Barn- och ungdomsnämnden 2014-08-27 Anmälnings- och kännedomsärenden 1. Skrivelse med krav på förändring av bl a barngruppernas storlek och arbetsmiljön - Kyrkskolans avdelning Virvelvinden, Förskolan Rockneby samt ordförandens svar (dnr 2014/0368). 2. Falkenbergsskolans rektor - beslut om avstängning av elev (dnr 2012/0142). 3. Anmälan till Skolinspektionen gällande skolsituationen för en elev vid Falkenbergsskolan samt rektors svar (dnr 2014/0445). 4. Frågor från Lindsdals föräldraförening med anledning av Förskolan Pulpetens organisation hösten 2014 samt förvaltningschefens svar (dnr 2014/0483). 5. Arbetsmiljöverket - Resultat av inspektion Åbyskolan (dnr 2013/0715). 6. Arbetsmiljöverket - Resultat av inspektion Rocknebyskolan (dnr 2013/0715). 7. Arbetsmiljöverket - Resultat av inspektion Barkestorpsskolan (dnr 2013/0715). 8. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2014-06-18. 9. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2014-06-16, 105 - Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2013 samt revisorernas granskning av årsredovisningen 2013. 10. Skrivelse om barngruppernas storlek samt ordförandens svar (dnr 2014/0614). 11. Centrala samverkansgruppens protokoll 2014-06-16. 12. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut juni-augusti: D 4 Rutinmässiga ombudgeteringar, C 1 Anställning, B 18 Beslut om tilläggsbelopp (dnr 2013/0903, 2013/0918, 2013/0210, 2012/1337, 2012/1335, 2012/2401, 2013/0875, 2014/0378, 2013/0931, 2013/0564, 2012/1152, 2014/0377, 2013/0877, 2014/0434, 2014/0433, 2013/0163, 2014/0516, 2014/0529, 2014/0528, 2012/1493, 2014/0610). 2. Administrativ chefs beslut juni: A 4 Avskrivning av barnomsorgsavgifter (7 152:-, 5 130:-). 3. Rektor Rocknebyskolan beslut vt 2014: A 3 Avskrivning av fordran, D 12 Uthyrning av lokaler på enheten. 4. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut maj: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2014/0392), A 3 Avskrivning av fordran. 5. Rektor Vasa skolområde, beslut januari-juni: C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler på enheten. 6. Förskolechef Vasa skolområde, beslut juni: A 2 Beslut att ta emot barn från annan kommun än hemkommunen. 7. Förskolechef Vasa skolområde, beslut juni: D 12 Uthyrning av lokal på enheten. 8. Rektor Falkenbergsskolan, beslut maj: C 3 Anställning, E 7 Uthyrning av lokaler på enheten. 9. Förskolechef Förskolan Ögonstenen, beslut juni-juli: Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran (dnr 2014/0604, 2014/0453), C 3 Anställning. 10. Förskolechef Förskolan Lindö, beslut juni: C 3 Anställning. 11. Rektor Djurängsskolan, beslut maj-juni A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2014/0379, 2014/0540, 2013/0647, 2014/0542, 2014/0379), C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler på enheten.
12. Rektor Lindöskolan, beslut vårterminen 2014: C 3 Anställning. 13. Rektor Vasa skolområde (fritidshem), beslut vt 2014: A 1 Beslut om vistelsetid för barn med hemmavarande föräldrar (dnr 2012/0589, 2014/0525, 2014/0526, 2013/0622, 2014/0527, 2014/0531, 2014/0532, 2014/0522, 2014/0534, 2014/0535, 2014/0536, 2014/0537, 2014/0538, 2014/0539). 14. Rektor Trekantenskolan, beslut april-juni: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2014/0427), A 3 Beslut om avskrivning av fordran, C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler på enheten. 15. Rektor Rinkabyholmsskolan, beslut juni: C 3 Anställning. 16. Rektor Östra Funkaboskolan, beslut januari: A 3 Avskrivning av fordran. 17. Rektor Kalmarsundsskolan, beslut juni-juli: C 3 Anställning. 18. Förskolechef Lindöskolan, beslut vt 2014: C 3 Anställning.
Rockneby 2014-05-27 Till Mats Linde, förvaltningschef, barn-och ungdomsförvaltningen Jonas Hellberg, ordförande, barn och ungdomsnämnden. För kännedom Eva Willberg, förskolechef, Rockneby förskola Johan Persson, Kommunstyrelsens ordförande Yvonne Håkansson, ordförande lärarförbundet Alla tiders förskola? Den här skrivelsen är ställd till dig som är ansvarig tjänsteman eller politiker i Kalmar kommun. Skrivelsen gäller främst förhållandet på Rockneby förskola, Virvelvinden. Men vi är också mycket angelägna om att ta upp den viktiga frågan om barnens förskolemiljö i stort, för att medvetandegöra och skapa diskussion. Vi vill på så sätt försöka väcka liv i er som är kommunala företrädare genom att ringa i väckarklockan. Det har gått alldeles för långt när det gäller besparingar på barnens bekostnad. Vi kräver att Kalmar kommuns politiker inser att kortsiktiga och ohållbara lösningar som endast är grundade i ekonomi och effektivitet får stora konsekvenser för barnen både på kort och på lång sikt. Vi kräver också att Kalmar kommuns politiker garanterar barnen en bra start i livet under deras viktiga förskoleår, vilka är så betydelsefulla och lägger grunden för skolan. Vi vill att förskolan ska fungera som ett verktyg för att motverka psykisk och fysisk ohälsa hos barn- inte som en förvaring! Slutligen hoppas vi att väckarklockan inte ställdes för sent, men med tanke på att det är valår tror vi inte det och hänvisar därför till ovanstående rubrik Alla tiders förskola, ert varumärke, direkt citerad från Kalmar kommuns hemsida. När ni har läst klart vår skrivelse vill vi att ni tar en tankeställare på om förskolan har tillräcklig kvalitet för att vara värd namnet. Vår förhoppning är att ni agerar och gör en märkbar och hållbar förändring. Först då kan frågetecknet i rubriken tas bort. Bakgrund Sedan hösten 2013 har föräldrarepresentanter påtalat problemet med stora barngrupper och för lite personal. I slutet av april 2014 slog vi larm om vår oro inför framtiden i ett brev till Mats Linde, förvaltningschef och Eva Willberg, förskolechef. I brevet (bilaga 1) uppmärksammade vi er främst på de negativa faktorer som följer av att åter igen göra om misstaget med att fylla på Kyrkskolans lokaler med ytterligare en barngrupp. Vi tog upp att trångboddheten bidrar till en sämre inne-och utemiljö, att stora barngrupper skapar psykisk, fysisk, social och emotionell ohälsa hos både barn och personal. Vidare beskrev vi vår oro för barnens säkerhet då vi reagerat på att pedagoger arbetar ensamma under vissa delar av dagen. I början av maj mottog vi Mats Lindes och Eva Willbergs svar (bilaga 2). Inledningsvis informerar Mats Linde om att våra frågor inte berör hans ansvarsområde. Barngruppers storlek, placering och personalbemanning är frågor som löpande hanteras av förskolechefen, skriver han. Detta ifrågasätter vi, eftersom Mats Linde i egenskap av förvaltningschef är högsta ansvarig tjänsteman inom barn- och ungdomsförvaltningen i Kalmar kommun och därmed är direkt underställd politikerna, vilka har det yttersta ansvaret. Därefter följer fakta som handlar om hur många barn som går att klämma in i Kyrkskolans lokaler. Vi vill bestämt belysa att det inte går att mäta våra barn i nyckeltal som endast utgår från ekonomi och effektivitet. Det viktiga och relevanta i sammanhanget är vilka individuella behov barnen har och hur gruppkonstellationen ser ut. I svaret som endast är några veckor gammalt 1
står; I dagsläget finns inga planer på att starta en avdelning till på Kyrkskolan till hösten. Det hela kom sedan att få en högst oväntad vändning då förskolechef, Eva Willberg, den 21 maj informerade om höstens organisation på skolans brukarråd. Helt plötsligt kom det till föräldrarnas kännedom att förutsättningarna för höstens organisation helt hade ändrats. Beslutet om ytterligare en barngrupp på ca 10-14 barn i Kyrkskolans lokaler var nu redan fattat och dessutom ett faktum. Dagen efter meddelades berörda föräldrar av Eva Willberg personligen, som dessutom endast gav en dags betänketid för att tacka ja eller nej. När det gäller överflytten av ytterligare en barngrupp till Kyrkskolan ifrågasätter vi om en konsekvensanalys har gjorts? Om så är fallet vill vi ta del av den och om det inte har gjorts vill att det görs. Enligt föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1, SAM) kan en konsekvensbedömning krävas vid planerad ändring i en verksamhet. Denna ska innehålla information om planerade förändringar och vilka risker för ohälsa och olycksfall som finns. Vi menar att en konsekvensanalys är befogad då vi tror att det föreligger risk för ohälsa hos både barn och personal. Som ni förstår känner sig föräldrarna totalt grundlurade. Vi ställer oss mycket kritiska till hur information och föräldrainflytande har hanterats av ledningen. Vi motsätter oss bestämt fler barngrupper på Kyrkskolan med tanke på att verksamheten på Virvelvinden redan i dag på grund av en mängd orsaker inte fungerar tillfredställande och därför inte når upp till en god kvalitet. Nuvarande förhållande på Virvelvinden Nuvarande förhållande på förskolan är alarmerande. En mängd allvarliga händelser har kommit till vår kännedom. Många föräldrar har vittnat om att de känner oro för att lämna sina barn på förskolan. I den här skrivelsen går vi inte in på enskilda händelser med hänsyn till barnens personliga integritet, utan sammanfattar här endast vilka områden det gäller; Olyckor och säkerhetsbrister, otrygghet, stressrelaterade problem, brist på grundläggande behov, hårt språkbruk, utanförskap, uppgiven personal och brister i information. Med bakgrund av ovanstående ställer vi oss frågande till varför ledningen inte tar detta på allvar? Vi undrar också hur tillbud hanteras, informeras och rapporteras? Nu kräver vi förändring! Här nedan går vi mer ingående in på de områden som vi vill se en förändring inom. Att stora barngrupper ska ses över och minskas samt att minska och minimera en stressig, stökig och konfliktfylld miljö På Kyrkskolan går det idag 24 barn i åldrarna fyra till fem år. Personalresurserna ligger på 6,85 årsarbetare, vilket motsvarar fyra pedagoger med sysselsättningsgrad på två heltider och två 0.75. Men det här speglar inte den faktiska verksamhetstiden med barnen i barngruppen, eftersom tid går bort för planeringstid, möten och diverse hushållssysslor (hämtning och tillredning av frukost och mellanmål samt disk mm). Vi menar att detta redan nu är en alldeles för stor grupp att hantera i förhållande till antalet pedagoger. Vår tolkning är att detta också bidrar till ensamarbete vissa tider. Som vi tidigare nämnt, går det inte mäta antalet barn i termer av nyckeltal. Detta är en mycket spretig grupp med många olika utvecklingsnivåer och individuella behov. Det finns mycket forskning på området som vi gärna förmedlar till er. I den här skrivelsen hänvisar vi främst till Clesdotter (2004), Ellneby (1999), Kihlbom, Lidholt och Niss (2009) samt Korpi, (1983) vars resultat är entydiga- stress hos barn hänger ihop med stora barngrupper. När 2
barngrupperna blir för stora reagerar barn med stress, oro, aggressivitet och konflikter blir vanligare. Barn har svårt att hantera många olika relationer då det skapar obalans och otrygghet i deras vardag. När pedagogerna inte hinner se och ge alla barn det som de behöver, ökar också olika negativa beteenden hos barnen som lär sig att antingen slå sig fram eller dra sig tillbaka. Detta skadar barnens utveckling av den empatiska förmågan. När det gäller storleken på grupper kan också gruppsykologin (Svedberg 2012) ge oss vägledning. Här beskrivs hur många relationer och kommunikationsvägar som sker mellan de personer som integrerar i en grupp. Ni kan själva räkna ut detta med en formel n*(n-1)/2. Ex. 10 barn i grupp 10*9/2=45. Detta är också något som den nordiska forskaren Monica Sealand tar upp i relation till hur stora barngrupper stressar små barn. Hon visar att i en grupp med fem barn blir det tio kommunikationsvägar/relationer. En grupp med nio barn ger 36 relationer och en grupp med 18 barn ger 152 relationer. I nuvarande barngrupp på virvelvinden finns 24 barn, vilket ger 276 relationer som barnen ska hantera och då är inte ens pedagogerna medräknade. Om ledningens beslut ligger fast kommer minst 31 barn finnas i samma lokal under stora delar av dagen. Det blir 465 relationer plus pedagoger! Professor Anders Broberg citeras i Göteborgsposten (2014), med anledning av de stora förändringar som förskolan genomgått under de senaste decennierna. Vi är allvarligt oroade över att dessa har gjort förskolan till en sämre plats för små barn att tillbringa sina dagar på skriver han. Han tydliggör att små barn har samma behov av trygga vuxenkontakter som de hade för 30 år sedan. Förut var det socialstyrelsen som reglerade barngruppernas storlek. Rekommendationen var max 10 barn för de yngre barngrupperna och max 15 för de äldre barngrupperna. Idag är dessa regleringar borttagna och har istället ersatts av statliga rekommendationer. Barngrupperna ska anpassas till de förutsättningar som råder på förskolan. I skolverkets allmänna råd står att mindre barngrupper ska föredras framför större med samma personaltäthet (skolverket 2005). Vi hävdar att en markant reducering av barngrupper utan reduktion av personalstyrkan är en grundförutsättning för en trygg och meningsfull förskola. Att förskolans läroplan följs I skolverkets broschyr (2011), Förskolan är till för ditt barn. En broschyr om förskolans läroplan, hämtad från Kalmar kommuns hemsida står följande; Regeringen har fastställt en läroplan, där det står om förskolans värdegrund och vilka mål och uppdrag förskolan har. Genom att läsa förskolans läroplan får du veta vilka förväntningar och krav du kan ha på förskolan. Vi föräldrar har läst på vad vi kan förvänta oss (Lpfö 98, reviderad 2010 & Lgr 2011) och kan därför se att läroplanen inte efterföljs så som vi tolkar den. Exempelvis ska förskolan erbjuda en trygg miljö som samtidigt utmanar och lockar till aktivitet. Barngruppen ska ses som en viktig och aktiv del i utveckling och lärande. Barnen ska möta vuxna som ser varje barns möjligheter och som engagerar sig samspelet med både det enskilda barnet och barngruppen. Förskolan har ett demokratiskt uppdrag och ska värna om delaktighet och dialog. Enligt Lgr (2011) ska skolan främja förståelse för andra människor och förmåga till inlevelse. Omsorg om den enskildes välbefinnande och utveckling ska prägla verksamheten / /. Skolan ska klargöra för elever och föräldrar vilka mål utbildningen har, vilka krav skolan ställer och vilka rättigheter och skyldigheter elever och deras vårdnadshavare har. Att den enskilda skolan är tydlig i fråga om mål, innehåll och arbetsformer är en förutsättning för elevers och vårdnadshavares rätt till inflytande och påverkan. / /. Skolan ska präglas av omsorg om individen, omtanke och generositet. / /. Skolan ska främja elevernas harmoniska utveckling. Detta ska åstadkommas genom en varierad och balanserad sammansättning av innehåll och arbetsformer (Skolverket, Lgr 11 s. 7-10). Vi föräldrar menar att det finns direkta motsatsförhållanden i dessa punkter som rimmar illa med stora barngrupper och få pedagoger, vilket direkt hindrar det pedagogiska 3
arbetet. Dessutom bör förskolans läroplan sättas i relation till samtliga av de brister som vi tidigare har tagit upp i denna skrivelse. Att barnens arbetsmiljö ses över Visste ni att barn under sex år inte har rätt till en arbetsmiljö enligt lag? Vi vill uppmärksamma er på detta och påtalar vikten av barnens sociala, psykiska och fysiska arbetsmiljö bör ses över. Det som vi tidigare har tagit upp handlar om barnens sociala och psykiska arbetsmiljö, men vi vill också påtala vikten av en god fysisk arbetsmiljö. Barnens fysiska arbetsmiljö handlar om Kyrkskolans lokaler, trångboddhet och trängsel som skapar onödiga konflikter, stressiga situationer och köer till toaletter. Det är också allmänt känt att ljudnivån ökar med stora barngrupper. Barn har känsligare hörsel än vuxna och en hög ljudnivå ökar stress och ohälsa. Att barnens säkerhet ses över och stärks och att barn och föräldrar känner trygghet Föräldrar ska inte behöva känna oro för att lämna sina barn på förskolan. Varför känner vi oro? Vi ifrågasätter farliga lekar så som hopp från höga höjder, tuffa fysiska lekar med blåmärken och andra kroppskador som följd. Vi tror att detta för det första beror på för stora barngrupper och för lite personal som inte hinner få uppsikt över barnen och inte lyckas leda in dem i mer harmoniska lekar. Dessutom är gården uppbyggd på ett sätt som gör den svår att överblicka för pedagogerna. För det andra upplever vi att det finns säkerhetsbrister i form av att både lokaler och utemiljö inte är tillräckligt barnsäkrade. Kyrkskolans läge ligger också precis vid Rocknebys största väg med tung yrkestrafik. Detta innebär en säkerhetsrisk eftersom barnen har lärt sig hoppa över staketet. Att barnens grundläggande, individuella och särskilda behov kommer i främsta rummet De barn som har kommit långt i utvecklingen får inte de utmaningar som behövs för att vidareutvecklas och de som är senare i utvecklingen får inte den hjälp som behövs för att tillgodose deras grundläggande behov. Att en god kultur skapas i barngruppen Vi föräldrar upplever att det har utvecklats ett hårt språkbruk bland barnen och då personalen inte räcker till är det svårt att kunna bygga upp en god värdegrund. Att personalens arbetsmiljö tas på alvar och Att bättre aktiviteter och pedagogik utvecklas Vi har förstått att personalens arbetsmiljö inte tas på alvar och det förekommer ibland personalomsättningar. Byten av pedagoger främjar varken barn eller personalgrupp då barnen ständigt får nya anknytningspersoner och personalen får svårt att jobba ihop sig. Barngruppen är en spegelbild av arbetsgruppen, skriver Teveborg, (1997:80). Hur Kalmar kommuns ledande politiker fördelar resurserna i förskolans verksamhet är själva grunden till hur verksamheten kommer att fungera, eftersom det får stora konsekvenser för hur pedagogerna ges verktyg till att utföra sitt uppdrag. En annan viktig faktor är personalens arbetsledning som måste se till så att personalgruppen arbetar åt samma mål. Vi tror att många pedagoger inte får gehör för sina åsikter och en faktor är att förskolelärarna har en kultur av att vara lojala mot sin arbetsgivare för att de lätt riskerar att hamna i en lojalitetskonflikt. De vill att vi föräldrar ska känna oss trygga när vi lämnar vårt allra värdefullaste på förskolan, vilket vi tror kan vara en anledning till att det har gått så pass långt innan vi har fått insyn i hur det faktiskt ser ut. Detta är mycket alvarligt då det drabbar barnen. Att fritt få yttra sig och påtala brister på sin arbetsplats är en viktig del i demokratin. Forskning av Aronsson och Gustafsson (1999) visar att det annars lätt kan leda till en tystnad inom organisationen. De framhåller vikten av ett klimat som främjar öppenhet och insyn. 4
Att informationsöverföringen ses över och förbättras Vi är kritiska till hur information och föräldrainflytande har hanterats av ledningen. Den information som vi har fått räcker inte till och kommer ofta ut mycket sent. Från förskolelärarnas sida, önskar vi kontinuerlig och tydlig information om såväl övergripande pedagogisk planering som dagliga händelser. Avslut och sammanfattning: Avslutningsvis vill vi knyta tillbaka till inledande rubrik Alla tiders förskola? Vi har nu gett ett antal konkreta förslag på hur vi vill att våra barns förskola ska se ut. Vår förhoppning är nu att ni agerar och gör en märkbar och hållbar förändring. Därför kräver vi snabb återkoppling och vill ha svar snarast. Många föräldrar till barn på Virvelvinden i Rockneby 5
Bilaga 1 Rockneby 2014-04-18 Till: Mats Linde Kopia till: Ewa Willberg Hej, Vi har barn som går på avdelningen Virvelvinden på Kyrkskolan i Rockneby. I höstas upplevde vi uppstarten som stökig och rörig, barnen var alldeles för många och utrymmet begränsat. I kapprummet hade varje barn ett väldigt lite utrymme till sina kläder och kön till toaletten var ofta lång. Vid jul blev vår grupp ensam kvar på Kyrkskolan efter att avdelningen Igelkotten flyttat ner till den nya förskolan. Detta upplevde vi som mycket positivt! Vi vill därför se att barngruppens storlek förblir intakt på Kyrkskolan. Nu passar gården till den mängden barn som finns. Utrymmet som finns inne räcker till och ingen behöver stå i kö för att kunna gå på toaletten. I dagsläget upplever vi en stor oro inför framtiden. Att åter fylla på med barn på Kyrkskolan skulle innebära en sämre pedagogisk verksamhet för våra barn. Gården blir för liten och utrymmet inne räcker inte till! Detta skulle leda till fler konflikter mellan barnen. Risken för psykisk, fysisk, social och emotionell ohälsa ökar både för barn och personal. Vi har duktiga pedagoger som arbetar med våra barn men vi känner att de har svårt att räcka till då alla barn har olika behov. Det vore positivt och behövligt med en personal till. Vi har reagerat över att en pedagog ofta är ensam med barngruppen både på förmiddagen och eftermiddagen och med tanke på hur gården och innemiljön ser ut är det omöjligt att ha uppsikt över samtliga barn. Detta skapar en otrygghet bland flera barn i barngruppen samt att säkerheten kan brista. Rockneby med omnejd blomstrar, fler och fler barnfamiljer väljer att flytta hit. Låt barnen utvecklas och visa genom att satsa på förskola och skola, att Rockneby blir ett attraktivt och tryggt samhälle att växa upp i! Vi förväntar oss en återkoppling snarast med ett svar kring hur ni tänker utforma verksamheten till hösten så att den gagnar våra barn och deras utveckling på bästa sätt. Vänligen Många oroliga föräldrar till barn på Virvelvinden genom 6
Bilaga 2 Mats Linde 7
Iréne Jonsson Ämne: AppServerName: VB: Skrivelse till tjänstemän och politiker om förskolan i Rockneby S356 Från: Jonas Hellberg Skickat: den 10 juni 2014 09:42 Till: Mats Linde; Johan Persson Kopia: Eva Willberg; yvonne.hakansson@kalmar.lararforbundet.se; Iréne Jonsson Ämne: SV: Skrivelse till tjänstemän och politiker om förskolan i Rockneby Hej, Tack för ert brev. För mig och barn- och ungdomsnämnden är Kalmar kommuns förskoleverksamhet väldigt viktig. Det är i förskolan vår framtid finns! Att verksamheten upplevs trygg, stimulerande och lekfull är därför centralt. Alla barn har rätt till en förskola av hög kvalitet. Jag vill gärna träffa er för att få lyssna på era tankar och de farhågor ni ger uttryck för. Föreslå gärna några alternativa tider/datum så ska jag göra mitt yttersta för att snabbt träffa er. Med vänliga hälsningar Jonas Hellberg (S) ordförande i barn- och ungdomsnämnden Kalmar kommun 070-670 05 72 Från: Skickat: den 30 maj 2014 21:25 Till: Mats Linde; Jonas Hellberg; Johan Persson Kopia: Eva Willberg; yvonne.hakansson@kalmar.lararforbundet.se Ämne: Skrivelse till tjänstemän och politiker om förskolan i Rockneby Hej! Här bifogas en mycket viktig skrivelse från föräldrar som har barn på förskolan i Rockneby. Kontaktpersoner för skrivelsen är: 1
Iréne Jonsson Ämne: VB: anmälan Från: Marianne Bram Skickat: den 4 juni 2014 11:15 Till: Ämne: anmälan Hej! Med anledning av er anmälan till Skolinspektionen har era synpunkter hanterats utifrån Barn och Ungdomsförvaltningens rutin. Som jag skrev till er så ska E självklart få det stöd han behöver för att klara sin skoldag på bästa sätt. Vi utgår ifrån den tänkta organisationen kring åk. 1 och kommer att vid överlämningen från förskoleklassen att förbereda både klasslärare, speciallärare och fritidspedagog så att dessa personer är väl insatta i E:s svårigheter och behov. Jag kommer att kalla er till ett samråd när höstterminen kommit igång då vi tillsammans med pedagogerna får utvärdera hur den första tiden i åk. 1 varit och om vi måste göra några förändringar när det gäller E:s stöd. Det är viktigt att vi får lära känna E och utifrån detta sedan fatta vidare beslut om ev. åtgärder. Vi ska göra allt vi kan för att E:s skolstart ska bli så bra som möjligt och att han får en trygg skoldag. Med vänlig hälsning Marianne Bram Marianne Bram rektor tfn. 0480-45 33 02 exp.45 33 00 marianne.bram@kalmar.se Kalmar kommun Falkenbergsskolan Falkenbergsvägen 12 392 44 Kalmar www.kalmar.se/falkenbergsskolan 1
DatePosted 2014 06 04 09:51 User Enhet Falkenbergsskolan Verksamhet Grundskola Vem Vårdnadshavare Typ Klagomål Anledning Orsak Atgard Aterkoppling Nojd Extra Skolan vill vänta med att sätta in det stöd som mamman begär tills skolan ser vilket behov barnet har. Skolan ser en möjlighet att lösa behovet med befintlig personal. Förälder kräver eget stöd i skolan till sitt barn från och med skolstart. Eleven kommer att få stöd utifrån bemanningen i klassen. Utvärdering kommer att ske efter ett par veckor efter skolstart. Ja Vet ej
Iréne Jonsson Ämne: Bifogade filer: VB: skrivelse Skrivelse.docx Från: Lindsdals Föräldraförening [mailto:lindsdalsff@hotmail.com] Skickat: den 12 juni 2014 15:45 Till: Mats Linde Ämne: skrivelse Hej Mats. Sänder här en skrivelse angående omorganisationen på Pulpeten Förskola hösten 2014. Vänligen ta del av detta och skicka svar snarast då det inte går att vänta till höstterminens början eftersom vi starkt ifrågasätter nuvarande organisationsförslag. Med vänlig hälsning Föräldrar på Pulpetens nuvarande avdelningar Bullerbyn, Villekulla och Mattisborgen, med stöd av Lindsdals FöräldraFörening 1
Till Mats Linde: Vi är föräldrar till barnen på Bullerbyn med medhåll av föräldrar från Villekulla och Mattisborgen, d v s blivande Saltkråkan, på förskolan Pulpeten. Vi mejlar dig då vi känner oss tvingade att gå vidare med våra frågor eftersom vi inte har fått det bemötande eller de svar vi önskat oss av förskolans rektorer. Bakgrund: Då vi efter år av mycket god pedagogik, stor trivsel och ett mycket gott bemötande av personal på avdelningen Bullerbyn, fick vi på ett föräldraråd veta att höstens organisation skulle innebära: 1) Att barngruppen ska splittras av diffus och oklar anledning. Man hänvisade till individuell pedagogiska behov vilket endast kunde diskuteras med enskilda föräldrar. Detta överraskade oss då ingen av oss känner igen sig i detta. Vi fick inte heller någon förklaring på vad individuella pedagogiska behov innebär. 2) Att barngruppen ska utökas från idag 16 barn på ca 3,3 tjänster till 21 barn på 3,25 tjänster. 3) Att omtyckt och känd personal byts ut för att personen ifråga är obehörig. Hon byts mot okänd personal som är ännu mer obehörig och har mindre erfarenhet. Detta anser vi rimmar mycket illa. Vi har haft möte med Yvonne Nordeby Merby och Zeifa Buljugic, men frågorna blev snarare fler än besvarade. Vi vänder oss nu till dig med förhoppning att du kan besvara dessa frågor och lösa detta problem. Att barngruppen splittras skulle inte vara något problem, om det funnits ett tydligt syfte. Vi uppfattar det inte så. Den nya gruppen innebär en blandning av tre olika barngrupper: oftast blandas två grupper. Att duktigt och kompetent personal (X) som är några högskolepoäng ifrån att vara behörig byts mot helt obehörig och för barnen okänd (Y) verkar fullständigt orimligt. Detta anser vi äventyrar barnens trygghet. Är detta ett normalt förfaringssätt? Det vi reagerar allra mest på är att barngruppen ska utökas med 5 barn mot idag, detta på 3.25 personaltjänster. Vi känner till att det i Lindsdal av någon outgrundlig anledning går 6 barn per vuxen till skillnad från övriga Kalmars kommundelar, där det enligt Kalmar Kommuns policy går ca 5 barn per vuxen. Nu vill ni ha 6.5 barn per vuxen, och detta kan vi, ur säkerhets och trygghetssynvinkel aldrig acceptera. På mötet hävdade rektorerna att det inte finns pengar, men naturligtvis finns pengar om man vill. Kalmar kommun slutar inte att skotta snö när snöröjningsbudgeten spruckit. Detta handlar om små barn! Vår önskan är att du liksom vi ser till barnens bästa och ändrar organisationen till barnens fördel. Därför vill vi att du kommer ut till Lindsdal för ett möte snarast.
Med vänlig hälsning, Föräldraföreningens ordförande har informerats och instämmer med skrivelsen.
Iréne Jonsson Ämne: VB: skrivelse Från: Mats Linde Skickat: den 16 juni 2014 11:27 Till: 'Lindsdals Föräldraförening' Ämne: SV: skrivelse Hej Tack för ert brev. Först vill jag beklaga att ni inte känner att ni inte får det bemötande eller de svar som ni önskat er av förskolechefen. Jag utläser dock av ert brev att ni har fått svar däremot är ni inte nöjda med svarets innehåll. Så kan det vara det viktiga är att ni blir bemötta professionellt och att ni får svar. Att svaren sedan kan bli andra än de ni önskar är en annan fråga. Jag ska nedan försöka kommentera/besvara de punkter som ni tar upp i brevet. Barngruppers förändring När det gäller barngruppernas indelning, så pekar skollagen ut förskolechefen som den som fattar beslut i dessa frågor. Jag har ingen avsikt att gå in i frågor på avdelningsnivå det är förskolechefens ansvar. Det kan i de sammanhangen också vara så att viss del av beslutsunderlaget rör enskilda barns situation och behov då ligger det i sakens natur att de frågeställningarna inte diskuteras med alla. Som vårdnadshavare ska ni ha information om förändringarna och ges möjlighet att påverka i frågan därefter fattar förskolechefen beslut. Större barngrupper Barngruppers storlek är uppe till diskussion ganska ofta. Generellt har Kalmar kommun normalstora grupper jämfört med riket. Den senaste siffran är ett snitt på 16,7 barn per avdelning. Den här siffran sammanfattar nästan 200 avdelningar i kommunen och variationen är stor. Variationen beror på många faktorer, ex lokalernas utformning, lokalernas storlek, personalens kompetens och inriktning, enskilda barns behov etc etc. Det är därför svårt att generellt uttala sig om vad som är en bra gruppstorlek på ett visst givet ställe, vid en viss given tidpunkt. Gruppstorleken varierar också under dagen. På den genomsnittliga nivån är det värt att notera att Kalmar 2013 för fjärde året i rad minskade den genomsnittliga gruppstorleken. Personaltätheten är en annan fråga som ofta diskuteras. Kalmar kommun har en något bättre personaltäthet än riket. Kalmar har 5,2 barn/årsarbetare, att jämföra med rikets 5,3. Även här har Kalmar stora variationer mellan avdelningarna, av samma skäl som angivits ovan. Kalmar kommun har ett resursfördelningssystem där resurser riktas efter behov. Behoven definieras efter sk socioekonomiska faktorer. På förskolan innebär det att 10% av budgeten riktas efter dessa faktorer. Det medför att resurserna kan skilja med upp till 20% mellan den högsta och lägsta tilldelningen. Lindsdals förskolor får mindre pengar än genomsnittet baserat på detta. Bara resursfördelningen gör att personaltätheten kan variera mellan 4,8 5,9. Därefter kommer den variation som beror på faktorer jag beskrivit ovan. Med det sagt så bedömer jag att den av er beskrivna förändringen ligger inom normalspannet. Personalgruppens förändring Att personal byts ut på en förskola är naturligt. Kalmar kommun har en normal rörlighet bland personalen. På enskilda avdelningar kan rörligheten vara stor av externa skäl, exempelvis pga ledigheter av olika skäl. Det innebär att förskolechefen ständigt arbetar med sin bemanning. Det medför att personal kan flyttas mellan avdelningar, arbetslag och förskolor. Det kan även finnas andra skäl som gör att arbetslag förändras. Samtliga dessa skäl och orsaker väger förskolechefen samman då organisationen läggs. Det läggs stor möda på att hitta den bästa lösningen för barnen och för verksamheten Alla lösningar blir inte optimala i varje enskild del, men strävan är att göra den bästa lösningen för helheten. Senaste uppgifterna 1
Avslutningsvis så har jag varit i kontakt med förskolechef Yvonne Nordebo Merby och av henne fått uppgifterna att det den avdelning ni hänvisar till kommer att omfatta 20 barn med 3,75 personal, vilket motsvarar en personaltäthet på 5,3, så ur den aspekten ser jag en normal bemanning på den avdelningen. Jag har också fått information om att det är inplanerat ett uppföljningsmöte/utvärderingsmöte i september då organisationen ska stämmas av. Vid behov deltar jag gärna på det mötet. Med vänlig hälsning Mats Linde Mats Linde Förvaltningschef Kalmar kommun, Barn- och ungdomsförvaltningen Box 951, 391 29 Kalmar tfn. 0480-45 30 02 mobil. 070-273 39 47 mats.linde@kalmar.se 2
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2014/12925 1 (3) Enheten för region syd Ing-Marie Nilsson, 010-730 9503 Åbyskolan Läckebyvägen 10 395 97 KALMAR Resultatet av inspektionen Ert org. nr 212000-0746 Arbetsställe Åbyskolan Besöksadress Läckebyvägen 10, Läckeby Besöksdatum 2014-05-07 Deltagare i inspektionen: Malin Öhlin, rektor Cecilia Johansson, skyddsombud Ing-Marie Nilsson, arbetsmiljöinspektör Ni ska före den 1 november 2014 informera Arbetsmiljöverket vad ni har gjort med anledning av de brister och krav vi redovisar här. I svaret bör ni särskilt beskriva: hur ni fört ut innehållet i inspektionsmeddelandet till berörda medarbetare hur ni har uppfyllt kraven hur skyddsombud och övrig personal har varit delaktiga vid genomförandet av åtgärderna Svaret bör undertecknas så att det framgår att den som är skyddsombud har tagit del av det. Var vänlig ange vår beteckning IRS 2014/12925 i svaret. Se 7 kap. 3 arbetsmiljölagen. Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmiljölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Trots att vi nu ger er viss tid att informera oss hur ni har åtgärdat våra krav har ni ändå kvar det fulla ansvaret för arbetstagarnas arbetsmiljö. Ert arbetsmiljöansvar gäller oavsett om Arbetsmiljöverket har ställt krav mot er eller inte. Postadress: 112 79 Stockholm Besöksadress: Vattenverksvägen 47, Malmö Telefon: 010-730 90 00 Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2014/12925 2 (3) Brister och krav Undersökning, riskbedömning, åtgärder och handlingsplan Kontinuerliga undersökningar och riskbedömningar Brist Ni kunde vid inspektionen inte redovisa några dokumenterade bedömningar av de eventuella risker för ohälsa och olycksfall som finns i verksamheten på er skola, utöver de som dokumenteras i samband med skyddsrond och vid förändringar i verksamheten. Om ni efter era undersökningar av arbetsförhållandena inte bedömer riskerna för ohälsa och olycksfall så finns risk för att förebyggande åtgärder inte vidtas. Krav Ni ska undersöka arbetsförhållandena på skolan och bedöma riskerna för ohälsa och olycksfall för arbetstagare och elever. Undersökningen ska gälla alla faktorer som påverkar arbetsmiljön, alltså både fysiska, psykologiska och sociala förhållanden. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt. Av riskbedömningen ska framgå vilka riskerna är och om de är allvarliga eller inte. Ni ska i en handlingsplan ange de åtgärder som ni - utifrån genomförd undersökning och riskbedömning av arbetsmiljön - anser behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall och som ni inte genomför omedelbart. Handlingsplanen ska dokumenteras skriftligt. I handlingsplanen ska, förutom åtgärderna, anges när åtgärderna ska vara genomförda och vem som ska se till att de genomförs. Genomförda åtgärder ska kontrolleras. Se 3, 8 och 10 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. Inspektionen Inspektionen genomfördes inom ramen för Arbetsmiljöverkets nationella inspektionsaktivitet Skolan 2013-2016.
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2014/12925 3 (3) Information Ett inspektionsmeddelande är en uppmaning till er att vidta åtgärder för att undanröja de brister och risker som kom fram vid inspektionen. Kraven är ställda utifrån Arbetsmiljöverkets tillämpning av gällande arbetsmiljöregler. Om ni inte vidtar åtgärder kan Arbetsmiljöverket besluta om ett föreläggande eller förbud. Arbetsmiljöverkets föreskrifter utvecklar och preciserar arbetsmiljölagen inom arbetsmiljöområdet. Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 senast ändrad 2008:15) beskriver hur det går till att skapa en säker arbetsmiljö. Om ni saknar kunskap eller kompetens för det systematiska arbetsmiljöarbetet i den egna verksamheten ska ni anlita företagshälsovård eller motsvarande hjälp utifrån. Besök Arbetsmiljöverkets webbplats www.av.se när ni vill veta mer om oss och om lagar och föreskrifter om arbetsmiljö. Där kan ni också hämta arbetsmiljölagen och våra föreskrifter i pdf-format. Har ni frågor att ställa går det bra att kontakta oss. Ing-Marie Nilsson / Arbetsmiljöinspektör Kopia skickad till: RektorMalin Öhlin; malin.ohlin@kalmar.se Skyddsombudet Cecilia Johansson; cecilia.johansson@kalmar.se Kalmar kommun, Barn- och Ungdomsförvaltningen; barnungdom@kalmar.se
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2014/12924 1 (3) Enheten för region syd Ing-Marie Nilsson, 010-730 9503 Rocknebyskolan Enliden 8 395 93 ROCKNEBY Resultatet av inspektionen Ert org. nr 212000-0746 Arbetsställe Rocknebyskolan Besöksadress Enliden 8, Rockneby Besöksdatum 2014-05-15 Deltagare i inspektionen: Ylva Tinnert-Gelebo, rektor Ann-Marie Lindholm, bitr. rektor Pernilla Fritz, skyddsombud Heine Jensen, vaktmästare Ing-Marie Nilsson, arbetsmiljöinspektör Ni ska före den 1 november 2014 informera Arbetsmiljöverket vad ni har gjort med anledning av de brister och krav vi redovisar här. I svaret bör ni särskilt beskriva: hur ni fört ut innehållet i inspektionsmeddelandet till berörda medarbetare hur ni har uppfyllt kraven hur skyddsombud och övrig personal har varit delaktiga vid genomförandet av åtgärderna Svaret bör undertecknas så att det framgår att den som är skyddsombud har tagit del av det. Var vänlig ange vår beteckning IRS 2014/12924 i svaret. Se 7 kap. 3 arbetsmiljölagen. Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmiljölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Trots att vi nu ger er viss tid att informera oss hur ni har åtgärdat våra krav har ni ändå kvar det fulla ansvaret för arbetstagarnas arbetsmiljö. Ert arbetsmiljöansvar gäller oavsett om Arbetsmiljöverket har ställt krav mot er eller inte. Postadress: 112 79 Stockholm Besöksadress: Vattenverksvägen 47, Malmö Telefon: 010-730 90 00 Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2014/12924 2 (3) Brister och krav Undersökning, riskbedömning, åtgärder och handlingsplan Kontinuerliga undersökningar och riskbedömningar Brist Ni kunde vid inspektionen inte redovisa några dokumenterade bedömningar av de eventuella risker för ohälsa och olycksfall som finns i verksamheten på er skola, utöver de som dokumenteras i samband med skyddsrond och vid förändringar i verksamheten. Om ni efter era undersökningar av arbetsförhållandena inte bedömer riskerna för ohälsa och olycksfall så finns risk för att förebyggande åtgärder inte vidtas. Krav Ni ska undersöka arbetsförhållandena på skolan och bedöma riskerna för ohälsa och olycksfall för arbetstagare och elever. Undersökningen ska gälla alla faktorer som påverkar arbetsmiljön, alltså både fysiska, psykologiska och sociala förhållanden. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt. Av riskbedömningen ska framgå vilka riskerna är och om de är allvarliga eller inte. Ni ska i en handlingsplan ange de åtgärder som ni - utifrån genomförd undersökning och riskbedömning av arbetsmiljön - anser behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall och som ni inte genomför omedelbart. Handlingsplanen ska dokumenteras skriftligt. I handlingsplanen ska, förutom åtgärderna, anges när åtgärderna ska vara genomförda och vem som ska se till att de genomförs. Genomförda åtgärder ska kontrolleras. Se 3, 8 och 10 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. Inspektionen Inspektionen genomfördes inom ramen för Arbetsmiljöverkets nationella inspektionsaktivitet Skolan 2013-2016.
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2014/12924 3 (3) Information Ett inspektionsmeddelande är en uppmaning till er att vidta åtgärder för att undanröja de brister och risker som kom fram vid inspektionen. Kraven är ställda utifrån Arbetsmiljöverkets tillämpning av gällande arbetsmiljöregler. Om ni inte vidtar åtgärder kan Arbetsmiljöverket besluta om ett föreläggande eller förbud. Arbetsmiljöverkets föreskrifter utvecklar och preciserar arbetsmiljölagen inom arbetsmiljöområdet. Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 senast ändrad 2008:15) beskriver hur det går till att skapa en säker arbetsmiljö. Om ni saknar kunskap eller kompetens för det systematiska arbetsmiljöarbetet i den egna verksamheten ska ni anlita företagshälsovård eller motsvarande hjälp utifrån. Besök Arbetsmiljöverkets webbplats www.av.se när ni vill veta mer om oss och om lagar och föreskrifter om arbetsmiljö. Där kan ni också hämta arbetsmiljölagen och våra föreskrifter i pdf-format. Har ni frågor att ställa går det bra att kontakta oss. Ing-Marie Nilsson / Arbetsmiljöinspektör Kopia skickad till: Rektor Ylva Tinnert-Gelebo; ylva.tinnert-gelebo@kalmar.se Skyddsombudet Pernilla Fritz; pernilla.fritz@kalmar.se Kalmar kommun, Barn- och Ungdomsförvaltningen; barnungdom@kalmar.se
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2013/41436 1 (4) Enheten för region syd Ann-Helen Johansson, 010-730 9128 Barkestorpsskolan Odlingsvägen 3 394 71 Kalmar Resultatet av inspektionen Ert org. nr 212000 0746 Arbetsställe Barkestorpsskolan Besöksadress Odlingsvägen 3, Smedby Besöksdatum 2013-11-28 Deltagare i inspektionen: Mikael Espelund, bitr. rektor Karin Nilsfors, sko Lärarnas Riksförbund Alfred Åhman, elev sko. Sonif Akram, elev sko. Ann-Helen Johansson, arbetsmiljöinspektör Ni ska före den 1 november 2014 informera Arbetsmiljöverket vad ni har gjort med anledning av de brister och krav vi redovisar här. I svaret bör ni särskilt beskriva: hur ni fört ut innehållet i inspektionsmeddelandet till berörda medarbetare hur ni har uppfyllt kraven hur skyddsombud och övrig personal har varit delaktiga vid genomförandet av åtgärderna Svaret bör undertecknas så att det framgår att den som är skyddsombud och de som är elevskyddsombud har tagit del av det. Var vänlig ange vår beteckning IRS 2013/41436 i svaret. Se 7 kap. 3 arbetsmiljölagen. Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmiljölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Trots att vi nu ger er viss tid att informera oss hur ni har åtgärdat våra krav har ni ändå kvar det fulla ansvaret för arbetstagarnas arbetsmiljö. Ert arbetsmiljöansvar gäller oavsett om Arbetsmiljöverket har ställt krav mot er eller inte. Postadress: 112 79 Stockholm Besöksadress: Vattenverksvägen 47, Malmö Telefon: 010-730 90 00 Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2013/41436 2 (4) Brister och krav Systematiskt arbetsmiljöarbete 1. Medverkan Brist I ett centralt samverkansavtal regleras hur arbetstagarna och skyddsombuden ska medverka i det systematiska arbetsmiljöarbetet och vara delaktiga i den lokala samverkansgruppen på skolan. Det är viktigt för att ta tillvara alla erfarenheter som kan vara till nytta i det förebyggande arbetsmiljö arbetet. Vid inspektionen framkom att lokal samverkan sker endast någon gång om året, och att innehållet saknar en tydlig struktur. Krav Ni ska ge arbetstagare, elever, skyddsombud och elevskyddsombud möjlighet att medverka i ert systematiska arbetsmiljöarbete. I lokala samverkansgruppen ska ni följa de riktlinjer som anges i det centrala samverkansavtalet, för att detta ska ske fortlöpande och ha ett tydligt och strukturerat innehåll. Se 4 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. 2. Undersökning, riskbedömning, åtgärder och handlingsplan Kontinuerliga undersökningar och riskbedömningar Brist Ni kunde vid inspektionen inte redovisa några dokumenterade bedömningar av de eventuella risker för ohälsa och olycksfall som finns i verksamheten på er skola. Om ni efter era undersökningar av arbetsförhållandena inte bedömer riskerna för ohälsa så finns risk för att faktorer som kan orsaka ohälsa hos arbetstagare och elever inte uppmärksammas och att förebyggande åtgärder inte vidtas. Krav 2. Ni ska undersöka arbetsförhållandena på skolan och bedöma riskerna för ohälsa och olycksfall för arbetstagare och elever.
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2013/41436 3 (4) Undersökningen ska gälla alla faktorer som påverkar arbetsmiljön, alltså både fysiska, psykologiska och sociala förhållanden. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt. Av riskbedömningen ska framgå vilka riskerna är och om de är allvarliga eller inte. Ni ska i en handlingsplan ange de åtgärder som ni - utifrån genomförd undersökning och riskbedömning av arbetsmiljön - anser behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall och som ni inte genomför omedelbart. Handlingsplanen ska dokumenteras skriftligt. I handlingsplanen ska, förutom åtgärderna, anges när åtgärderna ska vara genomförda och vem som ska se till att de genomförs. Genomförda åtgärder ska kontrolleras. Se 3, 8 och 10 AFS 2001:1. 3. Undersökningar och riskbedömningar vid förändringar Brist Ni har tidigare genomfört förändringar i er verksamhet. Dessa har inte undersökts och riskbedömts med avseende på arbetsmiljön. En förändring kan leda till att arbetstagare och elever utsätts för nya risker för ohälsa och olycksfall. Det är därför viktigt att genomföra en undersökning och riskbedömning som kan ligga till grund för åtgärder för att förhindrar detta. Krav 3. Innan ni genomför förändringar i er verksamhet ska ni undersöka och bedöma vilka risker för ohälsa och olycksfall som förändringarna kan medföra för arbetstagarna och eleverna. Riskbedömningarna ska dokumenteras skriftligt. Av riskbedömningen ska framgå vilka riskerna är och om de är allvarliga eller inte. Ni ska i en handlingsplan ange de åtgärder som ni - utifrån genomförd undersökning och riskbedömning av arbetsmiljön - anser behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall och som ni inte genomför omedelbart. Handlingsplanerna ska dokumenteras skriftligt. I handlingsplanerna ska, förutom åtgärderna, anges när åtgärderna ska vara genomförda och vem som ska se till att de genomförs. Genomförda åtgärder ska kontrolleras.
INSPEKTIONSMEDDELANDE Datum Vår beteckning Sid 2014-06-16 IRS 2013/41436 4 (4) Se 8 och 10 AFS 2001:1. Inspektionen Inspektionen genomfördes inom ramen för Arbetsmiljöverkets nationella inspektionsaktivitet Skolan 2013-2016. Information Ett inspektionsmeddelande är en uppmaning till er att vidta åtgärder för att undanröja de brister och risker som kom fram vid inspektionen. Kraven är ställda utifrån Arbetsmiljöverkets tillämpning av gällande arbetsmiljöregler. Om ni inte vidtar åtgärder kan Arbetsmiljöverket besluta om ett föreläggande eller förbud. Arbetsmiljöverkets föreskrifter utvecklar och preciserar arbetsmiljölagen inom arbetsmiljöområdet. Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 senast ändrad 2008:15) beskriver hur det går till att skapa en säker arbetsmiljö. Om ni saknar kunskap eller kompetens för det systematiska arbetsmiljö-arbetet i den egna verksamheten ska ni anlita företagshälsovård eller motsvarande hjälp utifrån. Besök Arbetsmiljöverkets webbplats www.av.se när ni vill veta mer om oss och om lagar och föreskrifter om arbetsmiljö. Där kan ni också hämta arbetsmiljölagen och våra föreskrifter i PDF-format. Har ni frågor att ställa går det bra att kontakta oss. Ann-Helen Johansson / Arbetsmiljöinspektör Kopia skickad till: Rektor Marita Fransson; marita.fransson@kalmar.se Bitr.rektor Mikael Espelund; mikael.espelund@kalmar.se Skyddsombudet Karin Nilfors; karin.nilfors@kalmar.se Arbetsmiljöverket uppdrar åt rektorn att informera elevskyddsombuden. Kalmar kommun, Barn- och Ungdomsförvaltningen; barnungdom@kalmar.se
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-06-18 Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 18 juni 2014 kl. 17:00 21:00 Plats Ekenäs båtklubb Ekenäs Omfattning 75-96 Beslutande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Ingemar Einarsson (C), vice ordförande Georg Persson (S) Annika Lindwall (S) Jan-Erik Arvidsson (S) Bo Holgersson (S) Per Öberg (MP) Lena Wennersten (V) Catarina Pettersson (M), tjänstgörande ersättare Niclas Lindberg (M), 75-76, 78-96 Carl-Henrik Sölvinger (FP) Ersättare Roland Petersson (S), 75-84 Allan Johansson (S) Lene Sejr Sörensen (MP) Sören Hjertqvist (V) Carina Sjögren (C) Christopher Dywik (KD) Övriga Mattias Ask kommundelschef, Björn Westberg ekonom, Sofie Nyström landsbygdsutvecklare, Björn Strimfors stadsarkitekt. Sekreterare Ann-Christine Kittel-Olsson Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 juni 2014
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-06-18 2 (19) Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Jan-Erik Arvidsson
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-06-18 3 (19) Beslutsärende 75 Godkännande av föredragningslista Till Södermöre kommundelsnämnd utsänd kallelse godkänns som föredragningslista med tillägg av följande ärenden: Anmälan angående skolsituation för elev sekretessärende samt stöd och service i kommundelen för funktionshindrade. Informationsärende 76 Tema: landsbygdsutveckling Sofie Nyström landsbygdsutvecklare i Kalmar kommun informerar om projektet: Kalmar pilotkommun för serviceutveckling. Syftet med projektet är att: skapa och utveckla nya arbetssätt och samarbeten, internt och externt ta fram lokala servicestrategier och insatser undersöka hur andra kommuner gör för att skapa förutsättningar för att behålla och utveckla servicen på landsbygden. Målet är: Lokala servicestrategier Kalmarmodell för landsbygdsutveckling Modell för intern samverkan avseende service- och näringslivsfrågor på landsbygden Björn Strimfors stadsarkitekt redovisar sina tankar om byggnation på landsbygden kopplat till landsbygdsutveckling. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-06-18 4 (19) Beslutsärende 77 Anmälan angående skolsituation för elev Dnr SKDN 2013/0224 Under denna paragraf är inte kommundelsnämnden ett öppet sammanträde. På grund av jäv deltar inte Niklas Lindberg (M) i handläggningen av detta ärende. Bakgrund Vid sammanträdet den 21 maj 2014 beslutade Södermöre kommundelsnämnd följande i ärende med dnr SKDN 2013/0224 1. Ge rektorn på Södermöreskolan i uppdrag att anlita en extern resurs för att skyndsamt utreda orsaken till elevens frånvaro och vidta de åtgärder som krävs för att eleven ska fullgöra sin skolgång (3 kap. 8 och 7 kap. 2 och 3 och 29 kap. 13 skollagen). 2. Rektor ska i detta ärende återrapportera skriftligen till Södermöre kommundelsnämnd i syfte att säkerställa att beslut om åtgärdsprogram och anpassad studiegång för eleven samt enskild undervisning har fattats på ett korrekt sätt enligt bestämmelsernas krav (3 kap. 9, 11 och 12 och 28 kap. 16). 3. Att elev i det aktuella ärendet bereds möjligheten att slutföra sin grundskoleutbildning under ytterligare två år efter skolpliktens upphörande (7 kap. 15 skollagen). Nedan följer en redovisning av verkställighet av nämndens fattade beslut: 1. Samordnare för barn i behov av särskilt stöd i Kalmar kommun, har genomfört en utredning kring orsaken till elevens frånvaro från skolan och vilka åtgärder som krävs för att elevens ska fullgöra sin skolgång. Utredningen visar att anpassningar av skolmiljön behövs för att gynna elevens lärande. Utredaren menar att Södermöreskolans erbjudande om längre skolgång eller gymnasieskola bör kombineras med ytterligare utredning av skolläkare, skolpsykolog och specialpedagog. Vidare bör ett aktivt samarbete mellan hem, skola, landsting och socialförvaltning inledas. 2. Detta underlag är den skriftliga redovisning som lämnas till Södermöre kommundelsnämnd vid sammanträdet den 18 juni. Ytterligare underlag finns tillgängligt hos kommundelschefen under sammanträdet. Rektor har den 11 juni beslutat om åtgärdsprogram, anpassad studiegång samt enskild undervisning enligt bestämmelsernas krav.