Hur sköter svenska myndigheter förvaltningen av EU-medel? ESV:s seminarium 6 mars 2015
Hur väl förvaltar Sverige EU-medel? Ulrika Bergelv, Avdelningschef EU-revision ESV ESV:s seminarium 6 mars 2015
3
4
Utgifter EU-kommissionen 2013 (148 mdr Euro) 4% 9% 7% 30% Jordbruk, marknad och direktstöd Landsbygdsutv., fiske, miljö m.m. Regionalpolitik Sysselsättning 9% 10% Yttre förbindelser, bistånd m.m. Forskning m.m. 30% Administrativa uppgifter 5
EU-finansiering i Sverige programperioden 2014-2020 (mdr) 8 1 1,3 0,1 Garantifonden Landsbygdsutv. 9 15 45 Regionalfonden Socialfonden Fiskerifonden Asyl och säkerhet Nationell medfinansiering + ~36 mdr sek De sämst ställda 6
Sveriges avgifter till & återflöde från EU-budget 2014 (preliminärt) Avgift 41.6 mdr Bidrag 11.9 mdr BNI-bas avg. 31.6 Garantifonden 6.2 Tull avgift 4.2 Landsbygdsutv.fonden 1.9 Momsbas.avg. 5.3 Regionalfonden 1.4 Storbritannien 0.5 Socialfonden 2.0 Övrigt 0.4 7
Granskning och rapportering EU Parlamentet & Rådet Europeiska revisionsrätten (ECA) EU Kommissionen Medlemsstaten Riksdagen Regeringen Ansvarig mynd. Revisionsmynd. ESV EU Projekt EU Projekt EU Projekt 8
Granskningsresultat EU medel (mdr SEK) Felprocent SOLID Fiskerifonden 0-2.4 % 0.4 % Socialfonden Regionalfonden 1.4 % 0% - 4% Väsentliga fel? >2 % Landsbygdsutv fonden 2,03 % Garantifonden 0 % 0 2 4 6 8 9
Sverige jämfört med EU Jordbruk 55% 10
Sverige jämfört med EU Jordbruk 4 3,5 3 2,5 % 2 EGFJ ej IAKS 1,5 1 EU 0,5 0 2010 2011 2012 2013 2014 11
Sverige jämfört med EU Landsbygd och fiske 1% 20% 12
Sverige jämfört med EU Landsbygd och fiske 9 8 7 % 6 5 4 3 2 EJFLU ej IAKS EFF EU Landsbygdsutv miljö fiske mm 1 0 2010 2011 2012 2013 2014 13
Sverige jämfört med EU Regionalutveckling 10% 14
Sverige jämfört med EU Regionalutveckling 8 7 6 5 4 3 ERUF 8 Sv/No ÖKS NP BA % 2 1 0 2010 2011 2012 2013 2014 Nord EU regionalpolitik 15
Sverige jämfört med EU Sysselsättning 10% 16
10% Sverige jämfört med EU - Sysselsättning 3,5 3 2,5 ESF % 2 1,5 1 EU Sysselsättn socialpolitik 0,5 0 2010 2011 2012 2013 17
Sverige jämfört med EU Inrikes politik 1% 18
Sverige jämfört med EU - Inrikes politik 16 14 GF % 12 10 8 IF FF 6 4 2 ÅF EU Forskning inrikes politik 0 2010 2011 2012 2013 2014 19
ESV rapporterar vad händer sedan? Emma Holstad Finansdepartementet ESV:s seminarium 6 mars 2015
Övergripande svensk hållning i EUfrågor Sverige är en nettobidragsgivare Prop. 1994/95:40 vid EU-inträde effektiv och återhållsam EU-budgetpolitik prioritera från som rör uppföljning och kontroll Finansdepartementet
Ansvarsfrihet för kommissionen Europaparlamentet beviljar på rekommendation av rådet Baseras på revisionsrättens årsrapport väsentlighetgräns 2 % revisionsyttrande med reservation 20 år i rad Sverige röstar nej motiv: höga fel Finansdepartementet
Nationellt intygande av EU-medel Lämnas till riksdagen i Årsredovisningen för staten Innehåller: Resultat- och balansräkning, kassamässig redovisning Uttalandet avser: (för fonder med delad förvaltning) rättvisande räkenskaper (i allt väsentligt) ett ramverk som syftar till att säkerställa en betryggande intern styrning och kontroll av EU-medel Finansdepartementet
Nationellt intygande, forts. Baseras på: Ramverket för intern styrning och kontroll Myndigheters årsredovisningar ESV:s revisionsrapporter Riksrevisionens revisionsberättelser Finansdepartementet
Vanliga fel och brister i Sverige Morgan Wackt Enhetschef EU revision ESV ESV:s seminarium 6 mars 2015
Feltyper projekten Ej stödberättigade kostnader Kostnader utanför projektperioden Intäkter redovisas inte Personalkostnader Offentlig upphandling 26
Brister i redovisning Kostnader återfinns ej i redovisningen Separat projektbokföring saknas Ofullständiga underlag 27
Brister i handläggning Bristerna uppkommer under handläggningen genom att inte tillräcklig kontroll görs av inkomna underlag eller att myndigheten inte begär in alla nödvändiga dokument. Bristfällig dokumentation och rutiner Brister kan även uppkomma genom avsaknad av information och kunskap. 28
Brister i övervakning För att nå en enhetlig handläggning som uppfyller gällande regelverk är det viktigt med övervakning och uppföljning från förvaltande och utbetalande myndighet 29
Men 30
Hur har den svenska förvaltningen utvecklats? Barbro Nordgren Enhetschef EU revision ESV ESV:s seminarium 6 mars 2015
32
www.esv.se Ulrika Bergelv, Avdelningschef EU-revision ulrika.bergelv@esv.se