Europeiska unionens råd Bryssel den 16 juli 2014 (OR. en) 11195/14 ADD 1 UTKAST TILL PROTOKOLL Ärende: PV/CONS 35 SOC 533 SAN 246 CONSOM 135 3323:e mötet i EUROPEISKA UNIONENS RÅD (SYSSELSÄTTNING, SOCIALPOLITIK, HÄLSO- OCH SJUKVÅRD SAMT KONSUMENTFRÅGOR) i Luxemburg den 19 och 20 juni 2014 11195/14 ADD 1 1
PUNKTER FÖR OFFENTLIG ÖVERLÄGGNING 1 Sida B-PUNKTER (dok. 10831/14 OJ CONS 35 SOC 506 SAN 228 CONSOM 129) LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR 2. Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och motverka odeklarerat arbete [första behandlingen]... 3 3. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar, arbetstagarnas tillgång till rörlighetstjänster och ytterligare integration av arbetsmarknaderna [första behandlingen]... 3 4. Förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning [första behandlingen]... 3 5. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en jämnare könsfördelning bland icke verkställande styrelseledamöter i börsnoterade företag och därmed sammanhängande åtgärder [första behandlingen]... 4 10. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter och om ändring av direktiv 2001/83/EG, förordning (EG) nr 178/2002 och förordning (EG) nr 1223/2009 [första behandlingen] Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik [första behandlingen]... 4 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET OFFENTLIGA DEBATTER 6. Utkast till rådets slutsatser Kvinnor och ekonomi: ekonomiskt oberoende ur perspektivet deltidsarbete och egenföretagande... 5 7. Den europeiska planeringsterminen 2014: Bidrag till Europeiska rådet (Bryssel den 26 27 juni 2014)... 5 8. EU:s/EMU:s sociala dimension... 11 11. Utkast till rådets slutsatser om den ekonomiska krisen och hälso- och sjukvård... 11 12. Utkast till rådets slutsatser om kost och fysisk aktivitet... 11 * * * 1 Överläggningar om unionens lagstiftningsakter (artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) samt andra offentliga överläggningar och offentliga debatter (artikel 8 i rådets arbetsordning). 11195/14 ADD 1 2
LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 2. Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och motverka odeklarerat arbete [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2014/0124 (COD) Lägesrapport 9008/14 SOC 297 JAI 236 MIGR 50 ECOFIN 398 COMPET 243 CODEC 1120 10871/14 SOC 512 JAI 508 MIGR 100 ECOFIN 660 COMPET 406 CODEC 1475 + ADD 1 Rådet noterade lägesrapporten i dok. 10871/14 + ADD1. Ett stort antal delegationer gratulerade det grekiska ordförandeskapet till de stora framsteg som gjorts i ärendet. Andra delegationer beklagade också att ingen allmän riktlinje kunde nås vid rådets möte den 19 juni. 3. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar, arbetstagarnas tillgång till rörlighetstjänster och ytterligare integration av arbetsmarknaderna [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2014/0002 (COD) Lägesrapport 5567/14 SOC 33 ECOFIN 57 CODEC 154 MI 63 EMPL 9 JEUN 13 + ADD 1 10130/14 SOC 390 ECOFIN 504 CODEC 1342 MI 449 EMPL 82 JEUN 72 Rådet noterade lägesrapporten i dok. 10130/14. 4. Förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2008/0140 (CNS) Lägesrapport 11531/08 SOC 411 JAI 368 MI 246 10038/1/14 SOC 381 EGC 26 JAI 343 MI 440 FREMP 98 REV 1 Rådet noterade lägesrapporten i dok. 10038/1/14 REV 1. 11195/14 ADD 1 3
5. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en jämnare könsfördelning bland icke verkställande styrelseledamöter i börsnoterade företag och därmed sammanhängande åtgärder [första behandlingen] (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 157.3 i EUF-fördraget) Interinstitutionellt ärende: 2012/0299 (COD) Lägesrapport 16433/12 SOC 943 COMPET 708 DRS 130 CODEC 2724 9864/1/14 SOC 359 EGC 23 ECOFIN 480 DRS 67 CODEC 1293 REV 1 Rådet noterade lägesrapporten i dok. 9864/1/14 REV 1. 10. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter och om ändring av direktiv 2001/83/EG, förordning (EG) nr 178/2002 och förordning (EG) nr 1223/2009 [första behandlingen] (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 114 och artikel 168.4 c i EUF-fördraget) Interinstitutionellt ärende: 2012/0266 (COD) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik [första behandlingen] (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 114 och artikel 168.4 c i EUF-fördraget) Interinstitutionellt ärende: 2012/0267 (COD) Lägesrapport Riktlinjedebatt 14493/12 PHARM 71 SAN 215 MI 597 COMPET 600 CODEC 2305 + COR 1 14499/12 PHARM 72 SAN 216 MI 598 COMPET 599 CODEC 2312 + COR 1 10855/14 PHARM 44 SAN 232 MI 492 COMPET 405 CODEC 1471 Rådet noterade ordförandeskapets lägesrapport enligt bilaga A till dok. 10855/14 och höll en riktlinjedebatt om de två förslagen med utgångspunkt i frågorna som framgår av bilaga B till dok. 10855/14. Rådet uppmanade sina förberedande organ att intensifiera arbetet för att kunna förbereda rådets ståndpunkt under hösten 2014. 11195/14 ADD 1 4
ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning) 6. Utkast till rådets slutsatser Kvinnor och ekonomi: ekonomiskt oberoende ur perspektivet deltidsarbete och egenföretagande Antagande 9711/14 SOC 354 EGC 21 EMPL 71 + REV 1 (lv) + ADD 1 Rådet antog slutsatserna i ovan nämnda dokument. Den slutliga versionen av texten återfinns i dok. 11050/14. Malta gjorde ett uttalande till rådets protokoll enligt nedan. Uttalande från Malta "Vad gäller eventuellt framtida arbete inom rådet om kritiska problemområden inom ramen för handlingsplanen från Peking hävdar Malta sin rätt att motsätta sig framtagande av indikatorer som på något sätt skulle kunna skapa en skyldighet för någon part att betrakta abort som en legitim form av reproduktiv hälsovård eller därtill hörande rättigheter eller produkter." 7. Den europeiska planeringsterminen 2014: Bidrag till Europeiska rådet (Bryssel den 26 27 juni 2014) Riktlinjedebatt 10921/14 SOC 521 EMPL 88 ECOFIN 670 EDUC 247 Rådet höll en riktlinjedebatt om den europeiska planeringsterminen, i synnerhet de landsspecifika rekommendationerna, på grundval av ordförandeskapets not (dok. 10921/14). Rådet ansåg att de landsspecifika rekommendationerna utgör ett nyttigt instrument som vägledning för politiska åtgärder för att ta itu med de viktigaste nu aktuella utmaningarna för arbetsmarknaderna och systemen för socialt skydd. Rådet framhöll att det finns olika policy alternativ för att öka hållbarheten i pensionssystemen och erinrade om sitt åtagande för genomförandet av ungdomsgarantin samt relevansen av resultattavlan för sociala indikatorer och sysselsättningsindikatorer. Ministrarna erinrade om att det tar tid för strukturreformer att förverkligas och att framgång för dem måste åtföljas av en allmän förbättring av de ekonomiska förutsättningarna samt att medlemsstaterna ges utrymme att förhandla fram och genomföra dessa reformer. Ministrarna konstaterade att planeringsterminsprocessen på det hela taget hade förbättrats men att det fortfarande fanns tidsbegränsningar kvar att lösa. 11195/14 ADD 1 5
a) Utkast till rådets rekommendationer om 2014 års nationella reformprogram för varje medlemsstat, däribland förfarandet vid makroekonomiska obalanser (Utkast till förklarande not) Godkännande 10528/14 UEM 191 ECOFIN 569 SOC 435 COMPET 341 ENV 532 EDUC 179 RECH 238 ENER 242 JAI 420 10809/1/14 UEM 261 ECOFIN 649 SOC 500 COMPET 402 ENV 601 EDUC 238 RECH 297 ENER 305 JAI 499 REV 1 10901/14 UEM 266 ECOFIN 667 SOC 518 COMPET 413 ENV 613 EDUC 244 RECH 301 ENER 314 JAI 515 + ADD 1 10810/1/14 UEM 262 ECOFIN 650 SOC 501 COMPET 403 ENV 602 EDUC 239 RECH 298 ENER 306 JAI 500 REV 1 Rådet godkände de aspekter av rekommendationerna som berör sysselsättnings- och socialpolitiken (förtecknade i dok. 10809/2/14 REV 2) och det bifogade förklaringarna (dok. 10810/1/14 REV 1). En kompromiss kunde nås om en mindre ändring som Bulgarien hade begärt. Bulgarien, Tjeckien, Ungern, Polen, Rumänien och Förenade kungariket gjorde uttalanden till rådets protokoll (enligt nedan). Uttalande från Förenade kungariket "Förenade kungariket noterar att den europeiska planeringsterminen får innefatta ickebindande landsspecifika rekommendationer om utbildning och yrkesutbildning. Vi noterar årets landsspecifika rekommendationer som på det hela taget stämmer överens med vår aktuella politik. Förenade kungariket erinrar emellertid om fotnoten i Europeiska rådets slutsatser från juni 2010 1 om fastställande av mål samt om den omständigheten att EU:s befogenhet på utbildningsområdet är begränsad till att vidta åtgärder för att stödja, samordna eller komplettera medlemsstaternas åtgärder och önskar framhålla att ansvaret för utformning, genomförande, utvärdering och pågående utveckling av utbildnings- och yrkesutbildningspolitiken ankommer på medlemsstaterna. Det finns också delar i den analytiska ramen som inte står i överensstämmelse med Förenade kungarikets erfarenheter och vi önskar därför lyfta fram den omständigheten att arbetslösheten i Förenade kungariket håller på att sjunka, däribland för ungdomar och för unga människor som inte går någon utbildning eller yrkesutbildning eller som inte har anställning." 1 Europeiska rådet betonar medlemsstaternas befogenhet att fastställa och tillämpa kvantitativa mål på utbildningsområdet. 11195/14 ADD 1 6
Uttalande från Rumänien om landsspecifik rekommendation nr 5 om utbildning "Rumänien anser att ordalydelsen av landsspecifik rekommendation nr 5 inte på ett adekvat sätt återspeglar de framsteg som gjorts i fråga om kvalitet och tillträde på samtliga utbildningsnivåer och den överensstämmelse som råder mellan utbildning och arbetsmarknadens behov, så som tydligt framgår av data. Den 2-åriga yrkesutbildningen består av praktik till 60% av den sammanlagda studietiden genom workshoppar på skolan och genom arbetsgivarens försorg under det första året och 70% av praktik under det andra året. Antalet elever inskrivna i skolan fördubblades från skolåret 2012 2013 till 2013 2014. Dessutom håller praktikplanen på att fastställas tillsammans med arbetsgivaren och antalet intresserade företag har stigit från 2000 under 2013 till 2715 under 2014. Med start skolåret 2014 2015 kommer yrkesutbildningen att öka från 2 till 3 år och alla elever kommer också i fortsättningen att erhålla ett stipendium ("yrkesutbildningsstipendiet ). När det gäller relevansen av tertiär utbildning håller den rumänska regeringen på att skapa ett system för uppdatering och omdefiniering av de färdigheter som krävs på arbetsmarknaden för varje kvalifikation, samt av instrumenten för utvärdering av de förvärvade färdigheterna. Den nationella referensramen för kvalifikationer utarbetades av den nationella kvalifikationsmyndigheten och står i överensstämmelse med den europeiska referensramen för kvalifikationer där åtta kvalifikationsnivåer fastställs som kan förvärvas inom det formella utbildningssystemet samt genom en validering av de utbildningsresultat som förvärvats i ickeformella och informella sammanhang. Härvid upprätthåller Rumänien förslaget om att ersätta termen öka med ytterligare förbättra i landsspecifik rekommendation nr 5." Uttalande från Ungern om de landsspecifika rekommendationerna för Ungern "Ungern känner sig tvunget att motsätta sig vissa uttalanden och begärda åtgärder i de landsspecifika rekommendationerna avseende Ungern. Några av rekommendationerna avser politik som är viktig för den ungerska regeringens krishanteringspolitik och som verkar ha gett lovande resultat när det gäller tillväxtvänlig finanspolitisk konsolidering, något som återspeglas i förbättrade makroekonomiska siffror. Ungern fäster även fortsatt stor vikt vid upprätthållandet och respekten för nationell behörighet i fråga om beskattning och är därför rent allmänt emot alla former överdrivet föreskrivande rekommendationer på detta område (t.ex. krav på att minska eller öka, fasa ut eller införa vissa skatter). Ungern anser att kommissionens bedömning av Ungerns företagsklimat inte ser till förbättringarna i Ungerns underliggande ekonomiska fundamenta (såsom accelererande BNP-tillväxt, återhämtning vad gäller företagens investeringar och sysselsättning) och inte beaktar de positiva aspekterna av det ungerska företagsklimatet (t.ex. öppenhet mot omvärlden och ett allmänt konkurrensvänligt regelverk). Ungern beslutade 2011 att betydligt förkorta den tid man har rätt till arbetslöshetsförmåner, som ett steg i en övergripande politisk agenda för att stimulera sysselsättning. En förlängning av denna tid skulle inte vara förenlig med Ungerns uttalade politiska mål att öka sysselsättningen och bryta bidragsberoendet." 11195/14 ADD 1 7
Uttalande från Polen om den landsspecifika rekommendationen för 2014 "Överlag stöder Polen inriktningen för årets landsspecifika rekommendationer och uppskattar det konstruktiva samarbetet med kommissionen. Polen motsätter sig fortfarande kommissionens förslag till Rekommendation 3 om pensionssystemet för jordbrukare. Vi föreslår att den rekommendation som rådet antog förra året kvarstår. Rekommendationens nuvarande ordalydelse berör ett avskaffande av det befintliga pensionssystemet för jordbrukare och innebär ett långtgående ingrepp i det sociala trygghetssystemet i Polen. Mot denna bakgrund kan vi svårligen identifiera oss med denna del av den av kommissionen föreslagna rekommendationen. Såvitt vi vet, finns separata pensionssystem för jordbrukare med stöd från statlig budget i flera medlemsstater. Mot bakgrund av ovanstående förklaring föreslår vi följande ändring: (3) Fortsätta ansträngningarna att öka sysselsättningsgraden för kvinnor, särskilt genom att vidta ytterligare åtgärder för att öka tillgängligheten till ekonomiskt överkomlig barnomsorg och förskoleverksamhet av hög kvalitet och genom att garantera stabil finansiering. Inbegripa jordbrukarna i det allmänna pensionssystemet, varvid man bör börja med att påskynda inrättandet av ett system för bedömning och registrering av jordbrukarnas inkomster. [ I syfte att förbättra arbetskraftens rörlighet mellan olika sektorer, fortsätta vidta åtgärder för att reformera jordbrukarnas sociala trygghetssystem KRUS.] Gradvis avveckla det särskilda pensionssystemet för gruvarbetare, så att de integreras i det allmänna systemet. Stärka den allmänna pensionsreformen genom att intensifiera ansträngningar som främjar anställbarheten för äldre arbetstagare, i syfte att höja pensionsåldern. Uttalande från Tjeckien om rådets rekommendation om Tjeckiens nationella reformprogram 2014, med avgivande av rådets yttrande om Tjeckiens konvergensprogram 2014 "Tjeckien håller i stort med om att det finns behov av att säkerställa den långsiktiga hållbarheten i det offentliga pensionssystemet, så som anges i förslaget till rekommendation nr 3, i synnerhet genom att koppla den lagstadgade pensionsåldern till förändringar av den förväntade livslängden. Emellertid är den del av rekommendationen som avser påskyndande av höjningen av den lagstadgade pensionsåldern inte acceptabel. Den nuvarande ökningstakten för den lagstadgade pensionsåldern i Tjeckien motsvarar utvecklingen av förväntad livslängd och är till och med snabbare för kvinnor, så att den lagstadgade pensionsåldern för män och kvinnor successivt blir densamma. Den lagstadgade pensionsåldern kommer 2020 att vara något lägre än EU-genomsnittet. Detta motsvaras dock av kortare förväntad livslängd i Tjeckien jämfört med majoriteten av övriga medlemsstater och EU-genomsnittet (ungefär 2 år kortare). Den genomsnittliga tid som människor är pensionärer i Tjeckien är inte längre än i de flesta andra medlemsstater. Att påskynda höjningen av den lagstadgade pensionsåldern är därför inte nödvändigt i dagsläget, utan skulle tvärtom utgöra ett allvarlig hot mot det sociala samförstånd som råder i Tjeckien. Mot denna bakgrund har Tjeckien svårt att ställa sig bakom hela paketet landsspecifika rekommendationer och att godkänna det." 11195/14 ADD 1 8
Uttalande från Bulgarien om kommissionens landsspecifika rekommendationer för det nationella reformprogrammet 2014 "Bulgarien stöder kommissionens ansträngningar att identifiera områden som kräver ytterligare reformer inom processen med europeiska planeringsterminen. Samtidigt skulle vi vilja påpeka att processen fortfarande fordrar avsevärda förbättringar, både när det gäller tidsplaner och arbetsfördelningen mellan organen i sysselsättningskommittén och kommittén för ekonomisk politik. I synnerhet inom områden, som enligt fördraget faller inom medlemsstaternas behörighet (t. ex. hälso- och sjukvård) kan dessa brister med avseende på processen i kombination med marginell medverkan från kompetenta experter komma att aktualisera frågor om rådets roll, förfarandenas öppenhet samt de ibland alltför föreskrivande rekommendationernas legitimitet. Mot denna bakgrund föreslår vi att man håller fast vid det skriftliga förslaget till rekommendation R2 för Bulgarien, som skickades ut efter de gemensamma mötena i sysselsättningskommittén och kommittén för ekonomisk politik den 5 och 6 juni, och som vi ställde oss bakom. Kommissionen framförde sina kommentarer vid mötet för ekonomiska och finansiella kommittén den 12 juni vilket resulterade i att Bulgarien ställdes inför två olika formuleringar från kommittén för socialt skydd och kommittén för ekonomisk politik. Vi kan inte godta ett sådant tillvägagångssätt och upprepar vår begäran om att orden "hälso- och sjukvårdsnätet optimeras" stryks från vår rekommendation. Dessa ord är alltför föreskrivande, går utanför tillämpningsområdet för europeiska planeringsterminen och bestämmelserna i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (artikel 168.7). Dessutom har Bulgarien nyligen vidtagit betydande åtgärder när det gäller sjukhus- och öppenvårdstjänster genom att anta en strategisk ram och lagstiftningsförslag. Ett tydligt politiskt åtagande har gjorts för ytterligare framsteg. Även om vi har förståelse för att det är nödvändigt att uppmana medlemsstaterna till att genomföra reformer, en tanke som utgör själva kärnan i europeiska planeringsterminen, föreslår vi att rekommendationerna ska avspegla EU:s behörighet i enlighet med fördragen. Detta torde med all säkerhet ha en positiv inverkan på medlemsstaternas villighet att godkänna de föreslagna rekommendationerna. Landsspecifik rekommendation nr 2 in fine: Garantera en kostnadseffektiv hälso- och sjukvård, bland annat genom att förbättra prissättningen av hälso- och sjukvårdstjänster, samtidigt som sjukhusens finansiering kopplas till resultaten, hälso- och sjukvårdsnätet optimeras och öppenvården utvecklas." 11195/14 ADD 1 9
b) Granskning av de nationella reformprogrammen (2014) och genomförandet av 2013 års landsspecifika rekommendationer Godkännande av sysselsättningskommitténs yttrande 10338/14 SOC 399 ECOFIN 521 EDUC 148 Rådet godkände yttrandet från sysselsättningskommittén i ovan nämnda dokument. c) Bedömning av 2014 års paket med landsspecifika rekommendationer rörande övergripande frågor och genomförandet av 2013 års landsspecifika rekommendationer Godkännande av huvudbudskapen i rapporten från kommittén för socialt skydd 10814/14 SOC 502 ECOFIN 651 EDUC 242 Rådet godkände huvudbudskapen i rapporten från kommittén för socialt skydd i det ovannämnda dokumentet. d) Resultattavla med sysselsättningsindikatorer och sociala indikatorer Godkännande av det gemensamma yttrandet från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd 10337/14 SOC 398 ECOFIN 520 EDUC 147 + ADD 1 Rådet godkände det gemensamma yttrandet från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd i ovan nämnda dokument. e) Bedömning av sysselsättningssituationen och riktmärken (utarbetat av sysselsättningskommittén) Godkännande 10763/1/14 SOC 472 ECOFIN 618 EDUC 210 REV 1 Rådet godkände det verktyg som utarbetats av sysselsättningskommittén och som återfinns i ovan nämnda dokument. f) Arbetsmarknadsrapport Godkännande av sysselsättningskommitténs rapport 10815/1/14 SOC 503 ECOFIN 652 EDUC 240 REV 1 Rådet godkände det verktyg som utarbetats av sysselsättningskommittén och som återfinns i ovan nämnda dokument. g) Genomförande av ungdomsgarantin Godkännande av sysselsättningskommitténs rapport 10339/14 SOC 400 ECOFIN 522 EDUC 149 JEUN 73 Rådet godkände yttrandet från sysselsättningskommittén i ovan nämnda dokument. 11195/14 ADD 1 10
8. EU:s/EMU:s sociala dimension Diskussion om rapporter från kommittén för socialt skydd 10544/14 EMPL 84 SOC 436 EDUC 241 ECOFIN 572 a) Europa 2020-strategins sociala dimension 10403/14 SOC 402 ECOFIN 524 b) Förhandssamordning av större socialpolitiska reformer 10386/14 SOC 401 ECOFIN 523 c) Minimiinkomster inom euroområdet 10407/1/14 SOC 404 ECOFIN 526 REV 1 d) Fullgott socialt skydd för behov av långtidsvård i ett åldrande samhälle Godkännande av huvudbudskapen 10406/14 SOC 403 ECOFIN 525 + ADD 1 Rådet höll en diskussion i sak på grundval av de ovannämnda rapporterna och den vägledande noten från ordförandeskapet. Det godkände huvudbudskapen enligt dok. 10406/14. 11. Utkast till rådets slutsatser om den ekonomiska krisen och hälso- och sjukvård Antagande 10463/14 SAN 220 Rådet antog slutsatser i ovan nämnda dokument. Slutsatserna kommer att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 12. Utkast till rådets slutsatser om kost och fysisk aktivitet Antagande 10122/14 SAN 208 + COR 1 Rådet antog slutsatser i ovan nämnda dokument. Slutsatserna kommer att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Italien och Rumänien gjorde ett gemensamt uttalande som ska tas till protokollet från rådets möte (se nedan). Nederländerna gjorde ett muntligt inlägg där man framhöll att slutsatserna har begränsade gränsöverskridande konsekvenser. 11195/14 ADD 1 11
Uttalande från Italien och Rumänien "Italien och Rumänien välkomnar rådets slutsatser om kost och fysisk aktivitet, som syftar till att uppnå en generell förståelse bland medborgare och konsumenter om att hälsosamma matvanor och fysisk aktivitet på ett betydande sätt bidrar till hälsofrämjande och förebyggande av sjukdomar. När det gäller punkt 50 och "näringsprofiler" (artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1924/2006), vill Italien och Rumänien uttrycka sin oro över att "näringsprofiler" inte bör leda till att livsmedel kategoriseras och således skapar en falsk uppfattning om hur livsmedel bör betraktas inom en ur näringssynpunkt balanserad och fullständig kost. En EU-godkänd förteckning över "bra och dåliga livsmedel" skulle kunna leda till att många traditionella europeiska livsmedelsprodukter otillbörligen diskrimineras bland annat genom att man på nationell nivå inför "trafikljusmärkning", "hälsovarningar", höjda skatter och marknadsföringsrestriktioner om sådana tröskelvärden i fråga om näring inte uppnås. Ovannämnda delegationer skulle följaktligen vilja uppmana kommissionen a) att noggrant utvärdera huruvida näringsprofiler kan hjälpa konsumenter att förstå enskilda livsmedels och dryckers bidrag till den sammanlagda kosten, men föreslår snarare en global bedömning varigenom en avgränsning skapas mellan "bra" och "dåliga" produkter, vilket därigenom påverkar EU-konsumenternas fria och informerade val, b) att noggrant bedöma eventuella konsekvenser som "näringsprofiler" skulle kunna få på den fria rörligheten för livsmedelsprodukter inom EU:s inre marknad och i fråga om skyddandet av EU-kvalitetsmärkta traditionella regionala livsmedelsprodukter, som t.ex. SUB, SGB och GTS." 11195/14 ADD 1 12