Sammanträdesprotokoll

2012-08-13 1(20) Tid: kl. 13.00 14.05 Beslutande Roland Halvarsson (V), ordförande Peter Pedersen (V) Anita Bohlin-Neuman (V) Jan Ask (V) Gertowe Thörnros (V) Ulla Andersson (V) Annika Engelbrektsson (S) Muris Beslagic (S) Birgitta Höijer (C) Plats: C-salen, Folkets Hus Övriga deltagande Nils Björk (KD) Tjänstgörande ersättare Marianne Högberg (S) (för Bjarne Rasmussen (S)) Björn Nordenhaag (MP) (för Johan Nordström (M)) Tjänstemän Maria Eriksson, kanslichef Anna-Lena Sandell, ekonom Stefan Grybb, förvaltningschef kulturoch utbildningsförvaltningen Utses att justera: Ulla Andersson Justeringens tid och plats: Måndag den 20 augusti kl. 13.00 på Kansliavdelningen Paragrafer 133-144 UNDERSKRIFTER Sekreterare: Maria Eriksson Ordförande: Roland Halvarsson Justerande: Ulla Andersson

2012-08-13 2(20) Organ: Anslag/bevis Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2012-08-13 Datum när anslaget sattes upp: 2012-08-20 Datum när anslaget tas ner: 2012-09-11 Protokollet förvaras vid: Underskrift: Kommunkansliet Marianne Andersson

2012-08-13 3(20) Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslista... 5 KS 133 Presentation av Stefan Grybb, ny förvaltningschef för kultur- och utbildningsförvaltningen... 6 KS 134 Information om konstutställning i Folkets Hus... 7 KS 135 43-2011 Tidigareläggning av investering i ny förskoleavdelning... 8 KS 136 156-2011 Svar på medborgarförslag: Finsktalande vårdpersonal och vårdtagare på samma avdelning... 10 KS 137 94-2012 Revisorernas granskning av rutiner för debitering av barnomsorgsavgifter.. 12 KS 138 Kurser/konferenser... 13 KS 139 11-2012 Delegeringsbeslut... 14 KS 140 Rapporter - handlingar för kännedom... 16 KS 141 Information om återbetalning av försäkringspremier från AFA Försäkring... 17 KS 142 Information om förvaltningschef på serviceförvaltningen... 18 KS 143 Information om utbildning till förtroendevalda inför användning av surfplattor19

2012-08-13 4(20) KS 144 Information från Degerfors Industrihus AB... 20

2012-08-13 5(20) Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställde med tillägg av följande ärenden: Information om konstutställning i Folkets Hus Information om återbetalning av försäkringspremier från AFA Försäkring Information om förvaltningschef på serviceförvaltningen Information om utbildning till förtroendevalda inför användning av surfplattor Information från Degerfors Industrihus AB

2012-08-13 6(20) KS 133 Presentation av Stefan Grybb, ny förvaltningschef för kultur- och utbildningsförvaltningen Kommunstyrelsen tackar Stefan Grybb för informationen. Stefan Grybb, som tillträdde som kultur- och utbildningschef 1 augusti 2012, informerar om vilka uppgifter som han och kultur- och utbildningsförvaltningen kommer att arbeta med under hösten.

2012-08-13 7(20) KS 134 Information om konstutställning i Folkets Hus Kommunstyrelsen tackar Björn Nordenhaag för informationen. Björn Nordenhaag informerar om den konstutställning med Stig Olssons konst som hölls i Folkets Hus under sommaren. Många konstverk såldes och kommunens vinst blev ca 45 tkr. Kommunen tar en avgift på 30 % av försäljningspriset. Man räknar med att ca 300 personer besökte utställningen. Degerfors kommun får, utan kostnad, låna de tre tavlorna i triptyken Kummelön på obestämd tid. Triptyken kommer även fortsättningsvis att hänga i Folkets Hus.

2012-08-13 8(20) KS 135 43-2011 Tidigareläggning av investering i ny förskoleavdelning Ombyggnationen av D-längan till en förskoleavdelning, 1 000 tkr, samt nya inventarier, 200 tkr, disponeras från anslaget avseende helhetssyn Stora Vallaskolan. Kultur- och utbildningsnämnden har på sammanträde 2012-06-13 begärt att få tidigare investering för inrättande av ny förskoleavdelning. Av tjänsteskrivelser inför kultur- och utbildningsnämndens behandling framför följande. På nämndsammanträdet den 2 maj 2012 fattade kultur- och utbildningsnämnden beslut om investeringsnivå för 2013-2015. I investeringsbudgetförslaget för 2013 ingick öppnande av ytterligare en förskoleavdelning. Fler barn föds i Degerfors vilket är glädjande för befolkningsutvecklingen. Våren 2013 behöver ytterligare en förskoleavdelning tas i bruk. Denna förskoleavdelning ska öppnas i D-längan (f.d. lågstadiet) på Stora Vallaskolan. I och med närheten till de två förskoleavdelningarna i H-byggnaden, och ytterligare två förskoleavdelningar på Tallbackens förskola, behöver den nya avdelningen inte vara fullt utrustad. Bl.a. behöver det inte finnas ett komplett mottagningskök utan barnen kan få sina måltider i H-byggnaden. Inte heller behövs någon extra utemiljö då förskolan i H-byggnaden redan har en gård precis utanför D-längan. Genom en samlokalisering av fem förskoleavdelningar kan effektiviseringar ske bl.a. vid öppning och stängning, framför allt mellan de tre avdelningarna som samtliga finns runt samma gård på Stora Vallaskolan. Samordningsvinster kan göras i och med detta men osäkert i dagsläget med vilket belopp. På Tallbackens förskola finns också pedagogisk omsorg på kvällar, nätter och helger. Genom att fler förskoleavdelningar finns i direkt närhet behöver inte alla barn som har behov av pedagogisk omsorg också ha sin förskoleplacering på dagtid på Tallbacken, utan kan även ha sin placering på de närliggande förskoleavdelningarna. Eftersom barnantalet ökar måste avdelningen tas i bruk snarast efter årsskiftet 2012/2013 som senast. Om detta ska vara möjligt måste ombyggnation påbörjas omgående och därför behövs investeringsmedlen redan under 2012. Kostnaden för en ny förskoleavdelning i D-längan är beräknad till 1 200 tkr, varav 200 tkr avser inventarier. Byggnadsbeloppet är osäkert och en offertförfrågan måste göras av Degerforsbyggen innan beloppet kan anses som säkert.

2012-08-13 9(20) KS 135 (forts.) 43-2011 Finansiering I investeringsbudgeten för 2012 finns upptaget 3 550 tkr för helhetslösning på Stora Vallaskolan. Tidigare under våren 2012 har kommunstyrelsen godkänt uppstart av ombyggnation av H-huset till två förskoleavdelningar och C-längan till studiegård till ett sammantaget belopp om 2 000 tkr. Beslut har även fattats att 200 tkr av de 3 550 tkr ska användas till ombyggnation av förskolans kök i Svartå. Efter disposition av 2 000 tkr och 200 tkr från de 3 550 tkr återstår 1 350 tkr av de medel som finns avsatta för helhetslösning på Stora Vallaskolan. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att ombyggnationen av D-längan till en förskoleavdelning, 1 000 tkr, samt nya inventarier, 200 tkr, disponeras från anslaget avseende helhetssyn Stora Vallaskolan. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden 58/2012-06-13 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-06-13 Skickas till Ekonomiavdelningen Kultur- och utbildningsnämnden

2012-08-13 10(20) KS 136 156-2011 Svar på medborgarförslag: Finsktalande vårdpersonal och vårdtagare på samma avdelning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Det finns i nuläget inte underlag för inrättande av ett särskilt boende för finsktalande vårdtagare. Nämnden är däremot positiv till förslagets intentioner att ge finsktalande vårdtagare vård på sitt modersmål så långt det är möjligt och utifrån de förutsättningar som finns. 3. Socialnämnden kommer att fortsätta följa utvecklingen av antalet finskspråkiga vårdtagare i kommunens äldreboende och hur behovet kommer att se ut längre fram. Frågan är av stor vikt och nämnden är medveten om att det finska språket har en särställning i dess egenskap av minoritetsspråk. Ett medborgarförslag har överlämnats till socialnämnden för yttrande. Förslaget innebär att finsktalande vårdtagare i äldreboenden ska vårdas av finsktalande personal. I Degerfors finns inte i nuläget underlag för inrättande av ett boende enbart för finsktalande. Däremot är det en ambition att använda finsktalande personal så långt det är möjligt i vården av finsktalande vårdtagare. All personal som arbetar med den enskilde vårdtagaren är däremot inte finsktalande och samtliga finsktalande vårdtagare bor inte på ett och samma boende. Socialförvaltningens förslag till yttrande I Degerfors kommun är antalet boendeplatser inom särskilt boende totalt 106. En boendeenhet ska avvecklas vilket kommer att minska antalet platser till 98. Boendeenheterna har 7-9 platser och är indelade utifrån olika målgrupper och deras särskilda behov. Vi har en enhet för särskilda behov, fyra för medelsvår demens, tre för svår demens och fem omvårdnadsenheter. Det är vårdtagarens behov som styr valet av vårdform. Detta gäller oavsett språktillhörighet. För närvarande finns fem vårdtagare med finska som modersmål i särskilt boende. Fyra av dessa bor på omvårdsenheter och en på medelsvår demens. Bland omvårdnadspersonalen i särskilt boende finns fyra personal som arbetar dagtid och tre som arbetar natt och har finska som modersmål. Dessutom finns en finsktalande sjuksköterska och några personal som delvis förstår och talar finska. På en enhet arbetar normalt sju personal. Inom de särskilda boendena strävas det alltid efter att så långt som möjligt tillgodose den enskilde vårdtagarens behov. Det gäller inom alla områden och bland dem är möjligheten att kommunicera med omgivningen ett centralt behov. När en person med annat språk än

2012-08-13 11(20) KS 136 (forts.) 156-2011 svenska flyttar in i särskilt boende tas hänsyn till detta vid bedömningen av på vilken enhet personen ska erbjudas plats. Särskilt viktigt är detta för dementa som kan ha förlorat eller riskerar att förlora det svenska språket. Vårdtagare med behov av omvårdnad har inte samma uttalade behov eftersom de oftast kan svenska. När personal anställs så är det en uttalad policy att språkkunskaper som behövs inom vården är en merit. Personal med finska språkkunskaper styrs om möjligt till enheter som har vårdtagare med samma språk. Bedömning Det finns varken personellt eller utifrån nuvarande behov underlag för en särskild enhet för finsktalande inom särskilt boende. Frågan har behandlats tidigare och samma konstaterande har gjorts såväl 2005 som 2008. I-lur det framtida behovet kan komma att se ut är svårt att uttala sig om men nämnden kommer fortsätta att följa frågan. Inom ramen för nuvarande förutsättningar finns en tydlig ambition att så långt det är möjligt tillgodose finsktalande vårdtagares behov av att kunna kommunicera på sitt eget språk. Särskilt viktigt är detta för dementa där vi i dagsläget endast har en vårdtagare på särskilt boende. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 67/2012-06-12

2012-08-13 12(20) KS 137 94-2012 Revisorernas granskning av rutiner för debitering av barnomsorgsavgifter Kommunstyrelsen tackar för informationen och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige för kännedom. På revisorernas uppdrag har Kommunal Sektor inom PwC genomfört en granskning av rutiner för debitering av barnomsorgsavgifter. Syftet med granskningen är att kartlägga och verifiera rutinerna för debitering av barnsomsorgsavgifter samt bedöma om dessa är tillförlitliga och ändamålsenliga. Revisorerna kan efter genomförd granskning av debiteringen av barnomsorgsavgifter konstatera att rutinen är tillförlitlig och ändamålsenlig. Dokumentationen av processerna säkerställer att sårbarheten minskar trots att det är få personer som hanterar det dagliga arbetet. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 68/2012-06-12

2012-08-13 13(20) KS 138 Kurser/konferenser Kommunstyrelsen tackar för informationen. Följande inbjudningar till kurser/konferenser har inkommit till kommunstyrelsen Nr Kurs/konferens 7-2012 Tobaksfri skoltid en kraftsamling för rökfria skolgårdar i Örebro län, 4 oktober, Örebro 8-2012 Framtidens boende för äldre Skapa en träffsäker prognos, ett strategiskt bostadsförsörjningsprogram och en tydlig genomförandeplan, 24-25 oktober 9-2012 Folkhälsokonferens, 19 oktober, Degerfors

2012-08-13 14(20) KS 139 11-2012 Delegeringsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut. Följande delgeringsbeslut redovisas inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Nr Delegat Beslut KaC 23/12 Kanslichef Begäran till servicenämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 24/12 Kanslichef Begäran till servicenämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 25/12 Kanslichef Begäran till kultur- och utbildningsnämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 26/12 Kanslichef Begäran till servicenämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 27/12 Kanslichef Begäran till servicenämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 28/12 Kanslichef Begäran till servicenämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 29/12 Kanslichef Begäran till servicenämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 30/12 Kanslichef Begäran till kultur- och utbildningsnämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 31/12 Kanslichef Begäran till servicenämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag KaC 32/12 Kanslichef Begäran till kultur- och utbildningsnämnden om yttrande över motion eller medborgarförslag MHI 9/12 MHI 10/12 Miljö- och hälskoskydds-inspektör Miljö- och hälskoskydds-inspektör Yttrande till Polisen över ansökan enligt ordningslagen. Vulkanmarken Yttrande till Polisen över ansökan enligt ordningslagen. Stuntshow med motorfordon KSO 1/12 Kommunstyrelsens Godkännande av återbesättning av tjänst ordförande KSO 2/12 KS ordförande Vårbo 1:33 beslut om utställning av detaljplan

2012-08-13 15(20) KS 139 (forts.) 11-2012 TI 6/12 Trafikingenjör Förbud att parkera fordon på Högbergsgatan mellan Storgatan och Östra Långgatan 2012-07-01 2012-07-31 TI 7/12 Trafikingenjör Avstängning i samband med Vulkanmarken TI Park Q3/12 Trafikingenjör Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 2012-04-01 2012-06-30

2012-08-13 16(20) KS 140 Rapporter - handlingar för kännedom Kommunstyrelsen tackar för informationen. Följande rapporter handlingar för kännedom har inkommit till kommunstyrelsen Nr Rapport handling 27-2012 Revisorernas granskning av rutiner för debitering av barnomsorgsavgifter 28-2012 Återrapportering från fikamöte den 23 maj 2012 29-2012 ÖFN 41-45 30-2012 GN 47: Ekonomisk uppföljning för maj 2012 31-2012 GN 44-54 32-2012 BRT 18-20 33-2012 SKL: En långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa 2012-2016 34-2012 SKL: Överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 35-2012 SKL: Förbundsavgift år 2013 till Sveriges kommuner och landsting 36-2012 SKL: Handlingsplan för 2013-2018. Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet

2012-08-13 17(20) KS 141 Information om återbetalning av försäkringspremier från AFA Försäkring Kommunstyrelsen tackar Anna-Lena Sandell för informationen. AFA Försäkring har tagit beslut om att sänka och återbetala premier för Avtalsgruppsjukförsäkring (AGS-KL) samt Avgiftsbefrielseförsäkring (AVBF-KL) för åren 2007 och 2008. Degerfors kommun beräknas få tillbaka 9 198 455 kr. Återbetalningen kommer att ske i november/december 2012.

2012-08-13 18(20) KS 142 Information om förvaltningschef på serviceförvaltningen Kommunstyrelsen tackar för informationen. Jörgen Johansson, servicechef, är fortsatt sjukskriven t.o.m. februari 2013. Anders Luthman är tillförordnad förvaltningschef t.o.m. oktober 2012. Kommunstyrelsen måste senast under oktober 2012 fatta beslut om vem som ska vara tillförordnad förvaltningschef framöver.

2012-08-13 19(20) KS 143 Information om utbildning till förtroendevalda inför användning av surfplattor Utbildning ska hållas måndag 27 augusti kl. 18.00 i C-salen. Maria Eriksson, kanslichef, informerar om planerna att hålla ett första utbildningstillfälle, med utdelning av surfplattor, för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare inför införandet av surfplattor.

2012-08-13 20(20) KS 144 Information från Degerfors Industrihus AB Kommunstyrelsen tackar Gertowe Thörnros för informationen. Gertowe Thörnros, VD för Degerfors Industrihus AB, informerar om hur man försöker hitta nya hyresgäster och om planerna på ett nytt industriområde i norra delen av kommunen.