Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 1(23) Innehållsförteckning Sida KSAU 194/16 Medborgarförslag om att upprätta ett kommunalt center eller liknande i syfte att avprogrammera berörda invandrare från patriarkaliskt tänkande... 3 KSAU 195/16... 4 Yttrande på revisionsrapport om kommunstyrelsens interna styrning och kontroll... 4 KSAU 196/16 Fördelning av schablonbidrag flykting... 6 KSAU 197/16 Detaljplan för Snäckan 26, uppdrag... 8 KSAU 198/16 Detaljplan för del av Vad 1:9, antagandebeslut... 9 KSAU 199/16 Planprogram för Hentorp, behovsbedömning... 10 KSAU 200/16 Planprogram Hentorp - samrådshandling... 11 KSAU 201/16 Planprogram för område M enligt fördjupad översiktsplan (FÖP C)... 12 KSAU 202/16 Motion om badvärdar vid friluftsbaden i Skövde kommun... 13 KSAU 203/16 Motion om nolltolerans mot ovårdade tomter... 15 KSAU 204/16 Medborgarförslag om att anlita skräppoliser för att motverka nedskräpning... 16 KSAU 205/16 Valkretsindelning i Skövde kommun... 17 KSAU 206/16 Återrapportering av uppdrag angående kvalitet i kommunens välfärdstjänster... 18 KSAU 207/16 Gröna lån... 20 KSAU 208/16 Försäljning av Hagelbergs bygdegård, Varola... 22 Information... 23
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 2(23) Plats och tid KS-salen, 2016-10-26 kl. 8:30-12:00 Beslutande Katarina Jonsson (M), ordförande Leif Walterum (C) Ulla-Britt Hagström (L) Marie Ekman (S) Johan Ask (S) Övriga deltagande Tomas Fellbrandt, kommundirektör Karin Grunselius, sekreterare Sofia Brunér, kvalitetskontroller Charlotte Nilsson, förvaltningsledare Bas Thijssen, finansekonom Therese Kandeman, controller Erik Prestgaard, näringslivschef Victor Sunnliden, marknadsutvecklare Monica Schelander, koncerncontroller Utses att justera Johan Ask (S) Underskrifter Sekreterare Ordförande... Karin Grunselius Paragrafer 194/16-208/16... Katarina Jonsson (M) Justerande... Johan Ask (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 2016-10-26 2016-10-26 Skövde Stadshus... Karin Grunselius Överklagningstid t o m 2016-11-17
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 3(23) KSAU 194/16 Medborgarförslag om att upprätta ett kommunalt center eller liknande i syfte att avprogrammera berörda invandrare från patriarkaliskt tänkande KS2016.0162 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 194/16 Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget. Benny Sikter har lämnat in ett medborgarförslag, och en uppdatering av densamma, om att upprätta ett kommunalt center eller liknande i syfte att avprogrammera berörda invandrare från patriarkaliskt tänkande. Det innebär en undervisning där man steg för steg går igenom nackdelar som ett patriarkaliskt tänkande för med sig. Han skriver att många av våra invandrare kommer från länder som är starkt patriarkaliska (mansstyrda) vilket inte passar in i vårt Sverige där föresatsen är att män och kvinnor ska leva i ett fullständigt jämbördigt förhållande till varandra. Det är tänkt att de som arbetar med undervisningen arbetar utan lön men att de har kommunens stöd i själva uppstarten av verksamheten. När verksamheten väl är igång kan den bekostas helt genom frivilliga bidrag (donationer). Kommunfullmäktige har lämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande. Medborgarförslaget har skickats på remiss till socialnämnden och migrationsrådet. Socialnämnden har föreslagit kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget då de inte kan se något behov av ett kommunalt center med syfte att avprogrammera invandrare från patriarkaliskt tänkande. Kommunen erbjuder kunskap om det svenska samhället i andra sammanhang. Svenska värderingar och kultur kommer nyanlända till del genom t.ex. samhällsorientering, SFI-undervisning och övrig undervisning. Migrationsrådet har avstått från att lämna synpunkter. TU Medborgarförslag om att upprätta ett kommunalt center eller liknande i syfte att avprogrammera berörda invandrare från patriarkaliskt tänkande SON 83/16 Remissvar på medborgarförslag om att upprätta ett kommunalt center eller liknande i syfte att avprogrammera berörda invandrare från patriarkaliskt tänkande Medborgarförslag 2016-03-07, uppdaterat 2016-05-17 Förslagsställaren Socialnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 4(23) KSAU 195/16 Yttrande på revisionsrapport om kommunstyrelsens interna styrning och kontroll KS2016.0304 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 195/16 Kommunstyrelsen beslutar att lämna svar på revisionsrapporten om kommunstyrelsens interna styrning och kontroll enligt skrivelse Yttrande på revisionsrapport om kommunstyrelsens interna styrning och kontroll daterad 2016-10-10. Revisionens rapport om kommunstyrelsens interna styrning och kontroll utgår från de svar som förtroendevalda och tjänstemän lämnade på den enkät som genomfördes för nästan ett år sedan, senhösten 2015. Kommunstyrelsen konstaterar att samtliga förtroendevalda har svarat att de instämmer på frågorna: - Jag har tillräcklig information och kunskap om nämndens uppdrag och ansvar enligt nämndens reglemente - Det är ett tillfredsställande kommunikations/diskussionsklimat i den nämnd jag tillhör. Inom kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) och kommunstyrelsen har diskussion och dialog förts, och kommer fortsätta föras, kring revisionsrapporten om hur kommunstyrelsen kan använda de iakttagelser som finns i rapporten för att vidareutveckla den interna styrningen och kontrollen. Följande prioritering av utvecklingsområden har gjorts. - Intern kontroll. Behov av att tydliggöra hur arbetet med risk- och väsentlighetsanalysen och kommunstyrelsens internkontrollplan drivs. - Uppsikt över nämndernas och bolagens verksamhet. Behov av att tydliggöra hur kommunstyrelsen utövar uppsiktsplikt, och utveckla informationsöverföringen från KSAU och moderbolaget Skövde Stadshus AB till kommunstyrelsen. - Delaktighet. Inom kommunstyrelsens egna ansvarsområden, i rollen som nämnd, ser kommunstyrelsen att arbetssätt kan vidareutvecklas för ökad delaktighet i planerings- och uppföljningsarbetet. Utöver kommunstyrelsens arbete med analys och handlingsplan för förbättrad styrning och kontroll analyseras resultatet på respektive sektor inom kommunstyrelsen, och utgör grund för fortsatt utvecklingsarbete inom sektorerna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 5(23) TU Yttrande på revisionsrapport om kommunstyrelsens interna styrning och kontroll Yttrande på granskning av kommunstyrelsens interna styrning och kontroll.docx Skövde kommuns revisorer Sektorschefer SSV, SMS, SSB Koncernstaben Monica Schelander Koncernstaben Therese Kandeman Ekonomichef
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 6(23) KSAU 196/16 Fördelning av schablonbidrag flykting KS2016.0406 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 196/16 Kommunstyrelsen beslutar att schablonbidraget för 0-19 åringar fördelas med 90 procent till barn-och utbildningsnämnden och 10 procent till kultur- och fritidsnämnden från och med 1 januari 2017. Socialnämnden har rätt att fakturera barn- och utbildningsnämnden kostnader för anställda barnsamordnare. För flyktingmottagandet får kommunerna förutom grundersättningen en schablonersättning för nyanlända med uppehållstillstånd. Schablonersättning till en kommun avser kostnader för: - mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning, - särskilda introduktionsinsatser inom skola, förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800), - utbildning i svenska för invandrare eller motsvarande utbildning för den som har rätt att delta i sådan utbildning enligt skollagen, -samhällsorientering, - tolkning, och andra insatser för att underlätta etablering i samhället. Utöver schablonbidraget finns möjlighet för kommunerna att återsöka kostnader för nyanlända och asylsökande enligt gällande regelverk. Det är viktigt att skilja på bidragen för de asylsökande respektive de nyanlända (är kommunplacerade och har fått uppehållstillstånd). För de nyanlända med uppehållstillstånd har Skövde valt en modell där sektor socialtjänst får hela schablonbidraget på 125 000 som gäller i två år men innebär kostnader längre tid. Det som inte används inom denna tid måste resultatföras. Sektor medborgare och samhällsutveckling får del av schablonbidraget för de vuxna genom att de fakturerar sektor socialtjänst för de nyanlända som studerar SFI. Sektor barn-och utbildning får för närvarande ingen del av schablonbidraget. De nyanlända ingår i kommunens demografimodell -men innebär oftast merkostnader under längre period. Skolan får inte tillräckligt med bidrag för att täcka sina kostnader speciellt inte när eleverna får permanent eller tillfälliga uppehållstillstånd. Gällande asylsökande barn har skolan möjlighet att få återsökningsbar ersättning. Tjänstemännen i kommunens migrationsråd har sett över fördelningsmodellen för schablonbidraget gällande barn-och ungdomar för att ta ett helhetsgrepp om flyktingbidragen. Avsikten är att Skövde kommun ska använda bidragen på ett så optimalt sätt som möjligt till det de är till för. Ett stort antal kommuner fördelar mer av
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 7(23) schablonersättningen till skolan och ofta även en liten del till kulturverksamheten. Vår tanke är att fördelningen ska utgå från att fördela utifrån såväl åldersvolym till olika verksamheter som vilka verksamheter vi vill ska ta del av medel avsedda för nyanlända flyktingar med PUT. Syftet är att de medel som betalas in till kommunen ska verka för målgruppen under de första aktuella åren istället för att samlas på ett balanskonto under flera år eller resultatföras. Vi försöker styra ekonomihanteringen med en bättre och mer genomtänkt fördelning som dessutom på ett mer tillförlitligt sätt ska möta de kostnader olika verksamheter har. Schablonbelopp för 2016 För nyanlända som tagits emot i en kommun från och med den 1 januari 2016 gäller beloppen: 125 000 kronor för en person under 20 år 125 000 kronor för en person som fyllt 20 men inte 65 år, 78 200 kronor för en person som fyllt 65 år. Migrationsverket betalar ut schablonbeloppet under en tvåårsperiod. Detta förslag till ny fördelning inom kommunen påverkar inte bidragen till friskolorna eftersom det är ett tilläggsbelopp som även våra fristående har rätt att själva ansöka om. TU Fördelning av schablonbidrag nyanlända Kultur-och fritidsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 8(23) KSAU 197/16 Detaljplan för Snäckan 26, uppdrag KS2016.0420 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 197/16 Kommunstyrelsen beslutar att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta detaljplan för Snäckan 26. Syftet med planen är att möjliggöra ett flerbostadshus med restaurang eller handel i entréplanet. Snäckan 26 ligger i ett villakvarter på Norrmalm och rymmer idag restaurangen Kryddan. Fastighetsägaren har ansökt om en planändring för att kunna bygga ett flerbostadshus. Gällande detaljplan tillåter endast handelsändamål och en högsta byggnadshöjd om 4,5 m. Detaljplan för Snäckan 26, uppdrag Sektor samhällsbyggnad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 9(23) KSAU 198/16 Detaljplan för del av Vad 1:9, antagandebeslut KS2015.0504 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 198/16 Kommunstyrelsen antar detaljplan för del av Vad 1:9. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för att uppföra ett nytt församlingshem, en ekonomibyggnad samt parkeringsplatser i Tidan vid Vads kyrka. Förslaget ska även göra det möjligt att uppföra bostäder. Befintlig detaljplan för området medger bebyggelse med bostadsändamål, men har ej genomförts. Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-30 KS 228/15 att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta en detaljplan för del av fastigheten Vad 1:9. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-04 KS 66/16 att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att genomföra samråd gällande förslag till detaljplan för del av Vad 1:9. Kommunstyrelsen beslutade 2016-08-15 KS 152/16 att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att genomföra granskning gällande förslag till detaljplan för del av Vad 1:9. Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse, 2016-06-22 Granskningsutlåtande, 2016-10-19 Sektor samhällsbyggnad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 10(23) KSAU 199/16 Planprogram för Hentorp, behovsbedömning KS2015.0503 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 199/16 Kommunstyrelsen beslutar att genomförandet av programförslaget inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan varför något behov av miljöbedömning inte föreligger. Syftet är att utreda vilka förutsättningar och möjligheter det finns för nya bostäder i Hentorp. Med utgångspunkt i vilka ytor som är tillgängliga, föreslås en framtida utveckling med inriktning mot hyresbostäder, som även hanterar andra värden och funktioner. Kommunstyrelsen gav 2015-11-30, 229/15, sektor samhällsbyggnad i uppdrag att ta fram ett planprogram för Hentorp. Tio områden föreslås utvecklas på olika sätt och med olika funktioner. Totalt sett rör det sig om 500-800 bostäder, vilket även kommer att ställa krav på ytterligare förskoleplatser och en större grundskola. Ett av områdena reserveras för dagvattenändamål och ett till förskola. Tjänsteskrivelse, Planprogram för Hentorp, behovsbedömning Bilaga A Behovsbedömning Sektor samhällsbyggnad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 11(23) KSAU 200/16 Planprogram Hentorp - samrådshandling KS2015.0503 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 200/16 Kommunstyrelsen beslutar att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att genomföra samråd för förslag till planprogram för Hentorp. Syftet är att utreda vilka förutsättningar och möjligheter det finns för nya bostäder i Hentorp. Med utgångspunkt i vilka ytor som är tillgängliga, föreslås en framtida utveckling med inriktning mot hyresbostäder, som även hanterar andra värden och funktioner. Kommunstyrelsen gav 2015-11-30, 229/15, sektor samhällsbyggnad i uppdrag att ta fram ett planprogram för Hentorp. Tio områden föreslås utvecklas på olika sätt och med olika funktioner. Totalt sett rör det sig om 500-800 bostäder, vilket även kommer att ställa krav på ytterligare förskoleplatser och en större grundskola. Ett av områdena reserveras för dagvattenändamål och ett till förskola. Planprogram Hentorp - samrådshandling Tjänsteskrivelse samråd, planprogram för Hentorp Sektor samhällsbyggnad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 12(23) KSAU 201/16 Planprogram för område M enligt fördjupad översiktsplan (FÖP C) KS2016.0421 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 201/16 Kommunstyrelsen beslutar att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta ett Planprogram för område M enligt fördjupad översiktsplan (FÖP C) Syftet med planprogrammet är att utreda hur området kan utvecklas så att det bidrar till ett sammanhållet och attraktivt centrum i Skövde. Planprogrammet ska svara på vilka funktioner och aktiviteter området kan fyllas med samtidigt som Volvos verksamhet ges goda förutsättningar att utvecklas. Det ska också ge förslag på hur kopplingarna till resecentrum, Vasastaden, stadskärnan och Boulognerskogen kan gestaltas för att minska de upplevda avstånden och mildra barriäreffekterna av till exempel järnvägen eller otrygga stråk. Planprogrammet ska ta avstamp i den fördjupade översiktsplanen för centrala Skövde och genomföras i nära dialog med Volvo och andra samverkansparter. Planprogram för område M enligt fördjupad översiktsplan (FÖP C) Sektor samhällsbyggnad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 13(23) KSAU 202/16 Motion om badvärdar vid friluftsbaden i Skövde kommun KS2014.0448 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 202/16 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Leif Walterum (C) yrkar bifall till beredningens förslag till beslut. Marie Ekman (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Reservationer Marie Ekman (S) och Johan Ask (S) reserverar sig mot beslutet. Skövdes socialdemokratiska fullmäktigegrupp lämnade i oktober 2014 in en motion angående badvärdar vid friluftsbaden i Skövde. Av motionen framgår att syftet med förslaget är att öka säkerheten, servicen och tryggheten vid Skövdes friluftsbad genom att ha kommunalt anställda badvärdar. De friluftsbad som nämns är Boulognersjön, Vristulven, Simsjön, Karstorp, Lången och Sjötorpsjön. Fritidsnämnden yttrade sig i ärendet genom beslut den 8 december 2014, FRN 75/14. Fritidsnämnden är positiv till förslaget i motionen om att inrätta badvärdar och tillstyrker motionen. Fritidsnämnden anser att badvärdar ska ses som en serviceresurs och att kunskaper i livräddning inte är nödvändigt. Fritidsnämnden anser vidare att tjänsterna ska vara så kallade BEA-anställningar som finansieras med statligt anställningsstöd, det vill säga att finansiering inte ska ske via fritidsnämndens budget. Sektor medborgare och samhällsutvecklings sammanvägda bedömning är att föreslå kommunfullmäktige beslut att avslå motionen. Friluftsbaden i Skövde är viktiga mötesplatser för lek, motion och rekreation. Det är troligt att badvärdar utan livräddningskunskaper ger ett falskt intryck av hög säkerhet och att det kan leda till högre risk för tillbud och olyckor. Att höja säkerhetsnivån för friluftsbaden till samma nivå som inomhusbad är förenat med höga kostnader samt kräver utbildad personal. Sektor medborgare och samhällsutveckling anser inte att det är lämpligt att uppgiften utförs genom så kallade BEA-anställningar. TU Motion om badvärdar vid friluftsbaden i Skövde kommun Motion angående badvärdar vid friluftsbaden i Skövde/S FRN 75 Yttrande på remiss, Motion angående badvärdar vid friluftsbaden i Skövde.pdf
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 14(23) Kultur- och fritidsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 15(23) KSAU 203/16 Motion om nolltolerans mot ovårdade tomter KS2016.0097 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 203/16 Beslut Ärendet dras ur dagordningen och kommer att behandlas på ett kommande sammanträde.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 16(23) KSAU 204/16 Medborgarförslag om att anlita skräppoliser för att motverka nedskräpning KS2016.0192 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 204/16 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Karlhåkan Årén har i föreslagit att kommunen ska anlita skräppoliser som uppmanar folk att inte slänga skräp på marken. Idén är sprungen från Karlhåkans uppfattning att Skövde är en mycket skräpig stad och syftar till att skapa en renare stadsmiljö. Det stämmer att det förekommer nedskräpning på allmänna platser i Skövde, men de städrutiner finns är tillräckliga för att staden ska upplevas som prydlig. En undersökning bland drygt 600 invånare i Skövde som genomfördes i mars 2016 visar att en överväldigande majoritet av de tillfrågade anser att Skövde är en ren och snygg stad. TU Medborgarförslag om att anlita skräppoliser för att motverka nedskräpning Medborgarförslag om att anlita skräppoliser för att motverka nedskräpning Sektor samhällsbyggnad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 17(23) KSAU 205/16 Valkretsindelning i Skövde kommun KS2016.0396 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 205/16 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Skövde kommun vid kommunfullmäktigeval ska bestå av en valkrets. Valnämnden i Skövde kommun har lyft frågan om framtida valkretsindelning i Skövde kommun varvid det föreslås att kommunen framgent ska ha en valkrets vid val till kommunfullmäktige. Förvaltningen gör ingen annan bedömning än den som framgår av valnämndens förslag. Valkretsindelning i Skövde kommun VLN 4/16 Förändring valkretsindelning Skövde kommun Länsstyrelsen Västra Götalands län Valnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 18(23) KSAU 206/16 Återrapportering av uppdrag angående kvalitet i kommunens välfärdstjänster KS2015.0507 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 206/16 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att återrapporteringen av det uppdrag som kommunfullmäktige lämnat kommundirektören (KF 94/14 p.10, Strategisk plan med budget 2015-2017) godkänns och läggs till handlingarna. I Strategisk plan med budget 2015-2017 som beslutades av kommunfullmäktige i juni 2014, fanns ett antal uppdrag. Ett av dessa uppdrag var att starta ett utvecklingsarbete inom området kvalitet i våra välfärdstjänster. Kvalitetsverktyg ska arbetas fram i syfte att stärka kvalitén, underlätta uppföljning och utvärdera kommunens verksamheter. Medborgarna ska via webben kunna ta del av medborgarnas nöjdhet, betyg, antalsuppgifter, profil/inriktning, utförare etc. till exempel inför val av barnomsorg, skola och äldreomsorg. Kvalitetsarbete och uppföljning ska på ett tydligare sätt än idag bli en del av verksamhetsutvecklingen. Rapportering under framtagandet av kvalitetsverktygen sker löpande till kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslut ska tas i kommunfullmäktige senast under halvåret 2015 med målsättning att implementering, helt eller delvis sker med start från år 2016. Kvalitetsarbetet handlar om att, inom givna ramar, leverera tjänster som tillfredsställer eller helst överträffar invånarnas behov och förväntningar. Rätt kvalitet uppnås när förväntningar infrias, behov tillgodoses och krav uppfylls. Uppdraget har resulterat i förbättrad uppföljning och utvärdering av kommunens verksamheter, dels internt men även externt via en webbtjänst som möjliggör för invånarna att jämföra kommunens alla välfärdstjänster. Arbetssätt, metoder och verktyg har även tagits fram för att öka systematik och kundfokus i kommunens förbättringsarbete. En kvalitetspolicy är under framtagande och kommer läggas fram för beslut i kommunfullmäktige under första kvartalet 2017. Kvalitetsarbetet är integrerat med övrig verksamhet och kommer fortsättningsvis att redovisas i Skövde kommuns årsredovisning. TU Återrapportering av uppdrag angående kvalitet i kommunens välfärdstjänster Rapport Kvalitet i våra välfärdstjänster KF 94 Strategisk plan med budget 2015-2017
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 19(23) Kommunstyrelsen Koncernstab Ekonomichef
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 20(23) KSAU 207/16 Gröna lån KS2016.0363 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 207/16 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott ger ekonomichefen i uppdrag att ansöka om gröna lån för alla befintliga och framtida investeringar som uppfyller kriterierna för gröna lån. Sammanfattning Gröna lån ger Skövde en extra möjlighet att betona sina satsningar på hållbara byggnader och hållbarsamhällsinfrastruktur i extern kommunikation. Samtidigt att vi öppnar våra hållbara investeringar för investerare som vill placera deras pengar i hållbara investeringar. Vi kan därmed understödja en värdefull trend i finansmarknaden. Räntekostnader för gröna lån är lika med vanliga lån. Kort om den gröna investeringsmarknaden Sedan längre tid ökar intresset av privata- och juridiska personer att investera deras tillgångar på ett hållbart sätt. Därmed vill man åstadkomma att man inte bara själv i sin egen aktiviteter arbetar för ett mer hållbart samhälle men att man också säkerställer att sina placerade tillgångar jobba åt samma håll. Utvecklingen har haft sin början inom aktie- och fondmarknaden. Där skapades en olika av typer av självrapporteringar, hållbarhetsprofiler och certifieringar för aktiebolag. I samband med detta skapades aktiefonder som enbart investerade i aktier med en viss hållbarhetsprofil. Sedan 2007 utvidgades den här trenden till obligationsmarknaden när Världsbanken i samarbete med SEB skapade den första gröna obligationen. Det var alltså en obligation där långivare var säkerställd att sina pengar blev investerat i en hållbar investering. Sedan dess har marknaden för gröna obligationer vuxit. Sverige är en stor och innovativ aktör i den här marknaden med i spetsen Kommuninvest. Flera svenska kommuner har också själv emitterat gröna obligationer, bland de som framgångsrik har gjort så är Göteborg Stad och Örebro kommun. Utvecklingen har lett till att ett växande antal investerare som bland annat olika stora pensionsfonder har valt att enbart placera i hållbara investeringar. På sikt kan detta leda till en förbättrat tillgång till finansiering för hållbara projekt. Det kan i sin tur bli extra drivkraft bakom omställningen till ett hållbart samhälle. Vad innebär gröna lån för Skövde kommun Sedan länge har Skövde kommun en tydlig vision för att värna om naturen och miljön. Det är en viktig del i arbetet mot vision 2025 och tydliggörs också i kommunens miljöpolicy. Detta återspeglas i att en stor del av kommunens pågående och planerade investeringar uppfyller kraven som ställs för att kunna certifieras som gröna investeringar. Några exempel av detta är: - Tidanskola (26 mnkr)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 21(23) - Utbyggnad av Billingeskola (85 mnkr) - Billingehovs nya isyta (52 mnkr) - Ekedals förskola (29 mnkr) - Trädgårdsstadens skola/förskola (195 mnkr) - Nästan alla investeringar inom VA verksamheten (162 mnkr) - Energieffektiviseringsåtgärder (17 mnkr) För tillfället har Skövde kommun inget eget obligationsprogram. I avsaknad av ett eget obligationsprogram är den enda möjligheten att låna grönt i samarbete med Kommuninvest. Räntekostnader för gröna lån har hittills varit motsvarande kostnaderna för vanliga lån. Ansökningsprocessen för gröna lån hos Kommuninvest görs separat från den normala låneansökningsprocessen. När man ansöker om gröna lån behöver man alltså inte ta upp ett lån samtidigt. Del av befintliga lånen kan omvandlas till ett grönt lån med samma villkor. Rapporteringskraven för gröna investeringsprojekt uppfylls i nästan alla fallen med redan befintliga dokument som har tagits fram tidigare: byggnadsklasscertifieringar, miljöeffektrapporteringar, med mera. Det administrativa mer arbetet bedöms vara minimalt. När man lånar grönt via Kommuninvest lyfts de underliggande projekten fram på Kommuninvest hemsida. I extern och intern kommunikation kan man också informera om att ett visst projekt har finansierats med gröna lån. Flera andra externa kommunikations möjligheter kan också utredas som till exempel information på en byggnadsskylt. Genom att använda gröna lån i sin kommunikation kan man extra betona kommunens satsningar på hållbara byggnader och samhällsinfrastruktur. TU Gröna lån Kommunchef, Tomas Fellbrandt Ekonomichef, Maria Vaziri Kommunikationschef, Christina Herthnek Miljöstrateg, Sari Strömblad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 22(23) KSAU 208/16 Försäljning av Hagelbergs bygdegård KS2016.0417 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 208/16 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar försälja Hagelbergs bygdegård med fastighetsbeteckningen Tåstorp 1:65 i befintligt skick till Hagelbergs bygdegårdsförening till köpeskillingen 28 000 kr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge mark- och exploateringschefen i uppdrag att genomföra försäljningen. Servicenämnden föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott säljer Hagelbergs bygdegård till maximalt byggnadens bokförda värde som uppgår till 28 000 kr. En egen överslagsmässig bedömning ger att värdet ligger någonstans mellan 250 000-500 000 kr. En försäljning till en ideell förening till ett pris under det faktiska marknadsvärdet är tillåtet. Kommunen undkommer förvaltningskostnader på en byggnad som inte behövs verksamheten. I föreningens ägo kan byggnadens sociala funktion för bygden bevaras. TU Försäljning av Hagelbergs bygdegård, Varola KS2016.0379-1 SEN 37-16 Försäljning av fastigheterna Heimdal 20 och Hagelbergs Bygdegård 392269_1_1.pdf Tjänsteskrivelse försäljning Hagelberga.pdf Karta Hagelberga.pdf Karta Hagelberga KS2016.0379-1 SEN 37-16 Försäljning av fastigheterna Heimdal 20 och Hagelbergs Bygdegård Sektor service Sektor samhällsbyggnad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-26 23(23) Information Marie Ekman (S) Deltog tillsammans med Johan Ask (S) och Leif Walterum (C) på näringslivsgalan. Har besökt Kina och undertecknat en avsiktsförklaring. Ulla-Britt Hagström (L) Deltog vid Skolinspektionens besök av vuxenskolan den 21 oktober. Deltog på föredrag på Gothia om säkerhetsmedicin. Deltog på föreläsningen Make Equal våga utmana dig den 25 oktober. Deltog på Sweden Game Arena. Leif Walterum (C) Deltog, tillsammas med Marie Ekman (S) på rektor Sigbritt Karlssons avtackning den 14 oktober. Lunchat med minister Mikael Damberg i samband med Sweden Game Arena.