BESLUT Ärendenr: NV Beslut om skyddsjakt efter gråsäl 2013

Relevanta dokument
BESLUT Ärendenr: NV Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl 2013

BESLUT Ärendenr: NV Beslut om skyddsjakt efter gråsäl 2012

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl 2009

Var, när och hur många djur får fällas?

Naturvårdsverket beslutar att skyddsjakten får bedrivas med kulammunition av lägst klass 2.

Beslut om skyddsjakt efter vikare i Norrbottens län. Detta beslut gäller även om det överklagas.

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl i Hallands och Västra Götalands län

Beslut om skyddsjakt efter vikaresäl i Norrbottens län

Beslut Naturvårdsverket beslutar att tillåta skyddsjakt efter 350 gråsälar.

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl för Beslut Naturvårdsverket beslutar att tillåta skyddsjakt efter 480 gråsälar.

Villkor för skyddsjakten 1. Skyddsjakten får bedrivas under tiden 16 juli till 31 december 2015.

Beslut Naturvårdsverket beslutar att ge dig tillstånd till skyddsjakt efter fem (5) vikare inom Norrbottens län.

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Stockholms län 2017

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl för Beslut Naturvårdsverket beslutar att tillåta skyddsjakt efter 600 gråsälar.

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Gotlands län

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl för Beslut Naturvårdsverket beslutar att tillåta skyddsjakt efter 525 gråsälar.

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl inom Skåne län. Detta beslut ska gälla även om det överklagas.

Beslut om skyddsjakt efter vikare i Norrbottens och Västerbottens län

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Gävleborgs län och Östergötlands län 2018

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl för Beslut Naturvårdsverket beslutar att tillåta skyddsjakt efter 260 knubbsälar.

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Södermanlands, Gotlands, Kalmar och Blekinge län. Detta beslut ska gälla även om det överklagas.

Ansökan om jakt efter grå- och vikaresäl i utbildningssyfte. Beslut Du får eller får låta jaga sammanlagt fyra stycken gråsälar i utbildningssyfte.

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl i Västra Götaland, Halland och del av Skåne län

Beslut Naturvårdsverket beslutar om att utöka antalet gråsälar som far fallas i skyddsjakt i Skåne län.

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl för Beslut Naturvårdsverket beslutar att tillåta skyddsjakt efter 290 knubbsälar.

Beslut om skyddsjakt efter vikaresäl i Norrbottens län 2018

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl för 2018 och början av Beslut Naturvårdsverket beslutar att tillåta skyddsjakt efter 400 knubbsälar.

Detta beslut gäller även om det överklagas.

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl i Västra Götalands län 2017

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl för 2019 och början av Beslut Naturvårdsverket beslutar att tillåta skyddsjakt efter 600 knubbsälar.

Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Stockholms län

BESLUT Ärendenr: NV Länsstyrelsen Skåne Beslut om skyddsjakt efter rödhönor

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl i Västra Götalands län 2018

Ansökan om skyddsjakt efter varg inom Korju sameby, Norrbottens län

Överlämnande av rätten att besluta om licensjakt efter lodjur till länsstyrelserna i Norra rovdjursförvaltningsområdet

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter varg till länsstyrelserna i det Mellersta rovdjursförvaltningsområdet

Beslut. Tillstånd till skyddsjakt efter två (2) vargar inom Handölsdalens sameby, Jämtlands län

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lodjur och järv till vissa länsstyrelser

Beslut om skyddsjakt efter två halsbandsparakiter

1. Tillståndet gäller från dagen för beslutet till och med den 14 juni 2020.

Detta beslut gäller utan hinder av att det överklagas. Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga 1.

Länsstyrelsen avlyser jakten om en varg fällts eller påskjutits med stöd av Länsstyrelsens i Jämtlands län beslut med dnr

Beslutet gäller under tiden från och med den 23 augusti till och med den 8 september 2011.

Beslut Naturvårdsverket ger er tillstånd att jaga fåglar och däggdjur för forskningsändamål. Jakten får bedrivas även då arterna är fredade.

Skyddsjakt på varg i Kristinehamns Kommun, Värmlands län

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Södermanlands, Gotlands, Kalmar och Blekinge län

Beslut om skyddsjakt efter varg i Gävleborgs län. Hur beslutet kan överklagas, se bilagan.

Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Västerbottens län

Ansökan om tillstånd för fångst av vilda fåglar för insamling av blod- och fjäderprover

Svensk författningssamling

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lo och järv till vissa länsstyrelser

Överklaganden av Länsstyrelsens i Örebro beslut om skyddsjakt efter varg i Nora kommun, länsstyrelsens dnr

Näringsdepartementet Rättssekretariatet. Ändringar i jaktförordningen när det gäller beslut om antalet patroner vid björnjakt

BESLUT. Skyddsjakt på varg i delar av Karlstads, Storfors, Filipstad och Kristinehamns Kommuner, Värmlands län

BESLUT Ärendenr: NV Beslut om skyddsjakt efter nilgås

Tillstånd att samla in material av sillgrissla samt ägg från storskarv i forskningssyfte

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter varg till länsstyrelserna i det Norra rovdjursförvaltningsområdet

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter järv till vissa länsstyrelser

Beslut om skyddsjakt efter varg i Västerbottens län

Angående ansökan om typgodkännande av fångstredskap för mullvad

Detta beslut gäller utan hinder av att det överklagas. Hur beslutet kan överklagas framgår av bilagan.

Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Kalmar län

Naturvårdsverket medger att jakten får bedrivas på annans jaktområde.

YTTRANDE Ärendenr: NV Näringsdepartementet. med e-post Näringsdepartementet

Fastställande av miniminivåer för varg och björn gällande rovdjursförvaltningsområden och län

Kustfiskets framtid gråsälen? Sven Gunnar Lunneryd, Program Sälar och Fiske

Ansökan om tillstånd respektive undantag enligt vissa bestämmelser i jaktlagstiftningen för jakt för forskningsändamål

Överklagande av Länsstyrelsens i Blekinge län beslut om skyddsjakt efter skarv, länsstyrelsens dnr

Skyddsjakt på en varg inom Mittådalen och Handölsdalens samebyar

Ärenderubrik. Beskrivning av ärendet. Motivering till beslutet

Beslut om typgodkännande av fångstredskap avsett för sork

Beslutet gäller under tiden från och med den 22 juni 2012 till och med den 8 juli 2012.

Ansökan om skyddsjakt efter varg i Jämtlands län

Ansökan om skyddsjakt efter varg inom Vilhelmina södra sameby

Upplysningar om hur man överklagar, se bilaga 1.

Begäran om förslag till miniminivåer för björn, varg, järv och lo för rovdjursförvaltningsområden och län.

VERKET. BESLUT Ärendenr: NV Sändlista. Beslut om skyddsjakt efter gråsäl 2011

Beslut om skyddsjakt efter en björn inom Tåssåsens sameby

Beslutet gäller under tiden från och med den 7 februari till och med den 29 februari 2012.

Remiss ang förslag till förvaltningsplan för gråsäl i Östersjön Dnr Nv

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lo och järv till vissa länsstyrelser

Grunderna för skyddsjakt

Beslut om skyddsjakt på skadegörande lodjur

Delegering av beslut om licensjakt efter varg till länsstyrelserna i mellersta rovdjursförvaltningsområdet

Naturvårdsverket medger att jakten får bedrivas på annans jaktområde.

Delegeringen gäller från och med den 4 december 2014 till och med den 30 november 2017.

AVDELNINGSPROTOKOLL Nr N 60/07. Första fördelningen av medel ur Viltskadeanslaget

Beslut Naturvårdsverket avskriver ärendena från vidare handläggning.

Delegering av rätten att fatta beslut om licensjakt efter lo till samtliga länsstyrelser utom Länsstyrelsen i Gotlands län

Yttrande i mål angående skyddsjakt efter varg

Överlämnande av rätt att besluta om skydds- och licensjakt efter björn till länsstyrelserna i Mellersta rovdjursförvaltningsområdet

Ansökan om skyddsjakt efter järv i Tuorpons sameby

Beslut om skyddsjakt efter varg i Gävleborgs län. Beslut Naturvårdsverket avslår ansökan om skyddsjakt efter två vargar.

Skyddsjakt på varg i Kristinehamns Kommun, Värmlands län

Tillstånd att för vetenskapliga ändamål fånga fladdermöss

Beslut om skyddsjakt efter varg i Handölsdalens och Tåssåsens samebyar

Yttrande i mål nr och angående talerätt mot beslut enligt jaktförordningen

Skyddsjakt på varg i Forshyttan, Filipstads kommun, Värmlands län. Beslutet gäller under tiden från och med den 20 juni till och med den 31 juli 2012.

ERFARINGER RUNDT FORVALTNING AV SKARV I SVERIGE

Överklaganden av Länsstyrelsens i Norrbottens län beslut om licensjakt efter björn 2015, länsstyrelsens dnr

Transkript:

1(14) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY BESLUT 2013-04-18 Ärendenr: NV-00067-13 Beslut om skyddsjakt efter gråsäl 2013 Beslut Naturvårdsverket beslutar med stöd av 23 a första stycket 3 och 24 första stycket jaktförordningen (1987:905) om skyddsjakt efter gråsäl i Norrbottens, Västerbottens, Västernorrlands, Gävleborgs, Uppsala, Stockholms, Södermanlands, Östergötlands samt delar av Kalmar län. Naturvårdsverket beslutar med stöd av 21 jaktförordningen om undantag från förbudet i 31 jaktlagen (1987:259) om att jakt inte får ske från motordrivna fortskaffningsmedel. Naturvårdsverket beslutar med stöd av 43 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt om undantag från 16 samma föreskrifter om att jakt efter säl endast får bedrivas med kulammunition klass 1. Naturvårdsverket beslutar att jakten får ske från och med den 20 april 2013 till och med den 31 december 2013. Naturvårdsverket beslutar med stöd av 59 jaktförordningen att detta beslut ska gälla utan hinder av att det överklagas. Villkor Efterlevnaden av nedan angivna villkor är en förutsättning för att skyddsjakt enligt detta beslut får bedrivas. Skyddsjakt som bedrivs mot dessa villkor sker utan stöd av beslutet och i strid med fredningsbestämmelserna i 3 jaktlagen. BESÖK: STOCKHOLM -VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB KIRUNA KASERNGATAN 14 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE

NATURVÅRDSVERKET 2(14) Straffbestämmelser för jaktbrott finns angivet i 43 jaktlagen. För jaktbrott kan även den dömas som har förfarit med oaktsamhet. Skyddsjaktområden Skyddsjakt efter gråsäl får endast bedrivas i området innanför territorialvattengränsen i Norrbottens, Västerbottens, Västernorrlands, Gävleborgs, Uppsala, Stockholms, Södermanlands, Östergötlands län samt i Västerviks, Oskarhamns, Mönsterås, och Borgholms kommuner i Kalmar län. Inom skyddsjaktsområdet finns det skyddade områden inom vilka det kan gälla regler som helt eller delvis förbjuder jakt efter säl. För sådana områden kan också andra regler gälla som måste beaktas vid skyddsjakten. Länsstyrelsen lämnar information om områdenas belägenhet och vilka regler som gäller för dem. Vissa områden av särskild vikt för beståndsövervakning av säl omfattas inte av detta beslut. Skyddsjakt efter gråsäl får följaktligen inte bedrivas inom dessa områden med stöd av detta beslut. Detta gäller följande platser samt vattenområdena inom 200 meter från dessa: Norrbottens län: Västerbottens län: Gävleborgs län: Uppsala län: Stor-Rebben Lilla Björn Olsvensahällan Vidbrännan Sydvästbrotten Bonden Tuvan Lördagshällan Yttre Järnäsgrund Lövgrunds rabbar St. Olofshällan Tihällan Finskan Karlshällan Tihällssten Gran-Lillgrund Märketshällan Märketskallen Bränningsbråten Lågagrunden Klacken Storgrunden Västerbådan

NATURVÅRDSVERKET 3(14) Stockholms län: Angödrommen: Ägglösen, Björnsgrund, Blötberget och Dromgrynnan. Sälberget: Sälberget och Utberget. Svenska Björn: Humlorna, Norrkobbarna och Tridningstenen. Landsort: Karvasen, Lönnbådan och Roxen. Huvudskär: Kroknäsan, Stora och Lilla Ivarn. Perskobb Tuvan Gillöga Märkbåden Grän Södermanlands län: Östergötlands län: Källskären Simpgrund Sörbobrotten Sörbrott Stångskär S:t Anna: Fällbådan, Sandsänkan, Sänkan Höga ören Kalmar län: Örö sankor Runsten Antal sälar Följande antal gråsälar får högst fällas i respektive län: Norrbottens län: 40 Västerbottens län: 20 Västernorrlands län: 30 Gävleborgs län: 60 Uppsala län: 20 Stockholms län: 20 Södermanlands län: 10 Östergötlands län: 10 Kalmar län: 20 SUMMA 230

NATURVÅRDSVERKET 4(14) Jaktmetod Grundregeln är att skyddsjakten får bedrivas från land. Om skyddsjakten bedrivs i lugnt väder (vindhastighet <3 m/s) och när det inte är sjöhävning, får dock skyddsjakt även bedrivas från is, från båt som är fast angjord vid is, från skjuttorn eller annan liknande konstruktion som är byggd eller fast angjord på botten samt från flotte eller liknande anordning av sådan storlek, och stumt förankrad på sådant sätt, att skyddsjakten kan bedrivas som från land. Skyddsjakt från båt Ägare till fartyg med fartygstillstånd samt licensierade yrkesfiskare som drabbas av skador på fångst eller redskap får eller får låta bedriva skyddsjakten från båt. Skyddsjakten får endast riktas mot sälar som befinner sig i vattnet högst 100 meter från yrkesfiskarens skadedrabbade redskap eller 100 meter från fiskodlingar. Den som ska utföra skyddsjakt från båt ska ha genomgått utbildning i säljakt anordnad av jägarorganisation i Sverige eller Finland. Intyg om sådan utbildning ska medföras under skyddsjakten. Skyddsjakt som får bedrivas från båt får ske med motorn igång. Jakttid Skyddsjakt är tillåten under tiden från och med den 20 april 2013 till och med den 31 december 2013 eller den tidigare tidpunkt när länets kvot är fylld. Högst hälften av antalet tilldelade djur per län får fällas före den 1 juli 2013. Vem som får utföra jakten Av jaktlagstiftningen följer att den som jagar ska ha jakträtt där jakten ska bedrivas. Tillstånd att bedriva skyddsjakt på allmänt vatten kan sökas hos respektive länsstyrelse. Den som bedriver skyddsjakt efter gråsäl ska innan jakten kontakta Kustbevakningen för information om hur många djur som återstår av tilldelningen i det område där skyddsjakten ska bedrivas. Kustbevakningen lämnar upplysningar dygnet runt på telefonnummer 08-57 89 76 17 (Obs! Nytt telefonnummer) om hur många sälar som rapporterats fällda i respektive län. Tillåtna jaktmedel Vid skyddsjakten får endast användas ammunition som tillhör klass 1 och 2. Vidare får halvautomatiska vapen som uppfyller kraven i 11 första och andra styckena Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt användas vid skyddsjakten om de kan laddas med högst tre patroner.

NATURVÅRDSVERKET 5(14) Fångstredskap som är godkänt av Naturvårdsverket för fångst av gråsäl får användas i befintliga fiskeredskap. Föreskrifter om övriga krav på levandefångstredskap finns i NFS 2002:18. Bärgning Varje fälld säl ska om möjligt bärgas. Skyddsjakten får därför endast bedrivas på sådana platser och på sådant sätt att fällda djur kan bärgas. Den som bedriver skyddsjakt med stöd av detta beslut är skyldig att i förväg vidta de åtgärder som kan anses nödvändiga med hänsyn till var och hur skyddsjakten bedrivs för att skjuten säl ska kunna bärgas. En död säl sjunker snabbt. För att kunna bärga sälen kan jägaren under jakten ha medhjälpare i båt med motorn igång. Båten får dock inte användas i andra syften, såsom att hindra säl från att undkomma eller avleda dess uppmärksamhet från skytten. Anmälan av fälld gråsäl Den som fällt eller påskjutit en gråsäl ska utan dröjsmål, dock senast klockan 24:00 samma dag djuret har fällts eller påskjutits, anmäla det till Kustbevakningen på telefonnummer 08-57 89 76 00 (Obs! Nytt telefonnummer). Vid anmälan ska skytten lämna följande uppgifter som antecknas av Kustbevakningen: 1. skyttens namn, adress och telefonnummer, 2. när sälen fällts eller påskjutits (datum och klockslag), 3. på vilken plats (position eller fysiskt objekt) sälen fällts eller påskjutits, och 4. om sälen fångats i fångstredskap. Prover Den som fäller gråsäl ska lämna in prover och uppgifter i enlighet med bilaga 2 till detta beslut. Fällda gråsälar får, när föreskrivna uppgifter och prover har lämnats till Naturhistoriska riksmuseet, behållas av den som fällt djuret. Fiskarenas och jägarnas intresseorganisationer i respektive län kan lämna information om hur provtagning samt emballering och hantering av proverna bör ske. Naturhistoriska riksmuseet svarar för kostnaderna för uppsamling, mellanlagring och transport av proverna. Museet lämnar också ersättning till den som skickat in prov enligt bilaga 2. Naturhistoriska riksmuseet kan lämna ytterligare information om provtagning och emballering: Charlotta Moraeus telefonnummer 08-51 95 51 44.

NATURVÅRDSVERKET 6(14) Länsstyrelsernas åtaganden Avlysning Länsstyrelserna avlyser skyddsjakten efter att det tillåtna antalet gråsälar inom länet fällts eller påskjutits. Länsstyrelserna offentliggör detta på lämpligt sätt så att alla berörda snarast möjligt får kännedom om avlysningen. Redovisning av jakten Senast den 15 februari 2014 bör respektive länsstyrelse inkomma till Naturvårdsverket med en skriftlig redovisning av vilka effekter skyddsjakten har haft på sälskadornas omfattning samt övriga erfarenheter från skyddsjakten. Redovisningen kan även innehålla förslag på förändringar av skyddsjakten. Bakgrund Yttranden från länsstyrelser Berörda länsstyrelser har beretts möjlighet att senast den 15 februari 2013 inkomma med yttranden om utformningen av kommande års skyddsjaktsbeslut. Länsstyrelserna i Västernorrlands, Norrbottens, och Stockholms län har inkommit med yttranden. Länsstyrelsen i Västernorrlands län Länsstyrelsen rapporterar att fem av 30 tilldelade gråsälar fälldes i länet under år 2012. Att inte hela kvoten fälldes beror till stor del på svårigheter att från land komma till skott mot säl på platser där vattendjupet möjliggör bärgning då en stor del av länets kuststräcka tillhör världsarvet Höga kusten. Detta innebär att bärgningsplatser är obefintliga utefter en stor del av länets kust. Länsstyrelsen föreslår inför skyddsjakten 2013 följande. Skyddsjakten ska få bedrivas under tiden från och med den 16 april till och med den 30 december. 30 sälar bör få fällas med skjutvapen. Fiskarenas möjligheter att fånga sälar i modifierad push-upfälla bör inte begränsas av tilldelningen. Naturvårdsverket bör därför kunna medge ytterligare tilldelning efter ansökan från länsstyrelsen för det fall tilldelningen uppnås innan fiskesäsongen är avslutad. Möjlighet att jaga gråsäl från båt i anslutning till samtliga fiskeredskap bör införas. Tillåtna jaktmedel bör även vara klass 2.

NATURVÅRDSVERKET 7(14) Länsstyrelsen i Norrbottens län Länsstyrelsen anser att det från svensk sida vore önskvärt om även möjligheterna till jakt utanför territorialvattengränsen och fram till mittlinjen inom Sveriges ekonomiska zon kunde tillskapas. Med gällande regelverk försvåras vårjakten på drivisen med allt vad det innebär. Till exempel finns en osäkerhet om positionen vid jakt på drivisen nära territorialvattengränsen. Tidigare framförda önskemål om att tillåta jakt från båt kvarstår och har växt sig allt starkare i takt med ökad närvaro av såväl gråsäl som vikaresäl i anslutning till fasta fiskeredskap och de ökade skador som fiskarena längs hela kusten upplever. Länsstyrelsen gör den bedömningen att en fortsatt jakt efter gråsäl antingen som skyddsjakt eller under andra former likväl är både möjlig och angelägen med hänsyn till rapporterad förekomst av säl i den norrbottniska skärgården och av hänsyn till länets kustfiske och den omfattande skadegörelse detta är utsatt för genom en sälstam som uppfattas som alltför stor. Den tidigare jaktpremiären liksom kvoteringen i tid, med ett högsta tillåtet antal sälar under perioden den 16 april-den 30 juni, har beträffande antalet fällda sälar de år isförhållandena medger jakt fungerat bra i Norrbottens län. Kvoten för länet som helhet bör dock oaktat att långt färre än medgivna djur fälldes under årets jakt inte ses som någon övre gräns ur ett förvaltningsperspektiv. Stammen är stor liksom skadegörelsen. Den begränsande kvoten bidrar delvis till att ointresset för säljakt och därmed anskaffning av behövligt hjälpmedel för arkipelagisk jakt består. Länsstyrelsen hemställer som tidigare att begränsningen att inte tillåta jakt från båt bör hävas för att underlätta skyddsjakt vid fiskeredskap samt underlätta bärgning av byte. Jakt från båt i anslutning till fasta redskap kan även antas bidra till att avhålla skadegörande sälar från att besöka dessa genom tillvand skygghet. Länsstyrelsen efterlyser en samlad redovisning kring utfärdande av intyg beträffande handel med sälprodukter och att de intygsblanketter som ska användas tillhandahålls på ett hanterbart sätt. Länsstyrelsen i Stockholms län Sex av de tilldelade sälarna fälldes varav en bärgades. Att så få sälar fälldes beror till stor del på att jaktbeslutets utformning gör att jakten är svår att bedriva. Det krävs att jägaren både har en mycket hög jaktkompetens, lokalkännedom samt tillgång till jakträtt där det är möjligt att jaga från land. Utfallet i jakten som varit de senaste åren talar för att detta endast sammanfaller på ett fåtal platser i Stockholms skärgård. Länsstyrelsen anser att det är av vikt att skyddsjakten bedrivs där skadorna är mest omfattande och ställer sig därför positiv till utveckling av jaktmetoder för att underlätta jaktens bedrivande där.

NATURVÅRDSVERKET 8(14) Hörande av Havs- och vattenmyndigheten Naturvårdsverket ska enligt 24 andra stycket jaktförordningen höra Havs- och vattenmyndigheten innan beslut om skyddsjakt efter gråsäl fattas. Naturvårdsverket remitterade den 5 mars 2013 ärendet till Havs- och vattenmyndigheten. Naturvårdsverket har bett Havs- och vattenmyndigheten bl.a. att yttra sig över omfattningen av sälskador, i vilka län de förekommer, vilka typer av fiske som är skadedrabbade samt antalet sälar som högst kan fällas. Havs- och vattenmyndigheten har anfört följande. Omfattningen av sälskadorna i Östersjön som rapporterats skiljer sig inte mycket från föregående år vad myndigheten preliminärt kan utläsa. Det finns rapporter om sälskador i de flesta fiskeslag som bedrivs av kustfiskare. Gråsälen i Östersjön kan anses utgöra ett starkt bestånd med en normal tillväxthastighet. Havs- och vattenmyndigheten tillstyrker således kvottilldelningen i enlighet med Naturvårdsverkets tidigare års beslut. Yttrande från Naturhistoriska riksmuseet Naturvårdsverket har den 13 mars 2013 gett Naturhistoriska riksmuseet möjlighet att yttra sig över provtagningsrutiner för gråsäl och områden för beståndsövervakning där skyddsjakt efter säl inte ska få tillåtas. Naturhistoriska riksmuseet har uppgett att museet inte finner anledning att ändra gällande provtagningsrutiner för gråsäl. Skyldigheter som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen Art- och habitatdirektivet Gråsäl är upptagen i bilaga 2 till rådets direktiv 92/43/EEG om bevarandet av livsmiljöer samt vilda djur och växter, det så kallade art- och habitatdirektivet. Detta innebär att medlemsstaterna är förpliktade att vidta åtgärder såsom att utse särskilda bevarandeområden eller säkerställa att till exempel jakt, insamling eller exploatering av gråsäl är förenlig med bibehållandet av en gynnsam bevarandestatus av arten. Rekommendationer som följer av internationella åtaganden Helsingforskonventionen om skydd av Östersjöområdets marina miljö Helsingforskonventionen har i sin rekommendation för bevarandet av säl (HELCOM recommendation 27-28/2 on conservation of seals in the Baltic Sea) fastslagit tre generella förvaltningsprinciper enligt vilka medlemsstaternas sälpopulationer ska tillåtas. Dessa är följande. Återhämta sig och nå carrying capacity level (ekosystemets bärkraft), Öka och ges möjlighet att etablera sig i lämpliga föryngringsområden i hela Östersjön, och Uppnå ett hälsotillstånd som säkrar dess fortsatta existens.

NATURVÅRDSVERKET 9(14) Vidare har det fastslagits att viss jakt kan tillåtas för populationer som uppnått Limit Reference Level (den minsta storleken för en livskraftig population). Detta innebär att skyddsjakt kan få bedrivas om populationen har haft en stadig positiv tillväxt under lång tid och att jakten inte äventyrar denna tillväxt eller de ovan nämnda generella förvaltningsprinciperna. HELCOMs arbete med att fastslå nivåer för Limit Reference Level för olika sälbestånd i Östersjön och Kattegatt pågår fortfarande. Nationella åtaganden Ansvaret för förvaltningen av gråsäl övergick den 1 juli 2011 från Naturvårdsverket till Havs- och vattenmyndigheten. Havs- och Vattenmyndigheten har tagit fram dokumentet Nationell förvaltningsplan för gråsäl i Östersjön, daterad den 24 september 2012. I planen anges att de övergripande målen för förvaltningsplanen är att populationen av gråsäl ska ha gynnsam bevarandestatus och att populationens påverkan på människans intressen ska vara neutral eller positiv. Regeringsuppdrag om licensjakt efter gråsäl och effektivisering av skyddsjakt I regleringsbrev för budgetåret 2013 fick Naturvårdsverket i uppdrag av regeringen att i samråd med berörda myndigheter och organisationer utreda förutsättningarna för och föreslå hur en licensjakt på säl bör utformas samt utreda och föreslå hur skyddsjakt efter säl kan effektiviseras i syfte att uppnå beslutad tilldelning. Uppdraget ska redovisas senast den 1 juli 2013. Skäl Aktuella bestämmelser Om det i enlighet med 7 jaktlagen på grund av ett viltbestånds storlek bedöms finnas påtagliga risker för allvarliga skador av vilt får Naturvårdsverket med stöd av 24 jaktförordningen besluta om skyddsjakt efter säl för att förebygga eller minska dessa risker. För att skyddsjakt ska kunna medges krävs att förutsättningarna i 23 a jaktförordningen är uppfyllda. Skyddsjakt får enligt bestämmelsen meddelas för att förhindra allvarlig skada på t.ex. egendom om det inte finns någon annan lämplig lösning och om det inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde samt att jakt ska ske för att förhindra allvarlig skada på t.ex. fiske eller egendom. Enligt 9 b jaktförordningen ska det i beslut som fattas med stöd av 23 a och 24 jaktförordningen anges antalet djur som får fällas, vilka medel och metoder som får användas, tid och område som avses, de villkor som i övrigt behövs föra att så långt möjligt undvika skador eller olägenheter av betydelse för den berörda artens bestånd samt den kontroll som kommer att ske.

NATURVÅRDSVERKET 10(14) Av 31 jaktlagen framgår att jakt inte får bedrivas från motordrivna fortskaffningsmedel. Av 21 jaktförordningen framgår att den myndighet som beslutar om jakt med stöd av 24 jaktförordningen får besluta om undantag från 31 jaktlagen. Av 16 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt framgår att jakt efter säl endast får bedrivas med kulammunition tillhörande klass 1. Naturvårdsverket kan med stöd av 43 samma föreskrifter meddela undantag från föreskrifterna. Naturvårdsverkets bedömning Förhindrande av allvarlig skada Fiskeriverket uppskattade år 2005 att den sammanlagda kostnaden för skador av säl på det svenska yrkesfisket uppgick till cirka 55 miljoner kronor per år. Trots att arbetet inom Program Sälar och Fiske har pågått sedan 1993 med att utveckla sälsäkra fiskeredskap och fiskemetoder, har sälskadorna fortsatt att öka. Havsoch vattenmyndigheten har uppgett till Naturvårdsverket att omfattningen av sälskadorna i Östersjön som rapporterats för år 2012 är av samma storlek som föregående år. Mot denna bakgrund gör Naturvårdsverket bedömningen att skador orsakade av säl på det svenska fisket är allvarliga. Andra lämpliga lösningar Naturvårdsverket anser att tyngdpunkten i arbetet med att långsiktigt minska problemen med sälskador i det yrkesmässiga kustfisket bör ligga på att utveckla sälsäkra fiskeredskap och fiskemetoder. Trots att sådant utvecklingsarbete pågått sedan år 1993 har sälskadorna fortsatt att öka. Naturvårdsverket gör bedömningen att det i nuläget inte finns någon annan lämplig lösning än att komplettera förebyggande åtgärder med skyddsjakt. Sälstammens bevarandestatus Gråsälstammen har, efter att ha varit tillbakapressad, återhämtat sig och beräknas nu uppgå till mer än 30 000 individer. Vid inventering av säl år 2011 kunde ca 28 000 sälar räknas. Andelen dräktiga honor har ökat från 9 % i början av 1980-talet till 89 % under 2000-talet. Gråsälen finns nu längs hela kustområdet från Skåne upp till Norrbotten. Havs- och vattenmyndigheten har uppgett till Naturvårdsverket att gråsälsbeståndet har en normal tillväxthastighet och att Havs- och vattenmyndigheten bedömer att den kvot som omfattas av detta beslut inte utgör något hot mot artens bevarandestatus. Naturvårdsverket gör därmed bedömningen att skyddsjakt i den omfattning och enligt de villkor som framgår av detta beslut inte kommer försvåra upprätthållandet av gynnsam bevarandestatus för gråsälstammen i Östersjön.

NATURVÅRDSVERKET 11(14) Skyddsjaktsområden Med hänsyn till behoven av en kontinuerlig populationsövervakning inom miljöövervakningen omfattar detta beslut inte vissa mindre områden som är av vikt för övervakningen. Jaktmetod Viss skyddsjakt från båt har beviljats efter ansökan från enskild sedan 2007. Naturvårdsverket bedömer mot bakgrund av de erfarenheter som har erhållits från sådan skyddsjakt samt skadebilden på yrkesfisket att skyddsjakt från båt kan tillåtas enligt de villkor som gäller för beslutet. Mot bakgrund av att skyddsjakt efter säl som bedrivs från båt har en hög svårighetsgrad vad gäller artbestämning, skytte samt bärgning av fälld säl, bedömer Naturvårdsverket att den som bedriver sådan jakt ska ha genomgått utbildning i säljakt. Antalet sälar som får fällas Av 230 beviljade gråsälar under 2012 rapporterades 92 fällda. Mot bakgrund av detta finner Naturvårdsverket det inte motiverat att höja tilldelningen under år 2013. Jaktmedel Gråsäl hör till de arter som enligt NFS 2002:18 endast får jagas med kulammunition tillhörande klass 1. För att möjliggöra genomförande av skyddsjakten i områden där användning av kulammunition klass 1 kan utgöra risk för fara på grund av rikoschetter anser Naturvårdsverket att det finns skäl att medge att även kulammunition klass 2 får användas vid skyddsjakten. Naturvårdsverket har typgodkänt ett levandefångstredskap för gråsäl, avsett att monteras i befintliga fiskeredskap av modell Push-Up. Detta redskap är tillåtet att användas vid skyddsjakt enligt detta beslut. Jakttid Jakttiden är beslutad mot bakgrund av sälarnas behov av fredning under kutning och pälsömsning samt behovet av att skydda fisket mot skador. Mot bakgrund av att länens tilldelningar ska kunna nyttjas under hela året får högst hälften av länens tilldelning fällas före den 1 juli 2013. Övrigt Prover till Naturhistoriska riksmuseet Varje fälld säl ger en värdefull möjlighet att samla in forskningsunderlag. Det är

NATURVÅRDSVERKET 12(14) därför viktigt att prover insamlas från de sälar som skjuts vid skyddsjakten och skickas till Naturhistoriska riksmuseet för undersökning. Detta kan ha stor betydelse för bland annat den miljögiftsforskning som bedrivs i Sverige då tidigare undersökningar av sälar har visat på höga halter av organiska miljögifter. Halterna av dessa ämnen kan anrikas i så pass höga koncentrationer att nedsatt reproduktionsförmåga och kroniska sjukdomar kan uppstå. Sälars påverkan på fiskbestånd är en annan aktuell fråga och insamlat material bidrar till att sälars födovanor kan kartläggas utifrån mag- och tarminnehåll. Handel med sälprodukter Naturvårdsverket erinrar om att särskilda bestämmelser gäller för att få bedriva handel med sälprodukter. Information om detta lämnas av Jordbruksverket som enligt lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter är tillsynsmyndighet på detta område. Detta beslut har fattats av biträdande avdelningschefen Anna Helena Lindahl. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit vilthandläggaren Göte Hamplin, miljöjuristen Malin Hollberg Malm och enhetschefen Martin Påhlman, den sistnämnde föredragande. För Naturvårdsverket Anna Helena Lindahl Martin Påhlman Bilagor: 1. Sändlista 2. Instruktioner om provtagning av fällda gråsälar 3. Upplysning om hur man överklagar

NATURVÅRDSVERKET 13(14) Sändlista: Havs- och vattenmyndigheten Länsstyrelsen i Norrbottens län Länsstyrelsen i Västerbottens län Länsstyrelsen i Västernorrlands län Länsstyrelsen i Gävleborgs län Länsstyrelsen i Uppsala län Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Södermanlands län Länsstyrelsen i Östergötlands län Länsstyrelsen i Kalmar län Kustbevakningen Naturhistoriska riksmuseet Bilaga 1 Kopia för kännedom: Miljödepartementet Landsbygdsdepartementet Viltskadecenter Jord- och Skogbruksministeriet, Helsingfors Miljöministeriet, Helsingfors Ålands Landskapsstyrelse HELCOM Program Sälar och Fiske Sveriges Fiskares Riksförbund WWF Svenska Naturskyddsföreningen Svenska Rovdjursföreningen Jägarnas Riksförbund/Landsbygdens jägare Svenska Jägareförbundet Lantbrukarnas Riksförbund Sveriges Sportfiske- och Fiskevårdsförbund Sveriges Fiskevattenägareförbund Länsstyrelsen i Gotlands län Länsstyrelsen i Blekinge län Länsstyrelsen i Skåne län

NATURVÅRDSVERKET 14(14) Bilaga 3 Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna till förvaltningsrätten. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.