Gagnefs kommun Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-08-24 Sida 2 Dnr 2015:73/13 ----------, GAGNEFS KOMMUN Sn 31 Utökat mottagande av ensamkommande barn/ungdomar Socialnämnden föreslår kornrnunstyrelsen föreslå kornrnunfullmäktige Ank. Diarienr 2015-08- 2 4 1. Avsätta 3 500 000 kr i investeringsmedel för införskaffande och ombyggnation av fastighet i syfte att tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensarnkornrnande barn. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Socialnämndens beslut 1. Uppdra åt tekniska nämnden att anmäla intresse av Björbo stationshus och vidare utreda Björbo stationshus för ytterligare tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensarnkornrnande barn och $"" presentera denna vid socialnämndens sammanträde de."' :ll se.rkv'-1.beir.tol 2. Paragrafen justeras omedelbart. Förslag till beslut Majoritetetens förslag: Att föreslå kornrnunstyrelsen föreslå kornrnunfullmäktige 1. Avsätta 3 500 000 kr i investeringsmedel för införskaffande och ombyggnation av fastighet i syfte att tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensamkommande barn. Socialnämndens beslut 1. Uppdra åt tekniska nämnden att anmäla intresse av Björbo stationshus och vidare utreda Björbo stationshus för att ytterligare tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensarnkornrnande barn och presentera denna vid socialnämndens sammanträde den 21 september 2015. Oppositionens förslag: 1. I första hand införskaffa Björbo stationshus för att tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensarnkornrnande barn. Ärendebeskrivning 150615 25 beslutade socialnämnden att uppdra åt tekniska nämnden att skyndsamt utreda lokalfrågan för ett utökat mottagande av ensarnkornrnande barn/ungdomar. Forts. Justerare Utdragsbestyrkande
Gagnefs kommun Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-08-24 Sida 3 Forts. SN 31 Bakgrunden till beslutet är den dramatiska ökningen av asylsökande barn till Sverige. Inflödet av asylsökande barn var ca 500 barn per mån under tidenjanuari - april. I maj var inflödet 1 158, juni 1 447 och juli 1 890. Det kommer förnärvarande 500 barn i veckan till ankomstkommunerna Malmö, Mölndal och Solna. Migrationsverket prognos är att det kommer ca 12 000 asylsökande barn till Sverige i år och för 2016 är prognosen 8 800-13 000 barn. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande "Utökat mottagande av ensamkommande barn", daterat 2015-08-21, av Malin Linden Ohlsson, förvaltningschef socialförvaltningen, Tomas Nylen, enhetschef Integration, Petter Börjesson, förvaltningschef tekniska förvaltningen, Torstein Tysklind, ekonomichef Komplettering till tjänsteutlåtande 2015-08-24: Alternativ 3: "Hyresberäkning inköp och renovering Björbo stationshus" Tidigare beslut i ärendet Sn 150615 25 Ks Su 140216 22 Ks 141209 307 (2014:1055/29) Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Kommunstyrelse-sekreterare Registrator Justerare Utdrags bestyrkande 1)-0~-;L
GrfGNEF Malin Linden-Ohlsson Tomas Nylen Petter Börjesson Torstein Tysklind 2015-08-21 Dnr 2015:73/13 GAGNEFS KOMMUN Ank. 2015-08- 2 4 Utökat mottagande av ensamkommande barn Diarienr Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Avsätta 3 500 000 kr i investeringsmedel för införskaffande och ombyggnation av fastighet i syfte att tillskapa ett hem för vård och boende för mottagande av ensamkommande barn. Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade den 15 juni att ge tekniska kontoret uppdrag att skyndsamt utreda lokalfrågan för ett utökat mottagande av ensamkommande barn/ungdomar. Bakgrunden till beslutet är den dramatiska ökningen av asylsökande barn till Sverige. Inflödet av asylsökande barn var ca 500 barn per mån under tiden januari - april. I maj var inflödet 1 158, juni 1 447 och juli 1 890. Det kommer förnärvarande 500 barn i veckan till ankomstkommunerna Malmö, Mölndal och Solna. Migrationsverket prognos är att det kommer ca 12 000 asylsökande barn till Sverige i år och för 2016 är prognosen 8 800-13 000 barn. Barnen placeras efter några dagar ut i en kommun och den snabba ökningen av ensamkommande barn har medfört en akut brist på överenskomna anvisningsbara asylplatser. Den nya lagstiftningen från första januari 2014 (lagen om mottagande av asylsökande 1995:137) ger Migrationsverket rätt att anvisa barn till kommunerna som är skyldiga att ta emot barnet och ge det ett tryggt boende, socialt stöd, skolgång etc enligt socialtjänstlagen. Den snabba ökningen har medfört att Migrationsverket sedan mitten av juli nu anvisar barn till kommunerna oavsett om det finns plats. Gagnef har under den senaste månad fått en anvisning om barn var 10 dag. Kommunen har idag ett avtal med Migrationsverket om att alltid ha plats för tio asylsökande barn. Den 21 augusti har vi 13 asylsökande barn. Behovet av flera boendeplatser Monteliusgården, som invigdes i november 2014 med 17 platser, är idag överbelagd (19 barn), och det har sedan en tid funnits behov av fler boendeplatser. Inom ganska kort tid kommer det att finnas behov av ytterligare boende för ensamkommande. Under våren utreddes förutsättningarna att bygga om övervåningen på Gagnefsgården som boende för ensamkommande barn. Beslut har nu tagits att detta våningsplan skall användas till boende för äldre. Tekniska kontoret har utrett möjligheten att köpa en villafastighet och bygga om till ett hem för vård och boende (hvb) alternativt att hyra moduler.
Alternativ 1 Köpa och bygga om befintlig villa Det finns en vanlig villa i ett bostadsområde i Mockfjärd till salu 2015-08-18. Med rimliga insatser går det att bygga om byggnaden på 178 m 2 för 7-8 boende samt gemensamma utrymmen och personalrum. Renoveringskostnaden är tilltagen för att klara av de brandsäkerhetskrav som gäller för ett hem för vård och boende. Årskostnad, drift och kapital, 486 000 kr/år, 2700 kr/m2år. Troligen inflyttningsklart om 6-12 månader. Enligt beräkning, se Tabell 1 blir månadskostnaden inklusive kapitalkostnad ca 40 500 kr/mån eller 486 000 kr/år. Per kvadratmeter blir motsvarande siffror 230 kr/mån,m 2 och 2 700 kr/år,m 2. Med erfarenhet från tidigare ombyggnad av befintligt hus kan vi utgå från att vi måste göra en omfattande ombyggnad vad gäller säkerheten med bland annat komplettera med brandceller i byggnaden, sprinklersystem, direktlarm osv. Alltså i denna tidiga budget tar vi höjd för en mycket omfattande ombyggnad i nivå med liknande förhållanden. Tabell 1 Hyresberäkning inköp och renovering villa fa"r ensamkommande j!jktingbarn. Area 178 Belopp exkl moms Inköp 1 000000 kr Renovering 2 500 000 kr Summa investering 3 500 000 kr Avskrivningstid (år) inköpet 33 år Avskrivning 1 :a året 30 303 kr/år(l :a) Ränta l:a året, 2,5% 25 000 kr/år(l:a) Summa kap.kstn 55 303 kr/år(l :a) Avskrivningstid (år) Renovering 10 år Avskrivning l:a året 250 000 kr/år(l:a) Ränta l :aåret 62 500 kr/år(l:a) Summa kap.kstn 312 500 kr/år(l:a) Summa kapitalkostnader 367 803 kr/ år(l:a) Driftkostnader första året Kapitalkostnader 381 629 kr/år(l:a) Driftkostnader, 4 tkr/månad 60 000 kr/år Administrationspåslag 200 kr/ m2 44 500 kr/år Totalt 486129 kr/år(l:a) 20150817 Erik Mååg 40 511 kr/mån Alternativ 2 Hyra modulhus med plats för 12 barn Ett alternativ till att köpa ett hus är att hyra en modulbyggnad. Placeringen av byggnaden är
inte utredd. Leveranstiden för modulhus kan vara över ett år i och med att det är stor efterfrågan idag. Enligt beräkning gjord april 2015, se Tabe/12 baserat på en hyrestid på 36 månader blir månadskostnaden inklusive kapitalkostnad 146 281 kr/mån eller 6 346 100 kr/år. Per kvadratmeter blir motsvarande siffror 340 kr/mån,m 2 och 4 100 kr/år,m 2. Tabell 2 Hyresberäk ning modulhus fiir ensamkommande f!yktingbarn. Area 512 Hyres tid 36 månader Hyra (kallhyra) 92 500 kr / mån Årshyra 1 110 000 H yra / kvm kall 2 168 Drift kr per kvm / år 80 Drift per år 51 200 Etablering Etablering 996 000 Ev tillkommande mobilkran Ev tillkommande anpassningar Eventuell detaljplan 100 000 VA 200 000 El 200 000 Markberedning 100 000 Moms 374 000 Summa Etableringsutgift 1 995 000 A vetablering 867 500 Summa Avetableringsu!gift 867 500 Total kostnad 6 346100 kr/år 20150820 Erik Mååg 176 281 kr/ mån Momsfrågan Priserna som redovisas inklusive moms i och med att det är ett boende. Det finns rättsfall där det framkommit att verksamhet med ensamkommande flyktingbarn är att betrakta som vanligt boende. Vi har haft kommunikation med skatteverket vilket resulterat i att vi idag inte lyfter moms på vår verksamhet. Detaljplan I alternativet att bygga om en vanlig villa i ett bostadsområde kan man anse att verksamheten blir ändrad vilket skulle innebära krav på en detaljplaneändring. Tidigare rättsfall och stad arkitektens bedömning är att när området är planlagt för bostadsändamål krävs ingen planändring.
Finansiering Verksamheten finansieras med statsbidrag från Migrationsverket. Verksamheten har tillsammans med ekonomikontoret gjort en preliminär budget för driften av verksamheten utifrån alternativ 1 i utredningen. Kostnaderna ryms inom statsbidraget.
Hyresberäkning inköp och renovering Björbo stationshus Area 452 exkl moms moms som kostnad Inköp 1000 000 1250 000 Renovering 7 000 000 8 750 000 Summa investering 8 000 000 10 000 000 Avskrivningstid (år) inköpet 33 33 Avskrivning l :a året 30 303 37 879 Ränta l:a året 2,5% 25 000 31250 Summa kap.kstn 55 303 69129 Då det är ett boende är momsen ej avdragbar. Prejudikatbildande ärende ligger i Högsta förvaltningsdomstolen K~r te:~+-(ijv\."') ~-""'sk""tl~~ Il U--t ~ &..'\+- f,'v\o~sia."\cl ~V Q.tA 4~ "Vl. i._6 VV\V\/\.1AAk.J;a..r V'\ i\ 2-o I ) - 0 )t - Å l. Alf :S ;J o I~ - O 8 ~ ~I 1 Till dess är det Skatterättsnämndens beslut som gäller och enligt det så får vi ej lyfta momsen. Avskrivningstid (år) Renovering 20 20 Avskrivning l :a året 350 000 437 500 komponentavskrivning Ränta l :a året 2,5% 175 000 218 750 Summa kap.kstn 525 000 656 250 Är osäker på snittavskrivningstid nä r vi går över till Summa kapitalkostnader 580 303 725 379 Driftkostnader första året Kapitalkostnader 580 303 725 379 Driftkostnader, 10 tkr I månad 120 000 150 000 Summa driftkostnader första året 700 303 875 379 Per kvadratmeter 1549 1937 Sen är det frågan hur mycket t id denna byggnad tar från fastighetsskötarna. Administ rationspåslaget ligger på 200 kr per kvadratmeter. dvs 90400 113 000 Totalt 790 703 988 379 Per kvadratmeter 1 749 2187 20150817 Erik M ååg
Sida 1 av 1 http://media.fastighetsbyran.se/125094 71.jpg?Bredd=798 2015-08-24