Frågor och svar Kommun- och enhetsundersökningen äldre, 2014

2014-03-18 Dnr 45518/2013 1(11) Frågor och svar Kommun- och enhetsundersökningen äldre, 2014 Här finner du en samling vanliga frågor som kan uppstå när du besvarar enkäten. Kontakta oss gärna om denna sammanställning inte ger tillräckligt med svar. Tekniska frågor som rör enkäten besvaras av Kontaktpersoner på Indikator: kommunochenhetsundersokning@indikator.org 031-7303175 Frågor om enkätens innehåll besvaras av: Homan Amani Homan.amani@socialstyrelsen.se 075-247 42 15 Marianne Lidbrink marianne.lidbrink@socialstyrelsen.se 075-247 35 28 Innehåll Allmänt om undersökningen sid 2 Tekniska frågor sid 4 Hemtjänst sid 6 Särskilt boende sid 8 Kommun sid 11 SOCIALSTYRELSEN 106 30 Stockholm Telefon 075-247 30 00 Fax 075-247 32 52 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se www.socialstyrelsen.se

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 2(11) Allmänt om undersökningen 1. Fråga: Varför ställer ni dessa frågor i denna enkät? Vad ska ni använda uppgifterna till? Svar: Svaren används till jämförelser mellan olika verksamheter i Äldreguiden och Öppna jämförelser. Äldreguiden vänder sig i första hand till äldre eller närstående. Syftet är att informera om innehållet i olika verksamheter. Öppna jämförelser vänder sig i första hand till professioner och beslutsfattare med syftet att stimulera till analys, uppföljning och utveckling av verksamheterna. Alla öppna jämförelser och Äldreguiden redovisas på Socialstyrelsens webbplats. 2. Fråga: Min verksamhet är inte ett särskilt boende för personer 65 år och äldre utan ett LSS-boende, däremot bor det enstaka personer som är 65 år och äldre med beslut enligt socialtjänstlagen i min verksamhet. Behöver jag svara på er enkät? Svar: Om din verksamhet i första hand vänder sig till personer med beslut enligt LSS, ska den inte ingå i undersökningen. Vi har fått uppgifterna om verksamheterna från en kontaktperson i din kommun. Tag kontakt och bestäm tillsammans med den personen om din enhet ska ingå i undersökningen eller ej. Uppgifter till kommunens kontaktperson finns i den e-post du fått för denna enkät. Om ni kommer fram till att en ändring behöver göras så kontaktar ni Indikator och anger ändringen. Indikators kontaktuppgifter finns i e-posten och enkäten. 3. Fråga: Varför har min verksamhet blivit angivet på detta vis i enkäten? Jag vill slå ihop verksamheten så att jag får en enkät! eller Jag vill dela min verksamhet i flera enheter och få flera enkäter. Svar: Socialstyrelsen har genom kontaktpersoner i varje kommun samlat in uppgifter om verksamheter. Det är kontaktpersonen i din kommun som har angivit din verksamhet på detta vis. Kontakta kommunens kontaktperson för att diskutera ditt förslag till ändring. Uppgifter till kommunens kontaktperson finns i den e- post du fått för denna enkät. Om ni kommer fram till att en ändring behöver göras så kontaktar ni Indikator och anger ändringen. Indikators kontaktuppgifter finns i e-posten och enkäten. 4. Fråga: Jag vill ändra namnet på min verksamhet men kan inte göra detta i enkäten. Varför är det så? Svar: Du kan inte själv ändra namnet på verksamheten i enkäten, detta på grund av att uppgiften används för två undersökningar; Kommun- och enhetsundersökningen och Vad tycker de äldre om

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 3(11) äldreomsorgen? Namnet måste då ändras för den undersökningen också. Om du vill ändra ska du kontakta kommunens kontaktperson. Uppgifter till denna person finns i den e-post du fått för denna enkät. Om ni kommer fram till att en ändring behöver göras så kontaktar ni Indikator och anger ändringen. Indikators kontaktuppgifter finns i din e-post och enkäten. 5. Fråga Jag tror inte att jag ska vara uppgiftslämnare till enkäten. Vad ska jag göra? Svar: Tag kontakt med kommunens kontaktperson. Namnet finns i din e-post som du fick med inloggningsuppgifterna till enkäten. 6. Fråga: Det finns en fråga som jag inte förstår. Hur gör jag? Svar: Tag kontakt med kontaktpersonerna på Socialstyrelsen: Marianne.lidbrink@socialstyrelsen.se eller homan.amani@socialstyrelsen.se

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 4(11) Tekniska frågor 7. Fråga: Jag vill se hela enkäten hur gör jag? Svar: I början av enkäten finns en länk till en pappersversion av enkäten (pdf format). Den finns för att ge dig överblick men du ska inte använda den för att lämna ditt svar. Skriv gärna ut den och ange dina svar på papper, för att sedan öppna den elektroniska enkäten och ange dina svar där vid ett och samma tilfälle. 8. Fråga: Hur gör jag för att skriva ut eller spara mina svar? Svar: När du kommer till slutet av enkäten, får du instruktioner om hur du ska göra. Du kan skriva ut svaren direkt och du kan också e-posta dem till dig själv och sedan spara dem 9. Fråga: Webbenkäten uppför sig konstigt. Svar: Pröva följande: Ångra alla givna svar på denna sida (Sudda) och Ctrl+F5 (Töm Cache) och försök sedan att ange svar Svar: Tag kontakt med Indikator: kommunochenhetsundersokning@indikator.org 10. Fråga Jag kan inte komma vidare trots att jag gör som det står i instruktionen. Ofta står instruktioner i kursiv stil (t.ex. ange heltal, ange noll om det är noll osv.) Hur gör jag? Svar: Tag kontakt med Indikator: kommunochenhetsundersokning@indikator.org 11. Fråga När måste jag ha svarat på frågorna? Svar: Enkäten är öppen till sista svarsdatum, den 7 april 2014 kl. 24.00. Fram tills dess kan du gå in och ändra dina svar. Du öppnar din enkät med de inloggningsuppgifter du fick vid detta tillfälle. Spara dina inloggningsuppgifter! För att spara dina inloggningsuppgifter spara mejlet du fick den 10 mars 12. Fråga: Kan flera personer svara på enkäten samtidigt? Svar: Nej, enkäten tillåter bara en inloggning åt gången per inloggningskod. Det betyder att när en person använt sin kod för att logga in är enkäten låst i ett antal timmar tills koden kan användas på nytt. Detta är för att undvika att något fel uppstår genom att flera är inloggade samtidigt. Har man bett kollegor om hjälp är det då viktigt att man kommunicerar med varandra om vilken tid var och en skall logga in i enkäten. 13. Fråga: Jag kommer inte in i enkäten. Hur gör jag? Svar: Om man har svårigheter att logga in i enkäten kan det bero på att spärrtiden för den senast inloggade personen inte löpt ut.

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 5(11) Om man vet att kollegan är färdig och man vill kunna logga i enkäten omedelbart hjälper Indikator dig med det. Kontakta på: kommunochenhetsundersokning@indikator.org Följande spärrtider gäller: 08:01-12:30 12:31-18:00 18:01-24:00 00:01-08:00 Om du till exempel har använt enkäten och stänger den kl 11. Öppnas den igen kl 12.31 14. Fråga: Hur länge kan enkäten stå orörd innan man loggas ut automatiskt? Svar: 20min.

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 6(11) Hemtjänst Inriktning hemsjukvård 15. Fråga: Personalen i min verksamhet utför hemsjukvård på delegation av personal som arbetar i landstingets vårdcentral (hälsocentral). Ska detta inte redovisas? Svar: Undersökningen omfattar endast den hemsjukvård som finansieras av kommunen. Om din verksamhet inte utför hemsjukvård eller om den ligger i en kommun som inte tagit över hemsjukvården, anger du det i första frågan, genom att kryssa i nej för hemsjukvård. Då uteblir frågorna om hemsjukvård (fråga 15 23a) i den elektroniska enkäten. Det är kommunerna i Stockholms län som inte tagit över hemsjukvården, Norrtälje undantaget. Delaktighet 16. Fråga: Vad betyder delaktig? Många personer i min hemtjänstverksamhet kan inte vara delaktiga i planeringen. Hur ska jag svara på de frågorna? (Fråga 8a och fråga 19a) Svar: I år har vi lagt in en beskrivning för att understryka att det många gånger handlar om ett förhållningssätt för att åstadkomma att personen ska känna sig delaktig. Forskning visar att ett uttalat mål för insatserna, där samtliga involverade personer, i första hand den äldre själv, är införstådda med vad målet innebär, leder till bättre förutsättning för att den äldre personen ska känna delaktighet. 17. Fråga: Gäller det att den enskilde kan företrädas av en legal företrädare eller anhörig, även när han eller hon aktivt avstår från att vara delaktig enligt fråga 8b? Svar: Ja. Aktuell plan 18. Fråga: Aktuell plan varför är den aktuell inom sex månader (fråga 8a och 19a)? Finns lagstöd för detta? Svar: Statistiken visar att behoven bland de äldre personerna med hemtjänst eller som är inskrivna i hemsjukvård är många och förändras kontinuerligt. Det finns inget skrivet i lagen eller i någon föreskrift om periodiciteten men för att säkra en god kvalitet, krävs kontinuerliga justeringar för att insatserna ska tillgodose den äldres behov. Mat 19. Fråga: Beslut om matlagning i hemmet fattas av kommunens biståndshandläggare eller motsvarande. Vår hemtjänstverksamhet

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 7(11) kan endast utföra den insatsen enligt biståndsbeslut. Varför ställer ni frågan till vår verksamhet? Svar: Möjlighet att få maten lagad i hemmet är angelägen för många personer. Vi vill visa omfattningen av denna typ av beslut. Det kommer att framgå vid publiceringen av resultatet, att det är kommunen som ansvarar för hur de äldre personerna får tillgång till detta. Personal 20. Fråga: Flera av personalen har pensionerats det sista året. Det är inte rätt att redovisa svaret på fråga 13, eftersom vi inte har kunnat göra något åt det. Svar: Vi vill beskriva hur omsättningen har sett ut det senaste året utifrån den äldre personens perspektiv, oavsett orsak. 21. Fråga: Hur ska vi räkna när vi svarar på fråga 13 och 13a? Svar: Inkludera samtliga personer som var månadsanställda. Räkna inte dem som engageras genom en bemanningsenhet. Beskriv inte hur det såg ut just den 3 mars, utan hur många som fanns i verksamheten vid de olika tillfällena på enheten. Verksamheter som inte har anställd personal får inkludera dem som utförde insatserna. Hemtjänstpersonal är dem som utför vård- och omsorgsuppgifter inom socialtjänstens äldreomsorg, inklusive delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter t.ex. undersköterskor, vårdbiträden, äldrepedagoger eller silviasystrar. Inkludera även personal med högskoleutbildning inom vård- eller omsorgsområdet som tjänstgör som omsorgspersonal. Läkemedel 22. Fråga: Varför frågar ni om läkemedelsgenomgångar? Det är ju läkarens ansvar att ha koll på det. Svar: Det är personalen som möter den äldre personen dagligen som har störst möjlighet att se om den äldre personen utvecklar ett tillstånd som skulle kunna relateras till läkemedelsbehandlingen. Delaktighet i och kunskap om resultat av en läkemedelsgenomgång bland hemtjänstpersonalen och sjuksköterskor, bidrar till att förebygga negativa läkemedelsbiverkningar. Det är viktigt att personalen får den tid som behövs för undervisning och handledning, bland annat så att sjuksköterskans läkemedelsdelegeringar kan genomföras på ett patientsäkert sätt. Rutiner för läkemedelsgenomgångar utgör en del av detta arbete.

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 8(11) Särskilt boende Olika inriktningar 23. Fråga: Vi har en person som har beslut om särskilt boende och om korttidsboende. Ska jag ange den personen både i fråga 4 och i fråga 5? Svar: Du ska ange det beslut som är verkställt det vill säga genomfört. Det är vanligt att en person har beslut om en korttidsplats i väntan på ett permanent särskilt boende. Om så är fallet anger du att personen finns i korttidsboende (svar på fråga 5). 24. Fråga: Vi har enstaka platser för korttidsboende/servicehus. Ska jag ange dem när jag beskriver verksamhetens inriktning? Svar: Ja, om platserna är tillgängliga för personer med behov av den angivna inriktningen, ska du ange det i fråga 1. Socialstyrelsen använder svaret för att beskriva verksamheterna i Äldreguiden. 25. Fråga: Vi har också personer med demensliknande symtom på enstaka platser i vårt boende. Ska jag ange att vi har ett gruppboende för personer med demenssjukdom då? Svar: Du ska ange att du har ett sådant gruppboende om det är specifikt anpassat för personer med demenssjukdom såsom det beskrivs i definitionen under fråga 1. Delaktighet 26. Fråga: Vad betyder delaktig? Personerna på mitt boende kan inte vara delaktiga i planeringen. Hur ska jag svara på de frågorna? (Fråga 11a och fråga 29a) Svar: I år har vi lagt in en beskrivning för att poängtera att det många gånger handlar om ett förhållningssätt för att åstadkomma att personen ska känna sig delaktig. Forskning visar att ett uttalat mål för insatserna, där samtliga involverade personer, i första hand den äldre själv, är införstådda med vad målet innebär, leder till bättre förutsättning för att den äldre personen ska känna delaktighet. 27. Fråga: Gäller det att den enskilde kan företrädas av en legal företrädare eller anhörig, även när han eller hon aktivt avstår från att vara delaktig enligt fråga 8b? Svar: Ja. Aktuell plan 28. Fråga: Aktuell plan varför är den aktuell inom sex månader (fråga 11a och 29)? Finns lagstöd för detta?

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 9(11) Svar: Statistiken visar att omsättningen av äldre personer i särskilt boende är hög och behoven är många och förändras kontinuerligt. Det finns inget skrivet i lagen eller i någon föreskrift om periodiciteten men för att säkra en god kvalitet, krävs kontinuerliga justeringar för att insatserna ska tillgodose den äldres behov. Aktiviteter och träning 29. Fråga: Hur tänker man kring egen tid med personal och enskilda aktiviteter, räknas inte detta som aktiviteter enligt frågeställningen i fråga 14 och tillhörande definition av aktiviteter? Svar: Nej. Här handlar det enbart om aktiviteter som erbjuds för en grupp och som sker i grupp, utan särskilt biståndsbeslut. 30. Fråga: Räknas även rehab.personal/rehabassistenter i begreppet "personal" eller är det enbart ordinarie boendepersonal som räknas (fråga 16)? Svar; all personal räknas. Måltider 31. Fråga: Vad betyder det att personalen ska delta i måltiderna vid matbordet tillsammans med de äldre (fråga 18)? Svar: Att delta i måltiden betyder också att man sitter med och äter, om så bara en smakportion. Personal 32. Fråga: Varför måste ni veta hur personalen arbetar enligt schema en hel månad (fråga 22)? Räcker det inte med en vecka eller bara några dagar? Svar: Vi har valt en hel månad, på inrådan av projektets referensgrupp. Behoven kan variera kraftigt från dag till dag och det påverkar bemanningen. Genom att beskriva en hel månad, jämnas olikheterna ut. 33. Fråga: Varför nöjer ni er med en vecka när ni frågar efter hur sjuksköterskor arbetar enligt schema (fråga 21)? Svar: Sjuksköterskebemanningen planeras inte dag för dag utifrån behov, som fallet är för omsorgspersonalen. Men variationer kan förekomma. 34. Fråga: Hur ska vi räkna i fråga21? Vad är aktuella vårdplaner? Svar: Det är pågående planer som föranleder återkommande åtgärder hos personen i hemsjukvården. Räkna även dem som har sällan förekommande insatser, det vill säga inte bara de närmast

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 10(11) planerade besöken, då detta är personer som kan komma att behöva sjuksköterskans bedömning och åtgärder. 35. Fråga: Flera av personalen har pensionerats det sista året. Det är inte rätt att redovisa svaret på fråga 23, eftersom vi inte har kunnat göra något åt det. Svar: Vi vill beskriva hur omsättningen har sett ut det senaste året utifrån den äldre personens perspektiv, oavsett orsak. Uppgiften relateras inte till antalet äldre personer och används inte som ett mått på personaltäthet. 36. Fråga: Hur ska vi räkna när vi svarar på fråga 23 och 23a? Svar: Inkludera samtliga personer som var månadsanställda. Räkna inte dem som engageras genom en bemanningsenhet. Beskriv inte hur det såg ut just den 3 mars, utan hur många som fanns i verksamheten vid de olika tillfällena på enheten. Omsorgspersonal är dem som utför vård- och omsorgsuppgifter inom socialtjänstens äldreomsorg, inklusive delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter t.ex. undersköterskor, vårdbiträden, äldrepedagoger eller silviasystrar. Inkludera även personal med högskoleutbildning inom vårdeller omsorgsområdet som tjänstgör som omsorgspersonal. Hälso- och sjukvård 37. Fråga: Varför frågar ni efter antal personer med hälso- och sjukvårdsåtgärder (fråga 25)? Har inte alla det behovet på särskilt boende? Svar: Statistiken visar att så inte alltid är fallet. Antalet personer som fått en hälso- och sjukvårdsåtgärd någon gång under oktober månad 2012 är betydligt färre än dem som samtidigt hade beslut om särskilt boende. 38. Fråga: Varför relaterar ni uppgifterna i fråga 25 (antal med hälso- och sjukvårdsåtgärder) till fråga 27 (namngiven kontakt) och fråga 29, 29a och 29b (aktuell plan och delaktighet i plan)? Uppgifterna kan väl lika gärna relateras till alla personer på boendet (svar på fråga 4 och 5)? Svar: Nej. Se svar på ovanstående fråga. 39. Fråga: Varför relaterar ni frågan om läkemedelsgenomgångar till alla personer på boendet och inte bara till dem med som fått hälso- och sjukvårdsåtgärder? Svar: Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2000:1) ska personer med hemsjukvård eller som är boende i särskilt boenden erbjudas en enkel och vid behov en fördjupad läkemedelsgenomgång om personen är 75 år och äldre och är ordinerade fem eller fler läkemedel.

SOCIALSTYRELSEN 2014-03-18 Dnr 45518/2013 11(11) Kommuner och stadsdelar 40. Fråga: Vad menar ni med frågorna om avlösning och hur kommunen erbjuder detta, med eller utan biståndsbeslut enligt SoL (fråga 4 och 5)? Svar: Vi vill veta i vad mån kommunen tillhandahåller avlösning i eller utanför hemmet och med eller utan biståndsbeslut. Sätt en punkt efter SoL så blir svarsalternativen tydligare.