1 (15) Datum Tid Kl. 08.30 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Maria Lindsbo, verksamhetschef IFO Jerry Mähler, verksamhetschef ÄO Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef Underskrifter Sekreterare... 4-5,10,28-31 Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 4-5,10, 28-31 sätts upp tas ner 2016-02-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
2 (15) Datum Tid Kl. 08.30 15.40 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Maria Lindsbo, verksamhetschef IFO Jerry Mähler, verksamhetschef ÄO 1-9 Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS 1-9 Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef medborgarservice 1-9 Moa Åström, socialsekreterare 1 Mikael Svensson, handläggare 1 Daniel Zart, socialsekreterare 1 Marina Jones, medicinskt ansvarig sjuksköterska 1 Peter Berglund, ärendeprocesshandledare 10-26 Monica Kuronen, ärendeprocesshandledare 27-32 Marianne Wasend, socialsekreterare 27-32 Underskrifter Sekreterare... 1-3,6-9,11-27,32-33 Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 1-3,6-9,11-27,32-33 sätts upp 2016-01-25 tas ner 2016-02-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
3 (15) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) 1 Kerstin Franzén (M) 1 justerare Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 Ersättare Lennart Önblad (S) 1 Anita Bergsten (S) 1 Johan Andersson (C) 1 jäv 14-15
4 (15) Dagordning Paragraf Sida Allmänna ärenden 1. Nulägesanalys IFO, FS, ÄO, ekonomi/integration Muntliga informationer 1 7-9 2. Rapportering ej verkställda beslut 2 10 3. Översiktsplan utskottets verksamheter 3 11 4. Yttrande över resultatet av inspektion Ramsele Hemtjänst 4 12 5. Yttrande över resultatet av inspektion Näsåker Hemtjänst 5 13 6. Delgivning utredning av rapportering enligt lex Sarah SFB brister verkställighet insats oktober 2015 6 14 7. Delgivning utredning av rapportering enligt lex Sarah SoL brister i samband med handläggning 151123 7 15 8. Delgivning utredning av rapportering enligt lex Sarah brister handläggning 151110 8 16 9. Delgivning protokoll länspensionärsrådet 9 17 Sekretessärenden 10-33 18-41
5 (15) 1 KS/6/2016 (1.6) KS 45/2016 (2.2) Nulägesanalys IFO, FS, ÄO, ekonomi/integration Muntliga informationer Ordförande tackar för informationen. Nytillträdda verksamhetschef individ-familjeomsorg Maria Lindsbo presenterar sig. äldreomsorg Verksamhetschef Jerry Mähler informerar om Socialstyrelsens regelverk angående arbetskläder. Arbetsgivaren ska tillhandahålla kortärmade tröjor eller blusar, som ska tvättas i 60 gr och inte får tas med hem. Skyddskläder (handskar, förkläden, stövlar) är redan obligatoriska. Boendesamordnare Curt Skoog går till våren i pension. Verksamhetsutvecklare Marie Ohlsson tar över de arbetsuppgifterna och tjänsten för Curts efterträdare får en annan inriktning. Verksamheten har 24 korttidsplatser. Med omdispositioner (två brukare i samma rum, placeringar på särskilda boendeplatser) finns det just nu 45 korttidsplatser. Nio särskiltboende-beslut är inte verkställda. Verksamhetsledningen tittar på behovet. Korttidsplatser kräver största arbetsinsats. Omsättningen inom äldreboenden över året är ca 50 %. Målet är att brukarna ska bo hemma så länge som möjligt. Efterfrågan av trygghetsboenden ökar. Vinterkräksjukan pågår i äldreboenden. Personalen försöker isolera så mycket som möjligt. I går startade diskussioner med IT-chef och VD Solatum om välfärdsteknik. Ny upphandling telefontjänster pågår med uppdraget att skapa möjlighet till inkoppling av bl.a. nattfrid, utökad kommunikation. Äldreomsorgen vill satsa på demensverksamhet dagtid i Ramsele. Del av tjänst är avsatt och man söker lämplig lokal i Ramsele. funktionsstöd
6 (15) Arbetströjor/- blusar ska införas på gruppbostäder och barn-ungdomsboende. Samma regler gäller för funktionsstöd som för äldreomsorgen. Samtliga anställda har tillgång till skyddsutrustning. 1 forts. Passet, där sysselsättning för personer med psykisk funktonsnedsättning finns, har fått klartecken att byta lokaler till A-huset på Ärtriksvägen. Verksamheten delar lokal med länshälsan. Flytten från Hembygdsvägen planeras ske februari/mars. Ombyggnation Sportgränd har inte startat. All personal får tillsvidareanställning och det finns ingen övertalighet. Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef fortsätter med att redovisa åtgärdslistan: - Sportgränd endast vaken nattbemanning. - Ökad samverkan med andra kommunala verksamheter; brukare arbetar inom gata/park och äldreomsorg. - Nya rutiner rekrytering av personal; starta personalpool för att minska beroendet av timvikarier. - Tillbakagång till fasta scheman, som ger tidsvinst. - Kompetenssatsning baspersonal Socialstyrelsen handlägger och Sollefteå kommun får 560 tkr i statliga medel för ändamålet. Medlen rekvireras i mars och måste användas under 2016. - Nedläggning gruppbostad, som redan är beslutad. integration/ekonomiskt bistånd Huvudenhetschef medborgarservice Örjan Abrahamsson visar nationell lägesbild asylsökande från MSB Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap med händelseutveckling och samlad bedömning. Antalet asylsökande som kommer till Sverige fortsätter att minska, men läget är fortfarande ansträngt inom vissa områden. Mellan den 12 och 18 januari kom 912 asylsökande till Sverige. Av dessa var 119 ensamkommande barn. Antalet asylsökande innebär en minskning jämfört med föregående vecka och är jämförbart med det antal asylsökande som kom till Sverige samma period i januari 2013. Problem med bland annat boende, ensamkommande barn, socialtjänst och skola kvarstår. Sollefteå kommun kommer att lämna förslag till Migrationsverket och länsstyrelsen om inrättande av ett tältläger. Kommunen har idag 760 flyktingar, varav 141 ensamkommande barn och ungdomar. Det beräknas komma flera under 2016 än 2015. Sollefteå kommun har avtal för 92 platser ensamkommande. På Hågesta planeras permanentboende för 150 personer. Ekonomiskt bistånd hade oktober 2015 22 % i ökade kostnader jämfört med oktober 2014. Det pågår samarbete AME, PRIMA och socialtjänst ekonomiskt bistånd för att minska antalet klienter med försörjningsstöd.
7 (15) 1 forts. rekryteringsresa Umeå Universitet Handläggare Mikael Svensson och socialsekreterare Moa Åström och Daniel Zart redovisar från resa till Umeå Universitet tillsammans med personalsekreterare Malin Lidström och behandlingsassistent Patrik Melander, där de träffade socionomstuderande. Tanken är att locka nyutbildade att göra praktik och att arbeta inom kommunens socialtjänst. Det fanns möjlighet fylla i enkät och intresseanmälan. 73 enkäter lämnades in och det har kommit 21 intresseanmälningar. Nästa steg är att planera en studiedag med busstransport tur-och-retur, besök/information om kommunens socialtjänst, mingel och förtäring. Planering startar 28 januari för liknande resa till Östersund. Varför inte utöka med representanter från andra yrkesgrupper? uppföljning hemsjukvården Medicinskt ansvarig sjuksköterska Marina Jones berättar kort historiken om övertagande av hemsjukvård från landstinget, som startade i februari 2014. Hemsjukvården ska ses som en del av primärvården och innebär att kommunens personal åker hem till patient, som inte kan ta sig till hälsocentralen. Hemsjukvården är idag mer avancerad och har att vårda många med trafikskador eller psykisk sjukdom. Samverkan med landstinget kan bli bättre och det finns utvecklingsbehov i gränssnitt, överföringsinformation, läkarmedverkan, samverkan i vårdkedjan, egenvård, SSIH - specialiserad sjukvård i hemmet, kompetens- och rekryteringsproblem och avvikelsehantering. Kommunen har fått ökat ansvar för medicinsk eftervård. Länets övriga kommuner har liknande upplevelser och utvärdering pågår. Marina: Vi kan inte enas, om vi inte är överens
8 (15) 2 KS/175/2015 (1) Rapportering ej verkställda beslut per 2015-12-31 Efter genomgång läggs informationen till handlingarna. Förvaltningens verksamhetschefer inom äldreomsorg, funktionsstöd och individfamiljeomsorg lämnar rapportering ej verkställda beslut per 2015-12-31 enligt socialtjänstlagen, SoL och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS; särskilt boende åtta beslut, två beslut kontaktperson, ett beslut daglig verksamhet och två beslut kontaktfamilj. Rapportering sker till Inspektionen för Vård och Omsorg, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Förslag till beslut föreslås besluta att lägga informationen om ej verkställda beslut 2015-12-31 till handlingarna. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut 2016-01-04 Tjänstemannayttrande 2016-01-08 Tjänstemannayttrande 2016-01-08
9 (15) 3 KS/22/2015 (2) Översiktsplan utskottets verksamheter Ledamöterna lämnar skriftliga förslag på ändringar och tillägg till kommunstyrelsen utifrån dagens genomgång. Arbetet med kommunens översiktsplan pågår. Kommunstyrelsens fyra utskott har i uppdrag att titta på respektive verksamhet och lämna förslag till kommunstyrelsen. Därefter går ÖP ut på samråd. Ledamöterna lämnar förslag på tillägg och rättelser vad gäller särskilda boenden, missbruk, jourboende, brister i innehållet på vissa tätorter (bowlinghall, cykelvägar, busslinje, servicetjänster). Beslutsunderlag Översiksplan
10 (15) 4 KS/503/2015 (19.5) Yttrande över resultatet av inspektion Ramsele Hemtjänst antar förvaltningsyttrandet som sitt och överlämnar det till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket lämnar resultat av inspektion 2015-09-15 på arbetsställe Ramsele Hemtjänst. Förvaltningen har att senast 2016-01-18 informera Arbetsmiljöverket om åtgärder utifrån brister och krav som uppkom vid besöket. Förlängd svarstid till efter utskottssammanträdet är beviljad. Brist 1 fånga upp och utreda olyckor och tillbud Brist 2 arbetsförhållanden i brukarnas hem Brist 3 handlingsplan riskbedömning Brist 4 beredskap, rutiner första hjälpen och krisstöd Brist 5 våld- och hotsituationer Verksamhetschef Jerry Mähler redovisar yttrandet på sammanträdet, vilket biläggs protokollet. Förslag till beslut Utskottet föreslås besluta om att anta svar som sitt eget och överlämna det till arbetsmiljöverket. Beslutsunderlag Resultat 2015-11-05 Arbetsmiljöverket Förvaltningsyttrande/svar 2016-01-15 PARAGRAFEN UPPLÄSES OCH FÖRKLARAS OMEDELBART JUSTERAD
11 (15) 5 KS/504/2015 (19.5) Yttrande över resultatet av inspektion Näsåker Hemtjänst antar förvaltningsyttrandet som sitt och överlämnar det till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket lämnar resultat av inspektion 2015-09-15 på arbetsställe Näsåker Hemtjänst. Förvaltningen har att senast 2016-02-18 informera Arbetsmiljöverket om åtgärder utifrån brister och krav som uppkom vid besöket. Brist 1 hög arbetsbelastning Brist 2 utreda olyckor och tillbud Brist 3 fördelning arbetsmiljöuppgifter Brist 4 belastningsergonomiska förhållanden Brist 5 kunskap om rutiner första hjälpen och krisstöd Verksamhetschef Jerry Mähler redovisar yttrandet på sammanträdet, vilket biläggs protokollet. Förslag till beslut Utskottet föreslås besluta om att anta svar som sitt eget och överlämna det till arbetsmiljöverket. Beslutsunderlag Resultat 2015-11-05 Arbetsmiljöverket Förvaltningsyttrande/svar 2016-01-15 PARAGRAFEN UPPLÄSES OCH FÖRKLARAS OMEDELBART JUSTERAD
12 (15) 6 KS/526/2015 (2.6) Delgivning utredning av rapportering enligt lex Sarah SFB brister i samband med verkställighet av insats oktober 2015 Efter genomgång läggs utredningen till handlingarna. Socialt ansvarig samordnare Pirjo Öster lämnar utredning över rapportering enligt lex Sarah. Rapporten avser brister i utförande av insatser hos brukare med personlig assistans. Vårdplanering med distriktssköterska, arbets- och fysioterapeut och enhetschef är genomförd. Förbättringsåtgärder har vidtagits. De person liga assistenterna har, innan brukaren flyttade in i eget boende, fått introduktion och kunskap om brukarens behov och sjukdomsbild. All personal ska känna till verksamhetens jämställdhets- och mångfaldplan. Det görs ingen anmälan till Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO enligt lex Sarah om ett allvarligt missförhållande enligt 24 f Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Utredningen delges utskottet och verksamheten, som fortsätter med sitt systematiska förbättringsarbete. Beslutsunderlag Rapportering 2015-10-29 Utredning 2015-11-23
13 (15) 7 KS/549/2015 (2.6) Delgivning utredning av rapportering enligt lex Sarah SoL missförhållande/risk för missförhållande 151123 brister i samband med handläggning av ärende Efter genomgång läggs utredningen till handlingarna. Socialt ansvarig samordnare Pirjo Öster lämnar utredning över rapportering enligt lex Sarah. Rapport om missförhållanden och risker för missförhållanden enligt lex Sarah 14 kap 3 socialtjänstlagen, SoL inkom 2015-11-30 från chef på ett särskilt boende inom äldreomsorgen. En brukare får insatsen korttidsplats efter en sjukhusvistelse, verkställd i delad lägenhet på ett särskilt boende. Det handlar om palliativ vård och rummet är inte anpassat till den formen av vård. Konsekvensen blev att personalen hade svårigheter genomföra en god omvårdnad vid livets slut för den enskilde. Personalen uttrycker att det blev ett ovärdigt slut, vilket berodde på miljön. Den aktuella händelsen visar brister i vårdplaneringskedjan. Det görs ingen anmälan till Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO enligt lex Sarah om ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 SoL. Utredningen delges utskottet och verksamheten, som fortsätter med sitt systematiska kvalitets- och förbättringsarbete genom att säkerställa och förhindra att liknande händelser uppstår. Beslutsunderlag Rapportering 2015-11-30 Utredning 2015-12-02
14 (15) 8 KS/561/2015 (2.6) Delgivning utredning av rapportering enligt lex Sarah SoL brister i samband med handläggning av ett ärende 151110 Efter genomgång läggs utredningen till handlingarna. Socialt ansvarig samordnare Pirjo Öster lämnar utredning över rapportering enligt lex Sarah. Rapport om missförhållanden och risker för missförhållanden enligt lex Sarah 14 kap 3 socialtjänstlagen, SoL inkom 2015-12-09 från chef inom individ- och familjeomsorg. När det finns ett beslut om vård enligt 6 LVU för ett barn, ska en ansökan om fortsatt vård inkommit till förvaltningsrätten inom fyra veckor. Detta missades på grund av felräkning. När ansökan inte inkommit i tid upphörde vården enligt 6 LVU för barnet per automatik. Åtgärder vidtogs omedelbart så som att vårdnadshavare, familjehem, juridiskt ombud och barn underrättades. Socialtjänsten fattade omedelbart beslut om vård enligt 6 LVU, som därför inte ledde till några konsekvenser för barnet. Verksamheten har vidtagit åtgärder för att undvika att liknande händelser inträffar. Det görs ingen anmälan till Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO enligt lex Sarah om ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 SoL. Utredningen delges utskottet och verksamheten fortsätter med sitt systematiska kvalitetsoch förbättringsarbete genom att säkerställa och förhindra att liknande händelser uppstår. Beslutsunderlag Rapportering 2015-12-09 Utredning 2015-12-14
15 (15) 9 KS/4/2016 (2.2) Delgivningar Efter genomgång läggs delgivningen till handlingarna. delges länspensionärsrådets, Landstinget Västernorrland protokoll 2015-11-04.