1/6 BESLUT 2015-03-30 Dnr: 14/01777 SAKEN Sändningarna i Mix Megapol 104,3 Stockholm, 2014-07-08, kl. 12.00 18.00; fråga om sponsringsmeddelande och annonsmängd TILLSTÅNDSHAVARE Mix Megapol.se AB BESLUT Sändningarna fälls. Granskningsnämnden finner att överträdelse skett av bestämmelserna om sponsringsmeddelanden och annonsmängd. AVGIFT Nämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att Mix Megapol.se AB ska betala en särskild avgift. BAKGRUND Granskningsnämnden har på initiativ av Myndigheten för radio och tv granskat sändningarna med utgångspunkt i bestämmelserna om otillbörligt gynnande, egen sändningsbeteckning, sponsring, reklam och andra annonser i 14 kap. 2 och 7 samt 15 kap. 1 4 och 8 10 i radio- och tv-lagen. SÄNDNINGARNA De granskade sändningarna i Mix Megapol 104,3 Stockholm bestod av musik, prat, nyheter, väder, annonser och sponsringsmeddelanden. Klockan 10.40 15.00 sändes programmet Mix på jobbet och klockan 15.30 18.00 sändes programmet Eftermiddagen på Mix Megapol. Annonsblocken var omgärdade av annonsmarkeringar som tydligt skiljde annonser från övriga sändningar. Den registrerade sändningsbeteckningen Mix Megapol 104,3 Stockholm angavs minst en gång varje sändningstimme. Myndigheten för radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mrtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mrtv.se
2/6 Sponsringsmeddelande för Vädret Samtliga sändningar av Vädret var sponsrade och meddelande om detta lämnades efter vädersändningen. Sponsringsmeddelandet utgjordes av en röst som sa följande. Vädret presenteras av Sveriges mobilkasino Leo Vegas.com och Hajtanken på Haga Ocean. Sponsringsmeddelanden för Mix på jobbet och Eftermiddagen på Mix Megapol Programmet Mix på jobbet sändes klockan 10.40 15.00 och programmet Eftermiddagen på Mix Megapol sändes klockan 15.30 18.00. Programmen hade liknande innehåll där programledarna pratade om ett antal ämnen och musik spelades. Programmen var sponsrade och meddelande om detta lämnades i annonsblocken ett flertal gånger under sändningarna, bland annat kl. 14.59 och kl. 15.28. Sponsringsmeddelandena löd enligt följande. Mix på jobbet presenteras av Sveriges mobilkasino Leo Vegas.com. Eftermiddagen på Mix Megapol presenteras av Sveriges mobilkasino Leo Vegas.com. Trailer för Äntligen morgon - sponsringsmeddelande Vid flera tillfällen sändes trailrar för programmet Äntligen morgon. Efter trailrarna lämnades ett meddelande där följande sades. Äntligen morgon presenteras av sökspecialisterna 118 118 118 118 vi hjälper dig. en under respektive sändningstimme mellan hela klockslag uppgick till följande. Sändningstimme Klockan 12.00 13.00 Klockan 13.00 14.00 Klockan 14.00 15.00 Klockan 15.00 16.00 Klockan 16.00 17.00 Klockan 17.00 18.00 11 minuter och 41 sekunder 10 minuter och 17 sekunder 13 minuter och 2 sekunder 10 minuter och 45 sekunder 10 minuter och 10 sekunder 13 minuter och 42 sekunder PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Mix Megapol.se AB (Mix Megapol) har getts tillfälle att yttra sig och anför följande. Utformning av sponsringsmeddelanden För Mix på jobbet, Eftermiddagen på Mix Megapol samt Vädret har som sponsor angetts Sveriges mobilkasino Leo Vegas.com. Sponsringsmeddelandena har, förutom beträffande Vädret, varit placerade i annonsblocken. Sådan placering av
3/6 sponsringsmeddelanden har accepterats i praxis och ger Mix Megapol större frihet i utformningen av sponsringsmeddelandena. Utformningen av de aktuella sponsringsmeddelandena har alltså stått i överensstämmelse med gällande regler. Beträffande det sponsringsmeddelande som avsett Vädret och som legat utanför annonstid så kan tilläggas att meddelandet utformats i syfte att identifiera sponsorn, det vill säga att det rör sig om en svensk webbplats/tjänst och denna är tillgänglig i mobilen. Leo Vegas marknadsför också andra spel som endast är tillgängliga via internet. Trailern för Äntligen morgon utgör ett eget program, en trailer. Programmet innehåller röster från Äntligen morgon och under sådan tid när Äntligen morgon inte sänds så sänds repriser inom ramen för trailern. Programmet skiljer sig tydligt från omgivande sändningar och man har anslutit en sponsortagg där det framgår att programmet sponsrades av Sökspecialisterna 118 118 118 118 vi hjälper dig. Mix Megapol medger att detta sponsringsmeddelande fått en olycklig utformning som ter sig säljfrämjande. Mix Megapol har nu justerat sponsringsmeddelandet. Tillägget 118 118 vi hjälper dig har tagits bort och ordet sökspecialisterna kommer att justeras efter samråd med sponsorn. Mix Megapol har således inte haft som avsikt att bryta mot reglerna om sponsringsmeddelanden och har efter detta justerat sponsringsmeddelandet så att detta ska uppfylla gällande regler. Det är givetvis också Mix Megapols förhoppning att detta kan vägas in i nämndens beslut i ärendet. Mix Megapol medger att annonstiden under sändningstimmarna klockan 14.00 15.00 samt 17.00 18.00 överskridit den tillåtna annonstiden om 12 minuter. Detta har berott på ett tekniskt fel. Under sommaren har inte ordinarie personal varit på plats och man har i stället haft förinspelat material i relativt stor utsträckning. I denna situation har annonstiderna förskjutits något. Det rör sig alltså inte om något vanligt fel utan en undantagssituation. Inte heller rör det sig om något omfattande överskridande av annonstiden samtidigt som annonstiderna förskjutning också inneburit att annonstiden under intilliggande sändningstimmar tydligt understigit tillåten annonstid. Annonstiden för hela den granskade tiden likväl för det aktuella dygnet har således inte överstigit ett genomsnitt om 12 minuter per timme. Med hänsyn till de aktuella omständigheterna samt då det rört sig om ett tidsmässigt begränsat överskridande och Mix Megapol inte haft någon vinning av detta, anser Mix Megapol inte att någon särskild avgift ska utgå. AKTUELLA BESTÄMMELSER Ett sponsringsmeddelande i radio ska lämnas på lämpligt sätt i början och/eller slutet av programmet. Meddelandet får inte innehålla säljfrämjande inslag (15 kap. 10 radio- och tv-lagen).
4/6 Annonser i radio får sändas under högst tolv minuter under en timme mellan hela klockslag. Om sändningstiden inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser i radio sändas under högst 15 procent av sändningstiden (15 kap. 2 radio- och tv-lagen). Vid överträdelser av bestämmelser om annonser, sponsring, produktplacering och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen kan granskningsnämnden ansöka hos förvaltningsrätten om att den sändande ska betala en särskild avgift (17 kap. 5 och 19 kap. 4 radio- och tv-lagen). TIDIGARE BESLUT Granskningsnämnden har tidigare ansett att ett sponsringsmeddelande som lämnats inom ett annonsblock inte har lämnats på lämpligt sätt (beslut 14/01776). I det fallet avslutades programmet klockan 14.00 och meddelande om sponsring lämnades i det sista annonsblocket klockan 13.59. Enligt nämndens mening kunde placeringen av sponsringsmeddelandet i ett annonsavbrott, vilket avbryter ett program, inte anses uppfylla radio- och tvlagens krav på att meddelandet ska lämnas i början och/eller slutet av det sponsrade programmet. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Sponsringsmeddelanden Mix på jobbet och Eftermiddagen på Mix Megapol Granskningsnämnden konstaterar att det under sändningen förekom flera meddelanden om att programmen Mix på jobbet och Eftermiddagen på Mix Megapol var sponsrade. Meddelande om detta lämnades i annonsblocken, bland annat klockan 14.59 och 15.28. Ett sponsringsmeddelande ska dock, för att uppfylla kravet i radio- och tv-lagen, lämnas i början och/eller i slutet av programmet. Det får vidare inte vara säljfrämjande. Enligt nämndens mening kan en placering av ett sponsringsmeddelande inom i ett annonsavbrott, vilket avbryter ett program, inte anses uppfylla radio- och tv-lagens krav. Mot denna bakgrund finner nämnden att avsaknaden av ett sponsringsmeddelande i början och/eller slutet av programmen medför att sändningen strider mot 15 kap. 10 radio- och tv-lagen. Vädret Nämnden anser att utformningen av sponsringsmeddelandet för Leo Vegas.com, genom tillägget Sveriges, gav meddelandet en säljfrämjande utformning som gick utöver en sådan förklaring som bidrar till att identifiera sponsorn. Meddelandets utformning strider därmed mot bestämmelsen om sponsringsmeddelanden i 15 kap. 10 radio- och tv-lagen.
5/6 Trailer för Äntligen morgon Av tillståndshavarnas yttrande framgår att Trailern för Äntligen morgon var sponsrat. Ett sponsringsmeddelande ska innehålla upplysningar om att programmet är sponsrat och om vem som bedragit till finansieringen. Nämnden anser att det av meddelandet inte framgick att det var den aktuella trailern som sponsrades. I meddelandet angavs programmet Äntligen morgon som sponsrat och inte den aktuella trailern. Det aktuella meddelandet strider därför mot bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden i 15 kap. 10 radiooch tv-lagen. Granskningsnämnden konstaterar att den totala annonsmängden under sändningstimmarna 14.00 15.00 samt 17.00 18.00 uppgick till mer än tolv minuter per timme. Nämnden finner därför att överträdelse skett av bestämmelsen om största tillåtna annonsmängd i radio- och tv-lagen SÄRSKILD AVGIFT Granskningsnämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att tillståndshavaren ska påföras en särskild avgift för överträdelserna av bestämmelserna avseende sponsringsmeddelandena för Vädret och Trailern för Äntligen morgon och annonsmängd. Överträdelserna motiverar en avgift om 25 000 kronor per sponsringsmeddelande för de två felaktig utformade sponsringsmeddelandena samt 15 000 kronor per timme för de två timmarna med överskriden annonsmängd, totalt 80 000 kronor. Granskningsnämnden finner inte skäl att denna gång ansöka hos förvaltningsrätten om att tillståndshavaren ska betala en särskild avgift för överträdelsen av bestämmelsen om sponsring avseende Mix på jobbet och Eftermiddagen på Mix Megapol.
6/6 Detta beslut har fattats av Kristina Ståhl, K-G Bergström, Maria Edström, Leif Hedman, Nedjma Chaouche och Dag Mattsson efter föredragning av Nathalie Eriksson. På granskningsnämndens vägnar Kristina Ståhl Nathalie Eriksson Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.