Tid och plats A-salen, kl. 13:30-16:15 Beslutande Ledamöter Ulf Hedin (M), Ordförande Tomas Thornell (S), 1:e vice ordförande Camilla Albinsson (KD), 2:e vice ordförande Anna Gustbée (M) Elaine Sandell Belin (M), tjänstgörande ersättare för Ove Löfqvist (M) Martha-Elena Sandberg (M) Sven Johansson (C) Gunnel Jansson (MP) Stanley Källner (L) Ibrahim Buh Gelle (S) Lovisa Alm (S) Erika Lagergren (S) Marianne Paine (S) Eva-Britt Svensson (V) Maria Palm (SD), tjänstgörande ersättare för Charlotte Holmström (SD) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Robert Nordmark (M) Allan Nilsson (S) Ida Eriksson (M) Margareta Jonsson (C) Mikael Svensson (MP), 57-71 Ingrid Holmgren (S) Juan Soto (S) 57- del av 74 Kent Svensson (S) Ann-Christin Norlander, förvaltningschef Henrik Mohlin, förvaltningssekreterare Anna Rosander, avdelningschef Kjell Magnusson, omsorgschef 57-66 Lena Tibblin, utredare 57-66 Helene Kratz, verksamhetscontroller, 57 1 (32)
Justering Justerare Plats och tid Tomas Thornell (S) Omsorgsförvaltningen Justerade paragrafer 57-74 Underskrifter Sekreterare Henrik Mohlin Ordförande Ulf Hedin Justerare Tomas Thornell 2 (32)
Bevis om anslag av protokoll omsorgsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2016-06-28 Anslaget tas ner 2016-07-20 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Henrik Mohlin 3 (32)
Förteckning över omsorgsnämnden ärenden 57 Dnr 2016-00011 Information och utbildning... 6 58 Dnr 2016-00033 s ekonomiska månadsrapporter 2016... 7 59 Dnr 2016-00030 Anmälan av delegationsbeslut omsorgsnämnden 2016... 8 60 Dnr 2016-00010 Meddelanden 2016... 9 61 Dnr 2016-00056 Avtalsförlängning för användande av ProCapita... 10 62 Dnr 2016-00051 Samarbetsavtal med IKEA gällande daglig verksamhet... 12 63 Dnr 2016-00058 Förlängning av avtal att bedriva hemtjänst i form av serviceinsatser enligt LOV, Femtiofemplus... 13 64 Dnr 2016-00063 Avtalsförlängning Sörgården särskilt boende, Attendo... 14 65 Dnr 2016-00064 Avtalsförlängning Åbovägen särskilt boende, Attendo... 15 66 Dnr 2016-00065 Avtalsförlängning Norrelid särskilt boende, Norlandia Care... 16 67 Dnr 2016-00055 Yttrande till kommunstyrelsen över Socialdepartementets remiss av SOU 2016:19, "Barnkonventionen blir svensk lag"... 17 68 Dnr 2016-00044 Yttrande över remiss till omsorgsnämnden, med anledning av utredning och planering för att samla hela ansvaret för socialpsykiatrin hos nämnden för arbete och välfärd... 20 69 Dnr 2016-00053 Remiss av motion om försöksverksamhet inom ett av kommunens hemtjänstområden med tillagning av mat i det egna hemmet- Eva-Britt Svensson (V) och Carin Högstedt (V)... 23 70 Dnr 2016-00054 Skrivelse från Växjö kommunala pensionärsråd angående gratis halkskydd för kommuninvånare över 65 år... 25 4 (32)
71 Dnr 2016-00050 Revidering av omsorgsnämndens delegationsordning... 28 72 Dnr 294794 Information från ledamöter... 29 73 Dnr 294792 Förvaltningschefen informerar... 30 74 Dnr 294793 Övrigt... 32 5 (32)
57 Dnr 2016-00011 Information och utbildning s beslut noterar informationen. Helene Kratz, verksamhetscontroller, informerar om genomförda brukarundersökningar inom daglig verksamhet och dagverksamhet. 6 (32)
58 Dnr 2016-00033 s ekonomiska månadsrapporter 2016 s beslut fastställer nämndens ekonomiska rapport för maj 2016. Anna Rosander, avdelningschef för ekonomi och personal, redovisar ekonomiskt utfall och uppnåelse av omsorgsnämndens verksamhetsmål inom ekonomi och personalområdena t.o.m. maj 2016. Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport för maj, 2016. 7 (32)
59 Dnr 2016-00030 Anmälan av delegationsbeslut omsorgsnämnden 2016 s beslut godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. har i vissa ärenden överlåtit sin beslutanderätt till utskott, nämndens ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden tagen delegationsordning. Beslut som fattas med stöd av delegationen ska redovisas till nämnden. 8 (32)
60 Dnr 2016-00010 Meddelanden 2016 s beslut noterar informationen. Redovisning av inkomna skrivelser, rapporter, vidtagna åtgärder och Protokoll. 9 (32)
61 Dnr 2016-00056 Avtalsförlängning för användande av ProCapita s beslut 1. förlänger avtal med Tieto Sweden Healthcare & Welfare AB gällande verksamhetssystemet Procapita vård och omsorg under perioden 2016-09-30 2018-09-30, med undantag för HSL, där förlängningen gäller 2016-09-30-2017-09-30. 2. Med anledning av återkommande störningar av driften i verksamhetssystemet Procapita, ges förvaltningschefen i uppdrag att utvärdera om leverantören uppfyller kraven på säker leverans enligt avtal. har idag avtal med Tieto Sweden Healthcare & Welfare AB gällande verksamhetssystemet Procapita vård och omsorg. Avtalet går ut 2016-09-30. kan teckna en förlängning av avtalet som gäller till och med 2018-09-30 och därefter med möjlighet till ytterligare förlängning med två år i taget på begäran enligt huvudavtal till och med 2024-09-30. För HSL gäller avtalet till och med 2017-09-30 och därefter kan ytterligare förlängning om ett år i taget göras om omsorgsnämnden begär detta enligt huvudavtalet till och med 2024-09-30. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 41 förslagit att omsorgsnämnden beslutar följande: 1. förlänger avtal med Tieto Sweden Healthcare & Welfare AB gällande verksamhetssystemet Procapita vård och omsorg under perioden 2016-09-30 2018-09-30, med undantag för HSL, där förlängningen gäller 2016-09-30-2017-09-30. 2. Med anledning av återkommande störningar av driften i verksamhetssystemet Procapita, ges förvaltningschefen i uppdrag att utvärdera om leverantören uppfyller kraven på säker leverans enligt avtal 10 (32)
Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 31 maj redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 11 (32)
62 Dnr 2016-00051 Samarbetsavtal med IKEA gällande daglig verksamhet s beslut ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna samarbetsavtal med Ikea. En förfrågan har inkommit från Ikea om samarbete med daglig verksamhet, Textilgruppen/Papperian. Samarbetet innebär att deltagarna i den dagliga verksamheten tar fram mönster och bilder kring olika teman som Ikea önskar. Det kan vara teman som t ex Havet, Djur etc. Det innebär att deltagarna i den dagliga verksamheten blir designers/formgivare. Samarbetet ska formaliseras i ett avtal mellan deltagarna/växjö kommun, omsorgsförvaltningen och Ikea. Avtalet ska utformas på samma sätt som Ikea utformar sina avtal med andra designers. Ersättningen som Ikea betalar ska komma deltagarna i den aktuella dagliga verksamheten till del. Omsorgsförvaltningen bjöd in deltagare, anhöriga och gode män till ett informationsmöte i maj för att diskutera ett eventuellt samarbete. Företrädare från Ikea var närvarande på mötet. Det var enbart positiva reaktioner kring förslaget om ett samarbete. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 42 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att teckna samarbetsavtal med Ikea. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 1 juni redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 12 (32)
63 Dnr 2016-00058 Förlängning av avtal att bedriva hemtjänst i form av serviceinsatser enligt LOV, Femtiofemplus s beslut beslutar att förlänga avtal med Femtiofemplus AB avseende hemtjänst i form av serviceinsatser under perioden 2017-03-01 2019-02-28. Femtiofemplus AB driver sedan 2014-03-01 verksamhet inom området hemtjänst i form av serviceinsats på uppdrag av omsorgsnämnden. Avtalet mellan omsorgsnämnden och Femtiofemplus AB löper för den första avtalsperioden ut 2017-02-28. Detta avtal kan sedan förlängas i ytterligare två plus två år, d v s längst till och med 2021-02-28. Om omsorgsnämnden avser att förlänga avtalet ska en skriftlig begäran om förlängning göras till Femtiofemplus AB senast sex månader före avtalets utgång, d v s senast 2016-08-31. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 43 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att förlänga avtal med Femtiofemplus AB avseende hemtjänst i form av serviceinsatser under perioden 2017-03-01 2019-02-28. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 31 maj redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 13 (32)
64 Dnr 2016-00063 Avtalsförlängning Sörgården särskilt boende, Attendo s beslut beslutar att förlänga avtal med Attendo Sverige AB avseende det särskilda boendet Sörgården under perioden 2017-02-01-2017- 05-31. Attendo Sverige AB driver sedan 2010-02-01 det särskilda boendet Sörgården på uppdrag av. Avtalet mellan och Attendo Sverige AB löpte för den andra avtalsperioden ut 2016-01-31. Detta avtal förlängdes sedan ett år för perioden 2016-02-01 2017-01-31 efter överenskommelse med företaget för att ge omsorgsförvaltningen mer tid att utforma verksamhetsförändringarna enligt omsorgsnämndens beslut. beslutade under 2014 i samband med beslut att införa LOV i särskilt boenden att dels: Befintliga entreprenader avvecklas efterhand som kontrakten löper ut. Uppdra åt förvaltningen att upprätta en handlingsplan för att möjliggöra att verksamhet enligt LOV kan bedrivas av enskild utförare i lokaler där det idag drivs verksamhet upphandlad enligt LOU. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 51 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att förlänga avtal med Attendo Sverige AB avseende det särskilda boendet Sörgården under perioden 2017-02-01-2017-05-31. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 16 juni redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 14 (32)
65 Dnr 2016-00064 Avtalsförlängning Åbovägen särskilt boende, Attendo s beslut beslutar att förlänga avtal med Attendo Care AB avseende det särskilda boendet Åbovägen under perioden 2017-02-01-2017-05-31. Attendo Care AB driver sedan 2010-02-01 det särskilda boendet Åbovägen på uppdrag av. Avtalet mellan och Attendo Care AB löpte för den andra avtalsperioden ut 2016-01-31. Detta avtal förlängdes sedan ett år för perioden 2016-02-01 2017-01-31 efter överenskommelse med företaget för att ge omsorgsförvaltningen mer tid att utforma verksamhetsförändringarna enligt omsorgsnämndens beslut. beslutade under 2014 i samband med beslut att införa LOV i särskilt boenden att dels: Befintliga entreprenader avvecklas efterhand som kontrakten löper ut. Uppdra åt förvaltningen att upprätta en handlingsplan för att möjliggöra att verksamhet enligt LOV kan bedrivas av enskild utförare i lokaler där det idag drivs verksamhet upphandlad enligt LOU. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 52 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att förlänga avtal med Attendo Care AB avseende det särskilda boendet Åbovägen under perioden 2017-02-01-2017-05-31. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 16 juni redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 15 (32)
66 Dnr 2016-00065 Avtalsförlängning Norrelid särskilt boende, Norlandia Care s beslut beslutar att förlänga avtal med Norlandia Care AB avseende det särskilda boendet Norrelid under perioden 2017-02-01-2017- 05-31. Norlandia Care AB driver sedan 2010-09-07 det särskilda boendet Norrelid på uppdrag av. Avtalet mellan och Norlandia Care AB löpte för den andra avtalsperioden ut 2016-09-30. Avtalet förlängdes då med fyra månader för att få mer tid att utforma verksamhetsförändringarna enligt omsorgsnämndens beslut. Till 2017-01-31. beslutade under 2014 i samband med beslut att införa LOV i särskilt boenden att: Befintliga entreprenader avvecklas efterhand som kontrakten löper ut. Uppdra åt förvaltningen att upprätta en handlingsplan för att möjliggöra att verksamhet enligt LOV kan bedrivas av enskild utförare i lokaler där det idag drivs verksamhet upphandlad enligt LOU. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 53 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att förlänga avtal med Norlandia Care AB avseende det särskilda boendet Norrelid under perioden 2017-02-01-2017-05-31. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 16 juni redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 16 (32)
67 Dnr 2016-00055 Yttrande till kommunstyrelsen över Socialdepartementets remiss av SOU 2016:19, "Barnkonventionen blir svensk lag" s beslut lämnar följande yttrande: De förslag som presenteras i betänkandet handlar om hur barnkonventionen ska bli svensk lag. ser positivt på att frågan om barnperspektiv/ barnets bästa och barnets möjligheter att uttrycka sina åsikter lyfts fram och att dess vikt ytterligare poängteras. kan se ett antal svårigheter i vardagsarbetet utifrån det förslag på lagförändring inom Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) som finns i betänkandet. De föreslagna förändringarna förtydligar arbetssätt under utredning och verkställighet och ger uttryck för en högre ambitionsnivå när det gäller att få fatt i barnperspektiv/barnets bästa. En av svårigheterna handlar om vad som menas med att LSS-handläggaren ska utreda barnets bästa. Det behövs mer tydlighet i vad det inom LSS innebär att utreda barnets bästa. LSS är en lagstiftning som förutom den enskildes egna behov också ser till familjens behov av t ex avlastning. Att arbeta efter förslagen kan skapa motsättningar mellan barnets önskemål och åsikter och familjens/föräldrarnas behov. Det behöver förtydligas hur barnets åsikter ska kunna påverka bedömningen av rätt till insatser. För att kunna arbeta på det sätt som förslaget till förändring av LSS beskriver kommer stora kompetensutvecklingsinsatser att behövas. Det gäller såväl utbildningsinsatser om barnkonventionen och t ex hur man samtalar med barn som framtagande av metodstöd, t ex checklistor. Det finns också risk för behov av resursförstärkningar av handläggare då handläggningen av barnärenden bedöms komma att ta längre tid. 17 (32)
Barnkonventionen (FN:s konvention om barnets rättigheter) ratificerades i riksdagen 1990. Barnrättighetsutredningen har haft i uppdrag att göra en kartläggning inom särskilt angelägna områden hur tillämpningen av lagar och andra föreskrifter överensstämmer med barnens rättigheter enligt barnkonventionen och de två fakultativa protokoll som Sverige tillträtt. I uppdraget ingår att analysera föroch nackdelar med att inkorporera barnkonventionen och de två fakultativa protokollen i svensk rätt. De särskilt angelägna områdena är Barn i migrationsprocessen Stöd och service till barn med funktionsnedsättning Barn som har bevittnat våld inom familjen och Barn som har utsatts för våld inom familjen För omsorgsnämnden är området stöd och service till barn med funktionsnedsättning det område som är mest aktuellt. Utifrån skrivningar i barnkonventionens artikel 3 (barnets bästa) och artikel 12 (barnet ska ges möjlighet att uttrycka sina åsikter) infördes 2010 bestämmelser om detta i Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). I betänkandet föreslås en förändring av lagtexten som ska ge en tydligare koppling till artiklarna 3 och 12. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 44 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att lämna följande yttrande: De förslag som presenteras i betänkandet handlar om hur barnkonventionen ska bli svensk lag. ser positivt på att frågan om barnperspektiv/ barnets bästa och barnets möjligheter att uttrycka sina åsikter lyfts fram och att dess vikt ytterligare poängteras. kan se ett antal svårigheter i vardagsarbetet utifrån det förslag på lagförändring inom Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) som finns i betänkandet. De föreslagna 18 (32)
förändringarna förtydligar arbetssätt under utredning och verkställighet och ger uttryck för en högre ambitionsnivå när det gäller att få fatt i barnperspektiv/barnets bästa. En av svårigheterna handlar om vad som menas med att LSS-handläggaren ska utreda barnets bästa. Det behövs mer tydlighet i vad det inom LSS innebär att utreda barnets bästa. LSS är en lagstiftning som förutom den enskildes egna behov också ser till familjens behov av t ex avlastning. Att arbeta efter förslagen kan skapa motsättningar mellan barnets önskemål och åsikter och familjens/föräldrarnas behov. Det behöver förtydligas hur barnets åsikter ska kunna påverka bedömningen av rätt till insatser. För att kunna arbeta på det sätt som förslaget till förändring av LSS beskriver kommer stora kompetensutvecklingsinsatser att behövas. Det gäller såväl utbildningsinsatser om barnkonventionen och t ex hur man samtalar med barn som framtagande av metodstöd, t ex checklistor. Det finns också risk för behov av resursförstärkningar av handläggare då handläggningen av barnärenden bedöms komma att ta längre tid. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 31 maj redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 19 (32)
68 Dnr 2016-00044 Yttrande över remiss till omsorgsnämnden, med anledning av utredning och planering för att samla hela ansvaret för socialpsykiatrin hos nämnden för arbete och välfärd s beslut beslutar att överlämna följande svar på remissen: 1. tillstyrker utredningens förslag på förändring i organisationen. 2. Beslut om ramjustering från omsorgsnämnden till nämnden för arbete och välfärd föreslås fattas under hösten. 3. anser samtliga i remissen ställda frågor vara förvaltningsgemensamt besvarade i utredningen. Beslutet är fattat mot bakgrund av utredningen som bifogas, den kompletterande ekonomiska redogörelsen som bifogas, presidieöverläggningar under processen och ett nämndgemensamt seminarium. Reservation Tomas Thornell (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Eva-Britt Svensson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. I budget för Växjö kommun 2016 skrivs Kommunen har ett särskilt ansvar för individuella stödinsatser för människor med funktionsnedsättning. Stödinsatser ska främja förutsättningarna till ett självständigt, meningsfullt och oberoende liv. En ökad samverkan mellan kommun, region och olika brukarorganisationer gör det möjligt att garantera god livskvalitet i vård, omsorg och service liksom att använda befintliga resurser så effektivt som möjligt. För att underlätta samverkan med regionen och nå samordningsvinster både för kvaliteten och ekonomin i kommunens arbete med socialpsykiatrin ska hela ansvaret ligga på nämnden för arbete och välfärd. Hur detta ska genomföras ska utredas. 20 (32)
Förslaget från utredningen är att överföra hela målgruppen som kan inräknas i socialpsykiatrin, d.v.s. personer med psykisk och neuropsykiatrisk funktionsnedsättning vars behov tillgodoses med grund i Socialtjänstlagen, SoL och/eller Lagen om stöd och service, LSS oavsett ålder. Utredningens styrgrupp har översänt sitt förslag till omsorgsnämnden för yttrande. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 45 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att överlämna följande svar på remissen: 1. tillstyrker utredningens förslag på förändring i organisationen. 2. Beslut om ramjustering från omsorgsnämnden till nämnden för arbete och välfärd föreslås fattas under hösten. 3. anser samtliga i remissen ställda frågor vara förvaltningsgemensamt besvarade i utredningen. Beslutet är fattat mot bakgrund av utredningen som bifogas, den kompletterande ekonomiska redogörelsen som bifogas, presidieöverläggningar under processen och ett nämndgemensamt seminarium. Ordförande har i en skrivelse daterad den 31 maj redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Yrkanden Tomas Thornell (S): Bifall till arbetsutskottets förslag till beslut med följande ändringar och tillägg: Punkt 2 ändras till: föreslår att beslut om ramjustering från omsorgsnämnden till nämnden från arbete och välfärd fattas under hösten. Följande punkter läggs till: 4. Nämnden anser att överföringen bör göras först januari 2018, för att implementeringen ska ske så smidigt som möjligt för såväl brukare, personal som anhöriga. 21 (32)
5. För att säkerställa kvaliteten i verksamheten ska budgetomslutningen för verksamheten bibehållas vid överflyttningen, Ulf Hedin (M): Bifall till arbetsutskottets förslag. Eva-Britt Svensson (V): avstyrker förslaget att samla hela ansvaret för socialpsykiatrin hos nämnden för arbete och välfärd. Beslutsordning Ordförande frågar i turordning om yrkandena ska antas och konstaterar att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med eget yrkande. 22 (32)
69 Dnr 2016-00053 Remiss av motion om försöksverksamhet inom ett av kommunens hemtjänstområden med tillagning av mat i det egna hemmet- Eva-Britt Svensson (V) och Carin Högstedt (V) s beslut avstyrker motionens förslag. Nämnden är ense med förslagsställarna om att ett införande av hemlagad mat som ett alternativ till matleveranser skulle kunna medföra positiva effekter, men bedömer att ett genomförande av insatsen skulle ställa omfattande krav på omsorgsförvaltningens verksamhet och även påverka kommunens måltidsorganisation. Att tillreda två stycken enklare mål mat om dagen motsvarar minst en extra arbetstimme per omsorgstagare och dag. Att avsätta undersköterskor till att utföra insatsen är inte ett optimalt användande av yrkesgruppens kompetens. Eftersom antalet omsorgstagare som får matleveranser uppgår till flera hundra personer per dag skulle det även innebära en ökning av omsorgsförvaltningens rekryteringsbehov att erbjuda matlagning som ett alternativ, samtidigt som undersköterskor har blivit bristyrke. Planering och genomförande av övriga insatser skulle komma att försvåras, och måltidsorganisationen skulle få en obalans i sin verksamhet. Förslagets fördelar står inte i rimlig proportion till dessa konsekvenser. Eva-Britt Svensson (V) samt Carin Högstedt (V) har till kommunfullmäktige lämnat en motion, i vilken fullmäktige föreslås att besluta om att till omsorgsnämnden uppdra att inom ett hemtjänstområde genomföra en försöksverksamhet med tillagning av mat i det egna hemmet, förslagsvis under en period om sex månader. Efter genomförande ska verksamheten utvärderas genom vårdtagarnas egna omdömen, personalens uppfattningar, samt utifrån övriga positiva eller negativa konsekvenser som har kunnat iakttas. Kommunfullmäktige har översänt motionen för yttrande från omsorgsnämnden. 23 (32)
Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 46 förslagit att omsorgsnämnden beslutar följande: avstyrker motionens förslag. Nämnden är ense med förslagsställarna om att ett införande av hemlagad mat som ett alternativ till matleveranser skulle kunna medföra positiva effekter, men bedömer att ett genomförande av insatsen skulle ställa omfattande krav på omsorgsförvaltningens verksamhet och även påverka kommunens måltidsorganisation. Att tillreda två stycken enklare mål mat om dagen motsvarar minst en extra arbetstimme per omsorgstagare och dag. Att avsätta undersköterskor till att utföra insatsen är inte ett optimalt användande av yrkesgruppens kompetens. Eftersom antalet omsorgstagare som får matleveranser uppgår till flera hundra personer per dag skulle det även innebära en ökning av omsorgsförvaltningens rekryteringsbehov att erbjuda matlagning som ett alternativ, samtidigt som undersköterskor har blivit bristyrke. Planering och genomförande av övriga insatser skulle komma att försvåras, och måltidsorganisationen skulle få en obalans i sin verksamhet. Förslagets fördelar står inte i rimlig proportion till dessa konsekvenser. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 17 maj redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Yrkanden Eva-Britt Svensson (V): tillstyrker motionens förslag. Ulf Hedin (M) med instämmande av Maria Palm (SD): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordförande ställer yrkandena emot varandra att konstaterar att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med det egna yrkandet. 24 (32)
70 Dnr 2016-00054 Skrivelse från Växjö kommunala pensionärsråd angående gratis halkskydd för kommuninvånare över 65 år s beslut avslår förslaget om subventionerade halkskydd för äldre och lämnar följande yttrande: har redan ett antal olika åtgärder för att motverka fallolyckor. Enligt nämndens uppsökande verksamhet anordnas informationsmöten där det informeras om bl.a. förebyggandet av fallolyckor. I samband med mötena delas broschyrer ut med tips om balansövningar, motion, kost, hjälpmedel och annat som kan förhindra fall. I kvalitetsregistret Senior Alert ingår förebyggande arbete mot t.ex. fallolyckor. Personer som fyllt 67 år kan via Fixartjänsten erbjudas servicetjänster som kan förebygga fall. Det ingår även riktlinjer för att förebygga fall i det dagliga mötet med omsorgstagare när förändringar i omsorgstagarens allmäntillstånd uppmärksammas. Det pågår ett samarbete mellan Växjö kommun, Region Kronoberg och pensionärsorganisationerna kring just fallolyckor. Projektet Håll dig på benen! främjar god hälsa och arbetar förebyggande med fall. Under 2016 kommer fem seminarier ske där man som deltagare har möjlighet att medverka vid föreläsningar samt prova olika aktiviteter. Individen även ett eget ansvar för sin säkerhet, och kan vid behov köpa de hjälpmedel som önskas. Att dela ut gratis halkskydd innebär en uppenbar risk att en hel del blir liggande utan att användas hemma hos enskilda personer. Ett problem är att broddar kan skilja sig i hur väl de passar olika skor och det kan vara svårt att hitta en modell som är lämplig för alla. Pris för ett par broddar ligger oftast runt 100 kr, med ett spann mellan 50-300 kr. För Växjö skulle den initiala rena produktkostnaden för broddar i hundrakronorsklassen till alla personer över 65 år uppgå till ca 1,7 mkr. Därefter tillkommer utgifter för nya personer som fyller 65 år samt byte av utslitna broddar. En inte obetydlig kostnad uppstår kring administration av att handla upp, marknadsföra och hantera utdelning av broddarna. Kommunen skulle behöva vara på plats på olika ställen och dela ut skydden under en längre period för att alla ska ha en chans att hämta sina skydd. Alltså en relativt stor insats för att dela ut ett billigt och i handeln lättillgängligt hjälpmedel. 25 (32)
Kommunens pensionärsråd har uttryckt en önskan om att kommunen ska dela ut halkskydd till personer som är 65 år eller äldre. Eventuellt anser man att kommunen bör testa förslaget och göra en utvärdering. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 47 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att avslå förslaget om subventionerade halkskydd för äldre och lämnar följande yttrande: har redan ett antal olika åtgärder för att motverka fallolyckor. Enligt nämndens uppsökande verksamhet anordnas informationsmöten där det informeras om bl.a. förebyggandet av fallolyckor. I samband med mötena delas broschyrer ut med tips om balansövningar, motion, kost, hjälpmedel och annat som kan förhindra fall. I kvalitetsregistret Senior Alert ingår förebyggande arbete mot t.ex. fallolyckor. Personer som fyllt 67 år kan via Fixartjänsten erbjudas servicetjänster som kan förebygga fall. Det ingår även riktlinjer för att förebygga fall i det dagliga mötet med omsorgstagare när förändringar i omsorgstagarens allmäntillstånd uppmärksammas. Det pågår ett samarbete mellan Växjö kommun, Region Kronoberg och pensionärsorganisationerna kring just fallolyckor. Projektet Håll dig på benen! främjar god hälsa och arbetar förebyggande med fall. Under 2016 kommer fem seminarier ske där man som deltagare har möjlighet att medverka vid föreläsningar samt prova olika aktiviteter. Individen även ett eget ansvar för sin säkerhet, och kan vid behov köpa de hjälpmedel som önskas. Att dela ut gratis halkskydd innebär en uppenbar risk att en hel del blir liggande utan att användas hemma hos enskilda personer. Ett problem är att broddar kan skilja sig i hur väl de passar olika skor och det kan vara svårt att hitta en modell som är lämplig för alla. Pris för ett par broddar ligger oftast runt 100 kr, med ett spann mellan 50-300 kr. För Växjö skulle den initiala rena produktkostnaden för broddar i hundrakronorsklassen till alla personer över 65 år uppgå till ca 1,7 mkr. Därefter tillkommer utgifter för nya personer som fyller 65 år samt byte av utslitna broddar. En inte obetydlig kostnad uppstår kring administration av att handla upp, marknadsföra och hantera utdelning av broddarna. Kommunen skulle behöva vara på plats på olika ställen och dela ut skydden under en längre period för att alla ska ha en chans att hämta sina skydd. Alltså en relativt stor insats för att dela ut ett billigt och i handeln lättillgängligt hjälpmedel. 26 (32)
Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 23 maj redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Yrkanden Eva-Britt Svensson med instämmande av Lovisa Alm (S): Kommunen gör försöksverksamhet under två år att dela ut gratis halkskydd till personer som är 75 år eller äldre. Efter 2 år ska försöksverksamheten utvärderas. Ulf Hedin (M) med instämmande av Stanley Källner (L), Anna Gustbée (M), Gunnel Jansson (MP) samt Sven Johansson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordförande ställer yrkandena emot varandra att konstaterar att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med det egna yrkandet. 27 (32)
71 Dnr 2016-00050 Revidering av omsorgsnämndens delegationsordning s beslut antar reviderad delegationsordning. Beslut om att inte inleda utredning behöver delas upp så det går att åtskilja avvisningsbeslut och avskrivningsbeslut. I gällande delegationsordning under Myndighetsutövning punkt 3.1 och 4.1 finns enbart beslut om att inte inleda utredning. Delegationsordningen bör därför ändras till: 3.1 SOL Avvisningsbeslut Delegat: Avdelningschef myndighetsavdelningen Avskrivningsbeslut 4.1 LSS Avvisningsbeslut Avskrivningsbeslut Delegat: Handläggare Delegat: Avdelningschef myndighetsavdelningen Delegat: Handläggare Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 48 förslagit att omsorgsnämnden beslutar att anta reviderad delegationsordning. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 31 maj redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 28 (32)
72 Dnr 294794 Information från ledamöter s beslut noterar informationen. Tomas Thornell (S), vice ordförande, informerar om möjligheten för förtroendevalda att praktisera inom hemvården. Gunnel Jansson (MP) undrar vad som gjorts för att åtgärda högljudda ugnar på särskilda boenden. Ann-Christin Norlander, förvaltningschef, svarar att vissa åtgärder har gjorts. Sedan tidigare har konstaterats att ugnarna i första hand uppfattas som ett arbetsmiljöproblem av personalen, situationen varierar mellan olika boenden. I efterhand kan konstateras att inköpet av ugnar inte avlöpt som önskat i ett antal avseenden. Tomas Thornell (S) noterar att under studiebesök så tog omsorgstagarna upp ljudnivån från ugnarna när de tillfrågades. Martha-Elena Sandberg (M) frågar om kommunens miljö- och hälsoskyddskontor har mätt eventuell bullernivå hos ugnarna, och om frågan hanteras av arbetsplatsernas skyddsombud. Ann-Christin Norlander svarar att ugnarna sannolikt klarar riktvärdena, men att det i första hand är en fråga om att de står på kontinuerligt. 29 (32)
73 Dnr 294792 Förvaltningschefen informerar s beslut noterar informationen. Ann-Christin Norlander, förvaltningschef, informerar om: Information har getts till omsorgstagare och juridiska företrädare angående att lägenheter som blir lediga på Hovslund inte längre kommer att tas i bruk. Det har inte varit några särskilda reaktioner från omsorgstagarna, men vissa ur personalen har uttryckt oro. Oanmälda besök från omsorgsförvaltningens avdelning för uppdrag och uppföljning på Solgården och Vikaholm. Anmälan enligt Lex Sarah i särskilt boende. Rekryteringsläge inför sommaren. Bemanning av undersköterskor är löst på samtliga enheter. Bemanning av sjuksköterskor är, i likhet med tidigare lägre än tidigare. Medicinskt ansvarig sjuksköterska har gjort en riskbedömning, och Region Kronoberg har informerats om situationen och eventuellt behov av längre sjukhusvistelser för omsorgstagare samt behovet av samordning. Erbjudande har getts om extra kompensation till sjuksköterskor för kvälls- och nattbemanning, vilket flera har accepterat. Vårdförbundet yrkar på skadestånd mot Växjö kommun och andra kommuner för missad MBL-förhandling i samband med upphandling av bemanningsföretag. Möte med privat utförare om eventuella ansökningar att driva verksamhet enligt LOV i särskilt och ordinärt boende. Förenklad upphandling för att påbörja försöksverksamhet med musikterapi under 6 månader. En person anställs på halvtid, sannolikt förläggs försöket till Kinnevaldsgården och Hovslund Tilldelningsbeslut med villkor för privat utförare att bedriva hemtjänst enligt LOV Beviljade medel från Internationellt Centrum för Lokal Demokrati samarbetsprojekt med en kommun i Sydafrika inom omsorg funktionsnedsättning. Samarbete med Region Kronoberg angående nytt hjälpmedelshus. 30 (32)
Inslag i lokal-tv om oanvända medel från statsbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Beslutet om statsbidrag kom sent vilket försvårade nyttjande av medlen. Inslaget innefattade ett reportage från Bågens särskilda boende om aktivitetshandledarnas verksamhet. Felaktig utbetalning till uppsagd privat utförare inom hemtjänst. Dialog sker med konkursförvaltaren om återbetalning. Brev från uppsagd privat utförare inom hemtjänsts konkursförvaltare till ny privat utförare om huruvida en verksamhetsövergång har skett till den senare med anledning av ett antal anställningar. har ingen del i processen. Kontakt ska tas med ny utförare inom hemtjänst med anledning av reklam som omnämner certifiering från Växjö kommun. 31 (32)
74 Dnr 294793 Övrigt s beslut noterar informationen. Tomas Thornell (S), vice ordförande, frågar om nämnden kommer få del av den riskbedömning som görs inför överförande av ansvar för socialpsykiatri till nämnden för arbete och välfärd. Ann-Christin Norlander, förvaltningschef, svarar att detta material kommer vara offentliga handlingar. Gunnel Jansson (MP) frågar om personalomsättning inom sjuksköterskeorganisationen. Ann-Christin Norlander svarar att situationen kan variera mellan olika områden, men att det inte tycks förekomma någon större omsättning generellt. Förstärkning görs på ett område. Ulf Hedin (M), ordförande, tillönskar alla en trevlig sommar. 32 (32)