Prognos för personresor 2030

Relevanta dokument
Prognos för personresor 2030

Prognos för personresor 2030

RAPPORT Prognoser för arbetet med nationell transportplan

SIKA Rapport 2005:8. Prognos för persontransporter år 2020

Förutsättningar samt prognoser över persontrafikutvecklingen

PM EFFEKTER AV HÖGHASTIGHETSJÄRNVÄG I TRAFIKVERKETS KLIMATSCENARIO 3

Trafikverkets Basprognoser fr o m 1 april 2016

Resor och transporter. Dialogmöte den 11 oktober 2011

Ostlänken - känslighetsanalys vid kraftigt minskad biltrafik

Årliga uppdateringar av prognosförutsättningar och verktyg

SIKA PM 2006:3. Hur mycket och vilken typ av transporter behöver vi? Anförande den 17 februari 2006 för Kommissionen mot oljeberoendet

Sampers och trafikprognoser

Persontransportprognoser 2020 och 2040

PM Skillnader i förutsättningar mellan Kapacitetsuppdraget 2011 och ny Nationell plan

FAQ Trafikprognoser och samhällsekonomiska analyser från 1 april 2015

Trafikprognoser. förklarat på ett enklare sätt

Koldioxidutsläpp från transportsektorn Nulägesbeskrivning och prognos

1.1 Beläggningsgrad och ärendefördelning - personbilstrafik

Transporternas prognosticerade framtida emissioner. Svenska luftvårdsförbundet 20 oktober Martin Juneholm Nationell samordnare luftkvalitet

PERSONTRANSPORTERNAS UTVECKLING TILL 2010

Trafikprognoser. förklarat på ett enklare sätt

Trafikverkets Basprognoser fr o m 1 april 2016

Översiktlig beskrivning av dataanvändning för Sampersmodellen

Dokumentdatum. Sidor 1(16) PM - Validering av Sampers Basprognoser

2005:10. Prognoser för person- och godstransporter. Kort om. SIKA Rapport

Huvudet - Index för måluppfyllelse

2 SIKA Rapport 1998:3

Prognoser Peo Nordlöf Petter Wikström Carsten Sachse Expertcenter Enhet Samhällsekonomi och trafikprognoser

Prognos för persontrafiken 2040

Revidering av socioekonomiska indata 2030 och 2050 avseende förvärvsarbetande nattbefolkning och förvärvsinkomster per kommun och SAMS-område

Konflikten mellan prognosstyrd och miljömålsstyrd planering Nätverket för hållbart resande GR Viktor Hultgren Malin Lindh

Stockholms-stads-scenariot - - en känslighetsanalys baserad på Trafikverkets Basprognos

Transportsektorns utmaningar - fossiloberoende fordonsflotta? Håkan Johansson hakan.johansson@trafikverket.se

Ett urval indikatorer som följer arbetet för en fossiloberoende vägtrafik år 2030

RAPPORT Prognos för persontrafiken 2040

Trafikprognos för år 2020 och 2030 Lidingö stad

Tillståndsbeskrivning

Indata till trafikmodeller för prognosår 2030 och 2050 ett sammandrag

Lennart Lennefors. Projektledare och transportanalytiker. Planeringsavdelningen

Bilaga 3. Skillnader mellan Trafikverkets och Energimyndighetens beräkningsunderlag

PM- Kalibrering av barriärmatriser i Skåne modellen

Uppföljning av långväga buss

UPPFÖLJNING AV DE TRANSPORTPOLITISKA MÅLEN MAJ 2002

Nya socioekonomiska indata gällande fr.o.m. 1 april 2016: En sammanfattande beskrivning av hur indata tagits fram

Dokumentdatum Sidor 1(19) PM - Validering av Sampers Basprognoser

Trafikprognoser. Seminarium för RK tjänstemannagrupp

Indikatorer som följer arbetet för en fossiloberoende vägtrafik år en översiktlig presentation

Jämförelse mellan resultat från Sampers och andra prognoser samt internationella erfarenheter av höghastighetståg

PM Kommentar till promemoria Transportutveckling och prognoser daterad

Uppföljning av långväga buss 2000

Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Trafikprognoser. Seminarium Näringsdepartementet

Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Gotlands län

Klimatanpassat transportsystem. Lena Erixon

Ostlänken. Beräkning av samhällsekonomiska effekter

RAPPORT. Olika nivåer på resandet. Genomgång av de resandematriser som används av Järnvägsgruppen KTH och de som används i den nationella planeringen

Oförändrade utsläpp från vägtrafiken trots stor minskning av nya bilars bränsleförbrukning

JÄRNVÄGSUTREDNING. Sundsvall Härnösand. Sundsvall-, Timrå- samt Härnösands kommun, Västernorrlands län PM Timrå resecentrum

TMALL 0141 Presentation v 1.0. Näringsdepartementet 14 april 2015

TNSL10 Trafikinfrastruktur och planering

Utvecklingsplanen för Trafikverkets analysverktyg. förklarad på ett enklare sätt

SIKA Rapport 2005:6. Transporternas utveckling till Sammanfattning

Trafikverket skapar nya vägar.. Krister Wall Samhälle Region Syd

Fossilfrihet på väg vad säger utredningen? Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor

Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor (Tidigare huvudsekreterare i utredningen om fossilfri fordonstrafik)

PM Trafik Förstudie Väg 222 Trafikplats Kvarnholmen Nacka kommun, Stockholms län. Projektnr:

MILJÖASPEKT KLIMATFAKTORER

Från 1 april 2016 gäller Ny ASEK, nya effektsamband, nya förutsättningar för prognoser och kalkyler

Trafikprognoser och samhällsekonomi

PM- Kalibrering av barriärmatriser i Skåne modellen

Framtidens transporter. Skellefteå 9 okt. Ingela Jarlbring

PM: Alternativ användning av investeringar i regional plan

Utredningen för fossilfri fordonstrafik

Det är också vanligare att ha bil om man bor utanför tätorterna. Bland boende utanför storstadsområdena har 91 procent minst en bil i hushållet.

Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Västernorrlands län

Skåne-TASS = Regional modell Skåne

LÖNSAM PERSONTRAFIK PÅ JÄRNVÄG. Analyser för Järnvägsutredningen. SIKA Rapport 2003:7

Energieffektivisering av transporter

Innehåll. Underlagsrapporter. Statens Institut för Kommunikationsanalys, SIKA Lönsam persontrafik på järnväg... 5

Remissvar angående Trafikverkets regeringsuppdrag angående åtgärder för att minska transportsektorns utsläpp av växthusgaser (Rapport 2016:111)

Trafikverkets framtidsbild kring det svenska transportsystemet

Sammanfattning. Kalkylerna är robusta

Dokumenttyp Dokumentnummer Sida UTKAST D-LFV (5) Upprättad av Godkänd Datum Ver.rev Referens Henrik Littorin,

Kurs om trafikprognoser

Nytt planeringsunderlag för begränsad klimatpåverkan. Håkan Johansson Nationell samordnare begränsad klimatpåverkan

Sampers användardag

VALIDERING BASPROGNOS

Bilaga 3 Exempel funktioner ur förslag till Nationell plan. Funktioner i Förslag till Nationell plan för transportsystemet

En jämförelse mellan trafikprognoser och faktisk trafikutveckling PM 2015:15

Jämförelse prognos och verklighet, en del i den samhällsekonomiska kalkylen

Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Nationell rapport

Indikatorer i SOFT som följer upp transportomställningen

SIKA PM 2005:19. Känslighetsanalyser av transportprognoser 2020 med högre oljepris

Trafikprognoser, verktyg,metoder och utmaningar Sylvia Yngström Wänn Trafikanalytiker

Resvaneundersökning i Växjö kommun. Slutrapport, Projektnummer:

Prognos för bilinnehavet 2010

Utveckling av samhälls ekonomiska verktyg, effektsamband och effektmodeller inom transportområdet. Trafikslags övergripande plan

Väg 44, förbifart Lidköping, delen Lidköping-Källby

PowerPoint-presentation med manus för Tema 4 transporter TEMA 4 TRANSPORTER

Transkript:

RAPPORT Prognos för personresor 2030 Känslighetsanalys av Trafikverkets basprognos 2014

Titel: Prognos för personresor 2030 Känslighetsanalys av Trafikverkets basprognos 2014 Publikationsnummer: 2014:085 ISBN: 978-91-7467-614-3 Dokumenttyp: Rapport Ärendenummer: TRV 2013/65820 Version: 1.0 Publiceringsdatum: 2014-05-19 Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Martin Röcklinger Uppdragsansvarig: Peo Nordlöf Distributör: Trafikverket, Röda vägen 1, 781 89 Borlänge, telefon: 0771-921 921

Innehåll SAMMANFATTNING... 5 INLEDNING... 6 SCENARIO 1: INGEN ENERGIEFFEKTIVISERING I FORDONSFLOTTAN... 7 Avgränsningar... 7 Resultat... 7 SCENARIO 2: OFÖRÄNDRAT BILINNEHAV PER CAPITA... 9 Avgränsningar... 9 Resultat... 9 SCENARIO 3: OFÖRÄNDRAD REAL INKOMST... 10 Avgränsningar... 10 Resultat... 10 SCENARIO 4: 20 % MINSKAD BILTRAFIK 2010-2030... 12 Avgränsningar... 12 Resultat... 12 RESULTATSAMMANSTÄLLNING... 14 REFERENSER... 16 BILAGA 1 SAMPERSSYSTEMET... 17

4

Sammanfattning Trafikverket har i uppdrag att ta fram och tillhandahålla prognoser för gods- och persontransporter inom väg, järnväg, sjöfart och luftfart. Arbetet stäms av med andra myndigheter, till exempel Sjöfartsverket och Energimyndigheten. Viktiga underlag är regeringens långtidsutredning, Konjunkturinstitutets prognoser om ekonomisk utveckling, och SCB:s befolkningsprognoser. I denna rapport redovisas känslighetsanalyser av Trafikverkets senaste basprognos för år 2030, som publicerades i april 2014. Främst studeras effekterna av två viktiga externa förutsättningar: fordonsflottans energieffektivisering (scenario 1) samt påverkan av prognostiserad BNP-tillväxt. BNPtillväxten manifesteras bland annat som ett ökat bilinnehav (scenario 2) och som en ökad real inkomst hos befolkningen (scenario 3). Detta görs genom att, för respektive scenario, plocka ut den prognostiserade utvecklingen 2010 2030 ur basprognosens förutsättningar. Dessutom görs ett försök att efterlikna den utveckling som Trafikverket bedömer vara nödvändig för att uppfylla Regeringens klimatmål för år 2030 (scenario 4). Konkret innebär detta 20 % minskad biltrafik 2030 jämfört med 2010, samt oförändrat resande med inrikes flyg från 2010 till 2030. Till sist undersöks en sammanslagning av scenario 1, 2 och 3. Samtliga känslighetsanalyser ger som väntat en minskning av det totala transportarbetet. När Scenario 1 3 slås ihop erhålls nolltillväxt i biltrafiken mellan 2010 och 2030, allt annat lika. Detta visar på prognosernas stora känslighet för de yttre förutsättningar som används som indata. 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 - Basprognos 2010 Basprognos 2030 Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3 Scenario 4 Scenario 1-2-3 Bil Inrikes flyg Långväga tåg Regional kollektivtrafik 5

Inledning I Trafikverkets arbete med infrastrukturplaneringen används prognoser över den framtida utvecklingen av gods- och persontransporter i Sverige. En viktigt användningsområde för prognoserna är som underlag för att uppskatta den samhällsekonomiska nyttan av trafikpåverkande åtgärder. I denna rapport redovisas känslighetsanalyser av den senaste persontransportprognosen, som publicerades i april 2014 (se Trafikverkets rapport 2014:071, Prognos för personresor 2030 Trafikverkets basprognos 2014). Trafikprognoser och samhällsekonomiska kalkyler bygger på ett antal förutsättningar och antaganden om hur dessa kommer att utvecklas fram till prognosåret. Vissa förutsättningar är i sig prognoser. Vi hämtar om möjligt förutsättningar från andra väletablerade källor till exempel SCB när det gäller befolkningsprognoser eller diskuterar med andra parter till exempel Energimyndigheten när det gäller vilken utveckling av oljepriset som är rimlig att anta. Vissa förutsättningar tar Trafikverket självt fram, till exempel antaganden om framtida vägnät och tågtrafikering som tas fram utifrån liggande planer eller planförslag. Dessa underliggande förutsättningar kan ha stor påverkar på prognosens resultat, vilket också visas i denna rapport. Tre förutsättningar har valts ut: antagen energieffektivisering i fordonsflottan, prognostiserad ökning av bilinnehavet, samt prognostiserad ökning av människors reala inkomst. Dessa nollställs i var sitt scenario, dessutom undersöks en sammanslagning av dessa tre scenarier, samt ett scenario där modellen anpassas efter den utveckling som Trafikverket bedömer vara nödvändig för att uppfylla Regeringens klimatmål för år 2030. - Scenario 1: Ingen energieffektivisering i fordonsflottan - Scenario 2: Oförändrat bilinnehav per capita - Scenario 3: Oförändrad real inkomst - Scenario 4: 20 % minskad biltrafik 2010-2030 - Scenario 1-2-3: Ingen energieffektivisering, oförändrat bilinnehav samt oförändrad real inkomst. Scenario 1 4 redovisas i avsnitten nedan. Sist i denna rapport finns en sammanställning där samtliga fem scenarier ställs mot basprognosen för 2030 samt ett modellkört nuläge (2010). 6

Scenario 1: Ingen energieffektivisering i fordonsflottan I basprognosen räknar man med att Sveriges personbilsflotta år 2030 i genomsnitt kommer att vara nästan 30 % mer energieffektiv än dagens flotta. Detta gäller för hela flottan oavsett typ av drivmedel. Effekten av detta antagande blir att kostnaden per körd kilometer beräknas minska något mellan 2010 och 2030, trots att bränslepriserna beräknas stiga. Antagandet ligger i linje med utvecklingen 1990 2010, då personbilars bränsleförbrukning minskade med 33 % (se Trafikverkets rapport 2012:152, Samlat planeringsunderlag för energieffektivisering och begränsad klimatpåverkan). Syftet med denna känslighetsanalys är att klargöra effekten av ovanstående antagande genom att undersöka ett scenario där bränslepriserna stiger som i basprognosen men fordonsflottans effektivitet inte förbättras. Den genomsnittliga bränslekostnaden per körd kilometer ökar i detta scenario med nästan 40 % jämfört med basprognosens 2030-scenario (se tabell 1). Det innebär att den totala körkostnaden, inklusive slitage, ökar med 20 %. Tabell 1: Olje- och bränslepriser. Fasta priser i 2010 års nivå. Poster med streck är oförändrade. Källa Kostnad Enhet 2010 2030 bas 2030 Scen 1 IEA Olja USD/fat 78,1 134,5 - Energimyndigheten Oblandad bensin Kr/l 4,7 6,7 - Energimyndigheten Oblandad diesel Kr/l 4,7 7,9 - Beräkning* Bensinpris vid pump Kr/l 12,6 15,8 - Beräkning Bränslekostnad personbil Kr/km 0,969 0,917 1,279 Beräkning Total körkostnad personbil Kr/km 1,85 1,80 2,16 * Värdet för 2010 är ett medelvärde för åren 2009 och 2010. Total körkostnad inklusive bränsle och slitage. Avgränsningar I scenariot undersöks bara effekten av energieffektivisering på bränslekostnaden i det sista ledet, det vill säga ökad bränsleåtgång för personbilar, och inte hur denna ökade bränsleåtgång skulle påverka bränslepriser eller liknande. Resultat Resultatet visas i tabell 2 nedan. Förändringen minskar resandet med bil med totalt 8 % jämfört med basprognosen för år 2030. Lejonparten av minskningen är i form av förkortat resande med bil eller resor som inte företas; endast en liten del flyttas över till övriga färdmedel. Av dessa ser tågtrafiken den största ökningen i procentuella tal. 7

Tabell 2: Resultat för scenario 1. Persontransportarbete, kilometer. Färdmedel 1 Scenario 1 Skillnad mot basprognos Årlig utveckling Långväga bil 26 200-4 % 0,5 % Långväga tåg 10 600 5 % 2,1 % Långväga buss 3 100 9 % 1,1 % Flyg 4 100 5 % 1,1 % Summa långväga 44 000 0 % 1,0 % Regional bil 89 200-9 % 0,9 % Regional tåg 7 900 2 % 2,2 % Regional övrig spår 2 400 1 % 0,7 % Regional buss 8 700 2 % 0,5 % Övrigt 2 9 400 1 % 0,7 % Summa regionalt 117 600-6 % 1,0 % Summa bil 115 400-8 % 0,8 % Summa tåg 18 500 4 % 2,2 % Summa buss 11 800 4 % 0,7 % Totalt transportarbete 161 600-5 % 1,0 % 1 Se bilaga 1 för en förklaring av uppdelningen mellan långväga och regionala färdmedel. 2 Posten Övrigt i resultattabellerna innehåller resande med gång, cykel och kollektivtrafik i Danmark. 8

Scenario 2: Oförändrat bilinnehav per capita Trafikverket använder en modell kopplad till Sampers för att beräkna förändrat bilinnehav till följd av ändrad befolkning, socioekonomisk utveckling, och förändrat literpris för bränsle. I de förutsättningar som ligger till grund för basprognosen beräknas literpriset öka (se tabell 1 ovan) och BNP-utvecklingen ligga på 2 % årligen mellan 2010 och 2030. Dessa två faktorer verkar åt motsatta håll men leder sammantaget till att per capita-innehavet av personbilar beräknas öka med 12 %. I denna känslighetsanalys används inte bilinnehavsmodellen. Istället beräknas bilinnehavet vara oförändrat inom könsuppdelade områdes- och inkomstklasser mellan 2010 och 2030. Antalet körkortsinnehavare är detsamma som i basprognosen för 2030. Avgränsningar Bilinnehavet beräknas exogent. Ett tänkbart alternativ vore att förändra förutsättningarna i Trafikverkets bilinnehavsmodell för att uppnå önskat resultat. Resultat Se tabell 3. Ändringen har en relativt blygsam påverkan på biltrafikens utveckling, vilket också är att vänta utifrån tidigare undersökningar (se Trafikverkets PM Sple 2013:01, Känslighetsanalys med alternativa bilinnehavsprognoser 2030). Den huvudsakliga anledningen till detta är att antalet personer som har tillgång till bil inte minskar lika mycket som antalet bilar. Det är den förra förutsättningen som används i Sampersprognosen. Mer information om bilinnehavsmodellen och hur tillgång till bil beräknas finns i VTI:s rapport 476, Modeller och prognoser för regionalt bilinnehav i Sverige. Tabell 3: Resultat för scenario 2. Persontransportarbete, kilometer. Färdmedel Scenario 2 Skillnad mot basprognos Årlig utveckling Långväga bil 27 100-1 % 0,7 % Långväga tåg 10 200 1 % 1,9 % Långväga buss 2 900 1 % 0,7 % Flyg 4 000 1 % 0,9 % Summa långväga 44 200 0 % 1,0 % Regional bil 93 500-4 % 1,2 % Regional tåg 8 100 4 % 2,3 % Regional övrig spår 2 500 6 % 1,0 % Regional buss 8 700 2 % 0,6 % Övrigt 9 500 2 % 0,7 % Summa regionalt 122 200-3 % 1,2 % Summa bil 120 600-3 % 1,1 % Summa tåg 18 300 3 % 2,1 % Summa buss 11 600 2 % 0,6 % Totalt transportarbete 166 400-2 % 1,1 % 9

Scenario 3: Oförändrad real inkomst Eftersom Sampers bygger på att individer värderar olika val baserat på deras betalningsvilja, och denna i sin tur beror på inkomsten, kan antaganden om hur inkomsterna ser ut i framtiden ha relativt stor påverkan på prognosen. Det som är intressant är inkomsternas reala utveckling, det vill säga skillnaden mellan lönernas utveckling och KPI-utvecklingen. I Sampers används en realinkomstutveckling på 1,9 % per capita årligen 2010-2030. Siffran kommer från en bearbetning av Regeringens Långtidsutredning 2008. Av modelltekniska skäl tar Sampers indata i form av en fördelning av individers inkomst per prognosområde. Prisnivån är fast angiven till år 1997. Fördelningen har tolv klasser, från årsinkomster under tusen kronor till inkomster över 400 000 kronor (knappt 500 000 kronor i 2010 års prisnivå). Dessa tre faktorer en fast fördelning, en fast prisnivå och en realt ökande inkomst leder till att befolkningen i framtiden koncentreras till den högsta inkomstklassen. I denna känslighetsanalys fördelas befolkningen om mellan inkomstklasserna så att varje prognosområde har samma fördelning 2030 som 2010. Detta illustreras i figur 1. 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2010 2030 Basprognos 2030 Scenario 3 Figur 1: Genomsnittlig inkomstfördelning. 1997 års prisnivå. Avgränsningar Realinkomstutvecklingen finns med i många delar av indatat till persontrafikprognosen, både implicit och explicit. Till exempel påverkas bilinnehavet av BNP-utvecklingen, som är nära knuten till inkomstutvecklingen. För att underlätta tolkningen av resultatet och för hålla denna känslighetsanalys på en rimlig nivå arbetsmässigt har scenariot avgränsats till att endast gälla ändrad inkomstfördelning i befolkningen samt den totala tillväxtfaktor som Sampers tar som indata. Resultat Se tabell 4. Den reala inkomstens utveckling har stor påverkan på resandet med samtliga transportslag, men särskilt på resandet med inrikes flyg. Detta är att vänta eftersom 10

flygresandet är det som har visats ha starkast samband med ökad inkomst enligt resvaneundersökningar. Även bil- och tågtrafiken minskar kraftigt jämför med Trafikverkets basprognos för 2030. Tabell 4: Resultat för scenario 3. Persontransportarbete, kilometer. Färdmedel Scenario 3 Skillnad mot basprognos Årlig utveckling Långväga bil 25 000-8 % 0,3 % Långväga tåg 9 100-10 % 1,3 % Långväga buss 2 700-7 % 0,3 % Flyg 2 900-26 % -0,6 % Summa långväga 39 700-10 % 0,4 % Regional bil 85 400-13 % 0,7 % Regional tåg 6 800-12 % 1,5 % Regional övrig spår 2 300-3 % 0,5 % Regional buss 8 100-5 % 0,2 % Övrigt 9 000-3 % 0,5 % Summa regionalt 111 600-11 % 0,7 % Summa bil 110 500-12 % 0,6 % Summa tåg 15 900-11 % 1,4 % Summa buss 10 800-6 % 0,2 % Totalt transportarbete 151 300-11 % 0,6 % 11

Scenario 4: 20 % minskad biltrafik 2010-2030 I samband med ett regeringsuppdrag för att utreda kapaciteten i transportsystemet tog Trafikverket år 2012 fram rapporten Målbild för ett transportsystem som uppfyller klimatmål och vägen dit. I rapporten beskrivs den utveckling som bedöms vara nödvändig för att uppfylla Regeringens klimatmål för transportsystemet, det vill säga en fossiloberoende fordonsflotta år 2030. Trafikverket tolkar målet som åtminstone 80 % lägre användning av fossila bränslen år 2030 jämfört med år 2004. Utifrån ovanstående tolkning kom man bland annat fram till att personbilsresandet behöver minska med 20 % mellan 2010 och 2030. I Trafikverkets nuvarande basprognos ökar biltrafiken istället med 28 % under samma tidsperiod, räknat i antal personkilometer. I denna känslighetsanalys ökas motståndet mot att köra bil i modellen tills klimatmålet på 20 % minskad personbilstrafik erhålls. Dessutom ökas motståndet mot att flyga för att hålla nivån på inrikesflygande konstant, och även godstrafiken hålls på samma nivå som 2010. Bil- och flygresandet hålls nere genom att öka de avstånds- respektive tidsbaserade motstånden i modellen. Avgränsningar Ett scenario som på ett någotsånär verklighetstroget sätt leder till att klimatmålet uppfylls skulle kräva en stor omarbetning av basprognosen. Sannolikt skulle det krävas exempelvis tätare befolkningsstruktur, trängsel- och kilometerskatter på väg, ökade bränsleskatter, kraftigt ökade utbud av kollektivtrafik i befintliga förbindelser och en utbyggnad av kollektivtrafiken i nya förbindelser, samt en lång rad steg 1- och 2-åtgärder för samtliga transportslag. Det är också osannolikt att basprognosens antaganden om ekonomisk utveckling skulle uppnås i ett sådant här scenario, vilket i sin tur skulle påverka reseefterfrågan negativt. Särskilt skulle resandet med bil och inrikes flyg påverkas. Ökningen av modellens motstånd mot resande med dessa färdmedel är ett (ingalunda perfekt) sätt att simulera detta. Trafikverket har som ambition att utveckla metodiken för denna typ av känslighetsanalyser i framtiden, med syfte att på ett mer realistiskt sätt kunna prognosticera alternativa antaganden om den framtida utvecklingen. Resultat Se tabell 5. Målet på 20 % minskad biltrafik jämfört med 2010 leder till en minskning på nästan 40 % jämfört med basprognosen för år 2030. Resandet med buss- och tågtrafik ökar mycket kraftigt. Detta är ett direkt resultat av hur scenariot är utformat, med ökat motstånd mot bil- och flygresande men inte mot resandet i sig (genom ändrad befolkningsstruktur, ekonomisk utveckling eller liknande), och bör tolkas därefter. Värt att nämna är att biltrafikens avståndsbaserade motstånd (ung. körkostnaden) behövde ökas med 150 % jämfört med basprognosen för år 2030 för att minskningen nedan skulle uppnås. Jämför detta med scenario 1, där den totala körkostnaden ökade med 20 %. Modellen är alltså relativt okänslig mot ändringar i körkostnad, givet den ekonomiska utveckling som prognostiseras. 12

Tabell 5: Resultat för scenario 4. Persontransportarbete, kilometer. Färdmedel Scenario 4 Skillnad mot basprognos Årlig utveckling Långväga bil 21 400-22 % -0,5 % Långväga tåg 13 600 35 % 3,4 % Långväga buss 4 600 62 % 3,1 % Flyg 3 300-17 % 0,0 % Summa långväga 42 800-3 % 0,8 % Regional bil 56 500-42 % -1,3 % Regional tåg 9 100 17 % 2,9 % Regional övrig spår 2 500 7 % 1,0 % Regional buss 9 700 14 % 1,1 % Övrigt 10 000 8 % 1,0 % Summa regionalt 87 900-30 % -0,5 % Summa bil 77 900-38 % -1,1 % Summa tåg 22 600 27 % 3,2 % Summa buss 14 400 26 % 1,7 % Totalt transportarbete 130 700-23 % -0,1 % 13

Resultatsammanställning På nästa sida visas tre jämförande diagram med de fyra känslighetsanalyser som har beskrivits i denna rapport samt basprognoserna för 2010 och 2030 (figur 2 figur 4). Scenarierna är numrerade på samma sätt som tidigare i rapporten. Dessutom redovisas ett femte scenario som är en sammanslagning av de förändrade förutsättningarna i scenario 1, 2 och 3. - Scenario 1: Ingen energieffektivisering i fordonsflottan - Scenario 2: Oförändrat bilinnehav per capita - Scenario 3: Oförändrad real inkomst - Scenario 4: 20 % minskad biltrafik 2010-2030 - Scenario 1-2-3: Ingen energieffektivisering, oförändrat bilinnehav samt oförändrad real inkomst. Uppdelningen på färdsätt är något förenklad i figurerna och skiljer sig från tidigare resultatredovisningar i denna rapport. Den är heller inte komplett eftersom långväga buss, gång, cykel och resande i Danmark inte är med 3. Färdsätten är uppdelade enligt: - Bil lång- och kortväga bilresande - Inrikes flyg - Långväga tåg tågresor över tio mil - Regional kollektivtrafik tågresor under tio mil samt övrig kollektivtrafik Av de tre första scenarierna är det scenario 3 som har störst påverkan såväl på det totala persontransportarbetet som på transportarbetet med bil. Varken scenario 1, 2 eller 3 har någon betydande påverkan på fördelningen mellan färdsätt. När de tre scenarierna läggs ihop blir den sammantagna effekten dock en viss ökning av andelen kollektivtrafik och långväga tågtrafik. Detta syns även på att biltransportarbetet i figur 2 är oförändrat i scenario 1-2-3 jämfört med år 2010, medan både långväga tåg och regional kollektivtrafik ökar. Scenario 1-2-3 visar på prognosernas stora känslighet för de yttre förutsättningar som används som indata. Dels handlar det om bränsleåtgången, som hålls nere på grund av antaganden om energieffektivisering, och dels om BNP-utvecklingen, som driver både bilinnehav och utveckling av real inkomst. I scenariot görs ett försök att lyfta ut just dessa två förutsättningar, med en kraftigt förändrad utveckling som resultat. Scenario 4 är det enda scenario i denna rapport där modellens förutsättningar anpassas för att komma fram till ett önskat resultat. Det ger en möjlig bild av hur trafiken i landet kan komma att se ut i fall människors motstånd mot att ta bilen ökar, men innehåller alltför kraftiga förenklingar för att kunna ses som en illustration av Trafikverkets tidigare klimatscenario. Scenariot visar på Sampers relativa okänslighet inför ökade körkostnader, givet basprognosens övriga förutsättningar. 3 Se bilaga 1 för en beskrivning av vad som vanligtvis ingår i en Sampers-prognos. 14

180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 - Basprognos 2010 Basprognos 2030 Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3 Scenario 4 Scenario 1-2-3 Bil Inrikes flyg Långväga tåg Regional kollektivtrafik Figur 2: Totalt antal personkilometer uppdelat på färdsätt för prognosår 2030. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Basprognos 2010 Basprognos 2030 Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3 Scenario 4 Scenario 1-2- 3 Bil Inrikes flyg Långväga tåg Regional kollektivtrafik Figur 3: Transportarbetets fördelning på olika färdsätt för prognosår 2030. 140 120 100 80 60 40 20 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Statistik Basprognos Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3 Scenario 4 Scenario 1-2-3 Figur 4: Utveckling av biltransportarbetet historiskt samt i basprognos och känslighetsanalyser. Index 100 = 2010. 15

Referenser Trafikverket, 2014:071, Prognos för personresor 2030 Trafikverkets basprognos 2014 Trafikverket, PM Sple 2013:01, Känslighetsanalys med alternativa bilinnehavsprognoser 2030 Trafikverket, 2012:152, Samlat planeringsunderlag för energieffektivisering och begränsad klimatpåverkan Trafikverket, 2012:105, Målbild för ett transportsystem som uppfyller klimatmål och vägen dit VTI, 2002, rapport 476, Modeller och prognoser för regionalt bilinnehav i Sverige

Bilaga 1 Samperssystemet Sampers är ett nationellt modellsystem för analyser inom persontransportområdet. Systemet utvecklades gemensamt av de f.d. myndigheterna SIKA, Banverket, Vägverket och Luftfartsstyrelsen samt Transportstyrelsen och Vinnova. Utvecklingen påbörjades 1998 och systemet finns i dag och används i olika sammanhang, till exempel. under 2009/2010 för analyser av Banverket/Vägverket/Trafikverket i framtagandet av Nationell plan för transportsystemet 2010 2021. Syftet med systemet är att man med dess hjälp skall kunna analysera och i möjligaste mån förutsäga vilka effekter som eventuella förändringar i transportsystemet kan tänkas få. Som underlag för modellutvecklingen har uppgifter om faktiskt resande, trafikutbud, befolkningsstruktur och näringslivets sammansättning m.m. samlats in. Uppgifterna om det faktiska resandet kommer från den nationella reseundersökningen (RES). Statistik om resvanor, trafikutbud, antalet boende och sysselsatta m.m. har sedan använts för att bygga modeller av hur människor väljer att resa. Det som modelleras är bland annat hur ofta de vill resa, hur gärna de reser till en viss destination, om de väljer vissa färdmedel framför andra, och hur de reagerar på förändringar av exempelvis priser och restider. Sampers består av fem regionala modeller för kortväga resor och en rikstäckande modell för långväga inrikes resor. Avgörande för att en resa är av långväga typ är att den är minst 10 mil. Persontransportmodellerna beräknar inrikes trafik med personbil, flyg, tåg, buss, tunnelbana, spårvagn, gång, cykel och färjetrafik till Gotland och Danmark. Med inrikes trafik avses resor med både start och mål i Sverige. Den regionala, kortväga trafiken över Öresund finns dock med i modellberäkningarna. Färjetrafiken till Gotland finns också med i modellen. Regional kollektivtrafik med buss, tåg, tunnelbana och spårvagn samt lokal kollektivtrafik i Stockholm, Göteborg, Malmö och de flesta övriga städer i Skåne och Mälardalen hanteras av prognosmodellerna. Färjetrafik, förutom till Gotland och Danmark, lokal kollektivtrafik, förutom i Göteborg och i Skånes och Mälardalens städer, samt moped och MC-trafik prognostiseras däremot inte av modellerna. De bedöms också ge ett mycket litet tillskott till transportarbetet på nationell nivå. Utrikesresor, inklusive den inrikes delen av en utrikes resa och transporter med tunga lastbilar prognostiseras inte heller av Samperssystemet. Utrikesresor med tåg för 2030 har tagits fram och adderas till prognosresultatet inför den samhällsekonomiska beräkningen, så att det långväga tågresande blir komplett. Service- och distributionsresor med personbilar och lätta lastbilar beräknas inte heller av systemet. Lastbilsresor samt service- och distributionsresor med personbilar och lätta lastbilar har tagits fram från godsprognoser med Samgods och Nätra och adderas till prognostiserade bilresor inför de samhällsekonomiska beräkningarna. En detaljerad beskrivning av vilka resor som prognosmodellerna beräknar finns i rapporten Trafik i SAM-modellerna, Analys av resor som återges av SAM-modellerna. De regionala resorna kan presenteras uppdelat på sex olika resärenden, arbetsresor, tjänsteresor, skolresor, besök, fritidsresor och övriga resor. De långväga resorna kan indelas i privatresor och tjänsteresor. Resultaten kan även redovisas på olika geografiska nivåer, allt från nationell nivå till läns-, kommun eller delkommunal nivå. Sampers ger resultat i form av antalet resor och transportarbete som görs med olika färdmedel, trafikflöden på vägar och kollektivtrafiklänkar, samt samhällsekonomiska effekter av förändringarna. Den Sampers-modul där samhällsekonomin beräknas kallas Samkalk.

Här beräknas bl.a. kostnader och intäkter för tidsvinster/förluster, miljö- och trafiksäkerhetseffekter, dvs. sådant som krävs för att göra samhällsekonomiska kalkyler. Vägutbudet består av det statliga vägnätet samt vissa kommunala vägar i tätorter. Utbudet av inrikes kollektivtrafik i systemet omfattar avgångstider och biljettpriser för flyg, långväga och regional tåg- och busstrafik, samt färjan till Gotland (lokala/ regionala färjor omfattas inte). Gång- och cykel finns som färdmedelsalternativ i de regionala modellerna. Därutöver finns uppgifter på detaljerad geografisk nivå (ca 10 000 områden för hela landet) om bl.a. befolkning, inkomst, arbetsplatser, bilinnehav, ortstyper samt in- och utflyttning. Prognoserna utgår från ett basår (2010) och beräknas för ett prognosår (2030). Beräkningar genomförs inte för mellanliggande år.

Trafikverket, 789 91 Borlänge. Besöksadress: Röda vägen 1. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90 www.trafikverket.se