Kommunledningsförvaltningen Malin Iwarsson 0550-88550 malin.iwarsson@kristinehamn.se SAMRÅDSHANDLING Datum 2016-11-22 Sida 1(8) Behovsbedömning för SANNAKAJEN Kv. Alligatorn Kristinehamns kommun, Värmlands län Lantmäteriet MS2006/02631 E-post Organisationsnr PlusGiro KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se 212000-1868 111 00-5 Postadress Besöksadress Telefon Fa Bankgiro 1. Planeringsavdelningen Uroen 0550-880 00 v 0550-828 79 110-0213 681 84 Kristinehamn Kungsgatan 30
2 BEHOVSBEDÖMNING Detaljplan för: Fastighetsbeteckning ar: Planens syfte: Handläggare: Sannakajen - kv. Alligatorn Alligatorn 3,5,6,7 och 8 samt del av Sanna 1:1 Syftet med detaljplanen är att möjliggöra högre bebyggelse i form av flerbostadshus, vid sydöstra delen av Sannakajen. I planprocessen prövas bebyggelse upp till åtta våningar. Petra Okanovic Planområdet idag: Kort beskrivning av befintlig miljö/naturmiljö: Infrastruktur: Geotekniska förhållanden: Föroreningar: Planområdet är idag obebyggt, och består till största delen av en plan ängs- /gräsyta. Marken i området är relativt sank. Planområdet ligger i anlutning till Nyhamnsvägen, som nås via Presterudsvägen. Markförhållandena är ganska problematiska i området, stabiliteten är dålig och marken består av lös och sättningsbenägen lera. En geoteknisk undersökning utfördes i samband med tidigare planarbete 2007, undersökningen behöver sannolikt kompletteras utefter de nya planeringsförutsättningarna. Planområdet har tidigare varit ett industriområde där olika typer av verksamheter förekommit, bl.a sågverk och bensinmackar. I samband med tidigare planarbete 2007 för den gällande detaljplanen, gjordes markundersökningar och en saneringsplan (kriterier för känslig markanvändning) för en stor del av området. De identifierade markföroreningarna är idag sanerade, men enstaka föroreningar skulle kunna påträffas i silt-och lerlagret eller nordost om det sanerade området vid schaktning för va och husgrunder. Påträffande av eventuella föroreningar ska anmälas. Inom Alligatorn 3 (f.d. Cramo-området) i sydöstra delen av planområdet gjordes markundersökningar 2011 och 2013 som visar att stora delar är förorenade och måste saneras. Saneringskriterierna beror på planerad markanvändning, känslig markanvändning eller platsspecifika gränsvärden. Sydväst om brofästet finns ytterligare en mindre bit mark som inte sanerats och föroreningar skulle kunna hittas vid schaktning. Radon: Radonmätning har inte gjorts i området. Enligt kommunens översiktliga kartering ligger planområdet inom område med låg risk för markradon.
3 Berör planen gällande regleringar och skyddsvärden: Förordnanden/Skydd 3-4 kap MB Särskilda hushållningsbestämmelser, riksintresse för natur-, kulturminnesvård och rörligt friluftsliv. Riksintresset Vänern med sjöar och strandområden (MB 4 kap 2 ) Vänern som riskintresseför yrkesfisket (MB 3 kap 5 ) stra västerut Riksintresse hamn (MB 3 kap 8 ) Planförslaget bedöms inte påverka riksintressena negativt 7 kap MB Område med lagenligt skyddad natur (t.e. naturreservat, strandskydd, biotopskyddsområde). Strandskyddet råder inte i planområdet, men det återinträder teoretiskt i samband med detaljplaneprocessen. Planområdet är obebyggt idag, men består inte av jungfrulig mark utan f.d. industrimark. Planområdet hyser inga kända skyddade djur- eller vätarter. Syftet med planförslaget är att bygga bostäder som är ett mycket angeläget allmänt intresse. Längs strandlinjen löper en gång och cykelbana med utbyggt trädäck, som gör att strandlinjen och vattnet är tillgängligt för allmänheten. Kulturreservat, byggnadsminne eller fornminne Vattenskyddsområde Vänern - Värdefulla vatten, klassning enl Naturvårdsverket (stra västerut) Riksintressen Naturvården Se ovan Kulturmiljövården Rörliga friluftslivet Se ovan Natura 2000 Övriga riksintressen Se ovan Högt naturvärde Område med högt regionalt naturvärde (länsstyrelsens naturvårdsplan) Område utpekat i naturvårdsprogram eller nyckelbiotop.
4 Ekologiskt känsligt/andra restriktioner Enligt översiktsplan, t.e. förorenad mark Se ovan. Förorenad mark som inte är sanerad finns inom planområdet. Särskilda värden ur boendesynpunkt (oeploaterat, närrekreationsområde, mm) Riktvärden för skyddsavstånd till närliggande verksamheter och miljöer. Ett industrispår med transporter av farligt gods finns i närheten av planområdet Störningar och effekter på hälsan med ny detaljplan: Störningar/Effekter Ökning av nuvarande ljudnivå så att de överstiger gränsvärden. Bullersituationen ska utredas Vibrationer. Ljus som kan vara bländande eller stora och rörliga skuggor. Innebära risker (eplosion, brand, strålning, utsläpp, transporter av farligt gods, mm). Planförslaget innebär inga nya risker. Transporter av farligt gods sker på järnvägen, se tidigare utförd riskutredning Förändringar och effekter på miljön med ny detaljplan: Mark/Vatten Negativ inverkan på marken (Instabilitet, sättningar, erosion, rasrisk, skredrisk, förändrade sedimentationsförhållanden, mm) De geotekniska förhållandena är problematiska och behöver utredas närmare i förhållande till den mark- och bebyggelseplanering som nu föreslås Förändringar för yt- eller grundvattnets kvalitet, mängd, infiltration, avrinning, dräneringsmönster eller flödesriktningar. Geoteknik- och dagvattenfrågor kommer utredas närmare i samband med planarbetet. Sanering av kvarvarande markföroreningar kommer att genomföras. Förändringar i ytvattenkvalitén (bakteriologiskt eller kemiskt, temperatur och omblandning) Hur dagvattnet bäst kan tas om hand ska utredas i planarbetet.
5 Förändrat flöde, riktning eller strömförhållanden i vattendrag eller sjö. Luft/Klimat Försämrad luftkvalité, lukt, förändringar i luftfuktighet temperaturvind, mm. Mikroklimat och vindförhållanden påverkas på olika sätt kring bebyggelse. Högre hus intill lägre kan t.e. trycka ned vindar till marknivå och skapa turbulens mellan husen, som gör att marken kring husen upplevs etra blåsiga. Avstånden husen emellan behöver studeras och marken mellan husen ordnas på ett genomtänkt sätt, te. med trädplanteringar och liknande som kan skapa lä och vindskyddade platser. Vegetation/Djurliv Betydande förändringar i antalet, sammansättning vätarter eller vätsamhällen. Att ta mark i anspråk för bebyggelse innebär en förändring i förekomst av väter och vätsamhällen. Påverka någon hotad/rödlistad vätart eller vätsamhälle. Införandet av någon ny vätart. Marken mellan husen kommer sannolikt att planteras med nya träd, buskar, perenner och liknande. Betydande förändringar av antalet eller sammansättningen av djurarter i området. Att ta mark i anspråk för bebyggelse påverkar insektsfaunan. Påverka någon hotad djurart. Införandet av någon ny djurart eller verka som gräns för djurens förflyttningar och rörelser. Försämring av fiskevatten eller jaktmarker. Landskapsbild/Stadsbild Negativ inverkan på landskaps- och stadsbilden (utsikter, landmärken, mm). Den föreslagna bebyggelsen blir ett slags landmärken vid gästhamnen, entrén till stan från vattnet. Negativ inverkan på omgivningen i övrigt (grannar, verksamheter, mm). Hushöjdernas påverkan på ljusförhållandena behöver studeras närmare. Skuggning kan förekomma, då högre hus ger längre skuggor. Samtidigt sker skuggningen under en kortare tid då bebyggelsen är glest placerad.
6 Effekter på hushållning med ny detaljplan: Mark/Vatten/Andra resurser Innebär planen att en långsiktigt hållbar resursanvändning inte främjas (uttömmande av förnyelsebara resurser såsom dricksvatten, grus-, och bergstäkter, mm)? Ger planen negativ inverkan för rekreation, och rörligt friluftsliv (närströvområden, parker, grönstråk, utflyktsmål, vandringsleder, frilufts- och idrottsanläggningar, mm)? Ger planen negativ påverkan på kulturhistoriska värden (arkeologi, fornlämningar, mm). Innebära risker (eplosion, brand, strålning, utsläpp, transporter av farligt gods, mm). Förändringar i samband med ny detaljplan: Förändring Förändrad markanvändning. Ökad eploateringsgrad. Behov av investeringar i infrastruktur, energi, service, mm. Kräver föreslagna verksamheter eller planens genomförande anmälan eller tillstånd enligt MB? Kan ett genomförande av planen medföra negativa effekter av den grad att förebyggande åtgärder eller kompensationsåtgärder behöver vidtas? Strider planen mot uppsatta miljömål nationellt, regionalt och lokalt? Utvärdering:
7 Störningar/Effekter Innebär förslaget tydliga motsättningar mellan olika intressen? Är det sannolikt att allvarliga negativa effekter uppkommer? N, men de geotekniska förhållandena är lite kluriga och det finns kvarvarande markföroreningar i området som skulle kunna skapa allvarliga negativa effekter på mark och vatten. Marksaneringar ska genomföras i samband med eploateringen (saneringsplan finns, sedan 2007) och i planarbetet kommer de geotekniska frågorna, samt frågor kring dagvattenhantering och eventuella översvämningsrisker att studeras närmare just i syfte att undvika negativa konsekvenser. Är osäkerheten av bedömningen av effekter stor? Kan inte besvaras innan utredningarna genomförts Kan ett genomförande av planen innebära negativ effekt inom enskilda områden på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra naturresurser? Ger ett genomförande av planen som helhet negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser? Behovsbedömning och avgränsning: Ett genomförande av planen kan innebära en betydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser. En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 5 kap, 18 PBL erfordras. De delar av planområdet som ännu inte sanerats måste saneras och tekniska frågor kring geoteknik och grundläggning, samt hantering av dagvatten och översvämningsrisker behöver lösas på ett bra sätt. En saneringsplan finns (från 2007). De tekniska frågorna hanteras i planarbetet och planförslaget bedöms inte innebära någon betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. En MKB eller en konsekvensbeskrivning till planen skall särskilt behandla följande aspekter: -
8 Följande aspekter kommer att belysas i den fortsatta planprocessen, men är inte av den omfattningen att en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Förorenad mark Dagvattenfrågor och översvämningsrisker vid höga flöden Geotekniska frågor och eventuella vibrationer Bullerfrågor Risker med transporter av farligt gods på industrispåret Ev. solstudie