SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (20)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (20) Innehållsförteckning Inledning... 4 KF 135/16 Fastställande av dagordning... 5 KF 136/16 Anmälan av nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige... 6 KF 137/16 Anmälan av nya motioner och medborgarförslag... 7 KF 138/16 Fråga/interpellation... 9 KF 139/16 Återrapportering av uppdrag angående kvalitet i kommunens välfärdstjänster KF 140/16 Valkretsindelning i Skövde kommun KF 141/16 Uppdrag till kommunstyrelsen att avyttra Skövde kommuns ägarandel i Skövde Biogas AB KF 142/16 Medborgarförslag om att anlita skräppoliser för att motverka nedskräpning KF 143/16 Motion om badvärdar vid friluftsbaden i Skövde kommun KF 144/16 Rapporter om gynnande beslut om bistånd som inte verkställts, kvartal KF 145/16 Anmälningsärenden kommunfullmäktige 28 november KF 146/16 Valärenden Avslutning... 20

2 Kommunfullmäktige (20) Plats och tid Sessionssalen, kl. 18:00-20:20 ande Conny Brännberg (KD), ordförande Tord Gustafsson (M) ordförande Monica Green (S) Theres Sahlström (M) Anders G Johansson (M) Katarina Jonsson (M) Leif Walterum (C) Michael Nimstad (M) Philip Segell (M) Anna Bergman (M) Thomas Wahlberg (M) Magnus Hammar Borsch (M) Gunvor Kvick (C) Andreas Gustafsson (C) Orvar Eriksson (C) Ulla-Britt Hagström (L) Christer Winbäck (L) Martin Odenö (M) Johan Fogelberg (M) Karin Malmsten (M) Marcus Nohlberg (M) Torbjörn Bergman (M) Claës Beckman (M) Ulrika Carlsson (C) Paula Bäckman (C) Kaj-Eve Enroth (L) Elin Elfverson (L) Douglas Hjalmarsson (L) Jan Sandelius (KD) Beatrice Barck (SD) Göran Segerstedt (SD) Kenneth Källström (SD) Yvonne Eriksson Harlin (SD) Josef Fransson (SD) Maria Hjärtqvist (S) Marie Ekman (S) Johan Ask (S) Robert Ciabatti (S) Helena Dahlström (S) Bjarne Medin (S) Anita Löfgren (S) Anders Grönvall (S) Ann Lindgren (S) Per Johansson (S) Anita Andersson (S) Kenneth Eriksson (S) Linus Sjöholm (S) Malin Wadman (S) Per-Erik Gustafsson (S) Jörgen Frödelius (S) Tord Lindqvist (S) Elisabeth Gustavsson (MP) Janette Leinonen (MP) Jasmin Vizlin (MP) Amanda Nordell (MP) Carlos Bobadilla Jeria (V) Carina Pettersson (S) Kristofer Barta (V) Elisabet Eriksson (S) Marianne Gustafson (KD)

3 Kommunfullmäktige (20) Övriga deltagande Tomas Fellbrandt, kommundirektör Karin Grunselius, kommunsekreterare Sofia Brunér, kvalitetscontroller Charlotte Nilsson, förvaltningsledare Benny Sikter, medborgarförslagsställare Elisabeth Carlbo, medborgarförslagsställare Oscar Hagström, medborgarförslagsställare Utses att justera Jan Sandelius (KD) och Carina Pettersson (S) Underskrifter Sekreterare Ordförande... Karin Grunselius Paragrafer 135/16-146/16... Conny Brännberg (KD) Tord Gustafsson (M) Justerande.... Jan Sandelius (KD). Carina Pettersson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunfullmäktige Skövde Stadshus... Karin Grunselius Överklagningstid t o m

4 Kommunfullmäktige (20) Inledning Ordförande Conny Brännberg (KD) hälsar alla välkomna och förklarar mötet öppnat. Till justerare av protokollet utses Jan Sandelius (KD) och Carina Pettersson (S). Justering äger rum den 5 december 2016 kl. 16:00 i Stadshuset.

5 Kommunfullmäktige (20) KF 135/16 Fastställande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreslagen dagordning.

6 Kommunfullmäktige (20) KF 136/16 Anmälan av nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Anmälan från länsstyrelsen: Claës Beckman (M), ledamot John Khalaf (M), ersättare Delges Troman Check in/check out Berörd ledamot/ersättare

7 Kommunfullmäktige (20) KF 137/16 Anmälan av nya motioner och medborgarförslag Motion från Monica Green (S) och Per-Erik Gustavsson (S) om fler och bättre badmöjligheter i Skövde Monica Green (S) presenterar förslaget i motionen. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motion från Amanda Nordell (MP) och Janette Leinonen (MP) om amning i det offentliga rummet Amanda Nordell (MP) presenterar förslaget i motionen. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslag från Benny Sikter om att från och med nästa mandatperiod bara ha två kommunalråd verksamma i Skövde kommun. Benny Sikter presenterar sitt medborgarförslag. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslag från Benny Sikter om att tillsätta en utredning för att se i vilken grad våra religiösa församlingar bidrar till att kommunen utvecklas i god riktning. Benny Sikter presenterar sitt medborgarförslag. Kommunfullmäktige beslutar att avvisa medborgarförslaget med hänvisning till att förslaget inte ryms inom den allmänna kommunala kompetensen.

8 Kommunfullmäktige (20) Medborgarförslag från Benny Sikter om att Skövde kommun ska pröva sitt tidigare beslut gällande Cementa AB och dess verksamhet i Skövde samt att överklaga den senaste domen från Mark och miljööverdomstolen till Högsta domstolen. Benny Sikter presenterar sitt medborgarförslag. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta om att avvisa medborgarförslaget med hänvisning till 29, tredje stycket, i kommunfullmäktiges arbetsordning. Douglas Hjalmarsson (L) yrkar att kommunfullmäktige ska besluta om att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Anders G Johansson (M), Torbjörn Bergman (M) och Johan Ask (S) yrkar bifall till presidiet förslag till beslut. Ulla-Britt Hagström (L) yttrar sig utan eget yrkande. sgången Ordförande ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. Kommunfullmäktige avvisar medborgarförslaget med hänvisning till 29, tredje stycket, i kommunfullmäktiges arbetsordning. Medborgarförslag från Oscar Hagström om hundrastgård vid Boulognerparken. Oscar Hagström presenterar sitt medborgarförslag. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Medborgarförslag från Elisabeth Carlbo gällande utbyggnaden av Billingskolan. Elisabeth Carlbo presenterar sitt medborgarförslag. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut.

9 Kommunfullmäktige (20) KF 138/16 Fråga/interpellation Interpellation från Marie Ekman (S) till kommunstyrelsens ordförande, Katarina Jonsson (M), lämnades vid förra mötet. Marie Ekman (S) presenterar interpellationen, varvid hon ställer följande frågor: - Hur ska utvärderingen ske av den nya politiska organisationen? - Hur kan den tillträdande politikergruppens arbete ta hänsyn och beakta de synpunkter som finns efter halva mandatperioden? - Är det klarlagt att Skövde har en ändamålsenlig politisk organisation? Om så är fallet - Var finns det dokumenterat? Katarina Jonsson (M) lämnar följande interpellationssvar: Att den nya organisationen ska utvärderas är självklart och något som är beslutat sedan länge. I programförklaringen, antagen av kommunfullmäktige den 26 januari 2015 (KS , 5) är följande ett av de tio uppdrag som givits kommundirektören: Inför mandatperioden redovisa om de effekter som eftersträvats av den nya organisationen som införts per 1 januari 2015 uppnåtts och om behov finns av att justera organisationen för att nå ökad måluppfyllelse. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsens under andra halvåret Eftersom det politiska arbetet inför nästa mandatperiod startar upp i mars 2017 kommer utvärderingen att tidigareläggas och planeras vara klar inför det. Det framgår av det direktiv för uppdraget som KSAU behandlade 16 november och som KS ska besluta om den 28 november. Av samma direktiv framgår också hur utvärderingen ska genomföras samt att det ska rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att lägga interpellationen och svar till handlingarna. Fråga från Anita Andersson (S) till Leif Walterum (C) enligt följande: Har kommunen en plan för byggande av hundrastgårdar i våra kommunområden, och om det inte finns tänker kommunen ta fram en sådan plan och tidsbestämma den? Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Leif Walterum (C) besvarar frågan från Anita Andersson (S).

10 Kommunfullmäktige (20) KF 139/16 Återrapportering av uppdrag angående kvalitet i kommunens välfärdstjänster KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /16 2 Kommunstyrelsen /16 3 Kommunfullmäktige /16 Kommunfullmäktige beslutar att återrapporteringen av det uppdrag som kommunfullmäktige lämnat kommundirektören (KF 94/14 p.10, Strategisk plan med budget ) godkänns och läggs till handlingarna. Yrkande Theres Sahlström (M) redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Yttrande Tjänstepersonerna Sofia Brunér, kvalitetscontroller, och Charlotte Nilsson, förvaltningsledare, redogör för arbetet med kommunens kvalitetsarbete. Per Johansson (S), Leif Walterum (C) och Janette Leinonen (MP) yttrar sig utan eget yrkande. Bakgrund I Strategisk plan med budget som beslutades av kommunfullmäktige i juni 2014, fanns ett antal uppdrag. Ett av dessa uppdrag var att starta ett utvecklingsarbete inom området kvalitet i våra välfärdstjänster. Kvalitetsverktyg ska arbetas fram i syfte att stärka kvalitén, underlätta uppföljning och utvärdera kommunens verksamheter. Medborgarna ska via webben kunna ta del av medborgarnas nöjdhet, betyg, antalsuppgifter, profil/inriktning, utförare etc. till exempel inför val av barnomsorg, skola och äldreomsorg. Kvalitetsarbete och uppföljning ska på ett tydligare sätt än idag bli en del av verksamhetsutvecklingen. Rapportering under framtagandet av kvalitetsverktygen sker löpande till kommunstyrelsens arbetsutskott. ska tas i kommunfullmäktige senast under halvåret 2015 med målsättning att implementering, helt eller delvis sker med start från år Kvalitetsarbetet handlar om att, inom givna ramar, leverera tjänster som tillfredsställer eller helst överträffar invånarnas behov och förväntningar. Rätt kvalitet uppnås när förväntningar infrias, behov tillgodoses och krav uppfylls. Uppdraget har resulterat i förbättrad uppföljning och utvärdering av kommunens verksamheter, dels internt men även externt via en webbtjänst som möjliggör för invånarna att jämföra kommunens alla välfärdstjänster. Arbetssätt, metoder och verktyg har även tagits fram för att öka systematik och kundfokus i kommunens förbättringsarbete.

11 Kommunfullmäktige (20) En kvalitetspolicy är under framtagande och kommer läggas fram för beslut i kommunfullmäktige under första kvartalet Kvalitetsarbetet är integrerat med övrig verksamhet och kommer fortsättningsvis att redovisas i Skövde kommuns årsredovisning. Handlingar Rapport Kvalitet i våra välfärdstjänster KF 94 Strategisk plan med budget Delges Kommunstyrelsen Koncernstab Ekonomichef

12 Kommunfullmäktige (20) KF 140/16 Valkretsindelning i Skövde kommun KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /16 2 Kommunstyrelsen /16 3 Kommunfullmäktige /16 Kommunfullmäktige beslutar att Skövde kommun vid kommunfullmäktigeval ska bestå av en valkrets. Yrkande Martin Odenö (M) redogör för beredning av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Josef Fransson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Valnämnden i Skövde kommun har lyft frågan om framtida valkretsindelning i Skövde kommun varvid det föreslås att kommunen framgent ska ha en valkrets vid val till kommunfullmäktige. Förvaltningen gör ingen annan bedömning än den som framgår av valnämndens förslag. Handlingar VLN 4/16 Förändring valkretsindelning Skövde kommun Delges Länsstyrelsen Västra Götalands län Valnämnden

13 Kommunfullmäktige (20) KF 141/16 Uppdrag till kommunstyrelsen att avyttra Skövde kommuns ägarandel i Skövde Biogas AB KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /16 2 Kommunstyrelsen /16 3 Kommunfullmäktige /16 Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att avyttra Skövde kommuns aktieinnehav om 49 procent i Skövde Biogas AB. Yrkanden Katarina Jonsson (M) redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Elisabeth Gustavsson (MP) framställer tilläggsyrkande enligt följande. Avtalet mellan köpare och säljare ska inkludera en försäkran från köparen att deras avsikt med förvärvet är ett långsiktigt engagemang. Leif Walterum (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. sgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut samt ett tilläggsyrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut samt beslutar att avslå tilläggsyrkandet från Elisabeth Gustavsson (MP). Bakgrund Kommunfullmäktige tog den 26 oktober 2015 beslut om att avyttra kommunens ägarandel i Skövde Biogas AB. I det fall en avyttring ej var genomförbar skulle kommunfullmäktige beredas möjlighet att besluta om bolagets framtid. Det kan nu konstateras att en avyttring är genomförbar och kommunfullmäktige föreslås därför ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra densamma. Delges Göteborgs Energi AB Skövde Biogas AB Kommundirektör Tomas Fellbrandt

14 Kommunfullmäktige (20) KF 142/16 Medborgarförslag om att anlita skräppoliser för att motverka nedskräpning KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /16 2 Kommunstyrelsen /16 3 Kommunfullmäktige /16 Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Yrkande Leif Walterum redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Yttrande Douglas Hjalmarsson (L) yttrar sig utan eget yrkande. Bakgrund Karlhåkan Årén har i föreslagit att kommunen ska anlita skräppoliser som uppmanar folk att inte slänga skräp på marken. Idén är sprungen från Karlhåkans uppfattning att Skövde är en mycket skräpig stad och syftar till att skapa en renare stadsmiljö. Det stämmer att det förekommer nedskräpning på allmänna platser i Skövde, men de städrutiner finns är tillräckliga för att staden ska upplevas som prydlig. En undersökning bland drygt 600 invånare i Skövde som genomfördes i mars 2016 visar att en överväldigande majoritet av de tillfrågade anser att Skövde är en ren och snygg stad. Handlingar Medborgarförslag om att anlita skräppoliser för att motverka nedskräpning Delges Sektor samhällsbyggnad Förslagsställaren

15 Kommunfullmäktige (20) KF 143/16 Motion om badvärdar vid friluftsbaden i Skövde kommun KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /16 2 Kommunstyrelsen /16 3 Kommunfullmäktige /16 Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkande Leif Walterum redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Anita Andersson (S) och Monica Green (S) yrkar bifall till motionen. Marianne Gustafsson (KD) och Michael Nimstad (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Yttrande Johan Ask (S), Jasmin Vizlin (MP) och Anders Grönvall (S) yttrar sig utan eget yrkande. sgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Votering begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Nej-röst för bifall till motionen. Omröstningsresultat Med 34 ja-röster för bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och 24 nej-röster för Anita Anderssons och Monica Greens (S) yrkande om bifall till motionen och 1 ledamot som avstod från att rösta, beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Följande röstar JA (34 st): Conny Brännberg (KD), Tord Gustafsson (M), Theres Sahlström (M), Anders G Johansson (M), Katarina Jonsson (M), Leif Walterum (C), Michael Nimstad (M), Philip Segell (M), Anna Bergman (M), Thomas Wahlberg (M), Magnus Hammar Borsch (M), Gunvor Kvick (C), Andreas Gustafsson (C), Orvar Eriksson (C), Ulla-Britt Hagström (L), Christer Winbäck (L), Martin Odenö (M), Claës Beckman (M), Johan Fogelberg (M), Karin Malmsten (M), Marcus Nohlberg (M), Torbjörn Bergman (M), Ulrika Carlsson (C), Paula Bäckman (C), Kaj-Eve Enroth (L), Elin Elfverson (L), Douglas Hjalmarsson (L), Jan Sandelius (KD), Beatrice Barck (SD), Göran Segerstedt (SD),

16 Kommunfullmäktige (20) Kenneth Källström (SD), Yvonne Eriksson Harlin (SD), Josef Fransson (SD) och Marianne Gustafson (KD). Följande röstar NEJ (24 st): Monica Green (S), Linus Sjöholm (S), Malin Wadman (S), Per- Erik Gustafsson (S), Jörgen Frödelius (S), Tord Lindqvist (S), Elisabeth Gustavsson (MP), Janette Leinonen (MP), Carlos Bobadilla Jeria (V), Carina Pettersson (S), Kristofer Barta (V), Elisabet Eriksson (S), Maria Hjärtqvist (S), Marie Ekman (S), Johan Ask (S) Robert Ciabatti (S), Helena Dahlström (S), Bjarne Medin (S), Anita Löfgren (S), Anders Grönvall (S), Ann Lindgren (S), Per Johansson (S), Anita Andersson (S) och Kenneth Eriksson (S). Avstår från att rösta (1 st): Jasmin Vizlin (MP) Bakgrund Skövdes socialdemokratiska fullmäktigegrupp lämnade i oktober 2014 in en motion angående badvärdar vid friluftsbaden i Skövde. Av motionen framgår att syftet med förslaget är att öka säkerheten, servicen och tryggheten vid Skövdes friluftsbad genom att ha kommunalt anställda badvärdar. De friluftsbad som nämns är Boulognersjön, Vristulven, Simsjön, Karstorp, Lången och Sjötorpsjön. Fritidsnämnden yttrade sig i ärendet genom beslut den 8 december 2014, FRN 75/14. Fritidsnämnden är positiv till förslaget i motionen om att inrätta badvärdar och tillstyrker motionen. Fritidsnämnden anser att badvärdar ska ses som en serviceresurs och att kunskaper i livräddning inte är nödvändigt. Fritidsnämnden anser vidare att tjänsterna ska vara så kallade BEA-anställningar som finansieras med statligt anställningsstöd, det vill säga att finansiering inte ska ske via fritidsnämndens budget. Sektor medborgare och samhällsutvecklings sammanvägda bedömning är att föreslå kommunfullmäktige beslut att avslå motionen. Friluftsbaden i Skövde är viktiga mötesplatser för lek, motion och rekreation. Det är troligt att badvärdar utan livräddningskunskaper ger ett falskt intryck av hög säkerhet och att det kan leda till högre risk för tillbud och olyckor. Att höja säkerhetsnivån för friluftsbaden till samma nivå som inomhusbad är förenat med höga kostnader samt kräver utbildad personal. Sektor medborgare och samhällsutveckling anser inte att det är lämpligt att uppgiften utförs genom så kallade BEA-anställningar. Handlingar Motion angående badvärdar vid friluftsbaden i Skövde FRN 75 Yttrande på remiss, Motion angående badvärdar vid friluftsbaden i Skövde Delges Kultur- och fritidsnämnden Rogher Selmosson, sektorschef SMS

17 Kommunfullmäktige (20) KF 144/16 Rapporter om gynnande beslut om bistånd som inte verkställts, kvartal KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige /16 Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporterna till handlingarna. Bakgrund Theres Sahlström (M) ordförande för vård- och omsorgsnämnden redogör för rapporten avseende omvårdnadsverksamheten. Gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader enligt Socialtjänstlagen 16 kap. 6 F-h: antal 8 Gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 F-g: antal 17 Anna Bergman (M) ordförande för socialnämnden redogör för rapporten avseende socialnämndens verksamhet. Gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader enligt Socialtjänstlagen 16 kap. 6 F-h: antal 0 Handlingar Sektor vård och omsorg kvartalsrapport Q Sektor socialtjänst kvartalsrapport Q Delges Vård- och omsorgsnämnden Socialnämnden

18 Kommunfullmäktige (20) KF 145/16 Anmälningsärenden kommunfullmäktige 28 november 2016 KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige /16 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nedanstående handlingar som anmälda. Bakgrund Nedanstående handlingar har inkommit, och anmäls, till kommunfullmäktige. Handlingar TU Anmälningsärenden kommunfullmäktige 28 november 2016 KS Medborgarförslag om att använda Blå hallen på Billingehus som gymnastikhall.pdf 245 Delårsrapport, Tolkförmedling Väst Tolkförmedling Väst delårsrapport 2016 Dir 20 delårsrapport 2016 med verksamhetsberättelse för miljönämnden Delårsrapport 2016 Miljösamverkan Östra Skaraborg Revisorernas bedömning av delårsrapport 2016 Miljösamverkan Östra Skaraborg Verksamhetsplan 2017 Överförmyndare i Samverkan Namninsamling med namnunderskrifter inlämnad av företrädare för PRO Skövde.

19 Kommunfullmäktige (20) KF 146/16 Valärenden Kommunfullmäktige beslutar att välja följande personer för mandatperioden : Joseph Nasob Tamasang (M), ersättare i kommunstyrelsen Sebastian Eriksson (M), ersättare i vård- och omsorgsnämnden Anna Bergman (M), ledamot i Samordningsförbundet Östra Skaraborg Delges Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen Check in/check out Troman Samordningsförbundet Östra Skaraborg

20 Kommunfullmäktige (20) Avslutning Ordförande Conny Brännberg (KD) tackar alla närvarande och avslutar dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges nästa sammanträde äger rum den 12 oktober 2016 kl. 18:00.