DOKUMENTATION FRÅN OMVÄRLDSDAGEN

Folkets Hus, Karlskoga den 15 januari 2015 DOKUMENTATION FRÅN OMVÄRLDSDAGEN Arrangör: Karlskoga kommun Processledning och dokumentation: Thomas Herrmann www.openspaceconsulting.com

Innehållsförteckning 1 Inledning... 3 1.1 Bakgrund, syfte och tema... 3 1.2 Arbetsprocessen (Open Space-metoden)... 4 1.3 Hur vi går vidare?... 5 2 Resultatredovisning.... 6 2.1 Prioritering och sortering av rapporter.... 6 2.2 Rekommendationer inför det fortsatta arbetet.... 8 3 Rapporter från de tre arbetspassen... 9 3.1 Mötesplatser... 9 3.2 Behövs anpassade åtgärder för nyanlända i förskolan?... 10 3.3 Psykisk ohälsa och kultur... 11 3.4 Hur korsbefrukta behov av nyrekryteringar och nya invånares kompetens?12 3.5 Trångboddhet... 13 3.6 Mottagningsenhet... 14 3.7 Praktikplatser... 16 3.8 Hur får vi nyanlända 16-18-åringar att komma vidare till studier & arbete?17 3.9 Mottagande/välkommen, individuell och gemensam planering... 18 3.10 Hur ta tillvara nytillkomnas kompetens inom alla yrkesområden, kultur19 3.11 Språket efter Sfi (kvällen, jobbet?)... 20 3.12 Hur hanterar vi språkutmaningen?... 21 3.13 Attityder, rasism, måste motverkas annars blir det svårt med integration.22 3.14 Ett attraktivt Karlskoga! Visa vad som finns, positiva förebilder.... 23 3.15 Hur kan första åren i skolan användas bättre?... 24 3.16 Hur skapar vi fler platser inom förskola/skola utan att skapa segregation?25 3.17 Hur går integrationssamordningen till?... 26 3.18 Sätt att tala om flyktingar... 28 3.19 Hur går informationen till nya invånare?... 29 3.20 Hur använder vi hela kommunen som resurs?... 30 3.21 Hur får vi lågutbildade till egen försörjning?... 31 3.22 Hur kan vi ta vara på möjligheten som finns i föreningslivet? Ex teater.. 32 3.23 Hur skapar vi ömsesidighet i integrationsarbetet? Hur/var förs dialogen? 33 3.24 Arbete åt alla... 34 3.25 Kommunikation & dialog i integrationsarbetet... 35 3.26 Positiva effekter genom samverkan mellan kommunens alla aktörer.... 36 3.27 Vad är vi beredda att satsa, påverka budgetarbetet.... 37 3.28 Hur får vi med Näringslivet?... 38 4 Bilagor... 39 4.1 Utvärderingsreflektion arbetsprocessen Open Space... 39 4.2 Några bilder från arbetet... 40

1 Inledning 1.1 Bakgrund, syfte och tema Karlskoga kommuns Omvärldsdag genomfördes på Folkets hus, torsdagen den 15 januari 2015. Omvärldsdagen är ett första steg i att formulera en gemensam politisk viljeinriktning för att arbeta fram en integrationsstrategi för Karlskoga kommun. Strategin ska vara en del av den ordinarie styrningen och ledningen. (från inbjudan) Totalt deltog 103 engagerade personer politiska företrädare och deltagare från kommunens förvaltningar och bolag. Inledningsvis gavs deltagarna en bakgrund/nulägesbild. Johanna Tybell, samordnare från Länsstyrelsen, Enheten för Social hållbarhets, gav en överblick av migration och mottagande. Kommundirektör Karin Björkman och Kommunstyrelsens ordförande Sven-Olov Axelsson tecknade upp bakgrund och nuläge i kommunen. Det fortsatta arbetet gjordes i form av en Open Space-konferens. Temat för konferensen var: Hur skapar vi i Karlskoga ett långsiktigt och hållbart integrationsarbete? Nedan beskrivs arbetsprocessen och därefter presenteras resultaten. Slutligen fotografier från de 28 arbetsrapporterna som producerades under dagen samt några reflektioner i en första utvärdering av dagen. En deltagarförteckning skickas ut samtidigt med dokumentationen. Ytterligare några bilder från arbetet finns i bilaga 2.

1.2 Arbetsprocessen (Open Space-metoden) Open Space-mötet startade med en tom vägg. Efter en kort introduktion inbjöds deltagarna att ta upp de frågor och idéer som de tyckte var mest intressanta. Sammanlagt togs 34 ämnen upp. Varje deltagare valde de ämnen hen ville arbeta med under de tre arbetspassen. 28 arbetsrapporter producerades (några ämnen slogs ihop). Deltagarna skapade agendan, nu väljer de var de vill delta under de tre passen! De fyra principerna och lagen är ledstjärnor i Open Space. De tydliggör vars och ens ansvar att följa sitt engagemang och använda tiden på bästa sätt. Lagen om rörlighet betyder att du kan gå vart du vill, när du vill under dagen. Kommer du någon gång i en situation där du varken lär eller kan tillföra använd fötterna och gå någon annanstans. Första delen av dagen var alltså en divergerande, utforskande fas. De sista timmarna användes för att prioritera, sammanfatta och dra slutsatser. Innan avslutningscirkeln (då alla fick möjlighet att kommentera dagen) inbjöds till en utvärderingsreflektion vad jag upplevt och lärt under dagen. Se bilaga 1. Open Space-mötet leddes av Thomas Herrmann, Open Space Consulting AB. För mer info och praktiska tips om metoden se: www.openspaceconsulting.com

1.3 Hur vi går vidare? Konferensen resulterade i 28 arbetsrapporter. En prioritering gjordes för att skapa en gemensam bild över vad gruppen just nu tycker är viktigast för ett långsiktigt och hållbart integrationsarbete. Vidare så sorterades rapporterna i kluster och deltagarna formulerade rekommendationer inför det fortsatta arbetet med strategin. En arbetsgrupp kommer att tillsättas med uppdraget att arbeta fram ett förslag till en integrationsstrategi för kommunen/koncernen. Ambitionen är att förslaget ska vara klart under hösten 2015 och att beslut fattas som senast i december 2015. Allt det material som producerats idag innehåller en mängd idéer som kan komma till nytta i olika sammanhang i framtiden. Stärkta relationer/nätverk är en viktig bieffekt att ta tillvara också! Därför skickas även en deltagarförteckning med kontaktuppgifter. Ta tillvara på alla nya/gamla kontakter!

2 Resultatredovisning. 2.1 Prioritering och sortering av rapporter. En prioritering och gruppering ämnen gjordes för att skapa en bild över vilka frågor gruppen som helhet tyckte var viktigast utifrån konferenstemat. Ämnena med färre röster kan naturligtvis också vara viktiga för helheten. Nedan är ämnena/klustren sorterade utifrån det antalet röster de fick. Grupperingen resulterade i 7 kluster och ett enstaka ämne. Nr Ämnesrubrik Poäng 6 Mottagningsenhet 49 17 Hur går integrationssamordningen till? 23 23 Hur skapar vi ömsesidighet i integrationsarbetet? Hur/var förs dialogen? 21 9 Mottagande/välkommen, individuell och gemensam planering 20 19 Hur går informationen till nya invånare? 2 Summa: 115 ARBETSMARKNAD 21 Hur får vi lågutbildade till egen försörjning? 32 7 Praktikplatser 19 4 Hur korsbefrukta behov av nyrekryteringar och nya invånares kompetens? 10 28 Hur får vi med Näringslivet? 9 8 Hur får vi nyanlända 16-18-åringar att komma vidare till studier och arbete? 4 24 Arbete åt alla 1 Summa: 75 26 Positiva effekter genom samverkan mellan kommunens alla aktörer. 36 27 Vad är vi beredda att satsa, påverka budgetarbetet. 16 20 Hur använder vi hela kommunen som resurs? 7 Summa: 59 1 Mötesplatser 28 25 Kommunikation & dialog i integrationsarbetet 13 14 Ett attraktivt Karlskoga! Visa vad som finns, positiva förebilder. 12 18 Sätt att tala om flyktingar 3 Summa: 56 SKOLA 15 Hur kan första åren i skolan användas bättre? 30 12 Hur hanterar vi språkutmaningen? 6 16 Hur skapar vi fler platser inom förskola/skola utan att samtidigt skapa segregation? 5 11 Språket efter SFI (kvällen, jobbet?) 1 2 Behövs anpassade åtgärder för nyanlända i förskolan? 0 Summa: 42 TA TILLVARA MÖJLIGHETER 22 Hur kan vi ta vara på möjligheten som finns i föreningslivet? Ex teater. 25 10 Hur ta tillvara nytillkomnas kompetens inom alla yrkesområden? 9 Summa: 34

3 Psykisk ohälsa och kultur 17 13 Attityder, rasism, måste motverkas annars blir det svårt med integration. 11 Summa: 28 Övriga/bostad 5 Trångboddhet 10 TOTALT: 419 Kommentar: Deltagarna fick läsa igenom rapporterna och rösta genom att placera fem gröna klisterprickar på det/de ämnen/aspekter inom ett ämne som man tyckte var viktigast. Därefter fick deltagarna gruppera ihop de rapporter som de tyckte hör ihop. Resultaten kan analyseras vidare på olika sätt. Rösterna kunde placeras på helheten i en rapport genom att sätta plutten högst upp eller längst ner. Det gick också att speciellt markera en aspekt i en rapport genom att sätta plutten i rapporten. Detta kan även analyseras vidare.

2.2 Rekommendationer inför det fortsatta arbetet. Mötets deltagare arbetade i en övning med att vaska fram viktiga rekommendationer inför det fortsatta arbetet med att skapa en strategi för ett långsiktigt och hållbart integrationsarbete. Det började med att alla fick skriva sin rekommendation. Därefter användes 35:an 1 för att göra en gemensam prioritering av alla rekommendationer. Det gjordes genom att deltagarna fick värdera olika förslag mot varandra. Nedan redovisas de 20 förslag som fick högst poäng (maxpoäng 35). Formulering Poäng Tillsätt en referensgrupp av invandrare/nyanlända för strategiarbetet 29 Integrationsarbetet ska genomsyra alla nämnder och förvaltningar och redovisas 28 Våga prova nytt 27,5 1.Bilda en strategigrupp som 2. tar kontakt med AF, Fk o bjuder in o diskuterar möjligheter till att förbättra invandringsarbetet i Kga. 3. Planera för ett gemensamt medbor- 27 garkontor/invandr. Inrätta ett integrationsråd med representanter från kommunens olika aktörer. Rådet har 27 till uppgift att samordna det fortsatta arbetet Att utifrån dagens dokumentation snabbt tillsätta t ex arbetsgrupp där alla nämnder/ 26 verksamheter finns representerade för att konkretisera styra upp, det vi kommit fram till idag på ett praktiskt plan. Våga beskriva utmaningar i klartext. Ansvar ska åtföljas av resurser. 25,5 Använda föreningslivets resurser för att fånga in de nyanländas intressen 24,5 Våga prioritera! Våga handling! 24,5 Att skapa en fysisk mötesplats t ex utveckla biblioteket. 24 En grupp av lämpliga personer behöver starta upp ett arbete omkring hur man kan 23,5 bygga en mottagningsenhet i kommunen. De får också till uppgift att ge förslag på vilka verksamheter/funktioner som bör finnas på mottagningsenheten. KSL s ledningsgrupp skriver ett uppdrag (tidsatt). Representanter från respektive förvaltning sätts ihop i en grupp för att arbeta fram en strategi snabb process. 23 Prata med, inte om. Viktigt att invandrargrupperna är delaktiga när strategin byggs upp. 23 Ej släppa taget i denna viktiga fråga. Använda dagens resultat i det fortsatta arbetet som 22,5 ska präglas av tydlighet och en hel del mod. Min rekommendation för arbetet med integration: Tillsätt en mindre grupp (politiker + 22,5 tjänstemän) som jobbar vidare med förslagen utifrån de prioriteringar som gjorts. Gruppen ska ta fram förslag till vad som ska göras. Satsa mer på att prata med målgruppen istället för prata om den. 22 Involvera samtliga organ/nämnder, låt samtliga axla och utveckla arbetet 22 Diskussioner över förvaltningsgränserna av nyckelpersoner som har befogenheter att 22 fatta beslut. Gör något av denna information. Håll i, håll ut! 22 En kundtjänst för information/samordning. 21,5 Kommentar: Vi rekommenderar en fördjupad analys av ovanstående rekommendationer. Flera hänger ihop och mycket kunskap finns förmedlad genom dem. 1 En praktisk handledning till prioriteringsmetoden 35:an är beskriven på vår hemsida: http://openspaceconsulting.com/wp-content/uploads/2012/09/konvergering1.pdf

3 Rapporter från de tre arbetspassen Nedan redovisas de 28 arbetsrapporter som skrevs under dagen. Under prioriteringen gavs möjlighet att skriva kommentarer mha trafikljuset : Röd=Stopp. Orange=varning. Grön=Kör på. Dessa har, vid behov, renskrivits i anslutning till respektive rapport nedan. 3.1 Mötesplatser

3.2 Behövs anpassade åtgärder för nyanlända i förskolan?

3.3 Psykisk ohälsa och kultur

3.4 Hur korsbefrukta behov av nyrekryteringar och nya invånares kompetens?

3.5 Trångboddhet

3.6 Mottagningsenhet

3.7 Praktikplatser Stimulansmedel som avsättning för de extra kostnader detta innebär??

3.8 Hur får vi nyanlända 16-18-åringar att komma vidare till studier och arbete?

3.9 Mottagande/välkommen, individuell och gemensam planering

3.10 Hur ta tillvara nytillkomnas kompetens inom alla yrkesområden, kultur

3.11 Språket efter SFI (kvällen, jobbet?)

3.12 Hur hanterar vi språkutmaningen? Integrera språkutbildning med samhällspraktik

3.13 Attityder, rasism, måste motverkas annars blir det svårt med integration.

3.14 Ett attraktivt Karlskoga! Visa vad som finns, positiva förebilder.

3.15 Hur kan första åren i skolan användas bättre? Första året ser inte likadant ut för en 7-åring som för en 15-åring

3.16 Hur skapar vi fler platser inom förskola/skola utan att samtidigt skapa segregation?

3.17 Hur går integrationssamordningen till?

3.18 Sätt att tala om flyktingar

3.19 Hur går informationen till nya invånare?

3.20 Hur använder vi hela kommunen som resurs?

3.21 Hur får vi lågutbildade till egen försörjning? Viktigt att enklare arbetsuppgifter inte blir en permanent lösning Göran Pettersson Nej!! En arbetsmarknad Matz Ericson

3.22 Hur kan vi ta vara på möjligheten som finns i föreningslivet? Ex teater.

3.23 Hur skapar vi ömsesidighet i integrationsarbetet? Hur/var förs dialogen?

3.24 Arbete åt alla

3.25 Kommunikation & dialog i integrationsarbetet

3.26 Positiva effekter genom samverkan mellan kommunens alla aktörer. Ha ett tydligt tidsperspektiv Samverkan mellan alla! För alla!

3.27 Vad är vi beredda att satsa, påverka budgetarbetet.

3.28 Hur får vi med Näringslivet?

4 Bilagor 4.1 Utvärderingsreflektion arbetsprocessen Open Space Som en första utvärdering fick deltagarna reflektera över vad de upplevt och lärt här idag. Vi bad om reflektioner i relation till Utvecklingskompassen 2 som konsulten presenterade. Syftet var att fånga lärandet inför det fortsatta arbetet. Resultaten återfinns nedan. Jag tycker det har varit härligt att se den kreativiteten och det engagemanget hos alla här idag och vad det nu har lett vidare till och kommer att leda vidare till. Ett stort kred till alla, tack. Jag tycker att syftet har varit helt klart men det har inte lett till att vi har diskuterat hur vi kan skapa ett långsiktigt och hållbart integrationsarbete utan väldigt mycket tycker jag vi har enats i den här visionen en insikt att de olika förvaltningarna och nämnderna jobbar på sina olika håll med ordinarie verksamheten och nyanlända har varit en del utav det. Nu inser vi att det är så pass många och stora utmaningar och speciella förhållanden så vi behöver en gemensam strategi. Så jag tycker det viktigaste vi uppnått idag är inte innehållet i programmet utan medvetenheten om att en sådan här gemensam strategi är väldigt viktigt. Jag tycker också syftet har varit väldigt tydligt och det har varit himla bra att ha en omvärldsdag som är tematisk kring ett problemområde. Ledarskapet har varit bra både för att ta initiativ till en sån här dag som är tematiskt inom området. Också genomförandet av den här dagen har varit väldigt bra. Sedan återstår det ledarskap för att genomföra allt det vi har kommit fram till. Också organiseringen av mötet har varit väldigt bra, organiseringen av integrationsarbetet har ju dagen visat att det behöver utvecklas. När det gäller gemenskapen så tycker jag det har varit en fantastisk gemenskap här idag kring massa frågeställningar och det skapar ju bra förutsättningar för ett fortsatt arbete. Jag håller med om visionen, att verkligen se den som att skapa en gemensam strategi för hur det här ska gå till. Det här ska vara ett mål. Det är ju jättetrevligt, intressant, bra. Jag är inne på organisering. Vi ska kanske passa på att tacka de som var här igår kväll kl 10 och möblerade och Liselott och Ingrid har fixat och trixat hela dagen. Hade vi inte haft dem så hade vi inte haft den här dagen. (applåder!) Då vill jag också passa på att tacka att kommunledningen ändrade beslutet så att även ledamöterna i nämnderna fick vara med. Jag tycker den här dagen visar hur viktigt det är med en stor delaktighet och att det går att organisera med så många personer närvarande. Det tycker jag du har gjort jättebra, tack. 2 Utvecklingskompassen/The Medicine Wheel Tool är ett utvecklingsverktyg som visar aspekter som behöver vara i balans i alla verksamheter. Syfte, ledarskap, vision, gemenskap och organisering introducerades kort. Läs mer om verktyget på: http://openspaceconsulting.com/?attachment_id=323

4.2 Några bilder från arbetet på Folkets Hus i Karlskoga