2011-12-19 1 (31) Plats och tid Biblioteket i Edsbyn, hörsalen, måndagen den 19 december 2011, kl. 17.00-20.30 Ajournering kl. 18.45-19.15. Beslutande Se särskild förteckning, sid 3. Övriga närvarande Ersättare Thomas Persson (M), Claes Häggblom (KD), Allan Elfstrand (C), Veronika Kjellgren (M), Ingemar Ehn (FP) och Rigmor Frost (S) Tjänstemän Kommunchef Christer Engström Sekreterare Victoria Selin Justering Justerare Bertil Eriksson och Ulla Mortimer Plats och tid Kommunkontoret den 28 december 2011, kl. 13.00 Justerade paragrafer 104-117 Underskrifter Sekreterare Victoria Selin Ordförande Tony Smith Justerare Bertil Eriksson Ulla Mortimer
2011-12-19 2 (31) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 19 december 2011. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på kommunstyrelsekontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 29 december 2011 och tas ned den 19 januari 2012. Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta kommunsekreteraren... Victoria Selin Kommunsekreterare Tfn 0271-570 77 victoria.selin@ovanaker.se
2011-12-19 3 (31) Beslutande vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 december 2011 Tony Smith (S), ordförande Carina Lindberg (S), 1:e vice ordförande Sture Hansson (C), tjänstgörande ersättare för Anna Rudman (C), 2:e vice ordförande Yoomi Renström (S) Håkan Englund (S) Ylva Ivarsson (S) Jan-Åke Lindgren (S) Marlene Johansson (S) Hans Gradin (S) Jonas Frost (S), tjänstgörande ersättare för Anna-Greta Söderlund (S) Per Helgesson (S) Åke Jonsson (S) Carina Nordqvist (S) Emma Johansson (S), tjänstgörande ersättare för Lisa Englund (S) Lena Woxberg (S) Mattias Lennartsson (S) Siver Karlsson (S) Annett Mårtensson (S) Mikael Jonsson (M) Åke Ahl, (M) Ulla Mortimer (M) Pär Johansson (M) Kent Olsson (FP) Susanne Jeffrey (MP) Patrik Eriksson (MP) Björn Mårtensson (C) Hans Jonsson (C) Marita Lindsmyr (C), tjänstgörande ersättare för Pontus Simonsson (C) Ingrid Olsson (C) Karl-Evert Hellsén (C) Gun-Marie Swessar (C) Elisabeth Eriksson (C) Lennart Alfredsson (C) Lena Westling (C) Ulf Odenmyr (C) Bertil Eriksson (KD) Jennie Forsblom (KD) Tord Berbres (KD) Isa Wallmyr (KD) Jan Wahlman (V) Lennart Englund (SD)
2011-12-19 4 (31) Kf 104 Kungörelse av sammanträdet samt tillägg i föredragningslistan Kungörelse Beslut godkänner kungörelseförfarandet. Bakgrund Sammanträdet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla och genom annons i tidningen Ljusnan. Kungörelse med föredragningslista finns även på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Den har även skickats till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. Tillägg i föredragningslistan Beslut godkänner tillägget av ärendet Prolongering av avtal rörande anropsstyrd trafik i Gävleborgs län. Bakgrund Ärendet kom in efter det att kungörelse med föredragningslista skickats ut.
2011-12-19 5 (31) Kf 105 Dnr 2011.75 101 Allmänhetens frågestund har den 22 mars 1999 beslutat att införa Allmänhetens frågestund på kommunfullmäktiges sammanträden. Det har inte kommit in några frågor i förväg. Olov Drebäck ställer följande frågor vid sammanträdet: Handikapprådet och Persionärsrådet sorteras idag under socialnämnden. Vad hindrar att råden inte sorteras under kommunstyrelsen? Olov berör en fråga som handlar om tillgängligheten. Det finns en handikapplan från 2004 som tidigare skulle revideras, men som idag är inaktuell och ingen ny plan finns tillgänglig. Det finns även en guide för funktionshindrade som också skulle utredas och kompletteras med en ny utgåva, men Olov har inte fått tagit del av någon sådan. Han poängterar att det är viktigt att det bör finnas en aktuell guide. Olov har tittat på olika kommuners hemsidor där det finns handikapplaner publicerade. Han menar att det också är viktigt att det finns en guide tillgänglig för de som inte har datorer. Följande svar på Olov Drebäcks frågor lämnas vid sammanträdet: Yoomi Renström (S): Socialnämnden är sakkunniga i området, både när det gäller äldre- och handikappfrågor. Kommunstyrelsen har en representant med i Pensionärsrådet och Handikapprådet, som är länken mellan kommunstyrelsen, råden och socialnämnden. När det gäller handikapplaner så ska de självklart vara reviderade och aktuella. Det finns en mängd planer i kommunen och vi har lagt upp ett schema för när planerna och policys bör revideras och ses över. Vi vill titta på handikappfrågor utifrån ett tillgänglighetsperspektiv för till exempel de som är handikappade, använder barnvagnar eller hoppar på kryckor och liknande. Vi vill se över detta i ett större perspektiv, i form av en tillgänglighetsplan istället för enbart en handikapplan. Bertil Eriksson (KD): Detta är en intressant fråga. Jag vill påstå att Handikapprådet och Pensionärsrådet ligger under kommunstyrelsen och det är vi som har valt socialnämndens ordförande som representant i båda råden. forts
2011-12-19 6 (31) Kf 105, forts. Jan-Åke Lindgren (S), socialnämndens ordförande: När det gäller handikapplanen så vet jag att arbetet med den är på gång. När det gäller guiden för funktionshindrade så vet jag inte varför den inte finns på papper, men det ska jag undersöka och får återkomma med svar. Vad är allmänhetens frågestund? Denna möjlighet till frågor ska inte gälla för kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare, eftersom de redan har möjlighet att ställa enkla frågor och interpellationer. Allmänhetens frågestund finns med som punkt nr 4 på dagordningen och tidsbegränsas till max 30 minuter med början på sammanträdet den 31 maj 1999. Frågorna kan ställas till kommunfullmäktiges ledamöter muntligt eller skriftligt direkt på sammanträdet eller lämnas in till kommunstyrelseförvaltningen i förväg. Frågeställarens namn ska framgå. Information om Allmänhetens frågestund ska finnas med i kommunfullmäktigeannonsen. Frågorna skall begränsas till att gälla den kommunala verksamheten. Möjlighet skall ges till ledamöterna att antingen besvara frågorna personligen vid aktuellt sammanträde eller vid nästkommande kommunfullmäktige i de fall när ytterligare information behöver inhämtas för att kunna ge ett komplett svar till den som ställer frågor.
2011-12-19 7 (31) Kf 106 Medborgarförslag har beslutat att fr.o.m. den 1 juni 2003 ge alla folkbokförda i Ovanåkers kommun möjlighet att ställa medborgarförslag till fullmäktige. Medborgarförslag lämnas in till kommunstyrelseförvaltningen eller direkt till fullmäktiges presidium på fullmäktiges sammanträde. Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och undertecknat. Den som har lämnat ett medborgarförslag, ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas. Inga medborgarförslag lämnas vid sammanträdet.
2011-12-19 8 (31) Kf 107 Dnr 2011.368 001 En mer öppen kommun svar på medborgarförslag Beslut 1. I och med den nya webbplatsen som lanseras i december finns möjligheter till interaktivitet med medborgarna. Förvaltningarnas webbredaktörer rekommenderas att jobba mer med webbplatsen som kanal för att nå ut med information till sina målgrupper. 2. Kommunstyrelseförvaltningen tar fram ett flödesschema över den politiska gången. Detta schema publiceras på www.ovanaker.se 3. För att publicera foton på personer krävs godkännande enligt Personuppgiftslagen och kontinuerligt uppdaterande vid byte av personal. Det finns inte tillräckliga resurser till att hålla en uppdaterad folder med foton och namn på alla beslutsfattare inom alla nämnder och på de olika boendena inom äldreomsorgen. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har kommit in med ett förslag på att det inom alla nämnder och beslutsfattande organ ska finnas ett flödesschema där det framgår hur olika ärenden behandlas med namn och foto på vem som beslutar. Speciellt lyfts vården upp som ett område att lyfta fram med foto och namn på personal i en folder. Förslaget är att arbetslösa studenter ska utarbeta denna folder. Olov Drebäck yttrade sig som förslagsställare vid sammanträdet. Han poängterade att det är viktigt att få människor intresserade av politiken. Olov tror att en handbok eller en folder kan väcka intresse för vad som händer i politiken. Han påpekar att alla människor inte har tillgång till dator och internet. Alla kan därför inte vara delaktiga i vad som sker på www.ovanaker.se. En folder eller handbok i tryckt format önskas. Ärendet Förslag till beslut har tagits fram efter inhämtande av synpunkter från socialförvaltningen. Beslutsunderlag Medborgarförslag - En mer öppen kommun, daterad 2011-10-27 Muntliga synpunkter från socialchef, 2011-11-03 Tjänsteskrivelse från informationschef Ulrica Persson, 2011-11-16 Kommunstyrelsen 235/11, 2011-12-01 SKICKAS TILL För kännedom: Olov Drebäck För handläggning: Ulrica Persson
2011-12-19 9 (31) Kf 108 Dnr 2011.120 041 Budget och verksamhetsplan 2012-2014 Beslut 1. antar dokumentet mål och budget 2012-2014. 2. beslutar om följande uppdrag: Tekniska nämnden Genomgång av stödet till föreningsdrivna anläggningar och det övriga stöd som ges till föreningar. Redovisning av avtalskonstruktion, bidragets storlek och utveckling samt övriga stöd. Redovisning sker till kommunstyrelsen senast första kvartalet år 2012. Uppdraget att beskriva den roll som berörda parter, Aefab, tekniska nämnden, kommunstyrelsen, uthyrande förvaltning, hyrande förvaltning enligt förutsättningarna i befintligt förvaltningsavtal och nuvarande organisation, lämnas till tekniska nämnden/förvaltningen med biträde från Aefab. Det är en grupp bestående av: kommunstyrelsens ordförande och oppositionsresurser, tekniska nämndens ordförande, Aefabs ordförande samt förvaltningschefer och Vd. Vilka behov ser vi och vilka möjliga lösningar finns? Redovisning sker till kommunstyrelsen senast första kvartalet år 2012. Uppdrag ges till tekniska nämnden, att i samverkan med Aefab utreda behovet av gemensam teknisk kompetens kring bland annat energieffektivisering. De ska även utreda vilka förpliktelser som finns gällande gatubelysningen i rondellen i Alfta. Redovisning sker till kommunstyrelsen första kvartalet år 2012. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda kommunens förutsättningar att köpa en del av ett vindkraftverk i syfte att sänka elkostnaderna. Ägardirektiv lämnas till Aefab för motsvarande utredning. Utredningarna kan med fördel samordnas. Redovisning sker till kommunstyrelsen första kvartalet år 2012. Miljö och byggnämnden I samband med utvärderingen av alkoholhandläggningens organisation ska resursbehovet omprövas. Redovisning sker till kommunstyrelsen. forts SKICKAS TILL För kännedom: Ekonomiavdelningen, kommunens förvaltningschefer och nämnder. För handläggning: Ekonomiavdelningen, Johan Brodin
2011-12-19 10 (31) Kf 108, forts. Förslag till beslut under sammanträdet Patrik Eriksson (MP) med biträde av Mikael Jonsson (M), Håkan Englund (S), Kent Olsson (FP), Jan-Åke Lindgren (S), Lennart Englund (SV), Jan Wahlman (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Hans Jonsson (C) med biträde av Bertil Eriksson (KD), Björn Mårtensson (C) och Ulf Odenmyr (C) yrkar bifall till Centerpartiets och Kristdemokraternas gemensamma förslag. (Se bilaga: Budget och verksamhetsplan med årsbudget 2012 och utblick 2013-2014) Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Den som instämmer i kommunstyrelsens förslag, röstar JA Den som instämmer i Kristdemokraterna och Centerpartiets förslag, röstar NEJ utser justerarna Bertil Eriksson (KD) och Ulla Mortimer (S) till röstkontrollanter. Omröstningsresultat Med 26 röster på JA och 15 röster på NEJ beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens (S) förslag. (Se omröstningsbilaga.) Reservation Partireservation från Centerpartiets och Kristdemokraternas ledamöter och ersättare till förmån för Centerpartiets och Kristdemokraternas gemensamma förslag. En skriftlig reservation lämnas. (Se bilaga) Sammanfattning av ärendet Ovanåkers kommun ska årligen upprätta en budget för nästkommande treårsperiod. Detta har gjorts och sammanställs i dokumentet mål och budget 2012-2014. I samband med framtagandet av dokumentet uttrycktes ett antal tankar och funderingar som i sin tur ledde fram till ett antal uppdrag. forts
2011-12-19 11 (31) Kf 108, forts. Ärendet Varje nämnd har beslutat om en budget och verksamhetsplan för nästkommande period. De förlag som uttryckts i dessa dokument har sedan hanterats vid budgetberedningen. Budgetberedningen har ägnat tre dagar åt att ta fram dokumentet mål och budget 2012-2014, med en samlad prioritering av nämndernas äskanden. Ett alternativt förslag togs fram av Kristdemokraterna och Centerpartiet. Detta förslag redovisas i form av en separat resultatbudget och en siffermässig sammanfattning av valda prioriteringar av äskanden. I samband med framtagandet av dokumentet uttrycktes också ett antal tankar och funderingar som i sin tur ledde fram till ett antal uppdrag som anges nedan. Uppdrag Tekniska nämnden Genomgång av stödet till föreningsdrivna anläggningar och det övriga stöd som ges till föreningar. Redovisning av avtalskonstruktion, bidragets storlek och utveckling samt övriga stöd. Redovisning sker till kommunstyrelsen senast första kvartalet år 2012. Uppdrag att beskriva den roll som berörda parter, Alfta-Edsbyns Fastighets AB, tekniska nämnden, kommunstyrelsen, uthyrande förvaltning, hyrande förvaltning enligt förutsättningarna i befintligt förvaltningsavtal och nuvarande organisation lämnas till tekniska nämnden/förvaltningen med biträde från Alfta-Edsbyns Fastighets AB. En grupp bestående av: kommunstyrelsen ordförande och oppositionsresurser, tekniska nämndens ordförande, Aefabs ordförande, förvaltningschefer och Vd. Vilka behov ser vi och vilka möjliga lösningar finns? Redovisning sker till kommunstyrelsen senast första kvartalet år 2012. Uppdrag ges till tekniska nämnden att i samverkan med Aefab utreda behovet av gemensam teknisk kompetens bland annat kring energieffektivisering. Utreda vilka förpliktelser som finns kring gatubelysningen i rondellen i Alfta. Redovisning sker till kommunstyrelsen första kvartalet år 2012. forts
2011-12-19 12 (31) Kf 108, forts. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för kommunen att köpa en del av ett vindkraftverk i syfte att sänka elkostnaderna. Ägardirektiv lämnas till AEFAB till motsvarande utredning. Utredningarna kan med fördel samordnas. Redovisning sker till kommunstyrelsen första kvartalet år 2012. Miljö och byggnämnden I samband med utvärderingen av alkoholhandläggningens organisation skall resursbehovet omprövas. Redovisning sker till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Mål och budget 2012-2014, 2011-12-01, (se bilaga) Resultatbudget inkl. äskandelista kd, c, 2012-2014, 2011-12-01 Tjänskeskrivelse från Johan Brodin, 2011-11-09 Kommunstyrelsen 236/11, 2011-12-01
2011-12-19 13 (31) Bilaga till kommunfullmäktige 108, 2011-12-19 Reservation mot beslutet i kommunfullmäktige angående budget och verksamhetsplan 2012-2014 Vi reserverar oss mot kommunfullmäktiges beslut att bifalla förslag från S, M, Fp & Mp till budget för 2012. Vi anser att Centerns och Kristdemokraternas förslag till budget skulle ha bifallits. Motivering: För att värna välfärdens kärna så är det viktigt att medel till socialförvaltning prioriteras. Medel för underhåll av kommunala lekplatser, skolgårdar samt kommunala fastigheter bör också få större tillskott av medel. Vi riskerar annars att vältra över dessa kostnader på framtiden. Vi bör också följa överenskommelsen sluten mellan Sveriges Kommuner och Landsting och Svenska bandyförbundet gällande ersättning för hållande av is. Bertil Eriksson, Jennie Forsblom, Isa Wallmyr, Tord Berbres Kristdemokrater i Ovanåkers kommunfullmäktige Hans Jonsson, Björn Mårtensson, Marita Lindsmyr, Ingrid Olsson, Karl- Evert Hellsén,Gun-Marie Svessar, Elisabeth Eriksson, Lena Westling, Lennart Alfredsson,Ulf Odenmyr och Sture Hansson. Centerpartiet i Ovanåkers kommunfullmäktige
2011-12-19 14 (31) Bilaga till kommunfullmäktige 108, 2011-12-19 Budget och verksamhetsplan med Årsbudget 2012 och utblick 2013-2014 Centerpartiet och Kristdemokraterna Politisk huvudskrivelse Mål och Ramar 2012-2014 med budget 2012 och ekonomisk plan 2013-2014 Ovanåkers kommun Centerpartiet och Kristdemokraterna Inledning Det är resultatet som räknas Vårt förslag till Budget och verksamhetsplan, med budget för 2012, innehåller en politik för att värna välfärdens kärna och stärka kvaliteten i verksamheten. Vi fokuserar på kommunens viktigaste uppgifter och styr resurserna till kärnverksamheterna. Vår politik står för långsiktighet och hållbar utveckling. Medborgarna ska känna förtroende för de lokala politikerna. Det är de förtroendevalda i Ovanåker som styr resursanvändningen och företräder medborgarna. Man ska som Ovanåkersbo känna att man inte betalar mer skatt än nödvändigt och varje skattekrona ska användas effektivt. har fattat beslut om att skattesatsen för år 2012 ska vara 21:64. Detta är en lägre skattesats än tidigare år. Detta beror på en skatteväxling mellan kommunerna och landstinget. En ny kollektivtrafikmyndighet har bildats och ansvaret för kollektivtrafiken ligger nu på Landstinget Gävleborg. Vår ambition måste vara att sänka kommunalskatten om utrymme finns, efter att välfärden garanterats. Ovanåker har stora utmaningar inför framtiden. Våra elever måste ha sådana resultat att de kan studera vidare eller stå rustade för att komma in på arbetsmarknaden. Vi som politiker måste ha fokus på resultatutvecklingen. Kommunens invånare och de företag som finns i vår kommun bidrar till tillväxt och utveckling av kommunen. Vi måste utveckla samarbetet med det lokala näringslivet och skapa ett företagsklimat så att befintliga företag känner sig delaktiga och att nya företag etableras i vår kommun. Ovanåkers kommun ska tillsammans med företagen och dess organisationer göra åtgärder för att förbättra företagsklimatet. Varje nämnd och styrelse ska genomlysa sin egen verksamhet i detalj. Medvetenhet om kostnadsökningar, effektivitet och sund ekonomi ska vara ledorden. Den nära verksamheten omkring elev, kund och medborgare ska prioriteras. Alla pågående projekt ska utvärderas. forts
2011-12-19 15 (31) Bilaga till kommunfullmäktige 108, 2011-12-19 Varje nämnd och styrelse ska genomlysa sin egen verksamhet i detalj. Medvetenhet om kostnadsökningar, effektivitet och sund ekonomi ska vara ledorden. Den nära verksamheten omkring elev, kund och medborgare ska prioriteras. Alla pågående projekt ska utvärderas.årt förslag till Budget och verksamhetsplan 2012 har ett ekonomiskt mål att ge ett resultat på +- 0. Detta är en klar ambitionshöjning mot innevarande år som har en budget på minus 9,7 miljoner samt nu i november en prognos på minus 6,8 miljoner för helåret 2011. Resultatet når inte det långsiktiga ekonomiska målet på 2 % under år 2012. Målet är dock att åter, de kommande åren, nå vårt ekonomiska mål igen. Ovanåker har ett bra ekonomiskt läge sedan tidigare och står rustat inför 2012 att kunna stärka sin position och att Ovanåkersborna ska nöjda med den grundläggande välfärden. Vårt uppdrag är att utifrån en ansvarsfull resursanvändning göra Ovanåker till en kommun med god service, trygghet, valfrihet och utveckling. Det är resultatet som räknas. För kalenderåren 2013 samt 2014 finns ytterligare anpassningsbehov. På grund av stor osäkerhet om det ekonomiska utfallet kommande år, väljer vi nu att inte fördela ut detta anpassningsbehov på nämnderna. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ram sätts till 61,556 mkr år 2012. Ekonomienheten arbetar med köptrohetsfrågor och förbättrade inköpsrutiner, detta arbete ska vara kostnadsbesparande och redovisas. Det är viktigt att våra kommunalförbund och andra samarbetsorgan reducerar sina kostnader och effektiviserar. Det är ett av målen med samarbetet. Medel från växtkraft kan beviljas till näringslivsprojekt, samt åtgärder för att stödja utvecklingen av företagsklimatet i kommunen. Dessa åtgärder ska ske i dialog med företag samt andra organisationer. Det är viktigt att våra verksamheter utvecklas men detta ska i de flesta fall ske inom varje nämnds och styrelses område. Samverkan ska också uppmuntras. Resurser för underhåll av kommunala fastigheter ökas, vi anser dessutom att det är av stor vikt att medel för underhåll av lekplatsutrustning samt utemiljöer/redskap inom skolan ökas. Ekonomisk vinst från ökad upphandling via inköpsavtal beräknar vi till 250 000 kr år 2012, för att därefter ge 0,5 miljon/år framgent. Dessa medel för år 2012 vill vi använda för att skjuta till tjänsteområdet Folkhälso- Bråsamordnare. Inom området fastighetsdrift vill vi, för att minska energikostnaderna samt för att minska vår miljöpåverkan och för att göra kommunen mindre påverkad av elprisförändringar, att kommunen utreder möjligheten att köpa in ett vindkraftverk. Kommunens fastighetsbolag Aefab skall också få samma utredningsuppdrag. forts
2011-12-19 16 (31) Bilaga till kommunfullmäktige 108, 2011-12-19 Tekniska nämnden Tekniska nämndens ram sätts till 44,344 mkr år 2012. Ramen för tekniska nämnden har justerats, då resurser, för kollektivtrafiken överförts till den nya kollektivtrafikmyndigheten i Landstinget Gävleborg. Medel för underhåll av de kommunala kulturfastigheterna ökas. Vi anser vidare att vi ska ansluta oss till den överenskommelse som Sveriges Kommuner och Landsting gjort med Svenska bandyförbundet som innebär att det kommunala ansvaret för längden ishållning på bandyplanen vid ÖN förlängs. Miljö- och Byggnämnden Miljö- och byggnämndens ram sätts till 3,694 mkr år 2012. Nämndens äskande om ytterligare medel för utökning av personalstyrkan beviljas inte. Barn- och skolnämnden Barn - och skolnämndens ram sätts till 145,055 mkr år 2012. I detta ingår löne- och priskompensation samt justering för volymförändring. Fokus för nämnden ska vara att se till att alla elever i grundskolan får gymnasiebehörighet. Nämndens äskande om ytterligare medel på grund av tidigare beslut om att ta bort vårdnadsbidraget samt att ta bort en avdelning på Sörgårdens förskola vill vi inte bevilja. Gymnasie och utbildningsnämnden Gymnasie och utbildningsnämndens ram sätts till 61,242 mkr år 2012. Skolan ska fortsätta samarbetet med kommunens näringsliv. Vi är positiv till att ge extra medel för att stödja elever med särskilda behov. För att använda medel till kärnverksamhet anser vi att gymnasie- och utbildningsnämnden bör slås ihop med barn- och skolnämnden. Sammanslagningen kommer att ge drygt 400 000 kr ytterligare till kärnverksamheten. Socialnämnden Socialnämndens ram sätts till 213,653 mkr år 2012. Socialnämndens mål och uppgift är att hjälpa den som behöver stöd för att klara ett bra liv. Ständiga kvalitetsförbättringar i arbetet med uppföljningar och stöd ska utföras. Behov av försörjningsstöd har markant ökat vilket kräver ökade ekonomiska resurser, därför vill vi uppmuntra att det införs en praktiksamordnare för att hjälpa berörda innevånare. Eventuell vinst från denna samordnare får stanna kvar inom socialtjänsten. I arbetet med försörjningsstödet så stödjer vi fortsatt samverkan med försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Vi yrkar på medel till att starta ett nytt LSS boende med tillhörande daglig verksamhet, samt för att öppna ytterligare ett särskilt boende på Gyllengården. De äldre och de med funktionsnedsättning ska i Ovanåker känna trygghet och garanterad värdighet hela livet. forts
2011-12-19 17 (31) Bilaga till kommunfullmäktige 108, 2011-12-19 Investeringar Det är viktigt att varje investering prövas, mot behov och i en prioritering. Investeringar i kommunen kräver goda positiva resultat. Det är av stor vikt att kommun har ett positivt resultat på sista raden. För år 2011 och år 2012 har vi ett lägre resultat än våra långsiktiga ekonomiska mål kräver. Till investeringsbudgeten yrkar vi dessutom att medel för att utforma en handikappanpassad entré till Edsbyns Museum. För detta ändamål vill vi skjuta till 100 000 kr för projektering samt 1,5 milj till ombyggnationen under år 2012.
2011-12-19 18 (31) Bilaga till kommunfullmäktiges protokoll från sammanträdet den 19 december 2011, 108. Ärende: Budget och verksamhetsplan 2012-2014 Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Avstår Nej Yoomi Renström (S) 1 Håkan Englund (S) 1 Ylva Ivarsson (S) 1 Jan-Åke Lindgren (S) 1 Marlene Johansson (S) 1 Hans Gardin (S) 1 Jonas Frost (S) 1 Tony Smith (S) 1 Emma Johansson (S) 1 Per Helgesson (S) 1 Carina Lindberg (S) 1 Åke Jonsson (S) 1 Carina Nordqvist (S) 1 Mattias Lennartsson (S) 1 Lena Woxberg (S) 1 Siver Karlsson (S) 1 Annett Mårtensson (S) 1 Mikael Jonsson (M) 1 Åke Ahl (M) 1 Ulla Mortimer (M) 1 Pär Johansson (M) 1 Kent Olsson (FP) 1 Susanne Jeffrey (MP) 1 Patrik Eriksson (MP) 1 Björn Mårtensson (C) 1 Hans Jonsson (C) 1 Marita Lindsmyr (C) 1 Ingrid Olsson (C) 1 Sture Hansson (C) 1 Karl-Evert Hellsén (C) 1 Gun-Marie Swessar (C) 1 Elisabeth Eriksson (C) 1 Lennart Alfredsson (C) 1 Lena Westling (C) 1 Ulf Odenmyr (C) 1 Bertil Eriksson (KD) 1 Jennie Forsblom (KD) 1 Tord Berbres (KD) 1 Isa Wallmyr (KD) 1 Jan Wahlman (V) 1 Lennart Englund (SD) 1 Summa: 26 15 Justeras:......... Tony Smith Bertil Eriksson Ulla Mortimer Ordförande Röstkontrollant Röstkontrollant
2011-12-19 19 (31) Kf 109 Dnr 2011.386 042 Revidering av investeringsplan 2012-2016 Beslut 1. antar revidering av dokumentet investeringsplan 2012-2016 2. Revideringarna är följande. Investering ny trafiklösning Celsiusgatan-Uraforsvägen beslutas till 2012 (i tidigare beslut antagen 2016) Investering Celsiusskolan: trätekniklokal 2 850 tkr beslutas till 2012 Investering Gyllengården: ombyggnation kök och matsal 1 900 tkr beslutas till 2013 Investering Reinvestering broar enligt plan beslutas till 2013 (i tidigare beslut antagen till 2012) Investering Celsiusskolans kök (2011), tilläggsbudgeteras med 500 tkr för 2012. Förslag till beslut under sammanträdet Hans Jonsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Hans Jonsson (C) yrkar tillägget att under år 2012 tilläggsbudgeteras 100 tkr för projektering och 1 500 tkr för byggnation av handikappanpassad entré på museet vid Celsiusskolan. Yoomi Renström (S) och Lennart Englund (SD) yrkar avslag för Hans Jonssons (C) tilläggsförslag. Lennart Englund (SD) yrkar återremiss av punkten: Investering Celsiusskolan: trätekniklokal 2 850 tkr beslutas till 2012. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige antar eller avslår Lennart Englunds (SD) förslag om återremiss av punkten: Investering Celsiusskolan: trätekniklokal 2 850 tkr beslutas till 2012, och finner att kommunfullmäktige avslår det. forts SKICKAS TILL För kännedom: Ekonomiavdelningen, kommunens förvaltningschefer och nämnder. För handläggning: Ekonomiavdelningen, Johan Brodin
2011-12-19 20 (31) Kf 109, forts. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att man gör det. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige antar eller avslår Hans Jonssons (C) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige avslår det. Omröstning begärs avseende Hans Jonssons (C) tilläggsförslag. godkänner följande beslutsgång: Den som är för Hans Jonssons (C) förslag röstar JA Den som avslår Hans Jonssons (C) förslag röstar NEJ Omröstningsresultat Med 12 röster på JA och 28 röster på NEJ samt en person som avstår i omröstningen, beslutar kommunfullmäktige att Hans Jonssons (C) förslag avslås. Reservation Partireservation från Centerpartiet till förmån för Hans Jonssons (C) tilläggsförslag. Skriftlig reservation lämnas. (Se bilaga) Sammanfattning av ärendet antog 2011-05-30 dokumentet investeringsplan 2012-2016. Förslaget om budget 2012-2014 innefattar verksamhetsförändringar som medför behov av investeringar i kommunens lokaler. Tekniska nämnden har också begärt en tidigareläggning av investeringen Celsiusgatan-Uraforsvägen. Dessa ändringar innebär att investeringsplan 2012-2016 behöver revideras. Ärendet Ärendet har beretts av budgetberedningen. Beslutsunderlag Investeringsplan 2012-2016, reviderad 2011-05-30, (se bilaga) Tjänsteskrivelse från Johan Brodin, 2011-11-24 Kommunstyrelsen 237/11, 2011-12-01
2011-12-19 21 (31) Bilaga till kommunfullmäktige 109, 2011-12-19 Reservation mot beslutet i kommunfullmäktige angående revidering av investeringsplan 2012-2016 Vi reserverar oss mot beslut rörande investeringsplan 2012-2016 till förmån för vårt eget yrkande. Motivering: I arbetet med att tillgänglighetsanpassa kommunala fastigheter bör det beaktas behovet av att anpassa entrén till den lokal där Edsbyns Museum fn har sin huvudsakliga verksamhet. Museet är ett av kommunens viktiga besöksmål och denna verksamhet kan utvecklas vidare om lokalen görs tillgänglig för fler besökare. Om nuvarande verksamhet i framtiden kommer att lokaliseras på annat ställe, är lokalens strategiska läge sådant att den kommer att behövas till annan verksamhet och då är det troligtvis så att det kommer vara krav på handikappanpassning. Centerpartiets representanter kommunfullmäktige, 2011-12-19 Hans Jonsson Björn Mårtensson Ulf Odenmyr Lennart Alfredsson Sture Hansson Karl-Evert Hellsén Gun-Marie Swessar Elisabeth Eriksson Ingrid Olsson Lena Westling Marita Lindsmyr
2011-12-19 22 (31) Bilaga till kommunfullmäktiges protokoll från sammanträdet den 19 december 2011, 109. Ärende: Revidering av investeringsplan 2012-2016 Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Avstår Nej Yoomi Renström (S) 1 Håkan Englund (S) 1 Ylva Ivarsson (S) 1 Jan-Åke Lindgren (S) 1 Marlene Johansson (S) 1 Hans Gardin (S) 1 Jonas Frost (S) 1 Tony Smith (S) 1 Emma Johansson (S) 1 Per Helgesson (S) 1 Carina Lindberg (S) 1 Åke Jonsson (S) 1 Carina Nordqvist (S) 1 Mattias Lennartsson (S) 1 Lena Woxberg (S) 1 Siver Karlsson (S) 1 Annett Mårtensson (S) 1 Mikael Jonsson (M) 1 Åke Ahl (M) 1 Ulla Mortimer (M) 1 Pär Johansson (M) 1 Kent Olsson (FP) 1 Susanne Jeffrey (MP) 1 Patrik Eriksson (MP) 1 Björn Mårtensson (C) 1 Hans Jonsson (C) 1 Marita Lindsmyr (C) 1 Ingrid Olsson (C) 1 Sture Hansson (C) 1 Karl-Evert Hellsén (C) 1 Gun-Marie Swessar (C) 1 Elisabeth Eriksson (C) 1 Lennart Alfredsson (C) 1 Lena Westling (C) 1 Ulf Odenmyr (C) 1 Bertil Eriksson (KD) 1 Jennie Forsblom (KD) 1 Tord Berbres (KD) 1 Isa Wallmyr (KD) 1 Jan Wahlman (V) 1 Lennart Englund (SD) 1 Summa: 12 1 28 Justeras:......... Tony Smith Bertil Eriksson Ulla Mortimer Ordförande Röstkontrollant Röstkontrollant
2011-12-19 23 (31) Kf 110 Dnr 2011.405 133 Överenskommelse om flyktingmottagande 2012 Beslut beslutar att kommunen tecknar ett löpande avtal med uppsägningstid med länsstyrelsen för mottagande av 30-40 personer per år. Förslag till beslut under sammanträdet Lennart Englund (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Jan-Åke Lindgren (S) med biträde av Yoomi Renström (S), Jan Wahlman (V), Thord Berbres (KD) och Patrik Eriksson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Lennart Englund (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig reservation. (Se bilaga). Sammanfattning av ärendet Den nya lagen gällande flyktingmottagandet grundar sig på Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, som började gälla från och med 2010-12-01. Syftet med lagen var att ge nyanlända bättre förutsättningar att så snabbt som möjligt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning. Länsstyrelsens förslag till antal för mottagandet i Ovanåkers kommun är 30-40 personer. Beslutsunderlag Sn 146/11 Kommunstyrelsen 242/11, 2011-12-01 SKICKAS TILL För kännedom: Barn- och skolnämnden, Aefab För handläggning: Socialnämnden
2011-12-19 24 (31) Bilaga till kommunfullmäktige 110, 2011-12-19 Reservation mot beslutet i kommunfullmäktige angående Överenskommelse om flyktingmottagande 2012 Reservation mot att Ovanåkers kommun tecknar avtal med Invandrarverket om flyktingmottagande. Detta grundar jag på att risken ökar för att fler personer blir beroende av försörjningsstöd, då arbetsmarknaden i dagsläget är vikande och vi ser redan en ökad arbetslöshet av de boende i kommunen. Med återkommande flyktingmottagande i framtiden blir det ännu fler personer som blir arbetssökande. Lennart Englund Sverigedemokraterna
2011-12-19 25 (31) Kf 111 Dnr 2011.411 000 Bildande av Regionkommun Gävleborg ställningstagande Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom en ansökan från Landstinget Gävleborg om att få bilda Regionkommun Gävleborg. Förslag till beslut under sammanträde Mikael Jonsson (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Bertil Eriksson (KD) med biträde av Yoomi Renström (S), Björn Mårtensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Partireservation från Moderaterna. Ärendet Bakgrund i detta ärende återfinns i den så kallade Ansvarskommitténs utredning vilket avlämnade sitt slutbetänkande 2007. Regionens ambition har varit att finna ett geografiskt och befolkningsmässigt tillräckligt underlag och att då i första hand samverka med Uppsala och Dalarnas län. Då någon sådan lösning inte har kunnat komma till stånd har initiativ tagits för att Landstingsfullmäktige ska ansöka om att få bilda Regionkommun Gävleborg. Regionstyrelsen och Regionfullmäktige har ställt sig bakom förslaget och det ska nu underställas Landstingsfullmäktige för ställningstagande. I förslaget som biläggs finns det inskrivet att förslaget även ska underställas respektive kommuns kommunfullmäktige. Politisk diskussion har skett i samband med kommunstyrelsen den 10 november 2011. Beslutsunderlag Regionkommun Gävleborg ett demokratiskt tillsatt organ för regional utveckling, hållbar tillväxt och välfärd, 2011-10-24. Tjänsteskrivelse från Christer Engström, 2011-11-20 Kommunstyrelsen 243/11, 2011-12-01 SKICKAS TILL För kännedom: Landstinget Gävleborgs, Christer Engström
2011-12-19 26 (31) Kf 112 Dnr 2011.421 409 Interpellation och svar på interpellation - angående den gröna näringen och utbildningen på Nytorp. I vår kommun är de gröna näringarna viktiga. De skapar värdefulla produkter som kött, mjölk, ost, bioenergi samt tillgång till råvaror för vidareförädling inom industri och energi. De vårdar samtidigt vårt fantastiska öppna landskap, till fromma för andra näringar såsom tex turismen. Dessutom ger de sysselsättning åt ett flertal människor i vår kommun, både direkt och indirekt. Länets enda gymnasieutbildning inom lantbruk och djurhållning finns i Nytorp. Utbildningen är dock hotad då Bollnäs kommun beslutat att sälja anläggningen. Bollnäs kommun tog över skolan av Landstinget och sågs då som en garant för en fortsatt utveckling och en reell satsning på framtiden inom denna sektor. Nu väljer man att lägga ner utbildningen och avyttra fastigheten, utan att först ha säkerställt en eventuell drift av skolan. Ingrid Olsson (C) och Hans Jonsson (C) ställer följande fråga: Vad har kommunstyrelsens ordförande respektive gymnasie- och utbildningsnämndens ordförande gjort för åtgärd, eller planerat att göra för åtgärd, för att våra 16-åringar även i fortsättningen skall kunna välja en utbildning inom de gröna näringarna i länet? Ingrid Olsson och Hans Jonsson Centerpartiet Åke Ahl (M) lämnar följande svar på interpellationen: Vi har skrivit på ett samverkansavtal med alla kommuner i Hälsingland. Det innebär att vi kan erbjuda våra elever nästan alla gymnasieprogram med bra kvalitet. Det finns fortfarande en naturbruksskola kvar i landskapet, naturbruk i Ljusdal. Vi har även en bra lantbruksskola i grannkommunen Rättvik (inte längre än till Ljusdal). Det finns även en bra skola utanför Uppsala Gällaskolan. Elevantalet under de tre sista åren på Nytorp: År 9/10 14 st År 10/11 13 st År 1/12 12 st Åke Ahl (M) Gymnasie- och utbildningsnämnden SKICKAS TILL För kännedom: Hans Jonsson, Ingrid Olsson och Åke Ahl.
2011-12-19 27 (31) Kf 113 Dnr 2011.205 700 Socialstyrelsen rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt 9 och rapportering enligt 28 F g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS samt enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess Beslut mottar rapporten. Bakgrund Socialnämnden har var tredje månad rapporterat bifallsbeslut som inte är verkställda, inom SoL till socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Socialstyrelsen har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos länsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Inrapporterat för kvartal tre, år 2011 till Socialstyrelsen att det finns ett beslut som inte verkställt enligt LSS gällande gruppbostad för vuxna. Det har också inrapporterats att de två icke verkställda beslut enligt SoL IFO från kvartal två gällande ett för familjehem. Där har man tagit tillbaka ansökan och ett för kontaktfamilj som verkställts. Beslutsunderlag Socialnämnden 136/11, 2011-11-16 Kommunstyrelsen 234/11, 2011-12-01
2011-12-19 28 (31) Kf 114 Dnr 2011.396 102 Avsägelse och fyllnadsval Beslut 1. godkänner avsägelsen från Marita Lindsmyr (C) som avser uppdraget som ersättare i socialnämnden. 2. beslutar, i enlighet med förslag från kommunfullmäktiges valberedning, att välja Ingrid Olsson (C) som ny ersättare i socialnämnden. Valberedningens förslag Jonas Frost (S) ordförande i valberedningen meddelar att valberedningens förslag är att välja Ingrid Olsson (C) som ny ersättare i socialnämnden. Bakgrund Marita Lindsmyr (C) avsäger sig uppdraget som ersättare i socialnämnden. Beslutsunderlag Avsägelse, Marita Lindsmyr, 2011-11-01 SKICKAS TILL För handläggning: Victoria Selin, Elsy Espes För kännedom: Socialnämnden, löner, vaktmästeri, Marita Lindsmyr, Ingrid Olsson
2011-12-19 29 (31) Kf 115 Dnr 2011.340 102 Avsägelse och fyllnadsval Beslut 1. godkänner avsägelsen från Bertil Eriksson (KD) som avser uppdraget som oppositionsresurs för Kristdemokraterna. 2. beslutar, i enlighet med förslag från kommunfullmäktiges valberedning, att välja Jennie Forsblom (KD) som ny oppositionsresurs för Kristdemokraterna. Valberedningens förslag Jonas Frost (S) ordförande i valberedningen meddelar att valberedningens förslag är att välja Jennie Forsblom (KD) som ny oppositionsresurs för Kristdemokraterna. Bakgrund Bertil Eriksson (KD), avsäger sig uppdraget som oppositionsresurs för Kristdemokraterna. Beslutsunderlag Avsägelse, Bertil Eriksson, 2011-10-06 SKICKAS TILL För handläggning: Victoria Selin, Elsy Espes För kännedom: Löner, vaktmästeri, Bertil Eriksson, Jennie Forsblom
2011-12-19 30 (31) Kf 116 Dnr 2011.397 102 Avsägelse och fyllnadsval Beslut 1. godkänner avsägelsen från Magnus Jonsäll (S) som avser uppdraget som ersättare i barn- och skolnämnden. 2. beslutar, i enlighet med förslag från kommunfullmäktiges valberedning, att välja Per Helgesson (S) som ny ersättare i barn- och skolnämnden. Valberedningens förslag Jonas Frost (S) ordförande i valberedningen meddelar att valberedningens förslag är att välja Per Helgesson (S) som ny ersättare i barn- och skolnämnden. Bakgrund Magnus Jonsäll (S), avsäger sig uppdraget som ersättare i barn- och skolnämnden. Beslutsunderlag Avsägelse, Magnus Jonsäll, 2011-11-13 SKICKAS TILL För handläggning: Victoria Selin, Elsy Espes För kännedom: Löner, barn- och skolnämnden, vaktmästeri, Magnus Jonsäll, Per Helgesson
2011-12-19 31 (31) Kf 117 Dnr 2011.436 530 Prolongering av avtal rörande anropsstyrd trafik i Gävleborgs län Beslut godkänner prolongering av följande avtal: Samarbetsavtal avseende anropsstyrd trafik Avtal för anropsstyrd trafik Ärendet Kommunerna och landstinget i Gävleborgs län har under 2011 enats om att inrätta den regionala kollektivtrafikmyndigheten i Landstinget Gävleborg. Detta innebär bland annat att en verksamhetsövergång genomförs så att X- trafik AB:s nuvarande verksamhet i sin helhet övergår i förvaltningsform hos landstinget från 2012-01-01. X-trafik administrerar nu i samverkan med Landstinget Gävleborg arbetet med etableringen av den nya förvaltningen. I verkställandet av detta beslut krävs ett antal följdbeslut och andra åtgärder, såsom byte av avtalspart, alltifrån trafikavtal till avtal i övrigt som fordras för att bedriva verksamheten Beslutsunderlag Godkännande Samarbetsavtal avseende anropsstyrd trafik Avtal för Anropsstyrd trafik Kommunstyrelsen 250/11, 2011-12-19 SKICKAS TILL För handläggning: Landstinget Gävleborg För kännedom: X-trafik AB Mats Hildebrand