Handläggare Datum Ärendebeteckning Roberto Cattaneo 2015-03-31 2015-1019 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Tingby 4:1 Fastighetens adress: Ingelstorpskolan 118 Sökande: Kalmar kommun Ärende: Nybyggnad av undervisningslokal Förslag till beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen för nybyggnad av undervisningslokal vid Ingeltorpsskolan på fastighet Tingby 4:1. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Datum 2015-03-31 2 (3) Bakgrund Kalmar kommuns serviceförvaltning har kommit in med ansökan om bygglov för nybyggnad av undervisningslokal vid Ingeltorpsskolan. Idag används den del av fastigheten som betesmark. Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdebestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdebestämmelser. Enligt 4 kap. 2 plan- och bygglagen krävs det inget detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område och ingår inte i sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen är fastigheten berörd av riksintresse för rekreationsområde. Översiktplan medger också att exploatering på jordbruksmark ska ha starkt motiv och föregås av prövning av andra alternativa platser. Yttranden Kalmar kommuns miljöenhet har kommit in med synpunkt att den tänkta exploateringen av jordbruksmark kan accepteras för den sökta åtgärden. Miljöenheten har också påpekat att byggnaden är tänkt placeras inom strandskyddsområde. Strandskyddsdispens har sökts. Angående vatten och avlopp, ligger Ingeltorpsskolan utanför verksamhetsområde, men är ansluten till kommunalt nät via avtal med KvAB. De nya lokalerna kommer att anslutas till nätet. Kalmar kommuns planenhet har kommit in med synpunkt att utbyggnaden innebär att skolområdet utökas västerut in i odlingslandskapet, men ändå med anpassning till terrängen i en öppning mellan skogspartier, med utblickar över öppna fält. Till en lantbruksskola får det betraktas som nödvändigt att till viss del sprida ut bebyggelsen eftersom mycket av undervisningen sker ute i fält. Det är rimligt att jämföra anläggningen med en större bondgård, ett brukningscenter och egentligen en förutsättning för det omgivande odlingslandskapet. Utbyggnaden bör kunna hanteras utan planläggning av området. Översiktsplanen pekar ut ett större område där skolan ingår som ett viktigt rekreationsområde, detta påverkas endast marginellt av utbyggnaden. För lokalförsörjningen på sikt för lantbruksskolan är det dock en fördel för rekreationsintresset och landskapsbilden om man i första hand utnyttjar befintliga bygg-
Datum 2015-03-31 3 (3) nader och lokaliserar ny bebyggelse i kärnan av lantbruksskolan som är tydligt ianspråktagen för dess bebyggelse och anläggningar. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen) via kungörelse. Inga negativa synpunkter har inkommit. Skäl till beslut Synpunkterna som har kommit in visar att det inte finns något hinder mot den sökta åtgärden. Skolan ingår i ett område som Kalmar kommun översiktplan pekar ut som ett viktigt rekreationsområde. Sådant område påverkas dock endast marginellt av utbyggnaden. Översiktplan anger att exploatering på jordbruksmark ska ha ett starkt motiv och föregås av prövning av andra alternativa platser. Platsen som prövas i ansökan bedöms kunna vara lämplig för nybebyggelse med hänsyn till att den ligger intill den befintliga skolverksamheten som ska utökas. Åtgärden uppfyller gällande krav i plan- och bygglagen, PBL. Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet plan- och bygglagen. Roberto Cattaneo Bygglovarkitekt