Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (13) 2016-04-11 Handläggare Björn Peters Telefon 08-508 275 26 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Bägersta Byväg, del av fastigheten Enskede Gård 1:1 i stadsdelen Enskedefältet (600 bostäder i flerbostadshus samt 35 stadsradhus) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Martin Edfelt Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra uppförandet av ca 600 lägenheter i flerbostadshus samt 35 stadsradhus i området mellan Enskedefältet och Årsta verksamhetsområde i stadsdelen Enskedefältet. Planen är en viktig del i stadens bostadsförsörjningsmål och området ligger inom influensområdet för den utbyggda tunnelbanan. Exploateringsnämnden har 2015-06-12 anvisat mark för bostäder inom del av fastigheten Enskede Gård 1:1 till Wallenstam, Besqab och SMÅA om vardera ca 1/3. Lagfaren ägare till planområdet är Stockholms stad. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas.
Sida 2 (13) Planområdets ungefärliga placering vid Enskedefältet och Årsta verksamhetsområde UTLÅTANDE Syfte Planen syftar till att möjliggöra uppförandet av ca 600 lägenheter i flerbostadshus samt 35 stadsradhus i området mellan Enskedefältet och Årsta verksamhetsområde, i stadsdelen Enskedefältet. I samband med detta skall man sträva efter att stärka ekologiska kopplingar samt gång- och cykelstråk mellan Vårflodsparken och Årstafältet såväl som sambandet mellan Årstafältet och Hemskogen. Bakgrund Exploateringsnämnden har 2015-06-12 anvisat mark för bostäder inom del av fastigheten Enskede Gård 1:1 till Wallenstam, Besqab och SMÅA om vardera ca 1/3. Av Wallenstams del upplåts också ca 1/6 av marken med tomträtt. Lagfaren ägare till planområdet är Stockholms stad. En planstruktur som kommer att ligga till grund för fortsatt planarbete har tagits fram av stadsbyggnadskontoret i samverkan med exploateringskontoret, byggherrar samt arkitekterna DinellJohansson. Stadsbyggnadskontoret bedömer att platsen vid Bägersta Byväg är väl lämpad till att förtäta med bostäder och att den föreslagna förtätningen är i linje med intentionerna i översiktsplanen; att bygga i goda kollektivtrafiklägen och att skapa levande stadsmiljöer i
Sida 4 (13) Översiktsplan Området ligger i direkt anslutning till Årstafältet och Enskede Gård vilka ingår i den centrala stadens utvidgning. Årstafältet är även ett utpekat stadsutvecklingsområde i översiktsplanen där kopplingen till angränsande områden betonas. Söderortsvisionen Söderortsvisionen är en vision för hela söderorts utveckling. Huvudmålet är att skapa bättre tvärförbindelser och fler arbetsplatser inom söderort. Gällande detaljplan Inom planområdet gäller Pl 7851 från 1977 samt Pl. 1192 från 1932 Detaljplanerna anger användning parkmark, U-område samt allmän platsmark. Planmosaik, gällande detaljplaner Pågående projekt i närområdet Årstafältet På Årstafältet planeras en ny stadsdel och park med ca 6 000 bostäder. Planerad byggstart är våren 2017. Östberga Programarbete pågår i Östberga med syfte att förbättra kopplingar till omgivande närområden samt förtätning med bostäder och uppgradering av centrumfunktioner. Programarbetet drivs i nära
Sida 6 (13) Nordväst om Sockenvägen ligger Årsta verksamhetsområde, som är ett renodlat arbetsområde med ca 140 arbetsställen och ca 3000 anställda. Företag inom parti- och detaljhandel samt konsultföretag är etablerade. Största branscher är handel, utbildning samt forskning och utveckling. Kulturhistoriska värden Stadsmuseets klassificering Stadsmuseet bedömer i yttrande att det är möjligt att bebygga området men betonar vikten av att raden av granar blir kvar som en naturlig fond mot ny bebyggelse och eventuella flerbostadshus. Närliggande Enskedefältet är en kulturhistoriskt värdefull miljö enligt Stadsmuseets klassificering. Kulturhistoriskt värdefullt område utpekat av Stockholms stadsmuseum Byggnadsordningen Själva planområdet saknar kulturhistoriska värden men ligger i direkt anslutning till Enskedefältet, som är en del av det sammanhängande stråk av småstuge- och trädgårdsstadsdelar som fortsätter ända till Enskededalen i öster. Området präglas i stor utsträckning av närheten till verksamhetsområdet Årsta verksamhetsområde och trafiklederna Huddingevägen och Sockenvägen.
Sida 8 (13) Störningar och risker Buller Det aktuella planområdet är exponerat för vägtrafikbuller som mest med drygt 70 dba vid vägen. Då området till stor del består av lermark finns risk för vibrationer från trafik. Det gäller framförallt tung trafik, vilken är tillåten över hela dygnet på Sockenvägen. Samlokalisering Ridskolan Enskede ridhus kan ge omgivningspåverkan till nya bostäder på flera olika sätt, såsom buller från fläktar, lukt från träckhantering samt risk för spridning av allergen i luft. Verksamhetsområdet På ca 25 meters avstånd från planområdet finns industri-och kontorsområdet Årsta verksamhetsområde. Kyl- och fläktanläggningar, transporter och godshantering liksom Östberga återvinningscentral kan innebära risk för bullerstörning. Dagvatten I planområdet infiltreras nederbörden direkt i marken. Till vilken recipient det befintliga ledningssystemet leder är oklart enligt miljöförvaltningen. Marken består till stora delar av lera och är sankt. En dagvattenutredning ska tas fram i det fortsatta planarbetet. Luftkvalitet Miljökvalitetsnormen för luft klaras för området. Klimat och energi Klimatsscenarier visar att klimatförändringen för Stockholms del bland annat kan innebära torrare somrar, varmare och blötare vintrar, mer nederbörd och högre vattenstånd i Östersjön. Dagvattenutredningen bör omfatta konsekvenser av klimatförändringarna. Markföroreningar Miljöförvaltningen har ingen kännedom om markföroreningar på platsen. Brandfarligt gods Närliggande Huddingevägen är klassad som sekundärled för transport av farligt gods. Sträckningen Älvkällevägen, Sockenvägen och Huddingevägen ingår i omledningsvägnätet för Södra Länken.
Sida 9 (13) I verksamhetsområdet på andra sidan Sockenvägen finns en bensinstation och verksamheter med tillstånd att hantera brandfarlig vara. Transporter Gång- och cykelstråk Området har god tillgänglighet för fotgängare och cyklister med ett väl utbyggt gång- och cykelnät, dock med låga upplevelsevärden på grund av de omgivande trafiklederna, den tunga trafiken och verksamhetsområdet intill. Platsen är omgärdad av gångstråk i norr och söder, men har idag relativt svaga kopplingar mot både Årstafältet och Bägerstavägen. En gång- och cykelbro över Huddingevägen planeras, vilken kommer att förbättra tillgängligheten till den planerade parken på Årstafältet. Ett cykelpendlingsstråk längs Huddingevägen kopplar samman området med Gullmarsplan, Södermalm och pendeltågsstationen i Årstaberg. Ett lokalt cykelstråk längs Sockenvägen och ett söder om Enskedefältet förbinder området med Gullmarsplan och Svedmyraplan. Kollektivtrafik Idag har området bristfällig kollektivtrafikförsörjning och det är ca 1 kilometer till tunnel- och tvärbana. Sockenvägen trafikeras av buss 144, 794 och 791, vilka kopplar samman området med Älvsjö, Huddinge, Fruängen, Gullmarsplan och Sergels torg. På sikt finns möjlighet att kollektivtrafiksituationen avsevärt förbättras då Huddingevägen och Sockenvägen kan föreslås ingå i det nya stomnätet som förbinder Söderort med Nacka (linje M). Tvärbanan kan också förlängas längs Östbergavägen. Tack vare närheten till Huddingevägen och Södra Länken har området dock god tillgänglighet för bilburna. Planförslaget Förslaget som innehåller 600 lägenheter samt 35 stadsradhus tar fasta på Enskedefältets stadsmönster och förlänger gatustrukturen genom planområdet. I storkvarter fördelas olika bostadstypologier, radhus, stadsvillor, punkt- och lamellhus med varierad skala kring ett centralt torg. Kvarteren som ges åtkomst från flera håll, innehåller förskolor, väl definierade privata gårdar och publika torg, kvartersgator och gränder. Bebyggelsen som möter Bägersta byväg har en mindre skala och består huvudsakligen av radhus. Inom området kan husens höjder och karaktärer variera. Dagvattenhanteringen är synlig och
Sida 11 (13) Vy från torget längs den inre kvartersgatan. DinellJohansson Vy längs Sockenvägen norrut. DinellJohansson Bostäder har entréer och förgårdsmark mot Sockenvägen.
Sida 12 (13) Planförslagets konsekvenser Miljöbedömning En behovsbedömning har gjorts. Sammantaget bedömer kontoret, att genomförandet av detaljplanen inte kan antas innebära betydande miljöpåverkan som avses i plan- och bygglagen och miljöbalken. Genom en analys av habitatnätverken och granhäckens ekologiska betydelse, ges underlag för åtgärder, utveckling och förstärkning av befintliga nätverk Planprocess Planarbetet genomförs med utökat förfarande. Projektet tar i anspråk mark som idag definieras som allmän platsmark/parkmark och bedöms vara av allmänintresse. Nästa tillfälle som ärendet redovisas för stadsbyggnadsnämnden är vid nytt ställningstagande efter plansamrådet. Planarbetet finansieras genom planavtal med byggherrarna. Tidplan Beslut att påbörja planarbetet 2016-05-18 Samråd Q1 2017 Utställning Q3 2017 Antagande SBN Q4 2017 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadbyggnadskontoret bedömer att platsen är väl lämpad och att förslaget ligger väl i linje med översiktsplanens intentioner att skapa levande stadsmiljöer i stadens alla delar och stärka kopplingarna mellan stadsutvecklingsområdet Årstafältet och omgivande stadsdelar. Om också stomnätslinjen M längs Sockenvägen realiseras, kan platsen på sikt få en mycket god kollektivtrafiktillgång.
Sida 13 (13) Följande utredningar behöver tas fram under planskedet. Dagvattenutredning inklusive behov av anpassning till klimatförändringar avseende översvämningsrisker. Bullerutredning Kartläggning av transporter med farligt gods. Trafiksimulering Geoteknik Fördjupad naturmiljöutredning IVL-utredning (allergener ridskolan) Fördjupad inventering av verksamheter ur ett olycksriskperspektiv. Utredning om samlokalisering med verksamheter och bostäder Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. SLUT