1(20) 2013-09-03 Kommunförvaltningen Kommunsekreterare Kristina Larsen Kristina.larsen@vellinge.se Ledamöter kallas Ersättare underrättas Sammanträdesdatum Plats Vellinge kommunhus, Fullmäktigesalen (Måkläppen) Tid 18:00 Ärendelista 1. Val av justerare 2. Meddelande 3. Valärende 4. Budget 2014 med ekonomisk plan för 2015-2016 samt riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv 5. Bredbandsstrategi och handlingsplan för Vellinge kommun 2013-2016 samt bolagsordning och ägardirektiv för Vellinge Bredband AB 6. Översyn av konsortialavtalet för Sydvatten AB 7. Motion om att Vellinge ska inrätta en social investeringsfond (MP) 8. Motion om utökad idrottsundervisning (SD) 9. Svar på motion om att Vellinge kommun ska gå med i Biogas Syd från Angela Everbäck m.fl. (MP) 10. Svar på motion om central enhet för rättning av nationella prov (FP) 11. Svar på motion om ändrad valkretsindelning (NLV) 12. Till sammanträdet inkomna motioner, interpellationer och frågor Eventuellt förhinder anmäles snarast till Vellinge Direkt 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.
2(20) Ärendets dnr: Kf 1 Val av justerare Förslag till beslut: Ordförande meddelar att protokollet justeras senast den 18 september 2013 på kommunförvaltningens kansli. utser Elisabeth Tedestål (M) och ( ) att tillsammans med ordförande justera protokollet.
3(20) Ärendets dnr: Kf 2 Meddelande Beslutsunderlag: a) Kvartalsrapport till socialstyrelsen avseende icke verkställda beslut andra kvartalet 2013, tillsammans med protokollsutdrag från omsorgsnämnden 2013-08-28 86, dnr Ks 2013/289 b) Revisionsrapport 19 juni 2013 Granskning av lika villkor och möjligheter inom förskola och skola oberoende av kön tillsammans med följebrev från kommunrevisorerna, daterat 27 juni 2013, dnr Ks 2013/437 c) Rättelse av tidigare revisionsrapport juni 2013 Granskning av fastighetsunderhåll tillsammans med följebrev från kommunrevisorerna, daterat 19 juni 2013, dnr Ks 2013/84 Förslag till beslut: beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden som förtecknats i protokollet.
4(20) Ärendets dnr: Kf 3 Valärende
5(20) Ärendets dnr: Ks 2013/292 Kf 4 Budget 2014 med ekonomisk plan för 2015-2016 samt riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv Initierat av: Ekonomidirektör Åke Grönvall Beslutsunderlag: Förslag på budget 2014 med plan 2015-2016, daterad 2013-08-29 Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv, Åke Grönvall, 2013-08-07 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2013-08-20 87 Budgetförslag från: Kristdemokraterna Socialdemokraterna Nya Listan i Vellinge Sverigedemokraterna Miljöpartiet de gröna Yrkande från Miljöpartiet de gröna om placering av medel från återbetalning av AFA medel Fackliga yrkande: Lärarnas Riksförbund, Akademikerförbundet SSR och Sveriges Psykologförbund samt Kommunal Ärendebeskrivning: Kommunförvaltningen har tagit fram ett förslag på budget 2014 med ekonomisk plan för 2015-2016. Förslaget har tagits fram enligt den nya budgetprocessen.
6(20) Budgetförslaget bygger på Vellinge kommuns vision Bästa möjliga livskvalité - för dig. Under hösten ska varje nämnd anta en s.k. nämndplan. I nämndplanen anges den politiska ambitionsnivån/inriktningen för respektive nämnds arbete för den närmaste mandatperioden och ambitionen ska vara kopplad till resurstilldelningen i 2014 års budget. Det kommunövergripande styrkortet anger inriktningsmål för varje del område i visionen. Måluppfyllelsen på kommunövergripande nivå bedöms med utgångspunkt från att resultaten av genomförda mätningar förbättras över tiden. Förslaget baseras på oförändrad utdebitering om 18:50 per skattekrona och 2013 års budget uppräknat med justering för lön pedagogisk personal 3 %, övriga 2,5 % och entreprenader med 2,5 % övriga kostnader med 1 %. Uppräkningsfaktorerna för planperioden är följande: Justering av budgeterade prestationer: utbildningsnämnden - 9 mkr och omsorgsnämnden + 3 mkr. Vidare föreslås en resursförstärkning på 15 mkr till nämndernas ram enligt följande:, -styrelsen, revisorerna mfl 2,5 mkr Miljö- och byggnadsnämnden 0,5 mkr Nämnden för gemensam medborgarservice 2,0 mkr Utbildningsnämnden 4,0 mkr Omsorgsnämnden 6,0 mkr Nettoinvesteringarna uppgår till 76,3 mkr Vellinge koncernbanks upplåningsram uppgår till 1 250 mkr med följande fördelning: Vellinge kommun Vellingebostäder AB Vellinge Exploaterings AB ev Bredband AB 500 mkr 300 mkr 400 mkr 50 mkr Miljöpartiet de gröna har yrkat om placering av medel från återbetalning av AFA medel i en social investeringsfond i syfte att användas för investeringar i förebyggande arbete, som
7(20) kommer Vellinges barn och unga till nytta. Vi bedömer att föreslagen investering är en löpande utgift för Vellinge kommun och ska därmed budgeteras i driftsbudgeten för löpande kostnader. Riktlinjer för god ekonomiskhushållning och hantering av resultatutjämningsreserv bifogas budgeten för 2014 med ekonomisk plan för 2015-2016. Tidigare behandling: Förslag till beslut: Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående. att beslutar 1. Fastställa budgeten för 2014 med ekonomisk plan för 2015-2016. 2. Om en utdebitering på 18:50 kronor per skattekrona varav 0,75 krona per skattekrona utgör avgift (inkl. LSS-utjämning och kommunalfastighetsavgift) till andra kommuner via det nationella utjämningssystemet. 3. Fastställa Vellinge kommuns koncernbanks upplåningsram till 1 250 mkr. 4. Fastställa riktlinjerna för god ekonomisk hushållning och hanteringen av resultatutjämningsreserv. 5. Avslå miljöpartiet de grönas yrkande på placering av medel från återbetalning av AFA medel. Expedieras till: Samtliga nämnder och styrelser Ekonomidirektör Åke Grönvall Serkon
8(20) Ärendets dnr: Ks 2013/411 Kf 5 Bredbandsstrategi och handlingsplan för Vellinge kommun 2013-2016 samt bolagsordning och ägardirektiv för Vellinge Bredband AB Initierat av: IT-chef Thomas Lorentzon Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse från Thomas Lorentzon, 2013-06-25 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2013-08-20 90 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-07-09 88 Bredbandsstrategi och handlingsplan för Vellinge kommun 2013-2016 Sammanfattad version: Bredbandsstrategi och handlingsplan för Vellinge kommun 2013-2016 Bolagsordning för Vellinge Bredband AB Ägardirektiv Vellinge Bredband AB Ärendebeskrivning: Vellinge kommun avser att bygga ett fiberoptiskt nät till alla sina verksamheter, inklusive de kommunala bolagen Vellingebostäder AB (Veboa) och Vellinge Exploatering AB (Vexab). Ett kommunalt bolag bildas för att ansvara för utveckling och drift av nätet. Arbetsnamnet är Vellinge Bredband AB. Med detta nät som bas kommer orterna Vellinge, Höllviken, Ljunghusen, Skanör, Falsterbo, Gessie, Hököpinge, Arrie, Västra Ingelstad samt Östra Grevie att bli anslutna och nät inom orterna kommer att etableras. Samtidigt kan landsbygden i närheten av
9(20) nätet erbjudas anslutningspunkter som gör det möjligt att realisera så kallat landsbygdsnät. Här finns stödformer från bland annat Länsstyrelsen som möjligen kan bli aktuella. För Vellinge kommun och dess bolag innebär detta en kostnadsneutral lösning i förhållande till de tjänster som hyrs idag. Samtidigt ökar såväl kvalitet som tillgänglighet. För Vellingebostäder och Vexab innebär utbyggnaden och kontraktering av kommunikationsoperatör att man förser sina hyresgäster med ett modernt och stort utbud av tjänster inom bredband, TV och telefoni. Samtidigt innebär detta att man kan effektivisera sitt energioptimeringsprogram med sänkta energikostnader som följd. Att investera i ett eget nät är en investering för framtiden som innebär att Vellinge kommun kommer att ha tillgång till moderna tjänster för egen drift och medborgarnas och företagens nytta och nöje. Att bygga ett nät för det egna behovet kan slutföras under 2014. Samtidigt kan nät för villaområden byggas ut parallellt i tid. Finansiering av grundinvesteringen för nätet kommer att täckas av de intäkter som genereras av affärsmodellen och kommunens egna besparingar avseende kommunikationstjänster. På relativt kort tid kommer hela investeringen av nätet att ge ett överskott. Pay-Back tiden för nätet beräknas till cirka 10 år medan avskrivningstiden är satt till 20 år. Svenska stadsnätsföreningen rekommenderar 20-40 år. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett kommundirektören i uppdrag att förbereda bildandet av bolaget och framtagande av ägardirektiv, bolagsordning samt att förbereda val av styrelsen (2013-07-09 88) Kommunstyrelsen har beslutat (2013-08-20 90) projektanställa en projektledare tills att bolaget är bildat. Tidigare behandling: Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående.
10(20) Förslag till beslut: beslutar 1. Anta Vellinge kommuns bredbandsstrategi Bredbandsstrategi och handlingsplan för Vellinge kommun 2013-2016. 2. Bilda ett kommunalt bolag för att ansvara för utveckling och drift av nätet. 3. Anta bolagsordning och ägardirektiv för Vellinge Bredband AB. Expedieras till: IT-chef Thomas Lorentzon Kommundirektör Magnus Hedin
11(20) Ärendets dnr: Ks 2012/180 Kf 6 Översyn av konsortialavtalet för Sydvatten AB Initierat av: Sydvatten AB Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse från Åke Grönvall, 2013-07-23 Skrivelse från Sydvatten, inkom 2013-05-03 med bilagorna Konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB Bolagsordning för Sydvatten AB Tidigare versioner av konsortialavtalet och bolagsordningen, inkomna 2013-02-18, där ändring av text framgår. Ärendebeskrivning: Delägarkommunerna i Sydvatten AB har sagt upp gällande konsortialavtal för omförhandling. Arbetet med att ta fram ett reviderat konsortialavtal har administrerats av bolaget efter beslut från ägarsamrådet i oktober 2011. Efter beslut vid ägarsamråd 2013-03-07 om slutdokument, Konsortialavtal för regionalvattenförsörjning genom Sydvatten AB och Bolagsordning för Sydvatten AB, skickas dessa för ställningstagande i varje ägarkommun. Svar till Sydvatten AB ska vara bolaget till handa den 30 september 2013. Tidigare behandling: Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående.
12(20) Förslag till beslut: beslutar 1. Godkänna förslag till Konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB och Bolagsordning för Sydvatten AB. Expedieras till: Sydvatten AB Ekonomidirektör Åke Grönvall
13(20) Ärendets dnr: Ks 2013/481 Kf 7 Motion om att Vellinge ska inrätta en social investeringsfond (MP) Initierat av: Angela Everbäck mfl (MP) Beslutsunderlag: Motion från Angela Everbäck mfl (MP), inkom 2013-07-30 Ärendebeskrivning: Motionen handlar om att genom ett nämndövergripande initiativ skapa utrymme för förbyggande insatser för barn och unga, som antas minska antalet utsatta människor i kommunen och på så sätt också sänka kommunens kostnader. Miljöpartiet de gröna föreslår kommunfullmäktige besluta att inrätta en social investeringsfond med medel som klan disponeras av alla kommunala verksamheter i syfte att användas för investeringar i förebyggande arbete som kommer Vellinges barn och unga till nytta. Förslag till beslut: beslutar 1. Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
14(20) Ärendets dnr: Ks 2013/498 Kf 8 Motion om utökad idrottsundervisning (SD) Initierat av: Karl-Johan Persson (SD) Beslutsunderlag: Motion från Karl-Johan Persson (SD), inkom 2013-08-16 Ärendebeskrivning: Motionen handlar om att ökad motion för grundskolelever kan förbättra deras hälsa och studieresultat. Sverigedemokraterna föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka idrottsundervisningen för grundskoleelever i Vellinge kommuns grundskolor så att de får fysisk aktivitet minst en timme varje dag. Förslag till beslut: beslutar 1. Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
15(20) Ärendets dnr: Ks 2012/544 Kf 9 Svar på motion om att Vellinge kommun ska gå med i Biogas Syd från Angela Everbäck m.fl. (MP) Initierat av: Angela Everbäck m.fl. (MP) Beslutsunderlag: Svar på motion, miljöchef Rickard Sandberg, 2013-06-20 Motion från Angela Everbäck med flera (MP) inkom 2012-08-23 Ärendebeskrivning: Motionen handlar om Biogas Syd som är ett nätverk som samverkar för biogas i Skåne. I nätverket deltar organisationer inom näringsliv, offentlig sektor och forskning. Biogas Syd arbetar för att främja produktion, distribution och användning av biogas. Organisatoriskt är Biogas Syd en verksamhet inom Energikontoret Skåne med Kommunförbundet som huvudman. Miljöpartiet de Gröna föreslår fullmäktige besluta att Vellinge kommun ska gå in som samverkansaktör i Biogas Syd. Miljöchef Rickard Sandberg har skrivit ett svar. Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2012-09-19 129, kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 134, kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-07-09 97 samt kommunstyrelsen 2013-08-20 99, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående:
16(20) Förslag till beslut: beslutar 1. Motionen bifalls. Expedieras till: Miljöchef Rickard Sandberg Angela Everbäck (MP)
17(20) Ärendets dnr: Ks 2012/624 Kf 10 Svar på motion om central enhet för rättning av nationella prov (FP) Initierat av: Anders Cnattingius (FP) Beslutsunderlag: Svar på motion, avdelningschef Johan Holmqvist, 2013-03-21 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2013-08-20 100 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-07-09 98 Protokollsutdrag från utbildningsnämnden 2013-06-03 66 Motion från Anders Cnattingius (FP) inkom 2012-09-19 Ärendebeskrivning: Motionen handlar om likvärdig bedömning av resultat vid nationella prov. Folkpartiet liberalerna föreslår fullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till organisering och finansiering av en central enhet för rättning av nationella prov genomförda i kommunala skolor samt i de friståendeskolor som har slutit avtal därom. Avdelningschef Utbildning, Johan Holmqvist har skrivit ett svar. Tidigare behandling: Ärendet har behandlats i kommunfullmäktige 2012-10-24 151 och kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-06 144, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående.
18(20) Förslag till beslut: beslutar 1. Motionen avslås. Expedieras till: Anders Cnattingius (FP)
19(20) Ärendets dnr: Ks 2013/339 Kf 11 Svar på motion om ändrad valkretsindelning (NLV) Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Rolf Erichs med flera (NLV) Svar på motion, Lars Olin (M) Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2013-08-20 101 Protokollsutdrag från valnämnden 2013-06-25 4 Motion från Rolf Erichs med flera (NLV) inkom 2013-05-21 Motionen handlar om Vellinge kommun ska gå från att vara indelat i tre valkretsar, som det är idag, till två valkretsar. Nya Listan i Vellinge föreslår kommunfullmäktige besluta att valnämnden tar fram ett förslag till en valkretsindelning bestående av två valkretsar i Vellinge kommun samt att kommunfullmäktige fattar beslut om två valkretsar inför valet 2014 i enlighet med valnämndens förslag. Tidigare behandling: Ärendet har tidigare behandlats i kommunfullmäktige 2013-05-22 60 och 2013-06-11 82 samt kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-07-09 99, i enlighet med förslag. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår fullmäktige besluta enligt nedstående. Förslag till beslut: beslutar 1. Motionen avslås. Expedieras till: Rolf Erichs (NLV)
20(20) Ärendets dnr: Kf 12 Till sammanträdet inkomna motioner, interpellationer och frågor Ärendebeskrivning: Sammanställning av inkomna motioner, interpellationer och frågor efter den 29 augusti 2013 publiceras på hemsidan www.vellinge.se/kungorelse under förmiddagen den 11 september. Observera att sammanställningen därefter inte uppdateras.