Skolinspektionen Beslut 2014-05-05 Lunds kommun Rektorn vid Nyvångskolan Lokalt integrerad grupp (LIG) Beslut för grundskola efter tillsyn i Nyvångskolan Lokalt integrerad grupp (LIG) i Lunds kommun Skolinspektionen, Postadress: Box 156, 221 00 Lund, Besöksadress: Gasverksgatan 1, 222 29 Lund Telefon: 08-586 08 00, Fax: 08-586 080 07 www.skolinspektionen.se
2(6) Tillsyn i Nyvångskolan Lokalt integrerad grupp (LIG) Skolinspektionen genomför tillsyn i Lunds kommun under våren 2014. Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Nyvångskolan Lokalt integrerad grupp (LIG) besöktes av Skolinspektionen den 12 och 13 mars 2014. Fakta om skolenheten Nyvångskolan Lokalt integrerad grupp (LIG) är belägen i Dalby och är en av fem skolenheter på Nyvångskolan. Skolenheten bedriver undervisning i grundskolans årskurser 7-9 och är en så kallad lokalt integrerad grupp (LIG). De andra skolenheterna bedriver verksamhet för förskoleklass och årskurserna 1-3, årskurserna 4-6, årskurserna 7-9 samt en skolenhet som enbart tar emot och bedriver undervisning för elever som är nyanlända till Sverige den så kallade Bas-gruppen. Nyvångskolan LIG är en del av Lunds skolors resursenhet (LSR) som placerar elever med stora stödbehov på Nyvångskolan LIG. Eleverna kommer från såväl Dalby/Torna Hällestad som från hela Lunds kommun. Vid tillsynen var åtta elever inskrivna vid skolenheten. Eleverna på skolenheten har även en klasstillhörighet på skolenheten Nyvångskolan skolenheten 7-9 som leds av en annan rektor. Nyvångskolan LIG leds av en rektor som tillika är verksamhetschef för Dalby/Torna Hällestad ansvarsområde. Detta beslut avser skolenheten Nyvångskolan LIG. Helhetsbedömning Nyvångskolan LIG är en verksamhet som på många sätt ger eleverna möjlighet till utveckling och lärande utifrån de särskilda behov de har. Nyvångskolan LIG är enligt organisationen en egen skolenhet med en rektor. Verksamheten är dock till stora delar integrerad i skolenheten Nyvångskolan årskurs 7-9 där de flesta eleverna har en klasstillhörighet och är integrerade i klassernas undervisning. Skolenhetens lärare deltar i de arbetslagsmöten som finns för Nyvångskolan årskurs 7-9 och deltar i det systematiska kvalitetsarbetet. Skolan saknar ett eget systematiskt kvahtetsarbete och följer upp elevernas kunskapsresultat när kunskapsresultaten för Nyvångskolan årskurs 7-9 följs upp.
3(6) Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Lunds kommun att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast den 1 oktober 2014 redovisas för Skolinspektionen. Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen Bedömning Lunds kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedörmtingsområdet Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildniiigen. Rektorn ska ansvara för att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. Motivering Enligt skollagen ska det på varje skolenhet bedrivas ett systematiskt kvahtetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbudningen. I läroplanen anges att rektorn ansvarar för att skolans resultat följs upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen och kunskapskraven. Vid intervjun med rektorn framkommer att det inte bedrivs något eget kvalitetsarbete för Nyvångskolan LIG. Eftersom många av eleverna får sin huvudsakliga undervisning på Nyvångskolan årskurs 7-9 och det finns ett systematiskt kvalitetsarbete för denna verksamhet så har rektorn inte sett behovet av ett eget systematiskt kvahtetsarbete för Nyvångskolan LIG. Rektorn för Nyvångskolan LIG uppfattar att skolenheten Nyvångskolan LIG är en särskild undervisningsgrupp och inte en autonom skolenhet. Rektorn upplever även att det är ett bekymmer att ta det ansvar som åligger en rektor för dessa elever. Anledningen är att eleverna är integrerade i en annan skolenhet med lärare som bedriver undervisning och sätter betyg i de ämnen som elevema får undervisning i har en annan rektor. Rektorn för Nyvångskolan LIG ska ta ansvar för att det bedrivs ett systematiskt kvahtetsarbete som omfattar planering, utvärdering och utveckling av utbildningen för skolenheten. Författning 4 kap. 4 skollagen
4(6) Omfattning och resurstillgång Bedömning Lunds kornmun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Omfattning och resurstillgång. Eleverna ska erbjudas utbudning i den omfattning de har rätt till. Motivering I skollagen anges vilka ämnen som eleverna ska erbjudas. Ett av dessa ämnen är språkval. Av skolförordningen framgår att språkvalet ska omfatta minst två av språken franska, spanska och tyska. Skolan ska också erbjuda svenska eller svenska som andraspråk, engelska eller teckenspråk. Vid intervjuer med lärare och elever framkommer att när eleverna vid Nyvångskolan LIG har språkval så läser alla elever utom två elever som läser moderna språk, engelska eller svenska. Tiden för att läsa språkvalet svenska används dock för att ge eleverna stöd i många andra ämnen som eleverna behöver mer undervisningstid i eller så får de tid för att göra sina läxor. Under den tid som är avsatt för språkvalet svenska fmns även möjhghet för elever att få stöd av en speciallärare som en del av åtgärderna i åtgärdsprogram. Rektorn menar att tiden för språkvalet svenska är ett bra tillfälle för eleverna att komma ifatt undervisningen och att det är positivt att eleverna får hjälp med läxläsning. Elever ska ges undervisning i alla de ämnen som skollagen anger. Om eleverna har ett så omfattande behov av särskilt stöd att det inte i rimhg grad kan anpassas efter elevens behov och förutsättningar ska det fattas beslut om anpassad studiegång. Skolan har vid tillsynen inte fattat beslut om anpassad studiegång för eleverna gällande elevernas språkval. Rektorn måste säkerställa att utbildningen vid Nyvångskolan LIG även omfattar språkval för alla elever. Författning 10 kap. 4 skollagen 9 kap. 5-6 skohörordningen
5(6) I ärendets slutliga handläggning har utredare Viveka Berglund deltagit. På Skolinspektionens vägnar Ebba Svartz Beslutsfattare/ Undervisningsråd Elisabeth Porath Sjöö Föredragande/ Utredare Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen
Skolinspektionen Bilaga 1 2014-05-05 6(6) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjhgheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Tillsynen av förskola, fritidshem och vuxenutbudning i en kommun är inriktad på hur kommunen tar sitt ansvar för verksamheten. I de fall fritidshem finns vid fristående skolor ingår de i tillsynen av skolenheten. Förskolor som drivs av enskilda huvudmän har fått sitt tillstånd av kommunen och det är därmed kommunen som har ansvaret för tillsyn av dessa. AUa skolenheter besöks vid tiusynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skolinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samthga bedömningspunkter och under flera dagar. TiUsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolinspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bud vid det aktueua granskrungstulfället inom de områden som ingår i tiusynen. Efter tiusynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av awikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedömningspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbudning kommunen bedriver. Irtnan ett beslut fastställs ges autid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fau Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök euer andra kontakter bh aktueua då SkoUnspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tiusynen finns på Skolinspektionens webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion.