Beslut för grundskola

Transkript

1 OJo 211 Skolinspektionen Västerås kommun in väster as. se Rektom vid Piltorpsskolan F-5 Beslut för grundskola efter tillsyn av Piltorpsskolan F-5 i Västerås kommun Skolinspektionen, Box 23069, Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159 Telefon: , Fax:

2 I Skolinspektionen (8) Tillsyn i Piltorpsskolan F-5 Skolmspektionen genomför tillsyn i Västerås kommun under våren Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Piltorpsskolan F-5 besöktes av Skolinspektionen den 7 maj Fakta om skolenheten Piltorpsskolan är en kommunal skola i Västerås kornmun. Verksamheten omfattar förskoleklass samt grundskola årskurs 1-5. Skolenheten är uppdelad i två byggnader, där förskoleklass upp till årskurs 3 finns i en byggnad och årskurserna 4 och 5 i en annan. Vid tidpunkten för tillsynen hade skolan 259 elever. Av dessa gick 47 elever i förskoleklassen och 212 elever i grundskolan. Skolans ledning består av en rektor som tillsammans med två arbetslagsledare bildar skolans ledningsgrupp. Kunskapsresultat Arskurs 3 Enligt skolans egna uppgifter var andelen elever i årskurs 3 som nådde de nationella målen i respektive ämne läsåret 2012/13, 86 procent i svenska och 89 procent i matematik. Helhetsbedömning Skolinspektionens samlade bedömning är att verksamheten vid Piltorpskolan i många avseenden fungerar väl i förhållande till de områden som granskats. Skolans rektor bedriver tillsammans med personalen ett systematiskt arbete med att följa upp, utvärdera och analysera skolans kunskapsresultat såväl som resultaten av värdegrundsarbetet. I detta arbete har brister gällande otydliga rutiner identifieras och åtgärdats under det senaste året. Tillsynen visar dock att det finns områden som måste förbättras för att eleverna ska få den utbildning de har rätt till. Skolinspektionens tillsyn visar att det finns elever som bedömts ska läsa svenska som andraspråk, men som inte får undervisnmg enhgt kursplanen för detta ämne. Skoiinspektionen bedömer vidare att de två olika exempel på "hederskoder" som framgår av utredningen inte är att betrakta som ordningsregler, utan som naturliga inslag i en skolas värdegrundsarbete. Skolan saknar

3 3(8) därmed ordningsregler som är utarbetade under medverkan av nuvarande elever. Skolinspektionen pekar i denna tillsyn på ett antal brister som huvudmannen måste åtgärda för att förbättra elevernas måluppfyllelse och uppfylla författningarnas krav. Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Västerås kommun att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast den 21 november 2014 redovisas för Skolinspektionen. Undervisning och lärande Bedömning Västerås kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Undervisning och lärande. Se till att elever som bedömts ska läsa svenska som andraspråk ges undervisning som utgår från och omfattar målen i ämnets kursplan. Motivering Enligt skolförordningen ska undervisning i svenska som andraspråk, om det behövs, anordnas för elever som har ett annat språk än svenska som modersmål, för elever som har svenska som modersmål och som tagits in från skolor i utlandet samt för invandrarelever som har svenska som huvudsakligt umgängesspråk med en vårdnadshavare. Det är rektor som beslutar om undervisning i svenska som andraspråk för en elev. Undervisningen i svenska som andraspråk ersätter undervisrungen i svenska. Av Skolinspektionens intervjuer med rektorn och lärarna framgår att det på skolan fimis en stor andel elever som, utifrån bakgrmid och bristande kunskaper i svenska, bedöms ska läsa svenska som andraspråk istället för svenska. Enligt rektorn utgår undervisningen för dessa elever dock inte från kursplanen i svenska som andraspråk utan istället ges eleverna särskilt stöd under vissa lektioner i svenska. Skolinspektionen bedömer att det av utredningen framgår att det finns elever som ska läsa svenska som andraspråk men som inte får sådan undervisning enligt kursplanen för ämnet.

4 4(8) Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister i undervisningen i svenska som andraspråk då den inte är systematiskt inriktad på målen i kursplanen för ämnet. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristerna. Författning 1 kap. 11 skollagen, Lgr 11,5 kap skolförordningen Trygghet och studiero Bedömning Västerås kommun måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Trygghet och studiero. Motivering Ordningsregler Se till att det finns ordningsregler som upprättas under medverkan av eleverna och att de följs upp. Se till att utbildningen utformas på ett sådant sätt att eleverna tillförsäkras trygghet och studiero. Enligt skollagen ska det finnas ordningsregler för varje skolenhet. De ska utarbetas under medverkan av eleverna och följas upp på varje skolenhet. I Skolinspektionens intervju med elever i årskurs 4 anger eleverna att det inte finns några ordningsregler uppsatta i klassrummen men att skolan däremot har en "hederskod" som alla elever känner till och som yttrycks som "behandla andra som man vill bli behandlad själv". Elever i årskurs 5 menar dock att ordningsregler finns, men att de inte alltid följs. I Skolinspektionens intervju med rektorn anger hon att skolan har en hederskod som lyder "tack, gärna och förlåt" men att några aktuella ordningsregler, som eleverna varit med om att utarbeta, inte finns i på skolan. Skolinspektionen bedömer att de två olika exempel på hederskoder som framgår av utredningen inte är att betrakta som ordningsregler, utan som naturliga inslag i skolans värdegrundsarbete. Skolan saknar därmed ordningsregler som är utarbetade under medverkan av nuvarande elever. Trygghet och studiero Enligt skollagen ska utbudningen utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero.

5 5(8) Av resultaten från den skolenkät som Skolinspektionen genomfört framgår att cirka 72 procent av eleverna i årskurs 5 anser att det stämmer helt och hållet eller att det stämmer ganska bra, att andra elever stör ordningen i klassrummet på lektionerna. I Skolinspektionens intervju med elever i årskurs 5 anger de att det finns elever som inte bryr sig när läraren säger till att de ska vara tysta. Eleverna i årskurs 4 berättar att det ofta är stökigt på lektionerna och speciellt när de har vikarie. Även vid Skolinspektionens intervju med elevhälsan framkommer att det är stora problem med studieron i årskurs 4 och 5. Några av lärarna bekräftar i intervju att de får jobba extra mycket med att få studiero på lektionerna. Skolinspektionens bedömning är att, det i vissa klasser, finns brister i arbetet med att tillförsäkra eleverna studiero. Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister i skolans arbete med trygghet och studiero. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristerna. Författning 5 kap. 5 och 6 skollagen Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro Bedömning Västerås kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro. - Se till att eleverna har tillgång till personal med kompetens för att tillgodose deras behov av vägledning inför utbilcining och yrkesval. Motivering I skollagen anges att elever i alla skolformer utom förskolan och förskoleklassen ska ha tillgång till personal med sådan kompetens att deras behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Vid Skolinspektionens intervjuer med rektorn och lärare framkommer att eleverna inte har tillgång till personal med kompetens för att tillgodose deras behov av studie- och yrkesväglecming. Enligt rektorn och lärare finns det heller inte någon annan personal som har ett särskilt tilldelat ansvar för att tillgodose elevernas tillgång till studie- och yrkesvägledning.

6 6(8) Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister i arbetet med att ge vägledning inför utbudning och yrkesval. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristen. Författning 2 kap. 29 skollagen Omfattning och resurstillgång Bedömning Västerås kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömiiingsområdet Omfatming och resurstillgång. Motivering Se till att eleverna erbjuds undervisning i elevens val. Enligt skollagen ska undervisningen i grundskolan bland annat omfatta elevens val. Undervisningen i elevens val ska syfta till att fördjupa och bredda kunskaper i ett eller flera ämnen. Enligt skolförordningen ska huvudmannen erbjuda ett allsidigt urval av ämnen som elevens val. Undervisriing i ett ämne inom elevens val ska till sitt innehåll och sin mriktning vara förenlig med kursplanen och med kunskapskraven. I de intervjuer som Skolinspektionen haft med elever har det framkommit att de inte kan göra egna val inom ramen för undervisning i elevens val. I intervju med rektorn och lärare framkommer att skolan ibland har temadagar. Lärarna uppger i intervju att de har varit otydliga med vad som ska tas upp på dessa dagar och att temadagarna inte kan anses vara istället för elevens val eftersom eleverna mte erbjuds några allsidiga urval av ämnen. Skolinspektionen bedömer att skolans temadagar inte innebär att eleverna får undervisning i elevens val då eleverna inte själva får välja mellan ett allsidigt urval av ämnen. Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister vad avser elevernas tillgång till undervisning i elevens val. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristen.

7 7(8) Författning 10 kap. 4 skollagen och 9 kap. 8 och 11 skolförordningen?å-skolinspektionens vägnar Sara Rising Beslutsfattare Cristina Velazquez de Castro Föredragande Bilaga 1 Allmänt om tillsynen

8 Skolinspektionen Bilaga (8) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjligheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Tillsynen av förskola, fritidshem och vuxenutbildning i en kommun är inriktad på hur kommunen tar sitt ansvar för verksamheten. I de fall fritidshem finns vid fristående skolor ingår de i tillsynen av skolenheten. Förskolor som drivs av enskilda huvudmän har fått sitt tillstånd av kommmien och det är därmed kommunen som har ansvaret för tillsyn av dessa. Alla skolenheter besöks vid tillsynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skolinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samtliga bedömningspunkter och under flera dagar. Tillsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan mformation från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolinspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bild vid det aktuella granskningstillfället inom de områden som ingår i tillsynen. Efter tillsynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av awikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedömningspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbildning kommunen bedriver. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fall Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bh aktuella då Skolinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats under fliken Inspektion.