Uddevalla. Sveriges första EMAS - registrerade kommun

Uddevalla Sveriges första EMAS - registrerade kommun Miljöredovisning för verksamhetsåret 2010

Innehåll En hållbar framtid för Uddevalla... 1 Mål och resultat 2010... 1 Förvaltningsvisa miljömål...13 Framtiden...22 Bilaga 1....23 Miljöredovisningen för 2010, en uppdaterad kortversion av 2009 års redovisning. Nästa fullständiga redovisning som avser 2012 kommer under våren 2013. Miljöredovisning 2010 Uddevalla kommun, mars 2011 Faktaunderlag: Uddevalla kommun miljösamordnare Birgitte Johansson, 0522-697358 e-post birgitte.johansson@uddevalla.se Pia Svensson 076 806 3123 pia.svensson@uddevalla.se Bengt Berling, 0522-697322 e-post bengt.berling@uddevalla.se alternativ vår hemsida www.uddevalla.se Omslagsbild: Mikael Reinhart kommunekolog Uddevalla kommun. Miljöredovisningen är granskad och godkänd av ackrediterad miljökontrollant (nr 1639) SEMKO Certification AB Uddevalla 2011-03-16

En hållbar framtid för Uddevalla kommun Uddevalla kommun har sedan många år arbetat planerat och målinriktat med miljöfrågor och blev 2004, vilket vi är väldigt stolta över, Sverige första kommun att registreras enligt EMAS. EMAS, är EUs frivilliga miljöstyrnings- och miljörevisionsordning och syftar till att effektivisera och ständigt förbättra miljöarbetet på företag och organisationer samt att förmedla ett trovärdigt budskap till marknaden och medborgarna om resultatet av miljöarbetet. Här redovisar vi öppet hur vår verksamhet påverkar miljön, vad vi har gjort för att minimera denna påverkan och vad vi planerar att göra i framtiden. När du läser denna redovisning är det fortfarande mycket arbete som återstår. Men genom vårt nuvarande och kommande miljöarbete tar vi ytterligare ett steg till en hållbar framtid. Uddevallas miljöpolicy Uddevalla kommun skall arbeta för ett socialt och ekologiskt hållbart samhälle. Den tjänsteutövning och övrig verksamhet som bedrivs, skall ske i enlighet med Miljöbalkens intentioner: Skydda människors hälsa mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av fysisk eller psykisk påverkan Skydda och vårda värdefulla natur- och kulturmiljöer Bevara den biologiska mångfalden Använda mark, vatten och fysisk miljö så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas Återanvändning och återvinning, liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas, så att ett kretslopp uppnås Miljöpolicyn skall uppfyllas genom att: Steg för steg förbättra de kommunala verksamheterna ur miljösynpunkt Med god marginal uppfylla kraven i lagar och förordningar inom miljöområdet Alla kommunala nämnder och styrelser skall ur miljösynpunkt granska och utvärdera den tjänsteutövning och verksamhet som bedrivs All kommunalanställd personal och politiker informeras och utbildas i miljöfrågor med syftet att vara föregångare samt verka för en miljöanpassad produktion av varor, tjänster och beslut Vara samordnare och "katalysator" i det lokala Agenda 21-arbetet Utveckla lokala mål utifrån de nationella miljömål som är relevanta för kommunen Gröna nyckeltal upprättas, utvärderas och revideras för hela den kommunala verksamheten Genomföra årlig miljörevision av hela den kommunala verksamheten Årligen redovisa miljöledningsarbetet offentligt Mål och resultat 2010 Miljö är ett prioriterat område för Uddevalla kommun med fokus på att bli en fossilfri kommun och minska energi användningen. Fullmäktige har tagit beslut om 12 miljömål för 2009-2011 med inriktning på att minska klimatpåverkan. Samtliga förvaltningar har tagit fram egna handlingsplaner för hur målen ska uppnås. På så sätt har vi skapa en bra plattform för allas delaktighet. Vår miljöredovisning omfattar både den interna verksamheten och det utåtriktade miljöarbetet till våra kommuninvånare, näringsliv och övriga organisationer. Detta har bland annat hänt under året: Uddevalla en Fairtrade city. Den 6 juni fick vi utmärkelsen vilket innebär att det finns ett engagemang för sociala och etiska frågor bland handlare, organisationer och föreningar. Ungenergi - Ett ungdomsprojekt i samarbete med Västra Götaland. Ungdomar har med stöd av kommunens tjänstemän och politiker tagit fram förslag på hur de vill minska klimatpåverkan i Uddevalla. En ny översiktsplan för Uddevalla kommun har antagits som beskiver strategier och mål för en hållbar utveckling. Marknadsdagar för våra lokala producenter En nulägesanalys för energieffektivisering har tagits fram Miljöbilar för alla anställda alla anställda har möjlighet att leasa en miljöbil. 1

idag blir vi Varje betydande miljöaspekt har bedömts utifrån kommunens egen situation eller i jämförelse med Sveriges Ekokommuner. Inom miljöaspekten avfall gör vi en jämförelse med branschorganisationen för avfallshantering och återvinning, (se avfallsverige.se och FTI.se). I kolumnen redovisar vi vår bedömning för nuläget inom respektive aspekt. Är gubben glad betyder detta att nuläget är positivt, är gubbe ledsen är nuläget negativt är gubben medioker är nuläget oförändrat. I kolumnen har pilar använts för att ange utvecklingens riktning. Pilarnas riktning bygger på en treårs trend där den gröna uppåtgående pilen att trenden är bättre år från år och den röda nedåtgående pilen visar på en försämring år från år och den gul pil visar på en oförändrad trend under denna period. Där ett nyckeltal bygger på antalet anställda i kommunhuset, anställda i hela kommunen samt antalet kommun invånare har vi i de två första fallen utgått från personalavdelningens uppgifter på 350 st anställda i kommunhuset och 4 554 st anställda i Uddevalla kommun. Uppgiften om antalet kommun invånare har tagits från SCB och är för 2010 ca 51 868 invånare. För några av nyckeltalen jämför vi oss med andra kommuner i Sverige. Det är nyckeltal som Sveriges Ekokommuner 1 använder för att följa upp att utvecklingen i medlemskommunerna går åt "rätt" håll, det vill säga mot en hållbar utveckling. 1. Medborgare och lokala verksamhetsutövare samt 15. Övriga intressenter Betydande aspekt: Information till medborgare och lokala verksamhetsutövare Sort 2008 2009 2010 Antal planerade möten/aktiviteter i kalendarier biologiskt mångfald st 60 60 67 Antal besökare på hemsidan uddevalla.se inkl. underliggande sidor st 14 829 775 12 644 933 13 732 922 bättre Andelen åkermark som omfattas av EU:s stödregler Andelen åkermark som omfattas av KRAVkontroll % 26 26 % 14,6 18 Andelen skyddad natur % 6,1 6,7 9,38 Övergripande mål Uddevalla kommun ska verka för att samtliga medborgare och lokala verksamhetsutövare medverkar till att minska den totala miljöbelastningen Uddevalla kommun ska aktivt samverka med alla intressenter i strävan för en hållbar utveckling. Gemensamma detaljerade mål Miljöinformation-, veckans miljötips, information på hemsidan CO2 dag med inriktning mot kommuninvånarna Uddevalla en Fairtrade City 2011 Klimatsmart, utveckla ett samarbete mellan kund och butik samt mellan producent och leverantör Resultat Lista med 100 klimatsmarta miljötips som har tagits fram av kommuninvånare och företag Ej 1 Sveriges Ekokommuner är en ideell förening som arbetar för att Sveriges alla kommuner ska bli hållbara och har 80 medlemskommuner. 2

Information till medborgare, lokala verksamhetsutövare och övriga intressenter följs upp årligen. Under 2010 togs ett nytt kalendarium fram för möten och arrangemang inom miljöområdet tillsammans med Studiefrämjandet och dess medlemsorganisationer samt Bohusläns Museum. Det har genomförts 67 olika möten och arrangemang. Många har besökt kommunens hemsida och antalet besökare har öka sedan förra året. Sett över en treårsperiod så har antalet besökare minskat något, därav bedömningen att trenden är oförändrad. Andelen åkermark som får stöd från EU är oförändrad och de senaste uppgifter som finns tillgängliga är från 2009. Andelen åkermark som är kravkontrollerade är något högre under 2009 som är de senaste uppgifterna som finns tillgängliga. Andelen naturskyddsområden har ökat under året. Ett nytt och ovanligt naturskyddsområde är Havstensfjorden som är en viktig livsrum för känsliga djur och växter. Det ovanliga är att det är maritimt naturskyddsområde med restrektion om hastighetsbegränsning för båtar. Ett större skyddsområde har skapats runt Kuröds skalbankar. Ett biotopskydd för Svenseröd har också tillkommit under året. Det övergripande och långsiktiga målet innebär att vi ska främja och uppmuntra våra medborgare och lokala verksamhetsutövare till att minska miljöbelastningen. Vi ska också skapa förutsättningar och samverka för en hållbar utveckling. Det finns fem detaljerade miljömål som gäller fram till 2011. Miljömålet att ta fram en lista med 100 miljötips har inte uppfyllts och kommer att påbörjats under nästa år. Övriga miljömål har uppfyllt eller pågår det arbete med. Under året har miljötips lagt ut på hemsidan. Varannan vecka har nya tips lagt ut. En klimatdag har genomfört av energi- och klimatrådgivarna i september. På torget var det bland annat utställning av miljöbilar. Under året blev Uddevalla kommun en Fairtrade - city. En utmärkelse som innebär att i Uddevalla kommun finns det ett stort utbud av rättvisemärkta produkter i butiker, hotell, caféer och restauranger. På många arbetsplatser serveras det rättvisemärkt kaffe. För kommunens egen verksamhet så ställs det etiska krav i samband med nya upphandlingar. Inom kommunens verksamhet finns också målsättning om att öka andelen med rättvisemärkta produkter. Se vidare under inköp sidan Under året har det varit marknadsdagar i centrum. En dag i månaden har allmänheten kunnat handla varor från lokala producenter. Detta arrangemang har skett genom föreningen centrumutveckling och projektet Miljöanpassad handel i stadskärnan som drivs av Västra Götalandsregionen. 2. Myndighetsutövning Betydande aspekt: Myndighetsutövning inom miljöområdet Sort 2008 2009 2010 Antal miljögranskade beslut rörande föreskrifter och taxor enligt mall/totala antalet beslut med miljöpåverkan % 100 33 60 Antal ärenden enligt Miljöbalken som har lett till beslut. st 717 774 864 Antal invånare/antal ärenden enligt Miljöbalken st 71 67 60 Tillsynsplanen för miljö (uppfyllnadsgraden) % 70 75 Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat All myndighetsutövning inom Uddevalla kommun ska ske med största möjliga miljöhänsyn. Myndighetsutövning som berör miljöområdet sker inom Kommunstyrelsen, Miljö- och stadsbyggnadsnämnden samt Tekniska nämnden och består av fastställande av lokala föreskrifter, fastställande av taxor, tillsyn, tillståndsgivande, bidragsgivning samt fastställande av detaljplaner. Samtliga former av myndighetsutövningen sker med stöd av Kommunallagen och Förvaltningslagen. Det finns rutin som beskriver vilka typer av beslut som avses och när bedömningsmallen ska användas. Det är beslut som rör lokalisering av bebyggelse, VA-frågor, renhållningen, planärenden, samråd och remissförfarande med strategiskt viktig karaktär. Delegationsärenden avses inte. 3

Miljöområdet följs upp genom att beräkna antalet miljögranskade beslut i relation till det totala antalet beslut. En bedömningsmall är framtagen för att underlätta och tydliggöra vilken miljöpåverkan ett beslut ger. Beslut som fattas ska bedömas utifrån de nationella och regionala miljökvalitetsmålen (se Västra Götalandsregionens hemsida www.vgregion.se). Den framtagna bedömningsmallen säkerställa att Uddevalla kommuns myndighetsutövning sker med största möjliga miljöhänsyn. Användning av bedömningsmallen har ökat till 60 % vilket är en positiv utveckling från förra året. Miljöområdet följs även upp genom antalet ärenden som handläggs enligt miljöbalken och som tas beslut om i nämnden. Som ett jämförelsetal antalet invånare per ärende som visa en positiv utveckling. Nytt mått för 2010 är uppfyllnadsgraden i tillsynsplanen. Tillsynsplanen gäller inom miljöområdet och är ett krav i Miljöbalken. Jämförelse är utifrån vår egen verksamhet och har i år bedömts som oförändrat. 3. Produktion av varor och tjänster Betydande aspekt: Beslut rörande miljö (ej myndighetsutövning) Sort 2008 2009 2010 Antal miljögranskade beslut rörande planer och strategiska dokument enligt mall/totala antalet beslut % 100 0 100 Betydande aspekt: Utbildning Sort 2008 2009 2010 Totalt antal elever (grundskola och gymnasium) kommunala och friskolor st 13 509 12 503 2 12 495 - - Antal besökare Naturskolan Åleslån st 3 755 3 660 3671 Andel av det totala antal elever % 28 29 29 Antal skolor anmälda till Grön Flagg/ Totala antalet skolor Andelen miljöcertifierade skolor st 20 19 20 % 100 100 100 Betydande aspekt: Teknisk service Sort 2008 2009 2010 Antal renhållningsabonnenter st 16 420 16 420 16 420 - - Antal leveranspunkter vatten st 7 061 7 173 7 288 Antal ton slam ton 3 145 3 684 3 957 - - Antal leveranspunkter avlopp st 7 340 7 325 7 437 Reningsgrad, fosfor (omhändertagande) Reningsgrad, kväve (omhändertagande) Total mängd hushållsavfall (gröna, röda och övriga påsar) % 96 95 96 % 63 70 75 ton 10 487 10 323 3 11 151 Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat All produktion av varor och tjänster inom Uddevalla kommun ska göras med minsta möjliga negativa påverkan på miljön och på ett resurssnålt sätt. 2 Siffran har korrigeras jämfört med 2009 års Miljöredovisning 3 Siffran har korrigeras jämför med 2009 års Miljöredovisning 4

Inom detta miljöområde har tre betydande miljöaspekter identifierats. Bedömning för nuläget är gjord i jämförelse med den egna verksamheten för de flesta av nyckeltalen. Aspekten andelen skolor anmälda till Grön Flagg har vi jämfört oss med övriga Sverige och utgått ifrån uppgifter från organisationen Håll Sverige Rent. Beslut rörande miljö (ej myndighetsutövning): innefattar bland annat Kommunfullmäktiges beslut om strategiska dokument, visioner, policys, översiktsplaner samt styrande dokument som verksamhetskort och verksamhetsplan. I samtliga av dessa beslut har bedömningsmallen används under 2010. En ökning med 100% från 2009 års nollreslutat. Utbildning: all utbildning påverkar eleverna och ett av utbildningssyftena är att skapa förutsättningar för att utveckla ett hållbart samhälle. Naturskolan har en bibehållen hög nivå på besökare. Många förskolor och skolor arbetar med Grön Flagg som är Håll Sverige Rents egen miljömärkning för skolor. Alla kommunägda skolor i ingår i kommunens EMAS-registering vilket är betydigt högre än genomsnittet (9 %) bland Sveriges Ekokommuner (andelen miljöcertifierade skolor). Teknisk service innefattar all kommunal service och mäts bland annat genom antalet leveranspunkter för distribution av rent vatten och omhändertagande av avloppsvatten samt avfallshantering. Vi har ett bra omhändertagande på vårt vatten i Uddevalla kommun, som vi renar från kväve och fosfor för att minska risken för övergödning. Reningsgraden på kväve har ökat under 2010 vilket beror på en optimering av reningsprocessen. Mängden hushållssopor har ökat något 2010 vilket dels beror på en ökning av folkmängden dels att lågkonjunkturen 2009 minskade mängden hushållsavfall genom minskad konsumtion. Den direkta miljöpåverkan från detta område återfinns under många av de andra miljöområdena; framförallt energi, vatten, avlopp, avfall och transporter. 4. Material och råvaror samt 10. Inköp och upphandling Betydande aspekt: Användning av material och råvaror Sort 2008 2009 2010 Kontorsmaterial kr kr/anst 5 310 264 1 082 4 439 860 939 4 904 467 1 077 Antal A4 kontorspapper st st/anst 13 102 250 2 668 13 764 500 2 911 14 252 50 0 3 129 Totalt uttag av råvatten (kommunen geografiskt) Te rättvisemärkt (kostnadsprocent) Kaffe rättvisemärkt (uppgift som gäller avtal för kaffemaskin) Uppgift som gäller livsmedelavtal (kostnadsprocent) Andelen inköp av ekologiska livsmedel i den kommunala verksamheten (kostnadsprocent) m3 4 461 992 4 721 618 4 307 992 % 7 22 46 52 % 7 16 % 2,6 4,1 5,4 Betydande aspekt: Inköp och upphandling Sort 2008 2009 2010 Andel centrala upphandlingar där miljökrav ställs Andel leverantörsbedömningar där miljökrav ställs % 100 100 100 % 100 100 100 5

Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Förbrukningen av material och råvaror inom Uddevalla kommun ska minimeras och användningen av miljöanpassade material och råvaror ska prioriteras. Miljöhänsyn ska tas i samband med samtliga inköp och all upphandling. Ekologisk mat inom kommunens verksamheter 25% Miljöområdet som berör material och råvaror följs upp genom sex nyckeltal. Nuläget har bedömts utifrån den egna verksamheten för alla nyckeltal, undantag inköp av ekologisk mat där bedömningen sker utifrån Sveriges Ekokommunerna. Kostnaden för kontorsmaterial håller en relativt jämn nivå per anställd. Under några år har pappersförbrukningen ökat och vi använder fortfarande mycket papper i organisationen Uppföljning av rättvisemärkt kaffe och te är ett nytt nyckeltal för kommunens egen verksamhet. Genom en kraftfull informationssatsning så har rättvisemärkt kaffe och te öka markant. Andelen ekologisk mat för kommunens verksamheter är fortfarande låg (5,4%) jämfört med Sveriges ekokommuner (9,7%). Orsaken har varit att kostnaderna för livsmedel har ökat avsevärt. Som ett steg för att minska klimatpåverkan har kostenheten inom Barn och utbildning serverat klimatsmart skollunch under en vecka. Kostenheten inom barn och utbildning arbetar också med att minska mängden mat som slängs. Vid inköp och upphandling innebär målet att miljöpåverkan och resursanvändning ska minimeras i samtliga led, i samband med tjänstens genomförande eller varans produktion. Bedömningen av miljöpåverkan ska göras med ett livscykelperspektiv. I samband med nya upphandlingar görs en leverantörsbedömning. Leverantören beskriver då sitt eget miljöarbete och om de har ett miljöledningssystem. Hur stor del som är miljömärkt som kommunen köper in är det i dagsläget svårt att få fram ett bra mått på. Ett arbete har påbörjats kring detta. Det övergripande målet innebär dels att vi själva ska arbeta aktivt med hushållning, dels att vi ska verka för att medborgare och lokala verksamhetsutövare minimerar sin förbrukning. Det gemensamma detaljerade miljömålet är att vi ska öka andelen ekologiska livsmedel. Det är främst inom skolan och äldreomsorgen som inköp av livsmedel sker. Mer att läsa om skolan och socialtjänstens miljömål och handlingsplaner för att öka andelen ekologiskt och närproducerat finns i avsnittet Förvaltningsvisa miljömål sid 13 Den 6 juni 2010 tog kommunfullmäktiges ordförande Ralph Steen emot diplom av styrelseordförande för Fairtrade i Sverige, Karin Lexén, som visar att Uddevalla nu är en Fairtrade City. 6

5. Energi Betydande aspekt: Användning av el och olja Sort 2008 2009 2010 4 El Walkersborgs-badet kwh kwh/besökare 893 337 7 952 196 7 894 058 10 El Fridhemshallen (Ishall) kwh kwh/besökare 1 007 046 23 866 466 23 741 127 25 El Gatubelysning kwh kwh/armatur 4 900 000 496 4 614 000 463 4 508 000 452 El i Stadshuset 5 (16 409 m 2 ) kwh 1 733 990 kwh/m 2 106 1 785 000 109 1 876 000 114 El för de 19 största anläggningarna 3 (som var för sig förbrukar mer än 100 000 kwh/år) kwh 9 397 445 kwh/m 2 64 9 225 898 62 9 134 503 62 Total olja för uppvärmning m3 298 172 153 Andel förnybar och återvunnen energi i kommunala lokaler % 54 82 6 68 Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Energianvändningen inom Uddevalla kommun ska minimeras och användningen av miljöanpassad och förnybar energi ska prioriteras. Minska koldioxidutsläppen med 1,4% per invånare gäller energianvändningen Öka kommuninvånarnas tillgänglighet för förnybar energi i samarbete med näringslivet. utav 13 handlingsplaner har 10 uppfyllts Ta fram en tydlig energipolicy för datoranvändningen Inom aspekten användning av el och olja håller vi kontinuerligt på med besparingsåtgärder. De flesta bedömningar av nuläget är i jämförelse med den egna verksamheten. Bedömningen för Walkerborgsbadet, Fridhemshallen och Gatubelysningen är i jämförelse med den egna verksamheten. Nyckeltalet för oljeanvändningen visar att en mycket liten mängd olja används för uppvärmning. Sedan år 2007 har oljeförbrukningen för uppvärmning minskat med 71% (beräkningen är baserad på den faktiska oljeförbrukningen ) på grund av att olja har bytts ut mot fjärrvärme och pellets. Den stränga kylan under 2010 gör att den faktiska oljeförbrukningen är 20% högre än normalårskorrigerad förbrukning. När det gäller övergång till miljöanpassad och förnybar energi är större delen av Uddevalla tätort anslutet till fjärrvärmenätet som drivs med förbränning av avfall, trädbränsle, torv och biomal. För gatubelysningen har energianvändningen minskat både totalt och per armatur. Den positiva utvecklingen beror på att vi systematiskt byter ut lamporna i armaturerna till lågenergilampor. 4 2010 har varit ett kallt år. ca 20% kallare än normalt. 5 Jämförelse med Repad 2009, branschorganisation för energideklaration 6 Uppgifter från 2009 miljöredovisning är inte jämförbara med 2010. Ändrad beräkningsmodell från Uddevalla Energi om andelen förnybar el i fjärrvärmenätet. 7

Fridhemshallen, som är vår ishall, har en minskning skett, som beror på att anläggningen är numera ansluten till fjärrvärmenätet. Under 2010 installerades ett s.k. lågemmisivt tak på Fridhemshallen. Det innebär att strålningsvärmen mot taket reduceras och därmed minskas drifttiden för kylmaskinerna. Antalet besökare i ishallen har minskat kraftigt vilket beror på mindre uthyrningar och neddragningar för föreningarna. Elanvändningen i Stadshuset har vi jämfört med Repab, branschorganisation för energideklarationer, där vi jämför användningen för liknande byggnader med samma typ av verksamhet och vi kan då konstatera att vi är bra idag. Den ökning som har skett beror utbyggnad av IT-hall med en ny kylanläggning. Elanvändningen för IT-hallen under 2010 är 532 000 kwh (2009 =500 000 kwh) vilket utgör 28 % av den totala elanvändningen i Stadshuset. Solpaneler på Stadshuset utgör ca 1% och ingår inte i beräkningen för totala energianvändningen. Vi har också gjort jämförelse med Repab för elanvändningen av de 19 största anläggningarna som är kommunalägda. Anläggningar som ingår här är skolor, förskolor och vårdlokaler. Sett över en längre period (2003-2010) har förbrukningen minskat med 1 234 919 kwh eller ca 11 %. Andelen förnybar och återvunnen energi i kommunägda lokaler ligger lite under genomsnittet i jämförelse med Sveriges Ekokommuner som är ca 75%. 6. Vatten och 7. Avlopp Betydande aspekt: Vattenanvändning Sort 2008 2009 2010 Vattenanvändning i Walkersborgsbadet m 3 l/besökare 22 714 191 18 783 154 18 877 211 Vattenanvändning i hushåll liter/person och dygn 170 146 144 Betydande aspekt: Avloppsutsläpp Sort 2008 2009 2010 Totalt utsläpp fosfor Krav - gränsvärde mg/l mg/l 0,19 0,3 0,22 0,3 0,22 0,3 Totalt utsläpp kväve Krav riktvärde mg/l mg/l 10,7 12 7,5 12 8,7 12 Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Vattenanvändningen inom Uddevalla kommun ska minimeras genom hög effektivitet. Ett kretsloppsanpassat avloppssystem ska prioriteras. Walkersborgsbadet står för en stor del av vattenanvändningen inom kommunens egen verksamheter och som vi har valt att följa upp. En positiv utveckling har skett på Walkersborgsbadet som beror på en ny teknik för reningsprocess. Antalet besökare i badhuset har minskat under 2010. Vattenanvändningen per person ligger under den genomsnittliga vattenförbrukningen i Sverige som är ca 180 l/person och dygn. I beräkningen ingår endast hushåll som är anslutna till vattenledningsnätet. Bedömningen för utsläpp av fosfor och kväve har jämförts med det tillåtna Gräns och Riktvärdet. Bedömningen är att vi är bra idag. Gränsvärdet för utsläpp av fosfor respektive riktvärdet för utsläpp av kväve klarades med mycket god marginal. Kommunalt vatten och avlopp är väl utbyggt och anslutningar av kustnära fritidsbebyggelse/- permanentbebyggelse sker successivt. Ett stort projekt pågår med en överföringsledning mellan Ljungskile och Uddevalla. En sträcka på närmare 3 mil som ger möjligheter för boende längs denna kust att ansluta sig till kommunalt vatten- och avloppsnät. Under 2010 startade sista etappen för sträckan som beräknas tas i bruk under hösten 2011. Under 2010 har ett projekt för kretsloppsanpassat avlopp genomförts i samarbete med Orust, Tjörn, Stenungsund och Kungälv. Syftet med projektet är att enskilda avlopp så långt det är möjligt ska kretsloppsanpassas. Avloppsvatten från toaletten innehåller koncentrerad näring och är fritt från kemikalier bör återanvändas som 8

näring på åkermark. För att det ska vara enkelt för fastighetsägare att välja en kretsloppslösning för avloppet måste det finnas ett färdigt system för att hämta avloppsvattnet, lagra och göra det fritt från smittoämnen och för att sprida avloppsvattnet på åkermark. En rapport har tagits fram som visar på de olika sätt man skulle kunna tänka sig återföringen av avloppsvatten. Övergripande målet innebär dels att vi själva ska arbeta aktivt med vattenbesparing, dels att vi ska verka för att våra medborgare och lokala verksamhetsutövare ska minimera sin vattenanvändning. Det innebär också att vi ska verka för att utsläppen av miljöstörande ämnen i och till avloppsnätet minimeras, liksom att viktiga näringsämnen tas om hand och återförs till jordbruksmarken. 8. Avfall Betydande aspekt: Avfallshantering Sort 2008 2009 2010 Insamlad mängd tidningar (tidskrifter, kataloger och reklamutskick) kg/inv 55 50 48 Insamlad mängd glasförpackningar kg/inv 23 22 21 Insamlad mängd pappersförpackningar (ink.wellpapp) Insamlad mängd plastförpackningar (hårdoch mjukplast hushåll) kg/inv 21 17 19 kg/inv 4 6 6 Insamlad mängd metallförpackningar kg/inv 3 3 4 Insamling av hushållsavfall för återvinning enligt producentansvar kg/inv 106 97 98 Insamlad mängd farligt avfall, hushåll kg/inv 3 3 2 Total mängd hushållsavfall exkl producentansvar kg/inv 206 200 215 Röda påsar (brännbart avfall) % 75 77 74 Gröna påsar (organiskt avfall) % 25 23 26 Insamlad andel matavfall i hushållsopor % 74 Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Den totala avfallsmängden ska minimeras och det avfall som uppstår ska omhändertas enligt kretsloppsprincipen, dvs. återanvändas, återvinnas som material eller energi eller slutligt omhändertas med minsta möjliga resursförbrukning och med minsta möjliga påverkan på miljön.. För denna aspekt har nuläget granskats i jämförelse med genomsnittet bland Sveriges kommuner enligt uppgifter i FTI 7 och nyckeltalen gäller hela kommunen som geografiskt område. För den totala återvinning enligt producentansvar är den på samma nivå som 2009. Kommuninvånarna i Uddevalla är bra på att återvinna (98 kg\inv) jämför med genomsnittet i Sverige (81 kg\inv). För fraktionen tidningar som återvinns har mängden minskat vilket kan beror på att vi inte köper tidningar och tidskrifter i lika stor utsträckning som tidigare. Användningen av internet och andra sociala medier kan vara en bidragande en orsak. Uddevallaborna är också bra på att samla in hushållsavfall. Insamling av farligt avfall bygger på statistik från miljöstationerna. Fortfarande förekommer det farligt avfall i hushållssoporna. För att åtgärda detta har miljöbilar sats in som åker runt och samlar in farligt avfall från hushållen. Under 2010 har en ny avfallsplan arbetas fram. Hushållssopor är mycket konjunkturkänsligt och under lågkonjunkturen 2008-2009 slängde kommuninvånarna mindre avfall. Insamling av hushållsavfall består av brännbart avfall och deponi (röda påsar) samt organsikt avfall (gröna påsar). Sopbilarna i kommunen kör till sorteringsanläggningen i Heljestorp, där man särar på de gröna och röda påsarna. Det finns en målsättning för procentfördelningen mellan röda och gröna påsar på 70/30 som vi arbetar för att nå. 7 FTI- Branschorganisation i Sverige för Förpacknings och tidningsinsamling och statistiken är från 2009. 9

De röda påsarna körs till det nya kraftvärmeverket på Lillesjö, där man utvinner både el och värme till kommunens fjärrvärmenät. Insamling av matavfall har regeringen satt ett mål på 35%. Här ligger Uddevalla långt fram (74%) på grund av att redan för 10 år sedan påbörjade insamlingen av matavfall. Av innehållet i de gröna påsarna produceras biogas till fordonsbränsle. Det finns idag en tankstation i Uddevalla där man kan tanka biogas. Biogasen bidrar till minskad växthuseffekt eftersom den ersätter fossilt bränsle. Det övergripande målet innebär dels att vi själva ska arbeta aktivt med avfallsminskning, dels att vi ska verka för att våra medborgare ska minimera sina avfallsmängder. 9. Transporter Betydande aspekt: Förbrukning av drivmedel Sort 2008 2009 2010 Antal liter bensin liter 98 842 102 805 102 764 Antal liter etanol (E85) liter 120 456 160 192 124 512 Antal liter diesel iter 270 083 118 798 118 668 Andel etanol (E85) i förhållande till totala mängden bensin % 55 61 55 Andel etanolbilar % 99 99 88 Betydande aspekt: Utsläpp av koldioxid Sort 2008 2009 2010 Utsläpp av koldioxid från bensin svart koldioxid kg 273 570 296 791 284 198 Utsläpp av koldioxid från etanol grön koldioxid Antal resor med kollektiv trafiken inom kommunens geografiska område Koldioxidutsläpp från industrin inom kommunen geografiska områden kg 239 587 318 622 247 654 Resa/inv 65,9 63 62 ton/inv 0,03 - Koldioxidutsläpp från övriga sektorer Ton/inv 4,1 - Koldioxidutsläpp för tjänsteresor med bil Ton/års arbetskraft 0,15 - Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Samtliga transporter inom Uddevalla kommun ska ske på ett miljöanpassat sätt och de transporter som sker ska genomföras så att miljöpåverkan minimeras. Minska koldioxidutsläppen med 2% per invånare gäller transporter Öka antalet kollektivresenärer för buss och tåg. Gäller både befintliga och nya kollektivresenärer Utav 16 handlingsplaner så har 12 genomförts eller pågår Genom en ny framtagen cykelkarta marknadsföra säker och god framkomlighet med cykel till friluftslivet För miljöaspekten transporter har bedömningen gjorts utifrån vår egen verksamhet. Vi har valt att dela in denna betydande miljöaspekten i två delar. Den ena delen är förbrukning av drivmedel. Den andra är utsläpp av koldioxid. Det finns idag en stor medvetenhet om miljöpåverkan från resor och transporter och att koldioxidutsläppen måste minska. Sedan 2003 har vi haft etanolbilar som tjänstebilar. Fordonsparken har byts ut 10

successivt så idag har vi 88% etanolbilar, en liten minskning från 2009 då andelen var något högre. En ny upphandling för tjänstebilar är på gång med fler alternativa miljöbilar (gas, hydbrid, el) kommer att ingå. Koldioxidutsläppen från etanoldrivna bilar härrör från bioråvara och ger därmed inget extra tillskott av växthusgaser till atmosfären. Andelen bensin i förhållande till etanol är fortfarande hög och en orsak kan osäkerheten att etanolbilarna ska starta på vintern och många verksamheter saknar möjlighet att använda motorvärmare. Att andelen E85 har sjunkit under 2010 kan också beror på problem med bränslet under sommar och höst då vi enbart tankade bensin efter rekommendation av FORD. Inom den kommunala verksamheten använder vi också diesel för kommunens större fordon. Det är utryckningsfordon, traktorer, mätbilar, mindre bussar och lastbilar. Dieselförbrukningen ligger på samma nivå som förra året. Vi jämför också koldioxidutsläppen för tjänsteresor i vår egen verksamhet med Sveriges ekokommuner. Det visar att vi har en förhållandevis låg utsläpp av koldioxid (0,15 ton/årsarbetskraft) jämför med Sveriges ekokommuner där utsläppsnivån ligger på 0,23 ton/årsarbetskraft. Det beror på att vi har många etanolbilar i vår verksamhet. Senaste uppgifter som finns för koldioxidutsläpp är statistik från SMED 8 för 2008 och gäller fossila bränslen. Om vi titta på koldioxid -utsläppen för industrin inom hela Uddevalla kommun har kommunen en mycket låg utsläppsnivå och det beror på att det inte finns någon tyngre industri här. Utsläpp av koldioxid för övriga sektorer jämför vi med Sveriges ekokommuner, där genomsnittet ligger på 4,6 ton. Kollektivresandet gäller stadstrafiken för Uddevalla kommun och är fördelad på antalet boende i tätorten (33 657 inv). Det var en allmän resandenedgång 2009-2010 av flera olika skäl. Konjunkturen med högre arbetslöshet och det nya betalsystemet med barnsjukdomar är två. Övergripande målet innebär att vi kontinuerligt ska arbeta för att eliminera onödiga transporter för att minska utsläppen av växthusgaser. Det innebär också att miljöanpassade transportmedel samt att andelen av miljöanpassade och förnybara drivmedel skall öka. Vi ska verka för en väl fungerande och utbyggd kollektivtrafik samt goda gång- och cykelmöjligheter i hela kommunen. Tre gemensamma detaljerade miljömål har tagits fram inom transporter. Det ena är att vi ska minska koldioxidutsläppen med 2 % per invånare (100 kg/invånare) mellan 2009-2011. Alla förvaltningar har tagit fram handlingsplaner som stödjer detta miljömål. Utav 16 handlingsplaner som stödjer detta miljömål har 12 handlingsplaner genomförts eller pågår det arbete med. Om förvaltningarnas handlingsplaner går att läsa på sidan 13. Det andra miljömålet är att öka kollektivresandet i kommunen. Ett samarbete sker med Västtrafik och Uddevalla Omnibus för att öka kollektivresandet i kommunen. Utredning om totalöversyn av stadstrafiken i Uddevalla är påbörjad och beräknas bli klar hösten 2011. Utredningen skall överväga linjesträckningar, turtäthet och åtgärder i infrastukturen som kan utveckla kollektivtrafiken. Utredningar om pendelparkering och tillgänglighet vid stationer pågår med flera berörda parter involverade. Remissvar på förstudie om nytta Resecentrum har redovisats för KS som har beslutat om fortsatta och fördjupade studier. Stadsbussarnas hållplatser längs Västerlånggatan i centrum har byggts om enligt tillgänglighetskrav. Det tredje miljömålet är att marknadsföra cykelkartan i kommunen som togs fram 2009. Marknadsföringen har skett under 2010 och uppdatering av cykelkartan har också genomförts. 11. Administration och Kontor Betydande aspekt: Administration av verksamheten Sort 2008 2009 2010 Antal A4 papper st 13 102 250 13 764 500 14 252 500 st/anställd 2 668 2 911 3 129 8 SMED står för Svenska MiljöEmissionsData, och är namnet på det konsortium inom vilket de fyra organisationerna IVL Svenska Miljöinstitutet AB, SCB (Statistiska centralbyrån), SLU (Sveriges lantbruksuniversitet), och SMHI (Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut) samarbetar. 11

Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Verksamheten på kontor och arbetet med administration inom Uddevalla kommun ska i likhet med övrig verksamhet bedrivas så att miljöpåverkan minimeras. I den kommunala verksamheten används det mycket A4 papper.a4 papper består av kontorspapper, kopieringspapper och fotopapper. Bedömningen för pappersförbrukningen är gjord utifrån vår egen verksamhet och visar en negativ utveckling. Pappersförbrukningen har ökat under de senaste åren. Fortfarande förbrukas mycket papper inom kommunens verksamheter. En utökning av antalet ärenden är en orsak. Det övergripande målet avser bl.a. pappersförbrukning, kontorsmaterial, lokalanvändning, kontorsmaskiner möbler. 12. Nödlägesberedskap Betydande aspekt: Nödlägesberedskap Sort 2008 2009 2010 Antal personer som genomgått utbildning i nödläge hos Räddningstjänsten antal 2 555 1 818 1 440 Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Uddevalla kommun ska sträva efter att förebygga och undvika nödlägen. Lagen Skydd mot olyckor och föreskriften Systematiskt brandskyddsarbete ställer krav på att alla verksamhetsansvariga ska genomföra utbildning/övning i nödlägesberedskap för alla anställda. Med nödläge menar vi oönskade situationer som innebär fara för miljö och hälsa. Vi ska planera och förbereda oss för de nödlägen som kan uppstå. Räddningstjänsten arbetar aktivt med förebyggande åtgärder i sin verksamhet. Här finns möjlighet för hela Uddevalla kommuns näringsliv och organisationer att få utbildning i praktiskt förebyggande arbete mot olyckor. Det kan vara allt från att hantera en handbrandsläckare till att inventera olycksrisken på arbetsplatsen. Inom den kommunala verksamheten är det framförallt skolan och socialtjänsten som går på dessa utbildningar. En minskning under de senaste åren beror på att Uddevalla lasarett just nu inte har något avtal om utbildning med räddningstjänsten. Det övergripande målet nås genom ständiga övningar/information till alla anställda i kommunala verksamheter om hur man ska undvika samt agera vid ett nödläge. 13. Miljöskadliga ämnen och produkter Betydande aspekt: Användning av miljöskadliga ämnen och produkter Sort 2008 2009 2010 Medelvärde av klicksilver i avloppsslam Gränsvärde Medelvärde av bly i avloppsslam Gränsvärde Medelvärde av kadmium i avloppsslam Gränsvärde mg/kgts 0,7 mg/kgts 2,5 19 100 mg/kgts 0,6 2 1,0 2,5 17 100 0,64 2 1,5 2,5 28 100 1,0 2 Bekämpningsmedel antal anmälda objekt st 3 3 2 Städ- och rengöringsmedel dl/m2 0,3 0,2 0,2 12

Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Användningen och förekomsten av miljöskadliga ämnen och produkter inom Uddevalla kommun ska minimeras. Vi ska också planera för hur de miljöskadliga ämnena och produkterna ska fasas ut och tas omhand. De miljöskadliga ämnen som vi följer upp är halten av bly, kadmium och kvicksilver i avloppsslammet. Här ligger vi långt under gränsvärdet. Vi följer också upp hur många tillståndspliktiga objekt för besprutning som finns i kommunen. Besprutningen som sker är banvallar för ogräsbekämpning. För det interna arbetet följer vi upp hur mycke städ- och rengöringsmedel som används inom lokalvården i våra egna lokaler. Lokalvårdarna inom den kommunala verksamheten har under flera år arbetat med att använda miljövänliga städ- och rengöringsmedel. Karläggning av förorenad mark i Uddevalla kommun har gjorts av länsstyrelsen. Under året har Uddevalla hamn gjort en stor undersökning av förorenade markområden kring hamninloppet i Uddevalla och förslag på saneringsåtgärder har tagits fram. Ett annat projekt som pågår är hanteringen av bottenfärg på fritidsbåtar. Under 2010 har bidrag från Lova (Lokala vattenvårdsprojekt genom länsstyrelsen) sökts för fyra spolplattor och en sugtömning av latrin för fritidsbåtar. 14. Medarbetare Betydande aspekt: Medarbetare Sort 2008 2009 2010 Antal anställda i kommunen St 4 910 4 728 4 554 - - Antal deltagare på miljöinformations- och utbildningsdagar St 839 2 517 982 Övergripande mål Gemensamma detaljerade mål Resultat Uddevalla kommun ska verka för att medarbetarna ska vara motiverade, medvetna och delaktiga inom miljöområdet. Aspekten medarbetare mäts genom hur många som har deltagit på miljöinformations- och utbildningsdagar från alla förvaltningar inom den kommunala verksamheten. Hur bra vi är idag har bedömts utifrån den utveckling som har skett inom vår egen verksamhet. Under året har flera utbildningsinsatser skett på alla förvaltningarna. Socialtjänsten och kommunledningskontoret har för sin personal anordnat miljöutbildning med tipspromenad. Kultur och fritidsförvaltningen anordnade ett miljökalas för all sin personal för att utveckla sin gröna förvaltning. Barn och utbildning har gjort olika utbildningsinsatser för sin personal bland annat för mer kunskap kring Grön Flagg. Som avslutning på 2010 års miljöarbete anordnades en miljöfest på Bohusläns Museum där politiker, personal och allmänheten bjöds in. Över hundra personer kom och lyssnade på Jon Bergeå från Fairtrade i Stockholm som berättade om Fairtrade arbetet och Niklas Wennberg som berättade om projektet Stadsjordbruk - Romantiska drömmar eller strategiskt verktyg i omställningen till ett klimatsmart samhälle Förvaltningsvisa miljömål Kommunstyrelsens gemensamma detaljerade miljömål hanteras på berörda förvaltningar. Handlingsplaner utvecklas i verksamheterna för att målen skall kunna nås. Nämnderna har även egna framtagna miljömål där både målen och handlingsplanerna direkt är kopplade till den verksamhet som respektive förvaltning arbetar med. Varje mål beslutas av nämnden och ska nås inom ett satt slutdatum. I följande avsnitt redovisas de gemensamma detaljerade miljömålen samt förvaltningarnas egna miljömål gällande för 2009. Barn och utbildningsnämnden har beslutat att alla enheter ska ha 5 miljömål var vilket innebär att denna förvaltning har ca 350 miljömål totalt. Dessa 350 miljömål finns ute på respektive enhet och redovisas inte i tabellen för Barn och utbildningsnämnden. 13

Miljö och stadsbyggnad Gemensamma detaljerade miljömål Kommentar Resultat Miljöinformation - veckans miljötips, information på hemsidan CO2 dag med inriktning mot kommuninvånarna Nya tips ca 2 gånger i månaden. Samarbete med energi och konsumentrådgivarna och miljösamordnarna Upplev Uddevalla som nu anordnats några år har flera bilfria aktiviteter. Uddevalla en Fairtrade City 2011 Uddevalla fick utmärkelsen en Fairtrade city den 6 juni 2010. Ett helt år före beräknad tid. En bred styrgrupp har bildats som består av medlemmar från handeln, organisationer, kyrkan, politiker och tjänstemän. Arbetet fortsätter med att informera kring fairtrade och rättvisemärkt till allmänheten. tas bort Klimatsmart, utveckla ett samarbete mellan kund och butik samt mellan producent och leverantör Lista med 100 klimatsmarta miljötips som har tagits fram av kommuninvånare och företag Minska koldioxidutsläppen med 1,4% per invånare gäller energianvändningen Öka tillgången på förnybar energi i samarbete med näringslivet Minska koldioxidutsläppen med 2% per invånare gäller transporter Öka antalet kollektivresenärer för buss och tåg Genom en ny framtagen cykelkarta marknadsföra säker och god framkomlighet med cykel till friluftsliv, arbete och köpcentra Ny ansökan ska in i februari 2011. Arbetet fortgår mycket bra! Inom projektet "Miljöanpassad handel i stadskärnan" har det varit marknadsdagar en lördag i månaden under hela året. Under dessa marknadsdagar har närproducenter och ekologiskt odlade produkter funnit med i utbudet av varor, som har sålts. Marknaden har varit förlagd till Gallionen där mest människor finns. Där har också funnits en kock som har lagat mat för provsmakning av utbudet varor från dessa producenter. Centrumutvecklingen har varit ansvarig för projektet här i Uddevalla. Projektet har samordnats av Västra Götalandsregionen. Har ej påbörjats Många olika aktiviteter har genomförts under 2010 för att minska energianvändningen och effektivisera: Energi i tillsyn (numera krav ska ingå), Framtagande av energieffektiviseringsprogram, Revidering av energiplan, Arbete med vindkraftsplan. Energi- och klimatrådgivning med månadens tips, Projekt energieffektivisering i kommunala fastigheter 2008-2010, Rådgivning till företag, organisationer föreningar och privatpersoner. Informationskvällar, mässor, filmvisning för allmänheten Information arbetsplatsträffar m.m Ny översiktsplan för vindkraft är på gång Utställningsutlåtandet är snart klart, efter det ska man besluta om man tycker att de förändringar som krävs för antagande är så stora att man behöver ställa ut den igen eller om det bara är mindre förändringar och man kan gå till beslut om antagande. Från den fysiska planeringens horisont så framgår det av översiktsplanen att merparten av ny bebyggelse ska etableras i Uddevalla och Ljungskile tätorter, bl a för att dra nytta av tillgänglighet till kollektivtrafik. Klimat- och energirådgivarna har genomgått transportutbildning för att arbeta med transportfrågorna i sin rådgivning. Under hösten genomfördes en mässa med miljöfordon. I energieffektiviseringsprogram som har tagits fram behandlas även transportfrågor. Det pågår ett arbete med att ta fram en ny energiplan Ett nytt resecentrum planeras och kommer att behandlas i översiktsplanen. Cykelkartan är klar och målet tas bort. Cykelkartan finns på biblioteken, medborgarkontoret och stadshuset. Den finns också digitalt på hemsidan Ej uppfyllt - tas bort 14

Miljömål Kommentar Resultat Att minst 50% av tjänsteresorna sker med etanolbilar istället för med diesel/bensindrivna bilar Den positiva utvecklingen har fortsatt under 2010. Över 66% av tjänsteresorna sker med etanolbilar På förvaltningen arbetar vi kontinuerligt med miljöfrågor. Förvaltningen ansvarar bland annat för hela kommunens miljötillsyn och utför dagligen tillsynsverksamhet. I samband med denna tillsyn sprids en omfattande miljöinformation till enskilda och företagare. Vi hanterar också bygglov, lantmäteriärenden och detaljplaner med miljöhänsyn i det dagliga arbetet och det råder en hög miljömedvetenhet hos alla på förvaltningen. Här arbetar vi också med de utåtriktade miljöfrågorna genom våra energi- och klimatrådgivare och vårt så kallade Agenda 21 arbete. Resultatet av miljömålen visar att vi är på rätt väg. 91 % av miljömålen har uppfyllts eller pågår det arbetet med. Många av de gemensamma detaljerade miljömålen har vi handlingsplaner för att genomföra. Dessa handlingsplaner har till största delen uppfyllts. Ett miljömål har vi inte lyckats att uppfylla under 2010 och det gäller 100 miljötips som tas fram i samarbete med kommuninvånare och näringslivet. Här har det funnits svårigheter med att hitta en bra metod för att skapa en bra dialog med kommuninvånare och näringslivet. Vi har två tjänstebilar som är etanolbilar och de nyttjas väl för våra tjänsteresor. Flera av miljömålens handlingsplaner arbetar vi vidare med under kommande år. Tekniska kontoret Gemensamma detaljerade miljömål Kommentar Resultat Minska koldioxidutsläppen med 1,4% per invånare gäller energianvändningen Fastighetskontorets konverteringsplan har fram till 2010 resulterat i 18 objekt där konvertering skett från olja till fjärrvärme och pellets samt från el till fjärrvärme. Sedan år 2007 har oljeförbrukningen i kommunens fastigheter minskat med 71% (beräknat på faktiskt förbrukning) Se även detaljerade miljömål nedan som rör energiplanen. Minska koldioxidutsläppen med 2% per invånare gäller transporter Under en 8-årsperiod har en cykel - och gångbanesträcka blivit färdigställd varje år. Under 2010 har två planerade objekt ej kunnat slutföras, utan arbetet är framflyttat till 2011. Underhåll och förbättringar av cykelbanor har gjorts under 2010 vilket underlättar och främjar cykelanvändning. Personalen har tillgång till miljöanpassade bilar genom bilpoolen. G/P driver sina arbetsfordon med miljövänligt bränsle. Miljömål Kommentar Resultat Antal el- och fossiluppvärmda fastigheter ska minska jämfört med år 2002 års nivå. Miljömål från energiplanen Mängden olja för uppvärmning i kommunens fastigheter minskar stadigt. Antal el och fossiluppvärmda fastigheter har minskat genom att förnybara energikällor efterfrågas vid nybyggnation samt att konvertering till fjärrvärme och pellets har skett enligt fastighetsavdelningens konverteringsplan. Sedan år 2007 har oljeförbrukningen i kommunens fastigheter minskat med 71% (beräknat på faktisk förbrukning)! 15

Energianvändning vid uppvärmning ska miljöanpassas och effektiviseras. Minskad energiförbrukning Miljömål från energiplanen Fastighetsavdelningen följer rutinmässigt direktiv enligt energiplanen. Anslutning till fjärrvärme görs där så är möjligt och vid nybyggnation utreds möjligheten till förnybara energikällor. Fastighetsavdelningens konverteringsplan från 2007 anger en rad objekt där konvertering från olja och el är möjlig. Från 2007 har 11 objekt konverterats från olja till fjärrvärme, 3 objekt från olja till pellets och 4 objekt från el till fjärrvärme av de fastigheter som ägs idag. Totalt 18 objekt. Sparplan upparbetas utifrån energideklarationerna under 2011.! Förbrukningen av energi för uppvärmning/m2 skall inte öka i tekniska kontorets fastigheter. (normalårskorrigerat värde jämfört med 2002) För att tydliggöra stora förbrukare. Miljömål från energiplanen Kommunen ska främja verksamheter och samarbetsprojekt som kan utgöra ett led i omställningsarbetet mot ett hållbart nyttjande av energi. Miljömål från energiplanen Gatubelysningen ska minska energiförbrukning/lampa fram till år 2010 med 10% jämfört med 2007 års nivå. Energi för uppvärmning/m2 i fastighetskontorets lokaler 2010 är 111 kwh/m2. (normalårskorrigerat värde). Sedan 2002 har detta mått minskat med 15%. Under 2010 har Tekniska kontoret deltagit i det pågående samarbetsprojektet Ekovet. Samarbete med student kring klimatarbetet inom Uddevalla kommuns verksamheter har skett genom intervjuer med personal på Skansverket Energiförbrukning/lampa har minskat med 9,6 % (499 kwh/lampa till 451 kwh/lampa). VA Dagvattenseparering 40 fastigheter per år ska dagvattensepareras. Samtliga kommunala vattentäkter skall förses med erforderligt skydd. Köperödsjöarna ska vara klart 2009 och de små vattentäkterna skall vara klara 2010.. Förorenad Mark Arbeta fram rutiner för att kunna ta reda på i vilken mån marken på en fastighet tidigare använts på ett sätt som kan antas medföra risk att den är förorenad. Totalt har dagvattenseparering utförts för 42 fastigheter Arbetet med de små grundvattentäkterna är försenat p.g.a. att processen med remiss och samråd dragit ut på tiden. Beslut väntas under våren 2011. Miljörutin vid påträffande av förorenad mark är upprättad. Rutinen är gemensamt för TK och har utarbetats i samråd med Miljö och Stadsbyggnad. Den behandlar anmälningsplikt, kontaktuppgifter, transport av farligt avfall, rapportering och kartläggning av förorenad mark. Delvis uppfyllt! Process kemikalier Skansverkets avloppsreningsverk skall minska användning av processkemikalier med 10 % fram till och med 2009, jämfört med 2007 års nivåer. Därefter minskning med ytterligare 10% fram till 2011 jämfört med 2009 års kemikaliemängd. Skansverket har genom processoptimering minskat sin kemikalieförbrukning med 21% jämfört med år 2007. Fortsatt mål är ytterligare en minskning med 10 % fram till 2011 jämfört med 2009 års förbrukning. Utvärdering sker enligt satt tidsplan 2011-12-31. Pågående Miljöarbetet skall leda till ständiga förbättringar och minskad negativ påverkan på den yttre miljön. Detta görs genom att uppmärksamma förbättringsmöjligheter och korrigera avvikelser samt arbeta mot uppsatta mål enligt Uddevalla kommuns energiplan och EMAS-miljöledningssystem. Under år 2010 har 91 % av nämndens miljömål uppfyllts. Många av miljömålen innebär minskad energiförbrukning och en mer miljöanpassad uppvärmning av kommunens fastigheter. Arbetet med att ta fram en plan för vidare energieffektiviseringar och energibesparingar forstätter under 2011. Även arbetet med att dagvattenseparera fastigheter fortsätter. Detta görs för att minska bräddningar av spillvattennätet och därmed förhindra att orenat avloppsvatten går ut i recipienten. 16 st avvikelserapporter från medarbetare har hanterats under 2010. Dessa har resulterat i korrigerande och/eller förebyggande åtgärder. Interna och externa miljörevisioner av övergripande miljöledning och specifika verksamheter har genomförts. Besökta enheter vid revisionerna var Tryckeriet, Byggservice, Skansverket (avloppsreningsverket), Mariebergs vattenverk och byggprojektet Rimnershallen. Inga stora anmärkningar noterades vid revisionstillfällena, dock åtgärdades brister i information om hanteringsrutin av farligt avfall samt i arbetsprocessen för uppdatering och 16

efterlevnad av miljölagar och andra krav. Den samlade bedömningen var att personalen var miljömedveten och engagerad i miljöarbetet. Kommunledningskontoret Gemensamma detaljerade miljömål Kommentar Resultat Klimatsmart, utveckla ett samarbete mellan kund och butik samt mellan producent och leverantör Lista med 100 klimatsmarta miljötips som har tagits fram av kommuninvånare och företag Ekologisk mat 25 % inom kommunens verksamhet (följer konsumentmålet som regering har satt för offentlig verksamhet) Ta fram en tydlig energipolicy för datoranvändning. - Minska koldioxidutsläppen med 2% per invånare gäller transporter Öka antalet kollektivresenärer för buss och tåg. Gäller både befintliga och nya kollektivresenärer. Uddevalla Centrumutveckling är projektägare för Uddevalla och samverkar med motsvarande parter i Göteborg, Lidköping och Ulricehamn. Projektet anordnar aktiviteter som skapar en mer miljöanpassad handel i stadskärnan som tex torghandel och second hand handel. Projektet fortsätter under 2011. Inom projektet Mötesplats Medborgare har miljöcoacher utbildas för att gå ut och föra en dialog. Planen var att 20 tips skulle tas fram. Miljöcoacherna har inte genomfört några uppdrag, inga tips har tagits fram under perioden. Upphandlingsavdelning kommer att fortsätta upphandla och sluta avtal om kravmärkta och ekologiska produkter. Det ger kommunens verksamheter en ökad möjlighet att kunna välja kravmärkta och ekologiska produkter Arbete med nya regler planeras till 2011. Energisparande åtgärder då det gäller persondatorer håller på att genomföras inom den kommunala skolan. Erfarenheter därifrån samt nya möjligheter med samverkansplattform 2010 kommer att under 2011 överförans till det förvaltningsadministrativa nätet. Bilpool finns inom Tekniska kontoret om än i begränsad omfattning. Borlängemodellen startas upp som nytt projekt med nya förutsättningar under Q1 2011, eftersom inga anbud inkommit i tidigare effektuerad upphandling och den förhandlande upphandlingen ej heller lyckats komma i mål. Utredning om totalöversyn av stadstrafiken i Uddevalla påbörjad och beräknas bli klar hösten 2011. Utredningen skall överväga linjesträckningar, turtäthet och åtgärder i infrastukturen som kan utveckla kollektivtrafiken. Utredningar om pendelparkering och tillgänglighet vid stationer pågår med flera berörda parter involverade. Remissvar på förstudie om nytta Resecentrum redovisad för KS med beslut om förtsatta och fördjupade studier. Stadsbussarnas hållplatser längs Västerlånggatan i centrum ombyggda enligt tillgänglighetskrav. Ej uppfyllt Delvis uppfyllt/pågår Miljömål Kommentar Resultat En miljömedveten personal Arbete kommer att påbörjas nästa år i april 2011 Påbörjat Minska förbrukningen av kontorspapper Avdelningar har tagit fram handlingsplaner för att minska förbrukningen av papper Pappersförbrukningen 2009 var 350 059 och för 2010 325 025 vilket innebär en minskningen med 25 034 motsvara en minskning med drygt 7 % Kommunledningskontoret har under året arbetat med egna miljömålet att minska pappersförbrukningen samt de kommungemensamma miljömål där man ansett sig kunna göra en insats. En miljöutbildning för förvaltningens anställda genomfördes under våren. De centrala miljösamordnarna höll i utbildningen. 17

Näringslivsavdelningen har påbörjat arbetet med miljödiplomering av kommunens företag. Ett från företagens sida frivilligt åtagande som har rönt god uppslutning. Arbetet med att få fram en god rutin för inrapportering av förvaltningens lagefterlevnad har lyckats. Räddningstjänsten Gemensamma detaljerade miljömål Kommentar Resultat Ekologiskt livsmedel 25% inom kommunens verksamhet Minska koldioxidutsläppen med 1,4% per invånare gäller energianvändningen Se nedan Se nedan Minska koldioxidutsläppen med 2% per invånare gäller transporter Se nedan Ej uppfyllt Miljömål Kommentar Resultat Inköp av rättvise- och kravmärkta livsmedel skall eftersträvas Kaffe är i stort sett det enda livsmedel som köps in, detta är alltid krav och rättvisemärkt. Successiv utfasning av äldre glödlampor till lågenergilampor samt översyn och byte av äldre lysrörsarmaturer. Ecodrivingkurs skall genomföras för de som använder bilen mer än 200 mil om året i tjänsten. Arbetet löper på På grund av resursbrist och organisationsförändring har inneburit att utbildningen inte blivit av. Målet med att viss personal skall genomgå kurs i ecodriving är ej uppfyllt. Ej uppfyllt Inköp av eldriven stationsmoped för transporter i närområdet I diskussion med personalgruppen har det framkommit att stations moped inte aktuellt. Stationscykel har funnits under många år. Ej uppfyllt och avslutas Inom räddningstjänsten pågår ständig ett miljöarbete. En stor del räddningstjänstens arbete är förebyggande och det innebär att förhindra negativ miljöpåverkan vid brand, läckage och andra olyckor. Förändringar i klimatet har bidragit till att det också finns risker med översvärmning och ras. I arbetet ingår att ha en god omvärldsbevakning. Utbildning av personal sker ständigt för att minska miljöpåverkan vid en olycka. Det kan t.ex vara att ta tillvara på utsläpp av olja eller andra kemikalier. Det är två av miljömålen som inte har uppfyllt. Det ena miljömålet som berör Ecodrivning beror en stor organisationsförändring och resursbrist i samband med detta. Det andra är målet att eldriven stationsmoped. När frågan togs upp med personalgruppen så fanns det ett starkt motstånd till en moped i verksamheten. Därför kommer detta målet att tas bort. Nya miljömål kommer att arbetas fram under nästa år. Socialtjänsten Gemensamma detaljerade miljömål Kommentar Resultat Ekologiskt livsmedel 25% till 2011 inom kommunens verksamhet Minska koldioxidutsläppen med 1,4% per invånare gäller energianvändningen Under tertial tre har andelen ekologiska livsmedel ökat till 9,75 %. Totalt för år 2010 är andelen 6,33% Alla verksamheter inom socialtjänstens verksamheter är sparsamma med energianvändningen och använder lågenergilampor. Inom särskilt boende kan dock värmen inte sänkas till under 22 grader, då de äldre behöver ha det ganska varmt. Västanvindens äldreboende ingår i ett projekt tillsammans med kommunens energirådgivare för att spara energi. 18