Kommunkontoret Måndag den 29 september 2014, kl.16.00

2014-09-24 1 (17) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdag den 24 september, kl. 9.00-12.00 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Jan-Åke Lindgren (S), ordförande Carina Nordqvist (S), vice ordförande Lars Jingåker (S) Eilert Isaksson (M) Lena Westling (C) Deisy Hellsén (C) Siver Karlsson (S) Övriga närvarande Ersättare Isa Wallmyr (KD) Monica Hansson (C) Ingrid Olsson (C) Anita Wallin Tjänstemän Anette Forsblom Socialchef Carina Uppegård Kvalitetsutvecklare 110 Monica Liljemark Verksamhetschef 115, 120 Kaisa Nilsson Biståndschef 116 Maria Hedström Sekreterare Övriga Carina Wahlén Larmsamordnare 111 Justering Justerare Plats och tid Deisy Hellsén Kommunkontoret Måndag den 29 september 2014, kl.16.00 Justerade paragrafer 107-120

2014-09-24 2 (17) Underskrifter Sekreterare Maria Hedström Ordförande Jan-Åke Lindgren Justerare Deisy Hellsén Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 24 september 2014. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på socialförvaltningen och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 29 september och tas ned den 21 oktober 2014. Mellan den 29 september och den 20 oktober 2014 har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta socialnämndens sekreterare... Maria Hedström s sekreterare Tfn 0271-571 15 maria.hedstrom@ovanaker.se

2014-09-24 3 (17) Sn 107 Godkännande av dagordningen godkänner dagordningen efter att punkt 11 utgår men med tillägg på punkt 17, Särskilt förordnad vårdnadshavare sekretess. sunderlag Kallelse 17 september 2014.

2014-09-24 4 (17) Sn 108 Dnr 2014.34 040 Ekonomisk rapport mottar den ekonomiska rapporten Bakgrund Socialchef Anette Forsblom redogör för den ekonomiska rapporten där utfallet till och med augusti är ca 147,1 miljoner kronor, vilket motsvarar 65% av den totala budgeten på ca 226,1 miljoner kronor, riktpunkten är 67%. Utbetalt försörjningsstöd för juli är 801 000 kronor. Handlingar Budgetuppföljning för augusti 2014, ekonomiavdelningen.

2014-09-24 5 (17) Sn 109 Dnr 2014.62 041 Delårsbokslut januari-augusti 2014 beslutar att godkänna delårsanalysen med måluppföljning januari-augusti 2014 och lämnar över den till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningen prognostiserar ett budgetöverskott på 1 750 tkr. Nämnd och stab prognostiserar ett budgetöverskott motsvarande 450 tkr till följd av lägre personalkostnader. Individ och familjeenheten prognostiserar ett budgetöverskott på 2650 tkr. Den enskilt största posten som bidrar positivt är försörjningsstöd där ökningen inte ser ut att bli fullt så stor som antogs vid budgeteringen för 2014. Satsningen på resursjobb, motsvarande 10 hushåll, ger minskade utbetalningar. Även aktivitetshuset bidrar till reducerade utbetalningar. Omsorgsenheten prognostiserar ett budgetöverskott på 1650 tkr där den bidragande orsaken är att den volymförändring som ger ökade behov av insatser på hemort kommer att ge resultatpåverkan först under andra halvåret 2014. Omvårdnadsenheten prognostiserar ett budgetunderkott motsvarande - 3000 tkr. Här är det anpassningar inom hemtjänst och särskilt boende som tar längre tid innan de visar resultat. Ärendet Förvaltningschef tillsammans med verksamhetscheferna har tagit fram underlag för delårsredovisning januari till augusti och prognos för utfall helår. sunderlag Skrivelse, delårsanalys som innefattar verksamhetsbeskrivning, viktiga händelser, prognos, måluppfyllelse och framtid, samt måluppfyllelse med analys. Tjänsteskrivelse från Anette Forsblom, daterad 2014-09-15 SKICKAS TILL För handläggning: Ks

2014-09-24 6 (17) Sn 110 Dnr 2014. 022 700 Delårsrapport kvalitetsplan januari-augusti 2014 beslutar att godkänna de kvalitetsinsatser som genomförts under det första delåret samt den fortsatta planeringen utifrån fastlagd kvalitetsplan för 2014. Sammanfattning av ärendet 2008 antog socialnämnden ett kvalitetsledningssystem som innefattar 10 olika kvalitetsområden med huvudsaklig utgångspunkt i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Fr.o.m. 2012-01-01 trädde Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) i kraft varvid kvalitetsledningssystemets disposition behövde omarbetas för att tillgodose de nya riktlinjer som Socialstyrelsen beslutat om. Med utgångspunkt i de områden som SOSFS 2011:9 fastslagit, samt de områden som socialnämnden tidigare beslutat om, har en plan för kvalitetsarbetet upprättats som innefattar de kvalitetsinsatser som ska genomföras under 2014. 2014 års upplaga av socialförvaltningens kvalitetsplan är ett levande dokument som fortlöpande kommer att revideras och uppdatetras allt eftersom nya ålägganden, uppdrag och kvalitetsinsatser tillkommer. I 2014 års upplaga av kvalitetsplanen har även socialnämndens mål innefattats vilket gör att målarbetet blir en integrerad del av socialförvaltningens kvalitetsarbete under 2014. Eventuella justeringar och tillägg i kvalitetsplanen redovisas för nämnden i samband med uppföljningarna av kvalitetsplanen. Uppföljning av det årliga kvalitetsarbetet sker i samband med socialförvaltningens bokslutsperioder. sunderlag Skrivelse, uppföljning av kvalitetsplan för 2014 Tjänsteskrivelse från Carina Uppegård, daterad 2014-09-16

2014-09-24 7 (17) Sn 111 Information om trygghetscentralen och nyckelfria lås Ärende Larmsamordnare Carina Wahlén informerar om: Nyckelfria lås( Phonirolås) Med Phonirolås använder hemtjänsten mobiltelefoner för att låsa upp dörren hemma hos vårdtagaren. Detta innebär att hemtjänsten alltid har rätt nycklar med sig. Mindre administration och kortare restider ger mer tid för omsorgen och därmed en ökad kvalitet. Funktionalitet Phonirolås ersätter den vanliga nyckeln med en digital nyckel via Blåtand i personalens mobiltelefon, en enhet monterad på insidan av vårdtagarens ytterdörr samt ett administrativt IT-system. Dörrenheten monteras på insidan av dörren över det befintliga vredet och vårdtagaren samt anhöriga kan även i fortsättningen använda sina nycklar. Enheten monteras mycket enkelt utan åverkan och påverkar inte boendets skalskydd. Hemtjänstpersonalen loggar in i mobiltelefonen med ett personligt användarnamn och lösenord för att få rätt behörighet. Samma mobiltelefon kan därför användas av olika personal under olika arbetspass. Idag är det ca 25stycken som har detta installerat och det har varit väldigt positiva reaktioner både av brukare och personal. Trygghetscentralen Gällande trygghetslarmen så övergick till trygghetscentralen i Örebro 2014-06-09, målet med det var att personal inte skulle behöva svara på speciella servicelarm och oväsentliga larm. De larmen kan Trygghetscentralen filtrera bort, dessa larm har tagit mycket tid för personalen. Carina visar statistik över hur många larm det varit och hur många larm som kunnat filtreras bort. tackar för denna information.

2014-09-24 8 (17) Sn 112 Information från socialförvaltningen Förvaltningschef Anette Forsblom informerar: Att det är i dagsläget 6 personer som väntar på erbjudande om lägenhet i särskilt boende och det finns 1 ledig lägenhet. Anhörigsamordnaren Gerd Larsson har sagt upp och slutar den 31 december -14 Det är en ny struktur för hemtjänsten från 1/10-14: Rigmor Olsson slutar som chef och tar över som anhörigsamordnare Kicki Eriksson och Carina Uppegård tar hemtjänsten Alfta Karin Karlsson och Karin Jonsson tar hemtjänsten i Edsbyn Lena Jonsson blir administratör för hela hemtjänsten Elisabeth Andersson ska prova på som enhetschef för HsL i sex månader från och med den 1 oktober-14, en annons på ett vik. för henne finns ute nu. Verksamhetschefen Urban Sundström har kallat enhetschefer, arbetsplatsombud och Kommunal till en träff för att få en gemensam tolkning av det lokala avtalet om flexibel arbetstidsförläggning inom socialnämndens ansvarsområde, FLISA. På nästa chefsforum den 7/10-14 så ska grupperna, boende/teknik och personal redovisa arbetet som de har gjort utifrån de uppdrag de fick på förra chefsforumet. tackar för denna information

2014-09-24 9 (17) Sn 113 Dnr 2014. 16 700 Övergripande handlingsplan 2014 Ärende Anette informerar från träffen med gruppen som tittar på övergripande handlingsplan: Lokaler, samverkansvinster personal, beställningar mm arbete En arbetsgrupp har tillsätts med uppdrag att: Utreda och ge förslag om planerare kan planerar schema för Gyllengården/ Backa/hemtjänsten; hur många planerare behövs, varifrån dessa planerare ska rekryteras, hur mycket tid behövs för uppdraget, vilka perioder ska planeras samma planeringsperiod eller olika planeringsperioder. Daglig verksamhet/sysselsättning ska beskrivas, förtydligar att detta ska innefatta all daglig verksamhet/ sysselsättning inom handikapp denna verksamhet kommer att ha en chef. - Aktiviteter i form av legoarbete för äldre, detta ska beskrivas. - Aktiviteter i form av dagligverksamhet industri, lättare. förpackningsarbete annan inriktning ex utegrupper, detta ska beskrivas. - Aktiviteter nya dagliga verksamheten, detta ska beskrivas. - Alftas verksamhet och dylikt, detta ska beskrivas. Gruppen är ense om att de ska använda sig av benämningen sysselsättning och att detta innefattar hela förvaltningen det kan gälla beslut om sysselsättning enligt LSS och SoL. En arbetsgrupp tillsätts med uppdrag att komma med förslag om hur vi kan hitta nya lösningar, nya arbetssätt, nya synsätt för att möta framtida behov av sysselsättning inom förvaltningen. Gruppen består av Monica Liljemark sammankallande, Kajsa Nilsson, Sölve Hammarström, Anki Herrdahl, Kent Jonsson och Marie Karsbo information från denna grupp kommer på nästa möte i oktober.

2014-09-24 10 (17) Sn 114 Dnr 2012.44 701 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning beslutar att godkänna den gemensamma handlingsplanen för utveckling av insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning under 2014. Ärendet Enligt bestämmelser i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och Socialtjänstlagen (SoL) från januari 2010 ska landstinget och kommunen ingå en överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning (8a HSL, 5 kap 8 a SoL). Förutom lagkraven är överenskommelsen också en förutsättning för att kommuner och landsting skall erhålla stimulansmedel från staten för utveckling av insatser för målgruppen. Kommunerna i länet och landstinget har sedan 2012 haft en Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning som har följts upp och reviderats av den arbetsgrupp som tillsatts av Länsledning Närvård. Arbetsgruppen består av Anna Danielsson socialchef Sandvikens kommun, Tommy Stokka socialchef Bollnäs kommun, Roger O Nilsson, divisionschef medicin/psykiatri Landstinget Gävleborg, Ingrid Nilsson, samordnare Region Gävleborg. Överenskommelsen och handlingsplan, som bifogas berör individ- och familjeomsorg, handikappomsorg, äldreomsorg och skola/förskola i kommunerna och primärvård, psykiatrisk öppen- och slutenvård, samt habilitering i landstinget och är av principiell natur. Överenskommelsen fastställdes av kommunfullmäktige 2013 samt att beslut togs att uppdra till berörd facknämnd att årligen besluta om de revideringar av överenskommelsen som utarbetats på länsnivå, samt att fastställa den länsgemensamma handlingsplanen. Överenskommelsen skall årligen följas upp och revideras och en handlingsplan skall upprättas över områden som behöver vidareutvecklas under året. sunderlag Skrivelse, Region Gävleborgs överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning, daterad 2014-06-11 Handlingsplan av insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning Tjänsteskrivelse från Anette Forsblom, daterad 2014-09-15 SKICKAS TILL För handläggning: Socialchef Anette Forsblom För kännedom:

2014-09-24 11 (17) Sn 115 Snr LVM-ärende - sekretess beslutar att hos Länsrätten ansöka om att NN, xxxxxx bereds vård med stöd av 11 LVM, lag om vård av missbrukare i vissa fall Paragrafen justeras direkt efter sammanträdet Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Johannes Malmberg sunderlag Utredning av socialsekreterare Johannes Malmberg, daterad 2014-09-05 SKICKAS TILL För handläggning: Länsrätten För kännedom: socialsekreterare Johannes Malmberg

2014-09-24 12 (17) Sn 116 Dnr 2014. 89 730 Införande av äldres behov i centrum, ÄBIC beslutar att: 1. införa arbetssättet Äldres Behov I Centrum (ÄBIC), när tillgång till IT-baserat verksamhetssystem är installerat. 2. ansöka om prestationsersättning för att införa ÄBIC i socialförvaltningen, Ovanåkers kommun. Beskrivning av ärendet År 2013 introducerade Socialstyrelsen arbetssättet Äldres behov i centrum (ÄBIC). ÄBIC innebär strukturerad dokumentation av äldre personers behov med användning av internationell klassificering av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). ÄBIC syftar till att stödja ett behovsorienterat och systematiskt arbetssätt med strukturerad dokumentation med nationellt fackspråk i handläggnings- och genomförandeprocessen samt vid individuell uppföljning. Det skapar förutsättningar för en likvärdig handläggning, bättre underlag för planering av genomförandet och för uppföljning av resultat, måluppfyllelse och kvalitet. Modellen innehåller i dag inte nationell klassifikation av socialtjänstens insatser men det arbetet pågår. Socialstyrelsen har påtalat att ett systematiskt arbetssätt på alla nivåer inom äldreomsorgen ger förutsättningar för sammanställning och underlag för verksamhetsuppföljning, organisering och resursplanering utifrån individernas behov men också för utveckling av en evidensbaserad praktik och nationell statistik. Socialstyrelsen har erbjudit processledarutbildning, som två biståndshandläggare har gått under våren 2013. Ett arbete pågår inom Biståndshandläggarenheten för att förbereda ett införande av ÄBIC i myndighetsutövningen och äldreomsorgen enligt socialtjänstlagen, SoL, avser även att gälla inom omsorgsenheten enligt lagen om stöd och service, LSS. Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 70 miljoner till kommuner som har utbildat processledare och före den 1 oktober 2014 fattat beslut om att införa det behovsinriktade systematiska arbetssättet ÄBIC. et om att införa ÄBIC i kommunen är ett inkluderingskriterium. Statsbidrag kan beviljas för högst två processledare per kommun. SKICKAS TILL För handläggning: Biståndschef Kaisa Nilsson För kännedom:

2014-09-24 13 (17) 116 fortsättning Även om ÄBIC inte förutsätter tillgång till IT-baserade verksamhetssystem är ett sådant system förutsättningen då arbetssättet ÄBIC är omfattande. Även en användning av läsplatta med kortläsare för att förenkla den omfattande utredningsmetoden är att föredra vid hembesök och vårdplaneringar. Under våren 2014 har kontakt tagits med nuvarande systemleverantör Tieto gällande tjänsten ÄBIC. Tjänsten testas i några utvalda kommuner, kommer troligtvis att leverera tjänsten under oktober månad 2014. sunderlag Socialstyrelsens dokument, Äldres behov i centrum, BAS-Behov av stöd och Information om prestationsersättning för att införa ÄBIC i kommunerna. Tjänsteskrivelse från Kaisa Nilsson, daterad 2014-09-01

2014-09-24 14 (17) Sn 117 Dnr 2014.17 700 IVO Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt 9 och rapportering enligt 28 F g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS samt enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess lämnar rapporter till IVO, revisionen och kommunfullmäktige. Bakgrund har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom SoL/ LSS till IVO, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. IVO- Inspektionen för Vård och Omsorg har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos Förvaltningsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Inget rapporteringtillfälle idag. SKICKAS TILL För handläggning: IVO, revisionen, kommunfullmäktige För kännedom: Kaisa Nilsson

2014-09-24 15 (17) Sn 118 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. en skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: om försörjningsstöd (sekretess) enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar

2014-09-24 16 (17) Sn 119 Meddelanden Handlingar A. Protokoll samverkansträff, Socialtjänsten, daterad 2014-09-17 B. Protokoll samverkansträff FAS 10 Gyllengården och resursen, daterad 2014-09-11 C. Protokoll Kommunala tillgänglighetsrådet, daterad 2014-09-09 D. Protokoll Kommunala pensionärsrådet, daterad 2014-09-09

2014-09-24 17 (17) Sn 120 Snr Särskilt förordnad vårdnadshavare - sekretess beslutar att enligt 6 kap. 8a Föräldrabalken ansöka hos Tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare för NN, xxxxxx och föreslår att NN, xxxxxx enligt 6 kap. 10a Föräldrabalken förordnas som särskilt förordnad vårdnadshavare. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Maja Karlsson sunderlag Utredning gjord av socialsekreterare Maja Karlsson SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Maja Karlsson För kännedom