Mötesanteckningar 1 (7) 2016-05-03 RM/RTI Magnus Nyström Möte i användarrådet för regionalstatistik 20 april 2016 Närvarande: Bo Wictorin, Regionförbundet Sörmland, ordförande Jimmy Lindahl, Linköpings kommun Jan Amcoff, Uppsala universitet Anette Rydqvist, Boverket Charlotte Lundberg, Norrköpings kommun Sverker Lindblad, Näringsdepartementet Henrik Gustafsson, Göteborgs stad Från SCB: Marie Haldorson, MR/LEDN Jenny Lidmark, NR/SES Christina Thörne, RM/RTI Karin Hedeklint, RM/MN Martin Verhage, RM/BF (pkt 7) Magnus Nyström, RM/RTI, sekreterare Frånvarande: Marcus Jernström, Tillväxtanalys Martin Daniels, Tillväxtverket Anna Bjärenlöv, Region Skåne Mats Granér, Västra Götalandsregionen 1 Mötets öppnande Bo Wictorin hälsade alla välkomna och förklarade mötet öppnat. 2 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställdes. 3 Mötesanteckningar från föregående användarråd 2015-10-13 Inga synpunkter framfördes på de tidigare mötesanteckningarna som lades till handlingarna.
2 (7) 4 SCB-frågor Marie Haldorson SCB, informerade om aktuella frågor för 2016, verksamhetens inriktning enligt verksamhetsplanen, årsredovisningen 2015, arbetsplanen för 2016 och budgetunderlaget för 2017-2019. När det gäller verksamhetsplanen har SCB fyra övergripande strategiska mål för verksamheten till 2020. Det första målet är att SCB tillgodoser användarnas behov av statistik med hög kvalitet, det andra är att SCB gör det lätt att lämna uppgifter, det tredje är att SCB ska vara en efterfrågad partner för uppdrag och slutligen så ska SCB vara en respekterad aktör i det nationella och internationella statistikarbetet. Andra områden som är aktuella under året är att SCB ska ta fram en handlingsplan för jämställdhetsintegrering i syfte att verksamheten ska bidra till att nå de politiska målen för jämställdhet. Det är på gång en ny instruktion för SCB där man kommer slå fast att SCB är Sveriges National Statistical Institute (NSI). Behovet av att uppdatera instruktionen kommer från implementeringen av en ny europeisk statistiklag samt tidigare utredningar om den officiella statistiken och SCB. Under 2016 kommer SCB genomföra undersökningen om hushållens utgifter (HUT). Det kommer också ny statistik kring inkomströrlighet som baseras på det totalräknade Inkomst- och taxeringsregistret (IoT), publicering sker den 1:a juni. Datainsamling för hushållens boendeutgifter (BUT) genomförs för första gången 2016, tidigare var det en del i undersökningen om hushållens ekonomi (HEK). 5 Högskolans geografi Bo Wictorin, Regionförbundet Sörmland, berättade om en studie där de undersökt vilka roller Mellansveriges högskolor spelar för att försörja regionens lokala arbetsmarknader med kvalificerad arbetskraft. De faktorer som undersökts är utbildningsinriktning, utbildningens lokalisering, den lokala arbetsmarknadens förutsättningar samt studenternas socioekonomiska bakgrund. Urvalet i undersökningen är samtliga som studerade fram till 2009, men inte mellan 2010-2014. Totalt omfattas 49 737 individer. Rapporten är ännu inte publicerad.
3 (7) 6 Flyttstudier Jimmy Lindahl Linköpings kommun och Henrik Gustafsson, Göteborgs stad, berättade om de flyttstudier de gjort i Göteborg och Linköping. De har följt alla barn som föddes i Göteborg och Linköping under 2000-talet, kompletterat med alla barn som är födda under samma period och som någon gång folkbokfört sig inom kommunerna. Göteborg har följt barnen fram till 2011, Linköping har följt barnen fram till 2013. Syftet med studien var att få insikt och kunskap om kvarboende och hur flyttströmmarna går i kommunerna. Kohortmaterial av denna sort ger nya insikter och kompletterar ordinarie befolkningsstatistik. Det blir lättare att kommunicera kvarboende till vissa målgrupper än flyttstatistik som exempelvis netto/bruttoströmmar. Förutom att se geografiskt hur man flyttar så har man även analyserat boendeformen på kvarboende och flyttare. På Linköpings kommuns hemsida finns rapporten Barnfamiljer boende i Linköpings kommun 7 Attefallshus Martin Verhage, SCB, informerade om förändringarna som gjordes i plan- och bygglagen 2014 som gav namn åt de så kallade Attefallshusen, hus på maximalt 25 kvadratmeter. Byggen av Attefallshusen måste anmälas till kommunens byggnadsnämnd, även om det inte krävs något bygglov så krävs ett startbesked. Husen kan användas som bostad med kök och badrum (komplementsbostadshus) eller som exempelvis förråd, garage eller gäststuga (komplementsbyggnad). Syftet med reformen var att göra det enklare att bygga fler bostäder. Det finns svårigheter med att fånga upp Attefallshusen i statistiken eftersom Lantmäteriet inte kommer att införa någon kod för just dessa. För att ett Attefallshus som hyrs ut som bostad ska kunna registreras i lägenhetsregistret så krävs att huset tilldelas en egen adress av kommunen. 8 Studie om boendesegregation Punkten utgick från dagordningen. 9 Information från rådsmedlemmarna Henrik Gustafsson från Göteborgs stad berättade att de efter omorganisation på Statistik- och analysenheten som hör till Stadsledningskontoret. Det är för närvarande fyra personer som arbetar inom enheten. De har i huvudsak tre olika uppdrag, det första
4 (7) är att de ska följa befolkningsutvecklingen och lyfta fram det som är relevant för Göteborg. Det andra är att de utgör den avskilda statistikverksamheten i staden och det tredje är att de ska vara en samordnare av statistiken i staden. Under våren är arbetet koncentrerat till prognosarbete. En sak som ställer till det när det gäller att fördela resurser mellan stadsdelarna i staden är att det ofta saknas information om asylsökanden, det finns bara en adress, den som anges vid det första mottagandet och den stämmer oftast inte överens med verkligheten. Det behövs ett bättre samarbete med Migrationsverket för att få tag i rätt adressuppgifter. Jimmy Lindahl från Linköpings kommun informerade om det pågående arbetet med att ta fram befolkningsprognoser. De har tagit fram olika scenarier eftersom det är svårt att veta hur många asylsökande som kommer inom de närmaste åren. De har varit viktigt att kommunicera de olika scenarierna för politikerna. Den centrala förvaltningen är numera omorganiserad och har bytt namn till Kommunledningskontoret, därunder ligger avdelningen för ekonomi- och strategisk planering där det för närvarande arbetar 8 personer. Föreningen för kommunal statistik och planering (KSP) firar i år 50-års jubileum och passande nog kommer årets konferens att hållas i Linköping som var värd för den allra första konferensen för 50 år sedan. Jimmy skickade med en fråga till SCB angående inkomststatistiken i statistikdatabasen, tidigare fanns inkomstmåttet redovisat inklusive resp. exklusive 0-inkomsttagare i total inkomst, men nu finns enbart inklusive 0-inkomsttagare. Jimmy hade önskemål om att införa båda måtten igen. SCB tar med sig frågan och återkommer i ärendet. Jan Amcoff från Uppsala universitet informerade att de arbetar med ett projekt kring omlokalisering av detaljhandeln och hur den rör sig från stadskärnan ut till externa handelsområden. De undersöker hur detta påverkar tillgängligheten och om det försvårar varuförsörjningen eller om det leder till en ökad tillgänglighet. Ett annat projekt som en doktorand arbetar med är selektiv flyttning som orsakar segregation. Där undersöker man hur det ser ut i miljonprogramsområden efter stora renoveringsprojekt. De arbetar också med ett projekt kring så kallad Big data tillsammans med en mobiloperatör. I det projektet har de tillgång till avidentifierat material där man ser hur telefonerna (individerna) rör sig under dygnets olika tider. Charlotte Lundberg från Norrköpingskommun berättade att de är två statistiker som arbetar centralt i kommunen, de är organiserade under ekonomistyrningskontoret. I dagsläget arbetar de mycket med att ta fram planeringsunderlag för olika verksamheter.
5 (7) Det pågår även ett arbete med att ta fram befolkningsprognoser. En sak som försvårar befolkningsprognoserna är svårigheterna att skatta hur många asylsökande som kommer till kommunen. Christina Thörne, RM/RTI, SCB informerade om att SCB ska delta med en egen monter på kartdagarna i Gävle vecka 17. Det är många geodatamyndigheter som är med såsom Lantmäteriet, SGU och Sjöfartverket. Det är även utställare från den privata sidan som t ex ESRI och SWECO. Seminarierna i år har fokus på bland annat digitalisering och öppna data. Karin Hedeklint, RM/MN, SCB berättade att de uppdaterade avgränsningarna tätorter blir öppna data i år, de publiceras den 25 oktober. Även småorter och fritidshusområden kommer att uppdateras under året, de publiceras i november. Indelningen arbetsplatsområden kommer att ses över under 2017. SCB kommer att skicka ut rapporten från vårt metodprojekt kring tätorter till alla rådsmedlemmar. Jenny Lidmark, NR/SES, SCB berättade att man anpassat regionalräkenskaperna till EU:s ny regelverk ENS som infördes i september 2014. Man har även genomfört en SNI-omläggning. BRP finns numera gratis tillgänglig på kommunnivå för 2013, på länsnivå finns BRP från 2000-2014. Det pågår ett stort projekt för att ta fram BRP bakåt i tiden även på kommunnivå, ambitionen är att ta fram BRP från år 2000 även på kommunnivå. Anette Rydqvist från Boverket berättade att man arbetar med årets bostadsmarknadsenkät, resultatet publiceras den 9:e maj. De har också tagit fram en rapport kring boende till en rimlig kostnad, där ser man att inkomsterna har ökat mer än boendekostnaden i genomsnitt, det gäller framförallt de som bor i småhus. Det gäller dock inte de med lägst inkomster. Det kommer också en rapport om trångboddhet som bygger på registerdata i juni. De arbetar även med en handbok om bostadsförsörjningslagen som ska vara en hjälp till kommunerna. Den beräknas vara klar till sommaren. Magnus Nyström, RM/RTI, SCB berättade att SCB tillsammans med Tillväxtverket och Sveriges kommuner och landsting (SKL) kommer att arrangera en konferens kring hållbar regional utveckling den 24 maj i Stockholm. Tidigare har SCB anordnat en regional konferens vartannat år, men nu är tanken att den regionala konferensen tillsammans med Tillväxtverket och SKL ska bli ett årligen återkommande arrangemang.
6 (7) Marie Haldorson, RM/LEDN, SCB informerade om att SCB har ett projekt tillsammans med Trafikanalys kring gps-data, så kallad AISdata där man följer sjöfarten och kan räkna på miljöeffekter utifrån fartygens rörelser. SCB har kontaktat de myndigheter som har uppgifter om nyanlända, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, Skatteverket och Försäkringskassan, på GD-nivå, för att se om man kan samordna informationen bättre kring de asylsökande. Bo Wictorin från Regionförbundet Sörmland informerade om att regionen arbetar mycket med service år kommunerna, de flesta kommuner har bara någon eller några som arbetar deltid med statistik och analys. Det blir inte enbart hjälp med att ta fram data utan även mycket frågor kring vad man ska ta fram och hur man tolkar uppgifterna. Aktuella frågor i dag är flyttningar och invandring. På uppdrag av Boverket och Tillväxtverket tar de fram en regional översiktsplan (RÖP), där man bland annat beskriver regional attraktivitet. De arbetar också en hel del med utbildnings- och arbetsmarknadsfrågor, för att belysa vilka yrken som är bristyrken på både lång och kort sikt. Via nätverket Reglab deltar man i ett projekt kring utrikesföddas etablering på arbetsmarkanden. Det är stora regionala skillnader, vilket gör det viktigt att förklara skillnaden mellan olika platser. Man försöker genom projektet att skapa en gemensam diskussion kring arbetsmarknadsintegration. Sverker Lindblad, Näringsdepartementet informerade skriftligt efter mötet om att OECD:s uppföljnings studie av Territorial Review Sweden nu är under genomförande och att OECD genomförde en intervjuvecka med ett stort antal nationella och regionala aktörer i början av april. OECD går igenom de rekommendationer som gavs i den ursprungliga studien avseende vår regionala tillväxtpolitik. Särskilt fokus läggs på innovativ landsbygdsutveckling och governance. Slutrapport kommer i början av 2017. Pågående kommittéarbeten avseende landsbygdpolitik och regional indelning är av stort intresse för den regionala tillväxtpolitiken och Näringsdepartementet deltar med experter i bägge utredningarna. Inspel kommer också att göras utifrån slutsatser i OECD-studien.
7 (7) 10 Övriga frågor Rådet diskuterade vad som kan vara aktuellt att ta upp vid nästa möte. Det framkom önskemål om Förslag till ny regional indelning med avsikt att ersätta SAMSindelningen Utvecklingsplaner för markanvändning Detaljhandelns utveckling 11 Nästa möte Mötet avslutades med att Bo Wictorin tackade alla närvarande för ett givande möte. Nästa möte blir den 18 oktober 2016.