, samråd inför förslag om Budget 2016 och verksamhetsplan 2017-2108... 33 Promemorian Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen 8 kap. 5, yttrande... 34 Integration för lyckade studier och en bra framtid... 36 Eksjö International Tattoo 2016, avtal... 38 IT-spåret, Campus i12 - medfinansiering... 39 Budget- och verksamhetsplan 2016 2018, E-utvecklingsrådet i Jönköpings län... 41 Tillsammans för jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län, remiss... 43 Personuppgiftsombud - KLK... 44 Riktlinjer för plats i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem... 45 Arbetsordning för styrgrupp Olsbergs Arena... 46 Budgetuppföljning per 2015-04-30... 47 Föreningsbidrag till nystartade invandrarföreningar... 49 Bänarp 4:3, information... 50 Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-05... 51 Utskottsprotokoll och beslut fattade med stöd av delegation... 52 Nämndernas protokoll 2015-05-13... 53 Avslutning... 54
Kommunstyrelsen 2015-06-02 2 (54) Sammanträde med Kommunstyrelsen Plats och tid Stadshuset, Eksjö, kl. 13.00 17.20 ande Utses att justera Annelie Hägg (C), ordförande Anders Gustafsson (M) Diana Laitinen Carlsson (S) 167-169, 171-201 Bo Bergvall (S) Maria Havskog (C) Mikael Andreasson (S) 167-196, 198 Carina Lindström (M) 167-176, 178-195, 198 Elisabeth Werner (SD) Nils-Gunnar Karlsson (KD) Ulf Bardh (C) Björn Alm (M) Peter Sjöstrand (S) Lea Petersson (MP) Per Sixtensson (C) forts. Bo Bergvall Justeringens plats Stadshuset, Eksjö, 2015-06-08 kl. 08.00 Paragrafer 167-202 och tid Underskrifter Sekreterare Anneli Gustafsson Ordförande.. Annelie Hägg.. Bo Bergvall ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2015-06-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags 2015-06-08 Datum för anslags 2015-06-30 uppsättande nedtagande Underskrift Anneli Gustafsson
Kommunstyrelsen 2015-06-02 3 (54) Övriga deltagare Ronny Jakobsson (S), tjg ersättare för Johan Starck (S) Lennart Gustavsson, tjg ersättare 170 Annelie Sjöberg (M), ej tjg ersättare, tjg ersättare för C Lindström (M), 177, 196-197, 199-202 ej tjg ersättare 167-176, 178-195, 198 Lars Aronsson (S), tjg ersättare för M Andreasson (S) 196-197, 199-202 ej tjg ersättare 167-195, 198 Kerstin Robertsson (M), ej tjg ersättare Christer Ljung (FP), ej tjg ersättare Mats Danielsson (M), ej tjg ersättare Christina Bladh (S), ej tjg ersättare Sylvia Karlsson (C), ej tjg ersättare Anneli Gustafsson, sekreterare Stefan Elm, kommundirektör Karin Höljfors, ekonomichef, 168, 184, 195 Ebba Wasén, ekonom, 168, 184, 195 Natalie Tälth, praktikant, 168, 184, 195 Simon Lennermo, ekonom, 186 Carina Hellström, Höglandets Kommunalförbund, 187 Liz-Anne Larsson, Höglandets Kommunalförbund, 187
Kommunstyrelsen 2015-06-02 4 (54) Ks 167 Utomståendes närvarorätt Kommunstyrelsen beslutar att Natalie Tälth får delta i dagens sammanträde. Natalie Tälth praktiserar under ett antal veckor på förvaltningens ekonomiavdelning.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 5 (54) Ks 168 Dnr 2015-KLK0145 Budget 2016-2017, verksamhetsplan 2018 förvaltningsram för drift och investering Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa resultatet i procent av skatteintäkter och utjämningsbidrag till: 2016: 2,0 procent 2017: 2,0 procent 2018: 2,0 procent att fastställa driftramen för förvaltningen (sektorerna motsvarande) till: 2016: 894,4 mnkr 2017: 923,6 mnkr 2018: 958,8 mnkr att fastställa investeringsramen för förvaltningen till: 2016: 31,0 mnkr 2017: 32,0 mnkr 2018: 33,9 mnkr Vidare beslutar kommunstyrelsen att uppdra till budgetberedningen att utifrån debatten i kommunfullmäktige den 16 juni ge direktiv till förvaltningen i sitt arbete med förslag till styrkort och sektorsramar som inryms i beslutad ram 2016-18, att uppdra till förvaltningen att till budgetberedningen i augusti redovisa följande: Analys av EksjöVux budget med tanke på historiska resultat, Förklaring till varför en del av SBS och TUS verksamhetssystem inte var med i växlingen i samband med debitering enligt tjänstekatalog, Analys, med kalkyler över kostnader och konsekvenser, av olika handlingsalternativ avseende Hjältevadshallen, Beskrivning av innehållet och omfattningen av den tjänst för städning av Ränneborg som begärts som ambitionsökning, Utredning med kalkyl och rimlighetsbedömning av de förändringar som lagts fram i budgetunderlaget för förändrad annonsstrategi,
Kommunstyrelsen 2015-06-02 6 (54) Underlag för bedömning av kostnaden för registrering av avtal gällande personal i avtalsdatabas, Effekter av tidigare genomfört projekt för att minska korttidsfrånvaron, Tydligare beskrivning av E-strategiåtgärder som tagits upp i budgetunderlaget. Vilken nytta och kvalitet för användaren innebär utökningen och vad blir konsekvenser av utebliven utökning? Utvärdering och analys av elevhälsans arbete och organisation, Effekter och kostnadskalkyl vid nyttjande av molntjänst inom skoldatorer istället för dagens teknik, Sammanställning och analys av Eksjö kommuns miljö-, klimat- och energimål utifrån Vision 2020, politiska program och antagna planer, med redovisning till budgetberedningen, samt att uppdra till förvaltningen att under 2015 till kommunstyrelsen redovisa följande: Utvärdering av rollfördelningen vad gäller avtal för gatuverksamheten mellan kommunen och Eksjö Energi, Utvärdering av kontaktcenter med fokus på förändring av total resursåtgång i förvaltningen, Beskrivning av innehåll och skillnad i olika typer av statistik samt förslag på statistik som ska gälla som underlag till budgetberedning, Budgetramen för kommunens verksamheter 2016 har kommunfullmäktige fastställt i oktober 2014 till 897,9 mnkr. Fokus i detta budgetarbete ligger därför på 2017 även om en avstämning av ramen 2016 också görs. I detta skede är också fokus på totalramen och inte sektorsramarna, som kommer att behandlas under hösten. Budgetberedningen har, i sitt arbete med att föreslå en förvaltningsram, gått igenom underlag för utrymme och behov. Som sammanfattning för att ta ställning till förvaltningsram eller utgiftstak 2016-2018, redovisas följande underlag: Budgetutrymme: o Underlag för resultatkrav enligt budgetdirektivet o Prognos för skatteintäkter och bidrag per 2015-02-19 (i detta underlag uppdaterad med prognos som kom efter bugetberedningen 2015-04-29) o Utrymme för investeringar
Kommunstyrelsen 2015-06-02 7 (54) Budgetbehov: o Sammanfattning av sektorernas underlag för drift och investering o Löneökningsantagande Skillnad mellan budgetutrymme och budgetbehov Budgetutrymme underlag för resultatkrav enligt budgetdirektivet Kommunfullmäktige har fastställt riktlinjer för god ekonomisk hushållning i kommunen och där ingår bland annat mål för resultatet. Enligt budgetdirektivet ska budgeterat resultat vara minst 2 procent av skatteintäkter och bidrag. Snittet för budget och utfall senaste 10 åren ska också vara minst 1,8 procent. Resultatet överstiger snittet 1,8 procent om budgeterat resultat för 2016-2018 är enligt fastställt 2,2 procent, 2,2 procent samt 2 procent. Orsaken är det goda resultatet 2013-2014. Resultatet för planperioden kan sänkas till 2 procent alla år i planperioden och ändå uppnå 1,86 procent i snitt. Budgetutrymme prognos för skatteintäkter och bidrag Senast kända skatteprognos när budgetberedningen sammanträdde var från 2015-02-19, ny prognos kom på eftermiddagen 2015-04-29. Skatteprognosen är beräknad på invånare enligt senaste befolkningsprognosen. Följande invånarantal per 1/11 året före ligger till grund för skatteprognosen: 2016: 16 656 2017: 16 720 2018: 16 783 Vecka 17 i år var invånarantalet 16 565. Jämfört med fastställd budget för 2016 finns 3,6 mnkr mindre i budgetutrymme vid resultat på 2 procent av skatteintäkter och bidrag. Detta beror på sämre utfall i utjämningssystemet och skatteintäkter (negativare prognos för Sveriges ekonomi), samt sänkt resultat (2016 års fastställda ram innebar resultat om 2,2 procent). Med följande resultatnivåer av skatteintäkter och bidrag 2016: 2,0 procent 2017: 2,0 procent 2018: 2,0 procent finns det utrymme för förvaltningsram med: 2016: 894,4 mnkr 2017: 923,6 mnkr 2018: 958,8 mnkr
Kommunstyrelsen 2015-06-02 8 (54) Budgetbehov löneökningsunderlag Största kostnadsökningen mellan åren är löneökning. SKL prognostiserar löneökningar på 3,2 3,5 procent under planperioden. I budget avsätts som personalpott där bland annat löneökning ska inrymmas 22,7-26,6 mnkr per år. 1 procent i löneökning motsvarar ungefär 7,5 mnkr. Budgetbehov - sektorernas underlag drift Sektorerna har presenterat budgetbehov för 2016-18. Medel för oförändrad kvalitet respektive ökad ambition jämfört med KF:s ram för 2016 har tagits upp. Nya förutsättningar kan vara till exempel nya lagar, förändringar i volymer, planerade neddragningar som inte varit möjliga att genomföra med mera. Investeringsbudget Investeringsbehoven är större än det utrymme som finns 2016-18, vilket framgår av nedanstående sammanfattning. Ram 2015 samt begärt 2016-18 2015* 2016 2017 2018 Samhällsbyggnadsektorn 21,0 16,0 17,5 52,1 Barn- och ungdomssektorn 2,4 3,6 3,4 3,7 Sociala sektorn 4,2 4,3 1,9 1,9 Tillväxt och utvecklingssektorn 4,2 5,0 4,0 4,7 KLK kost och städ 0,3 0,4 0,2 0,2 Kommunledningskontoret 3,1 5,1 3,9 5,6 KS/KF 0,8 0,0 0,0 0,0 Totalt 35,9 34,4 30,9 68,2 Utrymme 31,0 32,0 33,9 Diff begärt och utrymme 3,5-1,1 34,3 * inkl överfört från 2014 Synpunkter på budgetförslaget som kommit in från Naturvetarna, har delgivits ledamöterna i kommunstyrelsen. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Per Sixtensson (C) att en sammanställning och analys görs av Eksjö kommuns miljö-, klimat- och energimål utifrån Vision 2020, politiska program och antagna planer, med redovisning till budgetberedningen. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på Per Sixtenssons tilläggsyrkande, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla Per Sixtenssons tilläggsyrkande.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 9 (54) sunderlag Ekonomiavdelningens förslag till budget Ledningsutskottets beslut 2015-05-12, 78 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 10 (54) Ks 169 Dnr 2014-0565 Norrsånna 4:4, fastighetsförsäljning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att Eksjö kommun säljer del av fastigheten Norrsånna 4:4 till redovisad köpeskilling. Ett köpekontrakt har upprättats mellan Edshults samhällsförening och kommunen. avseende försäljning av del av Norrsånna 4:4, Mycklaflons camping. Av köpekontraktet framgår att varken fiske eller vatten ingår i överlåtelsen. Köpeskillingen uppgår till 111 tkr. sunderlag Köpekontrakt Ledningsutskottets beslut 2015-05-12, 79 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 11 (54) Ks 170 Dnr 2015-KLK0143 Årsredovisning 2014 jämte revisionsberättelse Mediacenter Jönköpings län Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättad årsredovisning för Mediacenter Jönköpings län för år 2014, samt att bevilja direktionen för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län, ansvarsfrihet för år 2014. Diana Laitinen Carlsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Årsredovisning för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län har upprättats. Årets resultat uppgår till 130 451 kr, vilket föreslås överföras till eget kapital. Utsedda revisorer tillstyrker 2015-03-11 att förbundsdirektionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet och att förbundets årsredovisning fastställs. Årsredovisning 2014 för Mediacenter Jönköpings län, daterad 2015-04-21 Revisionsberättelse, daterad 2015-03-11 Ledningsutskottets beslut 2015-05-12, 81 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 12 (54) Ks 171 Dnr 2015-KLK0091 Allaktivitetshus, medborgarförslag - yttrande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till lämnad redovisning, förklara medborgarförslaget besvarat. Cecilia Dickson framför i medborgarförslag daterat 2015-03-12, förslag kring fortsatt användning av gula villan, snett emot ICA. Den har tidigare varit en gammal kyrka och fram tills nu använts som café och loppis. Här arbetar kvinnor som är på ett behandlingshem, tillsammans med sina handledare. När Cecilia Dickson flyttade till Eksjö för ca 2,5 år sedan blev hon mycket glad att se hur väl Eksjö kommun tar hand om sina invånare. Hon såg att det fanns andra ställen, där till exempel personer med funktionshinder, arbetar tillsammans på ett annat café, också de tillsammans med sina handledare. Nu ska detta café och loppis stänga. De har enligt förslagställaren fyllt en viktig funktion, först och främst för dem som arbetar där, och för besökarna. Det är flera som sörjer med dem. Som det blir nu, kommer de att vara i en stängd verksamhet. De får gå bakåt istället för framåt anser förslagställaren. Cecilia Dicksons tanke och förslag till kommunen är att köpa huset och rusta upp det och göra det till ett allaktivitetshus med både café och loppis, konstnärsateljé och olika hobbyverksamheter. Ett hus där många människor, både med och utan problem, kan finna en plats i tillvaron att utvecklas och må bra i. En gemenskap där kreativitet och skapande får flöda. Utredaren har undersökt möjligheten för kommunen att köpa fastigheten. Den är nyligen såld till annan person och finns alltså inte ute på marknaden. sunderlag Medborgarförslag från Cecilia Dickson, daterat 2015-03-12. Kontroll fastighetsregister. Socialnämndens beslut 2015-05-13 66 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 13 (54) Ks 172 Dnr 2014-0523 Bygga om/till Prästängshallens simhall, medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera följande: Eksjö Kommunfastigheter AB avser att under år 2015 byta hela simhallens vattenreningsanläggning, bygga ett nytt omklädnings- och duschrum för funktionsnedsatta samt byta den lilla babypoolen till en ny. Frågan om ytterligare förändringar i simhallen, både kortsiktiga och långsiktiga, förs i kommunens fastighetsgrupp samt vid samrådsmöten med berörda. att ärendet angående fortsatt renovering och utbyggnation av simhallen hänskjuts till budgetarbetet inför år 2016, att inte tillsätta någon särskild projektgrupp för att i samråd med brukare och personal ta fram förslag till plan och budget för om- och tillbyggnad av simhallen, samt att mot bakgrund av lämnad redovisning avslå medborgarförslaget. Eva Dillner, Eksjö, framför i medborgarförslag daterat 2014-10-21 önskemål om att kommunen tillsätter en projektgrupp för att, i samråd med brukare och personal, tar fram förslag till plan och budget för om- och tillbyggnad av simhallen. Simhallen ska efter genomförd renovering kunna möta framtidens behov av höj- och sänkbara bassänger med möjlighet till varierad badtemperatur. I samband med byggnationen av Olsbergs Arena har även ett omfattande renoveringsarbete av Prästängshallens sim- och sporthall startats genom Eksjö Kommunfastigheters (Ekfab:s) försorg. Renoveringen av idrottshallsdelen är i stort sett klar, med mycket gott resultat. Vad gäller simhallsdelen har renoveringsarbetena startats. Bland annat kommer Ekfab att byta hela vattenreningsanläggningen i år, bygga nytt omklädnings- och duschutrymme för funktionsnedsatta samt byta den befintliga lilla babypoolen. Totalt är renoveringskostnaderna beräknade till ca 7 mnkr. För bland annat dessa åtgärder har tillväxt- och utvecklingsnämnden erhållit 250 tkr i utökad driftbudget avseende ökad hyra till Ekfab. Förutom dessa större ombyggnationer i simhallen kommer Ekfab inom den ordinarie hyresramen att renovera vissa ytskikt och bärande stommar i simhallen.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 14 (54) Alla åtgärder görs i samverkan med Ekfab och efter samråd/information med grupper som besöker Prästängshallen. Fritidsavdelningen har kontinuerlig nära samverkan med Ekfab och simhallens olika besöksgrupper och för en ständig dialog om renoverings- och utvecklingsåtgärder i simhallen, som sedan ligger till grund för budgetarbetet. Tillsättande av en särskild projektgrupp som i samråd med brukare och personal tar fram en plan för att bygga om/till simhallen, anses därför för närvarande inte vara befogad. Synpunkter från förslagsställaren över tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut har kommit in, och redovisas för kommunstyrelsen. sunderlag Medborgarförslag från Eva Dillner, 2014-10-21 Kommunfullmäktiges beslut 2014-10-30 23 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2015-01-14 5 Tjänsteskrivelse, daterad 2015-02-03 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2015-02-18 Kommunstyrelsens beslut 2015-03-10 Tjänsteskrivelse daterad 2015-04-23 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2015-05-13, 69 Synpunkter från E Dillner, daterade 2015-05-27 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 15 (54) Ks 173 Dnr 2015-KLK0076 Hundrastgård - medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommunfullmäktiges tidigare beslut 2012-09-27, 136, samt 2013-10-31, 197. Lotta Nyqvist, Eksjö, framför i medborgarförslag daterat 2015-03-11, behovet av en hundrastgård för att hundägare på ett säkert och tryggt sätt ska kunna släppa sina hundar lösa, med hänsyn till hundrädda och barn. Medborgarförslag om hundrastgård i Eksjö har behandlats tidigare. Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-27, 136, samt 2013-10-31, 197, att avslå medborgarförslagen att i kommunens regi anlägga en hundrastgård. sunderlag Medborgarförslag från L Nyqvist, daterat 2015-03-11 Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-26, 189 Kommunfullmäktiges beslut 2013-10-31, 197 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-05-13, 118 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 16 (54) Ks 174 Dnr 2015-Klk0138 Inför sakkunniga för bevarandet av trähusen i Eksjö för framtiden - medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uttala följande: Att bevara, vårda och utveckla Eksjös unika stadsmiljö med den gamla trähusbebyggelsen utgör en prioriterad fråga i kommunen. Det framgår bland annat av det kulturhistoriska handlingsprogram som kommunfullmäktige antog 2010-03-25. En stor del av bebyggelsen är också byggnadsminnesförklarad genom beslut av Länsstyrelsen, vilket innebär att vissa åtgärder inte får vidtas utan Länsstyrelsens godkännande. Även gällande detaljplan med tillhörande tomtindelningar ger visst skydd för den befintliga bebyggelsen. Härutöver gäller plan- och bygglagens allmänna hänsynsregler. Ett aktivt och kontinuerligt samarbete med berörda fastighetsägare är av stor vikt för att ta till vara den resurs som den unika trästaden utgör. Att skapa engagemang och förmedla kunskap om vikten av att bevara och utveckla trästaden är den viktigaste faktorn i sammanhanget. Det sker dels i direkt dialog med respektive fastighetsägare, dels inom ramen för samarbetet i Eksjö stadsutveckling ekonomisk förening. Samhällsbyggnadssektorn medverkar gärna med rådgivning till fastighetsägare och andra om vården av bebyggelsen i Eksjö stad, samt förmedlar kontakter med Länsstyrelsen och Länsmuseet. Kommunen har också ett tillsynsansvar enligt planoch bygglagen. Eksjö kommun har dock ingen egen byggnadsantikvarisk expertis utan använder sig dessa delar av länsmuseet eller andra experter. Det bedöms inte nödvändigt att skapa en särskild grupp med sakkunniga för arbetet med bevarandet av den äldre trähusbebyggelsen. Det bör ske inom ramen för befintlig organisation och i samarbete med andra myndigheter, fastighetsägare med flera, samt att därmed förklara medborgarförslaget besvarat. Jan Engdahl, Eksjö, framför i medborgarförslag, daterat 2015-04-20, önskemål om att det bör finnas en grupp med sakkunniga i frågan om hur bevarandet av de äldre trähusen i Eksjö tas om hand för framtiden. Gruppen ska kunna bistå med råd och kontroll för att kulturskatten inte ska gå förlorad.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 17 (54) Arbetet med att bevara, vårda och utveckla Eksjös unika stadsmiljö med den gamla trähusbebyggelsen utgör en prioriterad fråga i kommunen. Det finns redan idag rådgivning, samarbete, handlingsprogram, planer, tillsynsansvar och lagar beträffande bevarandet av Gamla Stan i Eksjö. sunderlag Medborgarförslag från J Engdahl, daterat 2015-04-20 Kommunfullmäktiges beslut 2015-04-23, 212 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-05-13, 119 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 18 (54) Ks 175 Dnr 2015-Klk0140 Skyltning och affischering på Eksjö torg - medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till sitt tidigare beslut, meddela att frågan om skylt för affischering ska studeras i samband med genomförande av ny detaljplan för kvarteret Kyrkan 1 och Stora Torget i Eksjö, samt att därmed förklara medborgarförslaget besvarat. Jan Engdahl, Eksjö framför medborgarförslag, daterat 2015-04-20, önskemål om att en skylt för affischering, av samma typ som nu finns norr om kyrkan (turistinformation), monteras upp för att undvika att gatupratare står uppsatta på torget dygnet runt. Skylten föreslås vara av samma typ som finns norr om kyrkan, (turistinformationsskylten), men av ett större format. Vidare föreslås att affischer ska fästas upp bakom en plastsarg som fälls över för att undvika pappersfladder. I medborgarförslag daterat 2015-01-08 från Johanna Sandin, Eksjö, framfördes att en eventuell affischeringsplats/-pelare bör placeras centralt på Stora Torget i Eksjö. Ärendet behandlades av kommunfullmäktige 2015-04-23 205, som då bland annat beslutade att frågan om behov och placering av affischeringsplats inom eller i anslutning till torgets område ska studeras i samband med genomförande av ny detaljplan för kvarteret Kyrkan 1 och Stora Torget i Eksjö. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2015-04-23, 214 Medborgarförslag från J Engdahl, Eksjö, daterat 2015-04-20 Kommunfullmäktiges beslut 2015-04-23, 205 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-05-13, 120 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 19 (54) Ks 176 Dnr 2015-Klk0141 Krav på torgområdets utseende i Eksjö - medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera att arbete med ny detaljplan för Stora Torget i Eksjö pågår, och att frågan om uteserveringar med mera, ska beaktas i planarbetet, samt att därmed förklara medborgarförslaget besvarat. Jan Engdahl, Eksjö, föreslår i medborgarförslag, daterat 2015-04-20, att kommunen måste ställa krav på utseendet av torgområdet. Förslagsställaren anser att stadshotellets uteveranda inte är någon vacker syn mot torget och att det med enkla medel borde gå att åtgärda. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2015-04-23, 215 Medborgarförslag från J Engdahl, Eksjö, daterat 2015-04-20 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-05-13, 121 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 20 (54) Ks 177 Dnr 2015-KLK0010 Aktieförsäljning eksjö.nu Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att Eksjö kommun försäljer ytterligare sex aktier i bolaget eksjö.nu. Eksjö.nu är av kommunen ett så kallat hälftenägt bolag där det privata näringslivet ska ha aktiemajoritet. Eksjö kommun äger idag fler aktier i bolaget än det privata näringslivet, varför kommunfullmäktige 2015-02-19 godkände försäljning av 19 aktier i bolaget eksjö.nu. Aktiekapitalet i eksjö.nu är 562 tkr, det vill säga 562 aktier. Av dem ägde Eksjö kommun 300. För att näringslivet ska få majoritet behöver kommunen sälja 20 aktier, istället för tidigare beslutade 19. Ordförande i eksjö.nu föreslår att ytterligare 5 aktier säljs för att majoriteten ska bli betryggande. Det skulle i så fall innebära att kommunen äger 276 aktier och näringslivet 286. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-19, 132 Tjänsteskrivelse daterad 2015-05-28 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 21 (54) Ks 178 Dnr 2014-0409 Arvodering ordförande Eksjö Energi AB Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte omarbeta arvodesreglementet med anledning av den uppkomna situationen, att fastställa arvodet till ordföranden i Eksjö Energi AB till 8 procent av arvodet för kommunstyrelsens ordförande, att fastställa arvode till vice ordförande i Eksjö Energi AB till 4 procent av arvodet för kommunstyrelsens ordförande, att fastställa arvodet till ordförande i Eksjö Elnät AB till 2 procent av arvodet för kommunstyrelsens ordförande, att fastställa arvodet till vice ordförande i Eksjö Elnät AB till 1 procent av arvodet för kommunstyrelsens ordförande, samt att inför ny mandatperiod omarbeta arvodesreglementet så att en liknande situation inte kan uppstå igen. Diana Laitinen Carlsson (S), Bo Bergvall (S), Mikael Andreasson (S) Peter Sjöstrand (S), Ronny Jakobsson (S) och Lea Petersson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Diana Laitinen Carlsson yrkande. En skriftlig reservation lämnas från (S). Kommunfullmäktige fastställde 2014-09-25, 143 Ersättningar till förtroendevalda i Eksjö kommun 2015-2018, samt arvoden till presidierna i kommunens helägda bolag. I det beslutet förutsattes att ordförande i Eksjö Energi AB och Eksjö Elnät AB var en och samma person. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2014-11-27 valdes istället två olika ledamöter, varför frågan om arvode för ordförande och vice ordförande i de båda bolagen på nytt måste tas upp. När kommunfullmäktige behandlade ärendet 2015-03-26, 186, yrkade Diana Laitinen Carlsson (S) på återremiss för en tydlig och konkret utredning utförd av bolagens auktoriserade revisorer med förslag till rimlig arvodesfördelning, och att frågan huruvida man ska arbeta om hela arvodesreglementet för att förhindra att liknande situationer uppstår i framtiden skulle utredas. Kommunfullmäktige beslutade då att återremittera ärendet. Arvodesreglementet förutsätter att ordföranden i Eksjö Energi AB och Eksjö Elnät AB är en och samma person.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 22 (54) Arvodesreglementet har fastställt att det för detta uppdrag till ordförande ska utgå ett fast arvode om 10 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode. Till vice ordförande ska utgå motsvarande arvode om 5 procent. Eksjö Elnät AB är dotterbolag till Eksjö Energi AB. För ett motsvarande dotterbolag, Eksjö Energi Elit AB, utgår ersättning till ordförande om 3 procent. Eftersom olika personer har valts till ordförande i Eksjö Energi AB och Eksjö Elnät AB, bör därför ett särskilt arvode, motsvarande det som utgår till ordföranden i Eksjö Energi Elit AB, utgå. En genomgång av arvodesreglementet har visat att det endast är i detta fall det nu inträffade kan ske, varför en översyn av hela reglementet inte anses nödvändig. Att bolagets revisorer skulle göra en utredning av rimlig arvodesfördelning, anses inte heller nödvändigt eftersom en översyn gjordes av samtliga uppdrag inför den nya mandatperioden. Den utredning som nu gjorts innebär en jämförelse med den ersättning som ordförande i Eksjö Energi Elit AB uppbär om 3 procent, och tidigare ordförandes uppskattning att ordförandeskapet i Eksjö Elnät AB motsvarar ca 2,5 procent. 2-3 procent kan vara en rimlig ersättning för uppdraget som ordförande i Eksjö Elnät AB. Ska en förändring genomföras utan att den totala kostnaden för arvoden ska öka, behöver arvodet för ordföranden i Eksjö Energi AB sänkas till 7-8 procent. Kommunfullmäktiges presidium har 2015-05-29 lämnat förslag till nya arvoden enligt följande. Fastställt Nytt förslag Ordförande Eksjö Energi AB 10 % 8 % Vice ordförande Eksjö Energi AB 5 % 4 % Ordförande Eksjö Elnät AB 0 % 2 % Vice ordförande Eksjö Elnät AB 0 % 1 % Totalt 15 % 15 % Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Diana Laitinen Carlsson (S) följande procentsatser. Ordförande Eksjö Energi AB 9 % Vice ordförande Eksjö Energi AB 4 % Ordförande Eksjö Elnät AB 2 % Vice ordförande Eksjö Elnät AB 0 % Totalt 15 %
Kommunstyrelsen 2015-06-02 23 (54) Peter Sjöstrand (S) bifall till Diana Laitinen Carlssons ändringsyrkande. Anders Gustafsson (M), bifall till kommunfullmäktiges presidiums förslag till nya arvoden. Kommunstyrelsen ajournerar sig för enskilda överläggningar. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunfullmäktiges förslag mot Diana Laitinen Carlssons med fleras ändringsyrkande, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunfullmäktiges presidiums förslag. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2014-09-27, 143 Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-26, 186 Ersättningar till förtroendevalda 2015-2018 Förslag till nya arvoden från kommunfullmäktiges presidium, 2015-05-29 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 24 (54) Ks 179 Dnr 2012-0494, 2015-000013 Svinhusaberget 1, Sjöhagen detaljplan antagande Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta upprättad detaljplan för Svinhusaberget 1, Sjöhagen, enligt plan- och bygglagen 5 kap 27. Itolv AB har för avsikt att omvandla fastigheten Eksjö Svinhusaberget 1 från ett blandat verksamhetsområde till ett bostadsområde, och har därför ansökt om planbesked. Området är beläget nordost om Itolv-området intill Sjöängen i Eksjö. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-04-15, 99, att godkänna samrådsredogörelsen som underlag för justering av detaljplaneförslaget, samt att godkänna upprättat planförslag för granskning enligt plan- och bygglagen 5 kap. 18. Detaljplanen syftar till att pröva lämpligheten för ny bostadsbebyggelse i området som idag används för småindustri. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Per Sixtensson (C) bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag. sunderlag Ansökan om planbesked, inkommen 2013-06-04 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-06-12, 146, Samrådshandlingar, daterade 2014-12-23 Samrådsredogörelse, daterad 2015-04-09 PM Solstudie, daterad 2015-04-09 Plan- och genomförandebeskrivning, daterad 2015-04-09, 2015-05-11 Plankarta, daterad 2015-04-09 Utlåtande efter granskning, daterad 2015-05-11 Plankarta, daterad 2015-05-11 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-01-14, 14, 2015-03-18, 69, 2015-04-15, 99, 2015-05-13, 116 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 25 (54) Ks 180 Dnr 2015-KLK0155 Riktlinjer för kommunstyrelsens utvecklingsråd Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Internationella kommittén, Folkhälsorådet och Brottsförebyggande rådet avvecklas. Kommunstyrelsen beslutar vidare att fastställa redovisade riktlinjer och reglemente för utvecklingsråd, att andra externa aktörer kan adjungeras till råden, att inrätta utvecklingsråd avseende Trygghet och hälsa, Internationell verksamhet och Kost, samt att anmäla ärendet till kommunfullmäktige. Den formella politiska styrningen och ledningen av kommunen sker genom kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnder. Enligt kommunallagen kan alla nämnder inrätta utskott eller beredningar. Dessa utskott och beredningar kan dock enbart bestå av representation från den styrelse eller nämnd som beslutar inrätta dessa. I samband med ny mandatperiod och översyn av den politiska organisationen avskaffades beredningar under kommunfullmäktige och beredningarnas uppgifter övergick till nämnderna. Nämnderna kan dock enbart fullfölja uppgifter inom sitt sakområde. Av kommunfullmäktiges arbetsordning framgår att kommunfullmäktige kan inrätta tillfälliga beredningar. Syfte med en sådan tillfällig beredning är att utarbeta strategiska programdokument. I organisationen har tidigare funnits olika typer av råd såsom Folkhälsoråd, Planoch miljöråd och Brottsförebyggande råd med mera. Det har även funnits olika kommittéer, till exempel Internationella kommittén. Dessa grupper har inte haft tydligt dokumenterat syfte, mål, sammansättning etc. Frågan om hur dessa råd och kommittéer ska styras och ledas har väckts. Det är viktigt att varje organ som bildas har ett tydligt mandat avseende syfte, mål m.m. Det är även viktigt att klarlägga sammansättning och tid för uppdraget. Benämningen råd eller kommitté förekommer inte i kommunallagen. Av denna anledning bör begreppet råd klarläggas genom någon form av riktlinjer.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 26 (54) Råd, kommittéer och arbetsgrupper finns inom den kommunala verksamheten. En analys visar att dessa har olika syften och sammansättningar. En genomgång av formella och informella råd påvisar att följande finns i dagsläget intresseråd brukarråd arbetsgrupper För att följa utvecklingen inom vissa nämndövergripande sakområden på politisk nivå bör olika typer av råd kunna inrättas. om detta sker av kommunstyrelsen. Vid inrättande av råd fastställer kommunstyrelsen syfte och mål. Råd att inrätta för närvarande är inom följande sakområden Trygghet och livskvalitet Internationell verksamhet Kost För att säkerställa att råden arbetar på liknande sätt, har samma sammansättning och ersättningsregler, bör ett reglemente för denna typ av råd fastställas. Förslag till reglemente redovisas vid dagens överläggning. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Anders Gustafsson (M) att andra externa aktörer kan adjungeras till råden. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ledningsutskottets förslag mot Anders Gustafssons tilläggsyrkande, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla Anders Gustafssons tilläggsyrkande. sunderlag Tjänsteskrivelse jämte förslag till reglemente från kommundirektör Stefan Elm, daterad 2015-05-04 Ledningsutskottets beslut 2015-05-12, 80 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 27 (54) Ks 181 Dnr 2015-SocN0067 Ingångshyror för ny verksamhet på Kaserngatan 22 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att hyresnivåerna årligen justeras genom att följa Eksjöbostäders höjningar. Lägenheterna på nuvarande Ekoxen kommer vid årsskiftet 2015/2016 att flytta till nya lokaler på Itolv-området. Det kommer att bli tio stycken nyproducerade lägenheter. Sociala sektorn har arbetat fram ett förslag på ingångshyressättning, som föreslås följa Eksjöbostäders årliga hyreshöjningar. Sociala sektorn har sedan tidigare sagt upp hyreskontraktet för Ekoxens lokaler för avflyttning den 31 december 2015. De nya lokalerna kommer att vara mer ändamålsenliga och fullvärdiga lägenheter, något som sektorn tidigare fått kritik för av Socialstyrelsen att lägenheterna på nuvarande Ekoxen inte är. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-05-07 Socialnämndens beslut 2015-05-13 68 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 28 (54) Ks 182 Dnr 2015-SocN0060 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad rapport. Kommunen har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska rapportering lämnas från socialutskottet till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd, samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunen har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska rapportering lämnas från socialutskottet till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Det finns inga gynnande beslut som inte är verkställda. sunderlag Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL för kv. 1, 2015 Rapportering enligt LSS 28 f-g för kv. 1, 2015 Socialnämndens beslut 2015-05-13, 67 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 29 (54) Ks 183 Dnr 2014-0584 Anläggande av konstgräsplan Kommunstyrelsen beslutar att hänskjuta ärendet till budgetberedningen. I tillväxt- och utvecklingsnämndens investeringsbudget finns för närvarande 2 mnkr avsatta 2016, samt 1 mnkr år 2017 till anläggande av en ny konstgräsplan på den befintliga grusplanen vid Ränneborg. I budgetäskandet för år 2016 och framåt finns 150 tkr för utökade driftkostnader för konstgräsplanen, jämfört med dagens driftkostnader för den befintliga grusplanen. Förväntade effekter och argument för anläggande av en konstgräsplan är En konstgräsplan ökar kommunens attraktivitet för invånarna, besökare och möjliga nya invånare, samt stärker invånarnas självbild över kommunen som boendeplats, Eksjö, Småland som bäst Skapar bättre träningsförutsättningar och en ökad tillgänglighet för kommunens alla fotbollsföreningar. Genom anläggande av en konstgräsplan tillförs ytterligare ca 1350 möjliga verksamhetstimmar per år för fotbollsverksamhet, genom att säsongen utökas med 24 veckor. IF Eksjö Fotboll, Höreda GIF, IFK Hult och Hjältevads- Mariannelunds IS (HIS-MAIS) har varit delaktiga i framtagandet av förslaget. Med en konstgräsplan förlängs också säsongen och möjligheten att spela fotboll utomhus och bidrar därmed till en bättre folkhälsa. Dessutom är skaderisken mindre att spel på en välskött kontsgräsplan än att spela på grus. Den ökade tillgängligheten skapar också goda förutsättningar för en bra befolkningsintegration. Erfarenhetsmässigt är fotbollsverksamhet ett av de bästa instrumenten för integration av nya medborgare, i synnerhet ungdomar. En konstgräsplan stärker och uppmuntrar föreningarna och alla dess ledare till fortsatt utveckling av verksamheten. Förutsättningarna för en bred fotbollsverksamhet, omfattande pojk-och flickverksamhet stärks i hela kommunen. Även dam- och herrverksamheten gynnas. Förverkligandet av en konstgräsplan genomförs med en stor egen insats från IF Eksjö Fotboll samt en omfattande sponsorinsats från näringslivet vilket förstärker samarbetet mellan näringsliv, ideell och offentlig sektor.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 30 (54) Även IFK Hult, Höreda GIF och HIS-Mais kommer att använda konstgräsplanen. HIS-Mais dock i mindre omfattning eftersom man har närmare till konstgräsplan i Vimmerby. Statusen för hela den anrika Ränneborgsanläggningen höjs till att omfatta konstgräsplan, fina naturgräsplaner, allvädersbanor för friidrott och nyrenoverade omklädningsrum. sunderlag Förstudie avseende anläggande av konstgräsplan i Eksjö, daterad 2011-04-18 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-11-12 233 IF Eksjö Fotbolls ansökan om medel samt förslag till anläggande av en ny konstgräsplan, daterad 2014-12-17 Tjänsteskrivelser, daterade 2015-02-02 och 2015-04-29 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2015-02-18 26 Driftkostnader konstgräsplan jämfört med dagens grusplan, Ränneborg, samt investeringskalkyl, daterade 2015-03-31 och 2015-04-28 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2015-05-13, 70 Utdrag: Budgetberedn.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 31 (54) Ks 184 Dnr 2015-KLK0176 Redovisning av ianspråktagna medel från oförutsett, utvecklingspott och integrationspott Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen och anmäla densamma i kommunfullmäktige. I budget 2015 finns ofördelade medel för oförutsett, samt en utvecklingspott och en integrationspott. Nedan redovisas ianspråktagna medel genom beslut till och med 2015-05-22. Medel för oförutsett Budget 1 000 000 kr Återstår 620 000 kr Ändamål sdatum Kf 131-330 000 kr Bidrag till Barnfilmbyn 2015-02-19 LU 72-50 000 kr Folkhälsopolitiskt arbete 2015-04-14 Totalt beslutat -380 000 kr Medel för utveckling Budget 500 000 kr Återstår 230 000 kr Ändamål sdatum Sektor motsv Ks 69-200 000 kr Bidrag till Eksjö Stadsfest 2015-03-10 Ks 151-70 000 kr Stärkt lokal attraktivitetskraft 2015-05-05 TUS Totalt beslutat -270 000 kr Förslag till beslut (förslag ännu ej behandlat i Ks) LU 85-140 000 kr IT-spåret CampusI12 2015-05-12 TUS Totalt förslag -140 000 kr Återstår därefter 90 000 kr Medel för integrationsinsatser Budget 2 000 000 kr Återstår 1 700 000 kr Ändamål sdatum Sektor Ks 119-300 000 kr Sommarjobb 2015 2015-04-08 SocS Totalt beslutat -300 000 kr
Kommunstyrelsen 2015-06-02 32 (54) Förslag till beslut (förslag ännu ej behandlat i Ks) Ändamål sdatum Sektor LU 83-500 000 kr En väg in för hela familjen 2015-05-12 till förskolan/skolan LU 83-400 000 kr Fortbildning för personal 2015-05-12 BUS inom pedagogisk verksamhet som arbetar med barn och elever från andra länder Återstår därefter 800 000 kr sunderlag Sammanställning ofördelade medel, daterad 2015-05-26 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 33 (54) Ks 185 Dnr 2015-KLK0175 Höglandets Kommunalförbund, samråd inför förslag om Budget 2016 och verksamhetsplan 2017-2018 Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet. Förslag till budget 2016 och verksamhetsplan 2017-2018 har upprättats vid Höglandets Kommunalförbund. Direktionen för Höglandets Kommunalförbund ska, enligt förbundsordningen samråda med medlemmarna om förslag till budget, varefter densamma ska fastställas av direktionen. Förslaget redovisas vid dagens sammanträde av förbundschefen. Verksamheten vid Höglandets Kommunalförbund består av familjerätt, IT samt Kompetensutveckling och Allmän verksamhet med kansli. 2016 års budgetanslag uppgår till totalt 6 539 tkr, fördelat enligt följande. Allmän verksamhet Kompetensutbildning Familjerätt 1 745 tkr 1 058 tkr 3 736 tkr IT-verksamheten finansieras helt via tjänstedebitering. Budgetanslaget finansieras av medlemskommunerna utifrån respektive kommuns befolkningsantal. Eksjö kommun svarar för 18,3 procent 1 372 tkr, enligt följande. Allmän verksamhet Revision Kompetensutveckling Familjerätt 322 tkr 29 tkr 210 tkr 811 tkr sunderlag Förslag till budget 2016, verksamhetsplan 2017-2018, Höglandets Kommunalförbund
Kommunstyrelsen 2015-06-02 34 (54) Ks 186 Dnr 2015-Soc0066 Promemorian Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen 8 kap. 5, yttrande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att uppta redovisat yttrande som sitt eget och översända detsamma till Regeringskansliet. Sammanfattning Regeringen vill ge kommunerna möjlighet att tillämpa en högre gräns för maxtaxan enligt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 8. År 2015 är maxtaxan 1780 kr per månad. Förslaget är att höja denna med 220 kr per månad. Eksjö kommun är en av 45 remissinsatser i frågan och har lämnat ett yttrande. Eksjö kommun avstyrker att ändringen i socialtjänstlagen 8 kap. 5 ska träda i kraft 1 januari 2016. Eksjö kommun anser att osäkerheten budget kommer att öka samt att Eksjö kommun vill att ett höjt avgiftstak sätts in i ett helhetsperspektiv om hur finansieringen för äldreomsorgen på längre sikt (2017 och framåt) ska lösas. Kommunerna har rätt att ta ut avgift inom äldreomsorgen enligt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5. Avgifterna får inte överskrida kommunens självkostnader. Kommunen får också ta ut vårdavgifter för kommunal hälso- och sjukvård enligt 26 hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Enligt socialtjänstlagen finns det en lagstadgad högsta avgift för vad en brukare får betala för vård och omsorgsinsatser samt hälso- och sjukvårdsavgifter, den så kallade maxtaxan. Maxtaxan får per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet. 2015 är prisbasbeloppet 44 500 kr och maxtaxan är således 1780 kr per månad. Förbehållsbeloppet består av den faktiska boendekostnaden adderat med minimibeloppet. Den enskilde brukaren ska garanteras detta belopp av sina egna medel för att täcka normala levnadskostnader utöver boendekostnaden. Minimibeloppet för ensamboende äldre är år 2015: 5023 kr Minimibeloppet per person för makar och samboende är år 2015: 4 245 kr Minimibeloppet ska räcka till livsmedel, kläder och skor, fritid, hygien, telefon, TVlicens, hemförsäkring, hälso- och sjukvård, tandvård, läkemedel, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, möbler och husgeråd. Hur stor vård- och omsorgsavgift en brukare ska betala beror på maxtaxan och hur stort avgiftsutrymme respektive brukare har.
Kommunstyrelsen 2015-06-02 35 (54) I promemorian för höjt avgiftstak enligt socialtjänstlagen är förslaget att regeringen vill ge kommunerna möjlighet att tillämpa en högre maxtaxa från och med 1 januari 2016. Förslaget är att maxtaxan ska höjas med 220 kr per månad, dvs. för en enskild brukare kan den totala kostnadsökningen i så fall bli 2 640 kr per år. De brukare som påverkas av förändringen har ett avgiftsutrymme som överstiger 1 780 kr. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Diana Laitinen Carlsson (S) och Nils-Gunnar Karlsson (KD) bifall till förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2015-05-27 Yttrande till Höjt avgiftstak för avgift enligt SoL (2001:453) 8 kap. 5 Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5 Utdrag: Regeringskansliet
Kommunstyrelsen 2015-06-02 36 (54) Ks 187 Dnr 2015-KLK0154 Integration för lyckade studier och en bra framtid Kommunstyrelsen beslutar att Barn- och ungdomssektorn beviljas totalt 900 tkr ur integrationspotten för genomförande av delprojekt 1 och 4, att utvärdering redovisas i mars 2016 inför beslut om förlängning från augusti 2016, samt att kvarvarande medel efter 2015 överförs till 2016. I budget 2015 finns medel motsvarande 2 mnkr avsatt för att öka integrationen av nyanlända till kommunen och på så sätt ge förutsättningar för en bra framtid i kommunen. Verksamheterna har uppmanats att redovisa förslag på hur medlen kan användas. För att bevilja medel ur denna pott ska syftet vara att insatsen ska ge långsiktiga effekter, såväl kvalitetsmässigt som ekonomiskt, det vill säga en så kallad social investering. Barn- och ungdomssektorn har utarbetat ett antal förslag som kan uppfylla kriterierna för att erhålla medel ur integrationspotten. De redovisade förslagen omfattar fyra projekt: Projekt 1 En väg in för hela familjen till förskolan/skolan (500 tkr/år). Anställning av en handläggare som socialtjänsten eller migrationsverket kontaktar då familj eller enskild flyttar till Eksjö kommun från annat land. Projekt 2 Bättre studie- och yrkesvägledning (550 tkr/år) Anställning av studie- och yrkesvägledare som utgör expert på vägledning för nyanlända. Projekt 3 Bättre internationalisering för våra elever (500 tkr/år) Anställning av internationaliseringskoordinator. Projekt 4 Fortbildning för alla som arbetar inom pedagogisk verksamhet med barn och elever från andra länder (engångskostnad om ca 400 tkr).
Kommunstyrelsen 2015-06-02 37 (54) Förvaltningen föreslår att verksamheten får använda medel från investeringspotten för genomförande av projekt 1 och 4. Projekten planeras börja i augusti 2015, och bör inledningsvis pågå i ett år, varefter en utvärdering genomförs och beslut om förlängning sker. Kvarvarande medel vid årsskiftet 2015-16 överförs till 2016 års budget i form av resultatfond. Totalt beviljas 900 tkr. Medel avseende projekt 2 och 3 beviljas inte. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören, daterad 2015-05-06 Ledningsutskottets beslut 2015-05-12, 83 Utdrag: Kf
Kommunstyrelsen 2015-06-02 38 (54) Ks 188 Dnr 2015-KLK0146 Eksjö International Tattoo 2016, avtal Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till avtal mellan Eksjö International Tattoo 2016 och Eksjö kommun. Förslag till avtal mellan Eksjö kommun nedan kallad kommunen och Eksjö International Tattoo 2016, nedan kallad föreningen, har upprättats. Av avtalet framgår att kommunen åtar sig att stå som arrangör för Eksjö Tattoo 2016. För ändamålet har 100 tkr budgeterats för 2015 och 100 tkr för 2016. Övrig finansiering sker genom biljettförsäljning, sponsring, med mera. Kommunen upplåter elevhemsboenden för orkesterdeltagare i de fall dessa boenden är disponibla, och föreningen svarar för de merkostnader i form av städning, materiel och dylikt, som det medför. Föreningen åtar sig att svara för arrangemangets praktiska genomförande, vilket omfattar planering, förberedelser och genomförande av sponsoraktiviteter, marknadsföring, biljettförsäljning, transport och logi för orkestrar, läktararrangemang, musikaliskt genomförande och övriga aktiviteter, som föranleds av Tattoo 2016. I åtagandet ingår inte handhavande av allmänna marknadsföringsaktiviteter och representation från kommunens sida i anslutning till Eksjö Tattoo 2016. Föreningen redovisar till kommunen senast 2015-08-31, förslag till budget och preliminärt program för Eksjö Tattoo 2016. Kommunen fattar slutligt beslut om genomförande av Eksjö Tattoo 2016, senast 2015-11-15. I det fall föreningen går med underskott ska kommunen och föreningen överlägga i syfte att åstadkomma lösning av bristsituationen. Föreningen ska även inleda planering för Eksjö International Tattoo 2018. sunderlag Förslag till avtal Ledningsutskottets beslut 2015-05-12, 84 Utdrag: Föreningen Eksjö Tattoo s sign
Kommunstyrelsen 2015-06-02 39 (54) Ks 189 Dnr 2015-KLK0152 IT-spåret, Campus i12 - medfinansiering Kommunstyrelsen beslutar att till Campus I12 IT-spår, från kommunstyrelsens utvecklingspott, anslå 140 tkr för perioden 2015-07-01 2015-12-31. Ett innovativt utvecklingsprojekt, IT-spåret, söker en tillfällig medfinansiering för att från och med 2015-01-01 slutligen finansieras av Region Jönköping, Folk och Hälsa. En hemställan är skickad till Region Jönköping angående framtida drift. Utbildningsdelen kommer i framtiden att vara förlagd till Campus i12 och servar då hela Jönköpings län. Campus i12 driver sedan 2012-01-01 ett innovativt utvecklingsprojekt för ungdomar som har Asberger och ett IT-intresse. Projektets huvudsyfte är att bevisa att ungdomarna kan bryta sin isolering och därmed även få tillträde till utbildning inom IT och till arbetsmarknaden. Projektet har finansierats av Region Jönköping, Höglandets Samordningsförbund, ESF, Specialpedagogiska skolmyndigheten och Eksjö kommun. Projektägare är Campus i12. Projektet har hamnat mellan två programperioder, där en projektfinansiering via ESF har varit omöjlig. Höglandets Samordningsförbund och Region Jönköping har stött projektidén för att skapa en kontinuerlig och bestående verksamhet för målgruppen. Region Jönköping omorganiserar sin verksamhet under 2015, och deras budget för 2015 var redan fastställd då ansökan från Campus i12 kom in. Nya politiska beslut kan börja gälla tidigast från 2016-01-01. För att kunna behålla lärare, material, lokaler och studenter är det av vikt att projektet inte får något avbrott under 2015, varför man ansöker om medel från Eksjö kommun under denna period. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Björn Alm (M), Nils-Gunnar Karlsson (KD), Peter Sjöstrand (S), Ronny Jakobsson (S), Lea Petersson (MP), Diana Laitinen Carlsson (S) och Elisabeth Werner (SD), bifall till ledningsutskottets förslag. s sign