Prognos Statens budget och de offentliga finanserna November 216
Sammanfattning Stark men avtagande BNP-tillväxt Finansiellt sparande runt nollstrecket trots stark sysselsättningsökning och stora skattehöjningar Utgiftstaket klaras alla år med god marginal 2
Stark inhemsk efterfrågan men inbromsning i exporten Procent 7, 6, 3,9 Procent 7, 6, 5, 3, 5, 4, 3, 2, 1,8 1,6 1,8 4, 3, 2, 2, 1, 1,,, -1, -1, -2, -2, -3, 215 216 217 218 219 22 Import Export Investeringar Offentlig konsumtion Hushållens konsumtion -3, 3
Antalet utlandsfödda ökar mycket Tusental 7 6 5 4 3 2 1 Tusental 7 6 5 4 3 2 1 28 21 212 214 216 218 22 Totalt Svenskfödda Utomeuropeiskt födda Övriga utrikesfödda 4
Sysselsättningsgraden sjunker Procent av befolkningen 73 72 71 7 69 68 67 66 65 Procent av arbetskraften 9,5 9, 8,5 8, 7,5 7, 6,5 6, 5,5 64 28 21 212 214 216 218 22 Arbetskraftsdeltagande Sysselsättningsgrad Arbetslöshet (höger axel) 5, 5
ESV räknar med lägre sysselsättningsgrad än regeringen Procent av befolkningen 68, 67,8 67,6 67,4 67,2 67, 66,8 66,6 66,4 66,2 Procent av befolkningen 68, 67,8 67,6 67,4 67,2 67, 66,8 66,6 66,4 66,2 66, 215 216 217 218 219 22 66, Budgetpropositionen för 217 ESV Novemberprognos 6
Stigande priser och löner Procent 5, Procent 5, 4, 4, 3, 3, 2, 2, 1, 1,,, -1, 28 21 212 214 216 218 22-1, Timlön KPIF Reporäntan 7
Skatteintäkter och inkomster på statens budget Skattehöjningar på drygt 3 miljarder kronor i år Skatt på arbete ökar starkt Skatt på kapital sjunker Skatteinkomsterna ökar mycket mer än skatteintäkterna 8
Skatteintäkterna ökar mycket Procent 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, Procent 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, 212 213 214 215 216 217 218 219 22, Faktisk utveckling Underliggande utveckling 9
Uppskoven ökar 3 3 275 275 25 25 225 225 2 28 29 21 211 212 213 214 215 2 1
Skattekvoten ligger stilla 2 4 Procent av BNP 5 2 48 1 6 46 1 2 44 8 42 4 2 23 26 29 212 215 218 4 Totala skatteintäkter Skattekvot (höger axel) 11
Låga utdelningar framöver 4 35 3 25 2 15 1 5 Procent av BNP 1,6 1,4 1,2 1,,8,6,4,2 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22, Riksbankens inl. överskott Procent av BNP Statliga aktieutdelningar mm 12
Stora inbetalningar till skattekontot 14 12 1 8 6 4 2 14 12 1 8 6 4 2 J F M A M J J A S O N D 212 213 214 215 216 13
Effekter på budgetsaldot av stora insättningar på skattekontot 215 216 217 218 Individer Fyllnadsbetalningar tax15 5-5 Fyllnadsbetalningar tax16 5-5 Företag Fyllnadsbetalningar tax15 1-1 Fyllnadsbetalningar tax16 5-5 Kapitalplaceringar 1-5 -5 Summa effekt på budgetsaldot 15 5-15 -5 varav fyllnadsbetalningar 15-5 -1 Effekt på skattekontots nivå 15 2 5 14
Utgifterna på statens budget Kraftig ökning av utgifterna för migration 216-217 Trendbrott i sjukpenningen utgifterna sjunker Sett över hela perioden ökar utgifterna måttligt och utgiftskvoten sjunker 15
Utgifterna ökar mycket i närtid 1 Procent av BNP 4 9 3 8 2 7 1 6 28 21 212 214 216 218 22 Takbegränsade Uo:n Totala utgifter % av BNP Räntor, nettoutl, kassakorr Takbegr Uo:n % av BNP 16
Utgifter för vissa områden 12 12 1 1 8 8 6 6 4 4 2 2 28 21 212 214 216 218 22 Sjukdom och funktionsned. Arbetsmarknad Migration och integration Bidrag till kommunerna Bistånd Utbildning och studiestöd 17
God marginal till utgiftstaket 2 2 15 15 1 1 5 5 216 217 218 219 22 Säkerhetsmarginal Kvarvarande marginal 18
Finansiellt sparande runt nollstrecket 15 15 1 1 5 5-5 -5-1 28 21 212 214 216 218 22-1 Ålderspensionssystemet Statlig sektor Kommunal sektor Offentlig sektor 19
Jämförelse med budgetpropositionen 2 1-1 -2-3 -4-5 2 1-1 -2-3 -4-5 -6 216 217 218 219 22-6 Finansiellt sparande Skatteintäkter Övrigt 2
Stora omslag i budgetsaldot 12 1 8 6 4 2-2 12 1 8 6 4 2-2 -4 215 216 217 218 219 22-4 Budgetsaldo Finansiellt sparande 21
Hushållens kapitalskatter Likformig beskattning - central princip i skattereformen 199/91 Mycket har hänt på området: Från 1 till 6 skattesatser Ökad spännvidd mellan kapital- och arbetsinkomster Slopad arvs- och gåvoskatt Slopad förmögenhetsskatt Slopad fastighetsskatt Kommunal fastighetsavgift införs Investeringssparkonto införs Hur står det till med likformighet och enkelhet i dag? 22
Varken enhetliga eller transparenta regler Avkastning Avkastningsränta Skattesats Finansiella tillgångar Konventionellt aktiesparande Faktisk avkastning - 3% Investeringssparkonto Kapitalunderlag (SLR+,75) 1,4% 3% Avkastningsskatt pensionssmedel Kapitalunderlag (SLR),58% 15% Fastigheter Implicit ränta Bostadsrätt >,55 miljoner kronor 1 243 kronor -,8% 3% Småhus <1,3 miljoner kronor,75% av tax.värdet 1,88% 3% Uppskov kapitalvinst,5% av uppskovet 2,3% 3% 23
Löpande beskattning av bostäder Procent 1,,9,8,7,6,5,4,3,2,1, Procent 1,,9,8,7,6,5,4,3,2,1, 24
Fastighetsavgiften följer inte värdeutvecklingen på fastigheter Kronor 1 Kronor 1 9 9 8 8 7 7 6 28 29 21 211 212 213 214 215 6 vid indexering med inkomstbasbelopp vid indexering med taxeringsvärdesutveckling 25
Totalt skatteuttag på olika tillgångsslag Procent 45 4 35 3 25 2 15 1 5 Procent 45 4 35 3 25 2 15 1 5 26