Kallelse med föredragningslista

Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 9 december 2015 kl. 08.30 Plats: Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Information/dialoger: - Kommunchef Stefan Larsson, - personalchef Maria Wihlborg, - ekonomichef Eva Lundberg, - samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, - simhallsbyggnationen, - Arbetsförmedlingen Ann-Christine Ekdahl Persson kl. 08.30, - SHB aktieportfölj Pål Andersson och Maria Andersson kl. 11.00, - Återremitterat ärende arvode till överförmyndaren - Fortsatt fiberutbyggnad 2015/4 3 Beslutsärenden 7 Användandet av skolans lokaler efter skoltid 2015/321 5 8 Samverkan kring integration med näringslivet 2015/322 7 9 Verksamhetsplan Integrationsrådet 2015/323 9 10 Värdegrunds- och integrationsarbete i dialog 2015/324 12 11 Arbetsmarknadsutredning - handlingarna delas ut 12 Svar på motion om gratis buss för 70+ 2015/55 14 1

Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 Svar på motion om att avskaffa delade turer för 2014/125 20 kommunanställda 14 Svar på motion om utredning av Österlenhems 2014/258 30 ekonomi 15 Medborgarinitiativ om övergångsställe över 2015/343 32 järnvägsspår 16 Medborgarinitiativ - Åtgärder för att sänka 2015/344 33 hastigheten på gatan, Gustafs Torg/Nygatan och förbättra säkerheten i Arenaområdet 17 Anmälningsärenden 2015 2015/5 34 Leif Sandberg Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-18253 Christian Björkqvist Telefon 0417-18245 Britt Ekstrand E-post: kommun@tomelilla.se 2

Tomelilla den 24 november 2015 Dnr KS 2015/4 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Information/dialoger 9 december 2015 Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil britt.ekstrand@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Skriv beslutsförslag här. Texten kan flyttas till beslutsdokument Ärendebeskrivning 1. Kommunchef Stefan Larsson 2. Personalchef Maria Wihlborg 3. Ekonomichef Eva Lundberg 4. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 5. Simhallsbyggnationen 6. Arbetsförmedlingen Ann-Christine Ekdahl Persson kl. 08.30 7. SHB aktieportfölj Pål Andersson och Maria Andersson kl. 11.00 8. Återremitterat ärende arvode till överförmyndare 9. Fortsatt fiberutbyggnad Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 24 november 2015 från kansliavdelningen. Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent Beslutet skickas till: 3 1 (2)

Ange mottagare för beslutsdokument här 4 2 (2)

Tomelilla den 4 november 2015 Dnr Kommunstyrelsen Integrationsrådet Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Fredrik Roström Sekreterare Integrationsrådet Direkt 0417-181 98 Mobil 070-995 81 98 fredrik.rostrom@tomelilla.se Användandet av skolans lokaler efter skoltid Integrationsrådet beslutade 2015-11-03 att lyfta upp frågan till Kommunstyrelsen att se över användandet av skolans lokaler efter skoltid. Bakgrund Integrationsrådet har bland annat uppdrag att samordna nämndövergripande integrationsprojekt och att samla och undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation. Särskild vikt ska läggas på ungdomar i riskzoner för utanförskap. Mötesplatser är viktiga i integrationsarbetet. I Tomelilla finns många ideella krafter som har ett engagemang och vill hjälpa till för att skapa ökad integration för nyinflyttade till kommunen. Ett av hindren som framförts är att det saknas mötesplatser där föreningar och samfund kan bedriva olika typer av verksamheter och aktiviteter. När det gäller idrottshallar och planer finns ett upparbetat bokningssystem och rutiner för hur nyttjandet av dessa ska ske så effektivt som möjligt. Det har tidigare pågått ett arbete kring hur användandet av skolans lokaler kan utökas utanför skoltid. Integrationsrådet önskar att detta uppdrag förtydligas och återupptas. Förslag Integrationsrådet föreslår Kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att: Underlätta för enskilda och föreningar att använda kommunens lokaler, med fokus på skolans lokaler. Ta fram en plan för hur skolans lokaler kan användas i högre utsträckning utanför skoltid. Sprida informationen till berörda delar av civilsamhället och andra intressenter. 1 (2) 5

Kerstin Bohne Ordförande integrationsrådet Tina Bergström-Darrell Vice ordförande integrationsrådet Fredrik Roström Sekreterare integrationsrådet 2 (2) 6

Tomelilla den 4 november 2015 Dnr Kommunstyrelsen Integrationsrådet Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Fredrik Roström Sekreterare Integrationsrådet Direkt 0417-181 98 Mobil 070-995 81 98 fredrik.rostrom@tomelilla.se Samverkan kring integration med näringslivet Integrationsrådet beslutade 2015-11-03 att lyfta upp frågan till Kommunstyrelsen att utöka samverkan kring integration med näringslivet. Bakgrund Integrationsrådet har bland annat uppdrag att samordna nämndövergripande integrationsprojekt och att samla och undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation. Särskild vikt ska läggas på ungdomar i riskzoner för utanförskap. Det finns ett behov för nyanlända att snabbare komma in i arbetslivet. I genomsnitt tar det cirka sju år för en nyanländ person att få förankring i arbetslivet. Samtidigt råder det brist på kompetens arbetskraft inom vissa områden. Många inom näringslivet i Tomelilla uttrycker att de vill hjälpa till i integrationsarbetet och att de gärna får möjlighet att påverka kommunens arbete kring detta. Förslag Integrationsrådet föreslår Kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att: Påbörja samverkan med näringslivet i Tomelilla kring integrationsfrågor med fokus på etablering och snabbare inträde på arbetsmarknaden för nyanlända och invandrare. Kerstin Bohne Ordförande integrationsrådet Tina Bergström-Darrell Vice ordförande integrationsrådet Fredrik Roström Sekreterare integrationsrådet 1 (2) 7

2 (2) 8

Verksamhetsplan Integrationsrådet Integrationsrådets uppdrag Kommunstyrelsen beslutade den 8 april 2015 att ge det nybildade integrationsrådet uppdrag att: följa utvecklingen i samhället utifrån ett integrationsperspektiv, verka för att synpunkter av betydelse för integration beaktas i kommunens verksamheter, samordna nämndsövergripande integrationsprojekt, samråda med organisationer, föreningar och andra aktörer i frågor av betydelse för integrationsarbetet, samla aktörer inom integrationsområdet och med dessa undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation, samla och sprida relevant integrationsfakta till kommunens innevånare, i samverkan med arbetsförmedlingen söka kontakt med och främja arbets- och praktiktillfällen, medverka i skapandet av permanenta forum, arenor och mötesplatser där människor med olika bakgrund kan träffas, lägga särskild vikt vid ungdomar i riskzoner för utanförskap samt instifta traditioner och återkommande evenemang som manifesterar solidaritet, trygghet och samhörighet i kommunen mellan alla innevånare. Nuläge/lägesrapport Integrationsrådet har haft 10 stycken möten under perioden maj till november 2015. Arbetet i rådet har fokuserats på att skapa en bild av vilka aktörer som är verksamma i Tomelilla samt att fånga upp behov som finns. I samband med att Malmö Stad startade upp transitboende för ensamkommande flyktingbarn på Stora Hotellet har rådets omedelbara arbete koncentrerat sig runt denna akuta situation. Rådet har träffat representanter från bland annat Pingstkyrkan, Rotary, Röda korset, Somaliska kulturföreningen, Svenska kyrkan, Tillsammans Tomelilla, Tomelilla handelsförening, Tomelilla IF och Österlens Folkhögskola. Även representanter från förvaltningen, bland annat kommunikatör, socialchef, integrationssamordnare, chef för kultur & fritid, enhetschef på Välagårdens HVB för ensamkommande flyktingbarn med flera har deltagit i rådets möten. 1 9

Planerade aktiviteter 2015 23/11 Konferens SKL Ny i Skåne Tillsammans för en lyckad integration. Ordförande och vice ordförande deltar. 7/12 Integrationsråd På integrationsrådet 7/12 är samordnare på Soffta Ken Håkansson samt någon ansvarig på Kultur & Fritid inbjuden. Samtal kring hur integrationen mellan tomelillaungdomarna och de ensamkommande sker. Saknas något, kan integrationsrådet kan hjälpa till? Det kommer även diskuteras om integrationsrådet fylla någon funktion i dialoger med unga i Tomelilla kring frågor om flyktingar, invandrare och integration. 14/12 Kommunfullmäktige Integrationsrådets verksamhetsplan presenteras. 8/12 Konferens Länsstyrelsen Politikerdialog om mottagandet av ensamkommande barn. 4 av 5 i rådet samt sekreteraren och kommunens integrationssamordnare deltar. Identifierade behov Sysselsättning/praktik för nyanlända. Uppmuntra föreningar att jobba med integration. Hur kan vi få igång det på ett bättre sätt? Bjuda in till en föreningsdag eller föreningsmässa i samarbete med Kultur & Fritid? Kan kommunen hjälpa föreningar med riktade utskick? De har problem att nå målgruppen när de vill starta upp verksamheter. Utrustning och material för deltagande i föreningar (tex fotbollskor mm). Hur kan vi underlätta utnyttjandet av spontanidrottsplanen (finnas tillgängliga med utrustning, bollar osv?). Samla fler kommuninvånare som vill engagera sig för integrationen att stötta de goda krafterna så att de blir starkare. Fadderverksamhet komma igång med nätverket. Språkcafé - svenskundervisning läxhjälp Träna kampsporter. Utökade öppettider på Soffta. Att även internt bland våra medarbetare jobba med attityder. Kan äldre invandrare stötta nyanlända i integrationsarbetet? Hur skulle man kunna få med goda exempel och den erfarenhet som finns att komma in i ett nytt samhälle? Det finns behov av nätverk av jämnåriga, främst med tanke på ensamkommande barn och ungdomar. Det är viktigt att inte bara att omge sig med vuxna. Att få med skolan skapa dialog och event där. Kastanjeskolan i första hand. Folkhögskolan intresserad att delta i sådant projekt. Att fokusera på svenska ungdomar. Integrationen börjar där! Filmvisning och samtal kring filmen Trevlig människor. 2 10

Förslag till förvaltningen Användandet av skolans lokaler efter skoltid Det har tidigare pågått ett arbete kring hur användandet av skolans lokaler kan utökas utanför skoltid. Integrationsrådet önskar att detta uppdrag förtydligas och återupptas. Värdegrunds- och integrationsarbete i dialog Integrationsrådet föreslår att Tomelilla kommun ska starta upp ett värdegrundsarbete med fokus på integrationsfrågor. Samverkan kring integration med näringslivet. Det finns ett behov för nyanlända att snabbare komma in i arbetslivet. Samtidigt uttrycker näringslivet att de vill hjälpa till i integrationsarbetet. Integrationsrådet föreslår att Tomelilla kommun ska påbörja samverkan med näringslivet i Tomelilla kring integrationsfrågor med fokus på etablering och snabbare inträde på arbetsmarknaden. 3 11

Tomelilla den 23 oktober 2015 Dnr Kommunstyrelsen Integrationsrådet Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Fredrik Roström Sekreterare Integrationsrådet Direkt 0417-181 98 Mobil 070-995 81 98 fredrik.rostrom@tomelilla.se Värdegrunds- och integrationsarbete i dialog Integrationsrådet beslutade 2015-10-12 att lyfta upp frågan till Tomelilla kommuns förvalting att starta upp ett värdegrundsarbete med fokus på integrationsfrågor. Bakgrund Integrationsrådet har bland annat uppdrag att samordna nämndövergripande integrationsprojekt och att samla och undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation. Särskild vikt ska läggas på ungdomar i riskzoner för utanförskap. Tomelilla har under hösten fått ta del av effekten av de flyktingströmmar som pågår i världen. I samband med detta väcks många frågor och det kan skapas ryktesspridning. Felaktigheter och osanningar kan förekomma och spridas vidare - även inom den egna förvaltningen. Att samtala om och arbeta med värderingar och värdegrund är en viktig del av alla verksamheter. Tomelilla kommuns värdegrund bygger på livskvalitet. Ömsesidig respekt och lika värde ska ingå i ett gott bemötande. För att detta ska uppnås krävs att det förs dialoger kring vilka värderingar den enskilde har och hur det påverkar mötet med människor. De kommunala verksamheterna bör här vara ett föredöme. Mötet med kommuninvånare skall genomsyras av kommunens värdegrund. För att alla medarbetare i Tomelilla kommun ska samma grund att stå på behövs det bedrivas ett internt värdegrundsarbete med fokus på integrationsfrågor. 1 (2) 12

Förslag Integrationsrådet föreslår Kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att: Skapa en handlingsplan för hur det interna värdegrundsarbetet med fokus på integrationsfrågor ska genomföras. Ge alla berörda medarbetare korrekt information och kunskap kring kommunens integrationsarbete och flyktingmottagande. Skapa forum för dialog där frågorna kan diskuteras. I detta arbete prioritera verksamheter där barn och unga finns. Kerstin Bohne Ordförande integrationsrådet Tina Bergström-Darrell Vice ordförande integrationsrådet Fredrik Roström Sekreterare integrationsrådet 2 (2) 13

Tomelilla den 11 november 2015 Dnr KS 2015/55 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Pga det rådande ekonomiska läget för kommunen föreslår förvaltningen att införandet av denna form av förmån inte införs. Ärendebeskrivning Anders Albäck (FP) har den 25 februari 2015 inlämnat motion om gratis buss för 70+. Kortfattat handlar motionen om: 1 Att kollektivtrafiken i Tomelilla kommun är gratis för 70+ från och med 2016. 2. Att möjligheterna undersöks att utöka denna förmån även till kommunerna Kristianstad, Ystad och Simrishamn. Beslutsunderlag Flera skånska kommuner erbjuder folkbokförda i kommunen som är över 70 år eller ibland över 75 år att resa fritt inom sin kommungräns med kortet Jojo Senior, då reser man med bussar och tåg inom hemkommunen. Man kan ta med två barn under sju år utan kostnad. Om man reser utanför hemkommunen kan man köpa tilläggsbiljett. Jojo Senior finns flera skånska kommuner ex: Helsingborg (75 år), Hässleholm (70 år), Höganäs (75 år), Kristianstad (75 år), Lund (75 år), Osby (70 år), Ängelholm (75 år) och Örkelljunga (70 år). Kortet kan ha olika behörighet ex vilka tider och dagar kortet gäller. Beroende på detta så är det svårt att ge underlag på vad kostnaden skulle kunna bli. Än mer svårt att beräkna är om förmånen skulle vara utvecklad till att gälla för resor utanför kommungränsen. Antal personer över 70 år i Tomelilla kommun är ca 2100 st, av dessa är ca 1400 mellan 70 85 år. Vissa av dessa kan naturligtvis vara berättigade till färdtjänst. 1 (2) 14

För att ge någon form av uppskattning till vad kostnaden kan vara för en sådan här förmån har Skånetrafiken har gjort en generell beräkning. Uppstartskostnad ligger på 10 000 kr. Beställningskostnad är ca 300 kr per beställning samt en kostnad per kort på ca 20 kr/kort och år tillkommer Om våra ca 2000 seniorer gör ca 18 000 resor på ett år och kostnaden för en resa beräknas till 15 kr innanför kommunens gränser så blir det ca 270 000 kr/år. Någon beräkning av egna personella kostnader i samband med administrationen av denna förmån har inte gjorts i detta skede. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg Stefan Larsson 2 (2) 15

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 29 april 2015 Ksau 80 Dnr KS 2015/55 Remiss av motion om gratis buss för 70+ Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen remitteras till kommunchefen för yttrande. Ärendebeskrivning Anders Albäck (FP) har den 25 februari 2015 inlämnat motion om gratis buss för 70+ med följande lydelse: Möjligheten att röra sig kommunalt för äldre personer är en viktig framtida angelägenhet. I samband med åldrande blir förmågan att köra bil eller motsvarande hos vissa försämrad och då bordet kommunala alternativet vara till hands. Dessutom innebär ett kommunalt resande i stället för bilåkande en miljöförbättring. För vissa äldre kan också kommunalt resande vara enda möjligheten att ta sig till olika resmål. Detta bejakar naturligtvis ett mer värdigt liv även på ålderns höst. I första hand bör därför kollektivt resande vara gratis för 70+ inom Tomelilla kommun, men för att ge de äldre fler möjligheter bör verksamheten utökas till större regioner, exempelvis kommunerna Tomelilla, Kristianstad, Simrishamn och Ystad. Folkpartiet Liberalerna yrkar därför på 1. Att kollektivtrafiken i Tomelilla kommun är gratis för 70+ från och med 2016 2. Att möjligheterna undersöks att utöka denna förmån även till kommunerna Kristianstad, Ystad och Simrishamn Tidigare behandling Kommunfullmäktige 33/2015: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Justerandes sign 16

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 29 april 2015 Beslutet skickas till: Tf kommunchef Maria Wihlborg Justerandes sign 17

Tomelilla den 19 november 2015 Dnr KS 2014/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Ytterligare komplettering till KS 2014/125 Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål för verksamheten Vård och Omsorg att delade turer ska begränsas inom ramen för de politiskt satta ekonomiska resurserna att bedriva verksamheten. Begränsningen ska även ta hänsyn och vara i harmoni med upplevd god personalpolitik och målet att öka sysselsättningsgraden på tjänsterna inom Vård och omsorg. Ärendebeskrivning En motion om avskaffande om delade turer har besvarats vid tidigare tillfällen. Motionen har blivit återremitterad till kommunförvaltningen med önskemål om att göra ytterligare komplettering titta på hur Bjuvs kommun har kunnat avskaffa delade turer. Beslutsunderlag Kontakt har tagits med Bjuvs kommun som berättar att de delade turerna togs bort 2003 och att det politiska formella beslutet togs 2007. I samband med att delade turer togs bort satsades ca 10 tjänster. Vilket skulle för oss motsvara en kostnad på ca 3 miljoner om vi räknar på heltidstjänster. (Beräknat på en lön ca 23 000 kr+po) Det vanliga idag i äldreomsorgen i Bjuv är att personalen arbetar varannan helg. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg 1 (2) 18

2 (2) 19

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 september 2015 Ksau 185 Dnr KS 2014/125 Svar på motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen återremitteras till kommunförvaltningen (personalchef Maria Wihlborg). Ärendebeskrivning Personalchef Maria Wihlborg framför i tjänsteskrivelse följande: Beslut under sammanträdet den 27 maj 2015 innebar att kompletteringar till svar på motionen angående delade turer skulle ske. Kompletteringen skulle svara på följande frågeställningar: Det påstås att det finns utredningar, som visar på att delade turer kan vara farliga ur hälsosynpunkt. Vad säger dessa egentligen? Bland annat har Statens Väg och transportforskningsinstitut har tillsammans med Stressforskningsinstitutet och Keolis gjort en studie på bussförares arbetssituation med tidiga arbetspass, delade turer och långa arbetsdagar som påverkar trötthet och hälsa, och förekomst av stress. Ca en fjärdedel av de ca 150 000 personerna i Sverige som har delade turer upplever det som om det påverkar deras hälsa negativt. (2012) Hur skulle helgtjänstgöring kunna se ut utan delade turer? Hur mycket mer helg blir det i verkligen? Hur många timmar/helg? Generellt kan man säga att utifrån de sysselsättningsgraderna som vi har på tjänsterna så blir konsekvensen för många av tjänsterna att det blir varannan helg man tjänstgör om de delade turerna tas bort. Exakt hur många timmar per helg det blir är svårt att svara på, då schemaraderna är olika. Medför de delade turerna till den mertid/övertid, som redovisades i årsredovisningen 2014? Den korrelationen har vi inte sett. Justerandes sign 20

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 september 2015 Forts 185 I nuvarande svar från kommunförvaltningen undrar jag om man verkligen tagit hänsyn till jämställdhetsperspektivet, samtidigt som kommunförvaltningen ska vara en attraktiv arbetsgivare. Vi vet ju också att bland annat undersköterskor är ett bristyrke. Svaret från kommunförvaltningen tar hänsyn till ekonomi, personalpolitik, personal önskemål samt att vara en attraktiv arbetsgivare. Skulle Tomelilla kommunförvaltning ta bort de delade turerna inom den ekonomiska ram som är politiskt tilldelad verksamheten skulle det innebära högre frekvens av helgtjänstgöring, eller tjänster med låg sysselsättningsgrad. Varken hög frekvens av helgtjänstöring eller tjänster med låg sysselsättningsgrad gör oss till en attraktiv arbetsgivare. Förekomsten av delade turer inom vissa yrkesgrupper i Sverige finns utbrett i både yrken som är kvinnodominerande (ex undersköterskor) samt yrken som är mansdominerande (ex busschaufförer). Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål att delade turer ska begränsas inom ramen för de ekonomiska resurserna att bedriva verksamheten. Begränsningen ska även ta hänsyn till god personalpolitik och att målet att öka sysselsättningsgraden på tjänsterna inom Vård och omsorg. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 91/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 133/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott 166/2014: Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för utarbetande av ett mer detaljerat underlag. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att motionen återremitteras till kommunförvaltningen. Justerandes sign 21

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 september 2015 Forts 185 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framfört yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Maria Wihlborg Justerandes sign 22

Tomelilla den 13 juli 2015 Dnr KS 2014/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Ksau Komplettering till ärende Ksau 102 Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål att delade turer ska begränsas inom ramen för de ekonomiska resurserna att bedriva verksamheten. Begränsningen ska även ta hänsyn till god personalpolitik och att målet att öka sysselsättningsgraden på tjänsterna inom Vård och omsorg. Ärendebeskrivning Beslut under sammanträdet den 27 maj 2015 innebar att kompletteringar till svar på motionen angående delade turer skulle ske. Kompletteringen skulle svara på följande frågeställningar: Det påstås att det finns utredningar, som visar på att delade turer kan vara farliga ur hälsosynpunkt. Vad säger dessa egentligen? Bland annat har Statens Väg och transportforskningsinstitut har tillsammans med Stressforskningsinstitutet och Keolis gjort en studie på bussförares arbetssituation med tidiga arbetspass, delade turer och långa arbetsdagar som påverkar trötthet och hälsa, och förekomst av stress. Ca en fjärdedel av de ca 150 000 personerna i Sverige som har delade turer upplever det som om det påverkar deras hälsa negativt. (2012) Hur skulle helgtjänstgöring kunna se ut utan delade turer? Hur mycket mer helg blir det i verkligen? Hur många timmar/helg? Generellt kan man säga att utifrån de sysselsättningsgraderna som vi har på tjänsterna så blir konsekvensen för många av tjänsterna att det blir varannan helg man tjänstgör om de delade turerna tas bort. Exakt hur många timmar per helg det blir är svårt att svara på, då schemaraderna är olika. Medför de delade turerna till den mertid/övertid, som redovisades i årsredovisningen 2014? Den korrelationen har vi inte sett. 1 (2) 23

I nuvarande svar från kommunförvaltningen undrar jag om man verkligen tagit hänsyn till jämställdhetsperspektivet, samtidigt som kommunförvaltningen ska vara en attraktiv arbetsgivare. Vi vet ju också att bland annat undersköterskor är ett bristyrke. Svaret från kommunförvaltningen tar hänsyn till ekonomi, personalpolitik, personal önskemål samt att vara en attraktiv arbetsgivare. Skulle Tomelilla kommunförvaltning ta bort de delade turerna inom den ekonomiska ram som är politiskt tilldelad verksamheten skulle det innebära högre frekvens av helgtjänstgöring, eller tjänster med låg sysselsättningsgrad. Varken hög frekvens av helgtjänstöring eller tjänster med låg sysselsättningsgrad gör oss till en attraktiv arbetsgivare. Förekomsten av delade turer inom vissa yrkesgrupper i Sverige finns utbrett i både yrken som är kvinnodominerande (ex undersköterskor) samt yrken som är mansdominerande (ex busschaufförer). Beslutsunderlag Kommunförvaltningen föreslår tidigare förslag till beslut Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg 2 (2) 24

Tomelilla den 8 maj 2015 Dnr KS 2014/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsen Delade turer Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål att delade turer ska begränsas inom ramen för de ekonomiska resursera att bedriva verksamhet. Men att denna begränsning ska ta hänsyn till att detta ska göras med bibehållen god personalpolitik dvs att frekvensen av helgtjänstgöring inte ska öka till varannan helg samt att målet med att öka sysselsättningsgraderna på tjänster inom vård och omsorg ska bestå. Ärendebeskrivning Den 30 april 2014 inkom en motion av Vänsterpartiet att avskaffa delade turer. Juli samma år gav förvaltningen i förslag att. få arbeta fram ett mer detaljerat underlag kring de konsekvenser som ett avskaffande av delade turer skulle innebära ekonomiskt, verksamhetsmässigt och personalpolitiskt inför budgetarbetet under hösten/vintern 2014, där man även ser över sysselsättningsgraderna inom Vård och Omsorg. Det framgick under hösten under arbetet med budgeten 2015 att det inte vara möjligt att avskaffa delade turer 2015 inom ramen för möjlig budget för verksamheten inom Vård och omsorg, detta utifrån att frekvensen av helgtjänstgöring inte skulle få en oönskad ökning och/eller att det fick negativ utveckling av sysselsättningsgraderna. Delade turer En avskaffning av delade turer kan låta sig göras utan att det får för stora konsekvenser på ekonomi eller tjänsters sysselsättningsgrad om man ökar upp helgtjänstgöring till varannan helg. Det alternativet är alltid aktuellt i verksamheten, och det sker redan idag i vissa av våra arbetslag. Men för de flesta anställda är varannan helg tjänstgöring ett mycket 1 (3) 25

oattraktivt alternativ. Att ensidigt från arbetsgivaren besluta om att använda detta alternativ för att ta bort alla delade turer har verksamheten avböjt, då man ser det som personalovänligt och gör oss till oattraktiv arbetsgivare. Ytterligare ett alternativ som inte får för stora ekonomiska konsekvenser, men ändå vissa, är att utöka antal tjänster, men inte total sysselsättningsgrad på ett arbetslag, det innebär att alla tjänster får en lägre sysselsättningsgrad än idag. Detta går inte att genomföra vid ett tillfälle då varje individuellt anställningsavtal skulle behöva sägas upp, utan skulle då genomföras allt efter tjänster blir vakanta. Denna lösning kan ha fördelar av att det blir fler antal personal på ett arbetslag vilket kan öka viss flexibilitet vid ex frånvaro, men går helt mot AB, Allmänna bestämmelser och HÖK, Huvudöverenskommelsen samt vårt lokala arbete med att försöka ge önskade sysselsättningsgrader. Ett arbete som under ca 6 år har gjort att vi har ökat våra heltidstjänster 12 %. Även detta alternativ måste ses som personal ovänligt och gör oss inte till någon attraktiv arbetsgivare. Det alternativ som skulle bibehålla eller öka sysselsättningsgraden per tjänst, inte kräva att frekvensens av helgtjänstgöring ska öka utan istället ligga på högst var tredje helg, är att utöka antal tjänster, dessa tjänster ska vara på en sysselsättningsgrad om minst 75 % för att vara attraktivt. För vår hemtjänstenhet enkom skulle detta innebära en utökning av ca fyra tjänster. Till en kostnadsökning av ca 1 200 000 kr per år. (Beräknat hösten 2014.) Sysselsättningsgrader Utredningen kring att se över sysselsättningsgraderna på tjänsterna inom vård och omsorg har visat att vi idag har en genomsnittlig sysselsättningsgrad på 81 % inom Vård och Omsorg, då ingår alla tjänster inom verksamheten i den siffran, chefer, sjuksköterskor etc. Ju mindre enheten desto svårare är det att hålla uppe sysselsättningsgraden på tjänsterna, då man har behov av ett visst antal personer för att upprätthålla bemanningstätheten 7 dagar i veckan dygnet runt. Medarbetarenkäten från 2014 visar att det är fler personal som önskar en högre sysselsättningsgrad än vid tidigare mätningar. Den genomsnittliga önskade sysselsättningsgraden ligger mellan 80-90 %. Ett flertal kommuner i Sverige arbetar med målsättning att erbjuda heltid på alla tjänster, med möjlighet till deltid. En rekommendation från förvaltningen är att inte ta det steget, utan istället fundera på om man vill börja lägga mål för lägsta sysselsättningsgrad på en deltidstjänst inom 2 (3) 26

Tomelilla kommunförvaltning som ett personalpolitiskt mål. Exklusivt de tidsbegränsade tjänsterna samt de tjänsterna som innehas av personal som har försäkringskassebeslut på deltidssjukpenning. Skulle vi höja alla tjänster inom vård och omsorg till minst 75 % skulle det innebära en ökning av lönekostnader på ca 2 170 000 kr på ett år. (Räknat december 2014). En ökning som förvaltningen har svårt att se som möjlig för år 2016 utifrån de prognoser som finns på minskade skatteintäkter. Men kan vara möjlig under en längre tidsperiod. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg och Camilla Andersson 3 (3) 27

Tomelilla den 14 juli 2014 Dnr KS 2014/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Yttrande kring motion, avskaffande av delade turer. Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningens förslag är att få arbeta fram ett mer detaljerat underlag kring de konsekvenser som ett avskaffande av delade turer skulle innebära ekonomiskt, verksamhetsmässigt och personalpolitiskt inför budgetarbetet under hösten/vintern 2014, där man även ser över sysselsättningsgraderna inom Vård och Omsorg. Ärendebeskrivning Delade turer är ett begrepp för när man under ett dygn har två arbetspass med en längre obetald rast mellan, främst under helgdagarna. Ex. 07.00 11.00 rast 5 timmar 16.00 22.00 Delade turer är något som används i Tomelilla inom Vård och Omsorg, omfattningen ligger på drygt 50 anställda som har delade turer på sitt schema. Det vanliga är två delade turer på en fem-veckors period. I Sverige så uppskattar man att ca 150 000 anställda har delade turer på sitt schema och att det är mest vanligt förekommande inom busstransport och vård. Anledningen till att delade turer finns är flera. De främsta är verksamhets-, ekonomiska- samt personalpolitiskabehov. Verksamhetsbehovet baserar sig främst kring att det är vid uppstigning på morgonen och läggning på kvällen som det är som mest arbetsintensivt hos våra brukare Ekonomiska krav på att optimera antal anställda och deras sysselsättningsgrader i förhållande till arbetsuppgifter och brukarbehov. 1 (2) 28

Personalpolitiska behov kan handlar om att vi ska erbjuda tjänster som har en rimligt ssgr (sysselsättningsgrad) i balans till de två andra anledningarna. Samt att befintlig personal vill inte arbeta varannan helg för att få ihop sin ssgr vilket skulle vara ett alternativ till de delade turerna. Personal väljer ofta själv, när de har möjlighet, att hellre arbeta var tredje helg eller två helger på fem veckors period trots att detta innebär att de får delade turer. Delade turer passar naturligtvis vissa anställda, men den generella inställningen är att det inte är något som man önskar som anställd, dagen blir upphackad och bor man inte nära arbetsplatsen så slösar man på tid, pengar och energi genom att behöva förflytta sig till och ifrån arbetsplatsen vid två tillfällen under samma dygn. Att avskaffa delade turer är naturligtvis möjligt, men det kan inte ske utan att påverkan sker på någon av de tre anledningarna som ovan är angivna, och denna påverkan kan bli exempelvis av negativ art på ekonomin. Skulle förvaltningen få i uppdrag att utreda frågan vidare under hösten/vintern föreslår förvaltningen även att en genomlysning sker på sysselsättningsgraderna på tjänsterna inom vården. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg och Lisbet Larsson 2 (2) 29

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 november 2015 Ksau 248 Dnr KS 2014/258 Svar på motion om utredning av Österlenhems ekonomi Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunchef Stefan Larsson ges i uppdrag att återkomma med förslag till svar på motionen. Ärendebeskrivning Håkan Malmgren (SD) har den 29 augusti 2014 inlämnat en motion om utredning av Österlenhems ekonomi med följande lydelse: Då ett flertal av våra medlemmar är boendes i Österlenhems fastigheter och där har märkt att underhållet av fastigheterna inte skötes tillfredsställande, tar lång tid eller inte skötes alls, får man anta att detta beror på bolagets ekonomiska situation. Först bör en utredning snarast göras, om den inte redan är gjord, om en ekonomisk vinning kan göras genom att slå ihop bolagen Österlenhem och TIAB. I somras antog Kommunfullmäktige ett förslag angående reglemente och direktiv för Tomelilla kommun och dess helägda bolag. Där kan man läsa i bilaga 2 om avkastningskravet och att kommunen bestämmer hur avkastningen skall disponeras; eventuellt kan medlen kvarstå i bolaget och konsolidera den finansiella ställningen, heter det. Man kan även läsa att Kommunfullmäktige årligen ska pröva hur stor aktieutdelningen ska vara. För att konsolidera Österlenhems ekonomiska situation på sikt vill vi Sverigedemokrater: - Att man snarast utreder ett sammangående mellan Österlenhem och TIAB; Justerandes sign 30

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 november 2015 Forts 248 - Att den ekonomiska avkastningen till kommunen stannar kvar i bolaget; - Att aktieutdelningen till kommunen sätts till noll för den kommande mandatperioden; - Att man håller de kommunala borgensavgifterna så låga som bara är möjligt; - Att man i övrigt gör allt man kan för att Österlenhem skall komma i fatt med det eftersatta underhållet på sina fastigheter. Redovisning/föredragning Kommunchef Stefan Larsson redovisar motionens förslag och ledamöterna diskuterar förslag till svar. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 186/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för utredning. Kommunfullmäktige beslut 148/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Justerandes sign 31

Tomelilla kommun Insändes till: Kommunfullmäktige Tomelilla kommun 273 80 Tomelilla Besöksadress: Gustafs torg 16 Telefon: 0417-18000 Person uppgifter För- och efternamn De lämnade uppgifterna dataregistreras enligt Personuppgiftslagen (PUL) 10. Dataregistret används för administration av kommunfullmäktiges diarium. För information och rättelse i registret vänder man sig till adressen till vänster på blanketten. Förslaget kommer att publiceras på vrtvemp.p.ii.g.la KOMMtJN Kommunstyrelsen Medborgarinitiativ Dlarienr 211i5-11- 1 2.i il Milt Al: ts5c, I-1 Ailr7s 4 11411-1V i i" klye ink 01 1/ Telefon (även riktnummer) j Förslag mre 27 S5+-4 1-4.. LVeÅr" jak- V7-3 4 Postadress 9.5-Sr 'pyx. r (m- e 1)L, CiSStvi 041 rå',60 St 41.4-1 ratta 16-im, v3 i axti 5-tne/r av fr 4-i).927 3 33- Ten ei /X. X 79 E-postadress ho i 43 e i-1 /9 fa h tilmeut fe' /11 Motivering KudtlY1P1114.-11 t PI ) Ml '..i., ng t'9 k Alpi.43-1 5A-6>iy e ',,t( c tit),..,.; k.k kl..s;. ykr5 i Ukhe_ -i. -ill( t. J (J 5,-;', s -171414 il c4j-6 4 v s,,k1-1 hi c- iibi- R f-i- +tt,s, 0, eel ri,j/lia y i ruilst ō ( ' D rh 1, k.). 1, r r 1...Sciii)ki,) ci..(2 ell I-, (~ 3 f)( 7_,, r ()ni /...2: 1/ 41,,,Lk ex.a. A...1-14 J. 1-0( s-ku Ī44A biuis efl JiA- i 465 urkie'6'r i J 3 - --k-- -i= I t rr, be t h ai -I e m rivid ha r re"e,#--... 1---th.A.krbrt`im'i ti5 nie-pk iciy pi i hk,e, CA-. 11_44-1 61,,97,---;iclecz,p, k)u. K tt) r 1 eifrt9 vii kyl c 74-1 ö dl 1114 il '41_4_5 k 1.5,-1-75 e ---1 be svår 9 -tirtz /e / Namnteckning Ort och datum 2-19/4/Kithi. Namnteckning (obligatorisk) 1/2 W13// 32

Medborgarinitiativ MEDBORGARINITIATIV PERSONUPPGIFTER Förnamn: Jan Erik Lennart Efternamn: Andersson Utdelningsadress (gata, box etc): GUSTAFS TORG 14 B LGH 1002 Postnummer: 27330 Postort: TOMELILLA FÖRSLAG OCH MOTIVERING Förslag: Motivering: Åtgärder för att sänka hastigheten på gatan Gustafs Torg / Nygatan och förbättra säkerheten i Arenaområdet. För ett par år sedan föreslog jag att man skulle sänka hastigheten på denna gata till 30 km, men det fick jag inget gehör för. Hastighetsbegränsningen är nu 50 km utom mitt för förskolan där den är 30. Jag observerar dagligen att nästan alla bilar håller över 50 och att de allra flesta inte saktar ner för 30-området. Det finns de som håller minst det dubbla. Polisen, har vad jag vet, bara haft en kontroll för 30-omrädet (som kan vara lite svårkontrollerat). Hastigheten kommer framöver (hur länge ska vi vänta?) att sänkas till 40 km på det område som nu är 50. Mitt förslag är att det 100 m in på gatan Gustafs torg sätts skyltar med 40 km så smalt att bara en bil kan passera och att de 30-skyltar som redan finns vid förskolan flyttas in på samma sätt. Det kommer åtminstone att dämpa hastigheten något. Polisen bör också uppmärksammas på problemet. Jag föreslog för ett par år sedan att belysningen i Arenaområdet intill Nygatan borde förbättras. Jag har fortfarande varken fått bekräftelse eller svar på mitt förslag. Jag förnyar därför förslaget. Arenaområdet mellan Nygatan och järnvägen är välbesökt, inte minst av hundägare. På kvällen, särskilt på den mörka årstiden, är det kolsvart i den sydöstra delen. Två eller tre gatlampor i den södra och sydöstra delen skulle hjälpa och samtidigt förbättra tryggheten för de som använder området under de mörka timmarna. Hoppas jag får gehör för mitt medborgarinitiativ. Hälsningar Jan-Erik Andersson Gustafs Torg 14 B 273 30 Tomelilla 501215-4034 Sänkt hastighet på gatan och höjd säkerhet och trivsel på Arenaområdet MEDBORGARINITIATIV TYPE: DT61003 TRANSACTION ID: 33 1 / 1

Tomelilla den 2 december 2015 Dnr KS 2015/5 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Anmälningsärenden ksau den 9 december 2015 Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil britt.ekstrand@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Skriv beslutsförslag här. Texten kan flyttas till beslutsdokument Ärendebeskrivning 1. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 6 oktober 2015, 2. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 27 oktober 2015, 3. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 4 november 2015, 233-240. 4. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 11 november 2015, 241. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 2 december 2015 från kansliavdelningen. Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent Beslutet skickas till: Ange mottagare för beslutsdokument här 1 (1) 34