Sammanträdesprotokoll Blad 1 (15) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl 10.00 11.40 Beslutande Inge Ståhlgren (S) Berit Karlsson (S) Jan Widegren (M) Calinge Lindberg (S) Birgitta Luoto (S) Hans Hedström (V) Anna-Maija Alajoki (M) Björn Johansson (MP) Ann-Marie Norén Offerman (FP) Ej tjänstgörande Ferry Hagi (S) ersättare och övriga Jimmy Gustavsson (S) deltagare Ann-Sophie Nygren (S) Rafiq Minhas (S) Daniel Johansson (V) Bo Höglander (C) Agnetha West Elisabeth Bäckman Steninger Samy Abu Eid, 81-82 Farid Ruhani, 83-85 Markus Damm Nordqvist, 86-89 Underskrifter Sekreterare Agnetha West Sekreterare Förvaltningschef Planarkitekt Trafikingenjör Bygglovhandläggare Paragrafer 81-90 Ordförande Justerande Inge Ståhlgren.. Jan Widegren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-25 Datum för anslagsuppsättande 2013-10-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2013-11-19 Underskrift Agnetha West
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Msn 81 Ändring av detaljplan Smedbacken, Stjärnholm 5:1 Msn 82 Ändring av detaljplan Lastudden etapp 2 Msn 83 Msn 84 Msn 85 Msn 86 Msn 87 Msn 88 Msn 89 Msn 90 Trafiksäkerhetshöjande åtgärd, Övre Frösäng Trafiksäkerhetshöjande åtgärd, Femörevägen Revidering av treårsplanen gällande gång- och cykelvägar, trafiksäkerhet samt tillgänglighet 2013 Femöre 1:59, marklov för nybyggnad av industribyggnad Aspa 1:65, uppförande av altan - bygglovbefriad Vivesta 1:3, bygglov för tillbyggnad av fritidshus - omprövning av beslut Oxelö 7:32, bygglov för uppförande av skyltar Verksamhetschefens rapport
Sammanträdesprotokoll Blad 3 Msn 81 Dnr PLAN.2013.9 Ändring av detaljplan Smedbacken, Stjärnholm 5:1 1. Ge Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ändra detaljplanen för Smedbacken. 2. Planen handläggs med normalt planförfarande. Gällande detaljplan vann lag kraft 1995-06-07 och är utformad så att det inte går att bilda gemensamhetsanläggning för väg. Genom planområdet går vägen smedbacken som i gällande plan har kommunalt huvudmannaskap. Planen måste därför ändras så att bildandet av gemensamhetsanläggning för väg längst med Smedbacken blir möjlig. Enligt gällande översiktsplan så ska enskilt huvudmannaskap eftersträvas i Lastuddsområdet. Ändringen går alltså i linje med översiktsplanens ambitioner. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-16. Planarkitekt Samy Abu Eid föredrar ärendet. Msf (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 82 Dnr PLAN.2013.8 Ändring av detaljplan Lastudden etapp 2 1. Ge Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ändra detaljplanen Lastudden etapp 2. 2. Planen handläggs med normalt planförfarande. Gällande detaljplan vann lag kraft 2002-06-07 och är utformad så att det inte går att bilda gemensamhetsanläggning för väg. I planområdet södra del går 270 meter av Lastuddsvägen i planens västra del 145 meter av Tegelbruksvägen. Planen måste därför ändras så att bildandet av gemensamhetsanläggning för väg längst med Lastuddsvägen och Tegelbruksvägen blir möjlig. Enligt gällande översiktsplan så ska enskilt huvudmannaskap eftersträvas i Lastuddsområdet. Ändringen går alltså i linje med översiktsplanens ambitioner. Ändring av planen syftar också till att minska antalet utformningsbestämmelser. Ändra byggrätten till 150 + 50 kvm för att bättre harmonisera med övriga fastigheter längs med Tegelbruksvägen. Tjänsteskrivelse med bilagor från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-15. Planarkitekt Samy Abu Eid föredrar ärendet. Msf (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 5 Msn 83 Dnr MSN.2013.32 Trafiksäkerhetshöjande åtgärd, Övre Frösäng 1. Uppsättning av två fartpåminnare vid övergångställe i Övre Frösäng för trafiksäkerhetshöjande åtgärder. 2. Finansiering sker via investeringsbudget. Brf Cavalien och Linnean i Övre Frösäng har framfört synpunkter om trafikfrågor i Övre Frösäng. I skrivelsen anförs att de boende oroar sig för olycksriskerna vid övergångstället i Övre Frösäng. 85-percentilen, den hastigheten som 15 % av bilisterna överskred, var 55 km/tim. Antalet olagliga körningar var 66 %. Eftersom många oskyddade trafikanter korsar övergångstället till och från busshållplatsen föreslås hastighetsreducerande åtgärder. Tjänsteskrivelse med bilagor från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-14. Trafikingenjör Farid Ruhani föredrar ärendet. Framskrivet förslag 1. Uppsättning av två fartpåminnare vid övergångställe i Övre Frösäng för trafiksäkerhetshöjande åtgärder. 2. Finansiering sker via investeringsbudget. Förslag Calinge Lindberg (S) föreslår följande tillägg till beslutspunkt 1: Uppsättning av två mobila hastighetspåminnare vid övergångsställe i Övre Frösäng för trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Björn Johansson (MP) föreslår följande tillägg till beslutspunkt 1: Uppsättning av två mobila hastighetspåminnare är en försöksverksamhet som ska utvärderas efter ett år. Hans Hedström (V) instämmer.
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 83 forts. Dnr MSN.2013.32 Beslutsgång Ordförande ställer Calinge Lindbergs (S) tilläggsförslag mot Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag och finner att nämnden beslutar enligt Calinge Lindbergs (S) förslag. Ordförande frågar om framskrivet förslag med Carlinge Lindbergs (S) tilläggsbeslut och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Msf (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 7 Msn 84 Dnr MSN.2013.33 Trafiksäkerhetshöjande åtgärd, Femörevägen 1. Uppsättning av två fartpåminnare på Femörevägen för trafiksäkerhetshöjande åtgärder. 2. Finansiering sker via investeringsbudget. Boenden utmed Femörevägen har framfört synpunkter att de upplever att det råder höga hastigheter på sträckan vilket leder till höga bullernivåer samt vållar fara för oskyddade trafikanter som korsar gatan. Hastighetsmätningar visade att totalt 85 % av fordon körde fortare än 40 km/tim. Hastighetsresultaten föranleder till hastighetsreducerande åtgärder. Digital fartpåminnare bedöms som lämplig lösning och kan med fördel placeras vid övergångstället och vid korsningen Femörevägen/Strandvägen. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-18. Trafikingenjör Farid Ruhani föredrar ärendet. Msf (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 85 Dnr MSN.2013.11 Revidering av treårsplanen gällande gång- och cykelvägar, trafiksäkerhet samt tillgänglighet 2013 Anta reviderad treårsplan daterad 2013-10-18 gällande gång- och cykelvägar, trafiksäkerhet samt tillgänglighet. Treårsplanen är tänkt att vara en levande dokument som uppdateras i takt med nya kommunala behov och åtgärdsförslag. Prioriteringsordningen på objekten i treårsplanen ska revideras. Tidsplanen för utbyggnad av cykelväg mellan Baravägen och Sundsörsvägen har ändrats från 2017 till 2014. Därmed är det planerat att göras en ansökan för medfinansiering för cykelväg på sträckan Baravägen-Sundsörsvägen istället för Aspaleden. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-14. Reviderad 3-årsplan 2013-10-18. Trafikingenjör Farid Ruhani föredrar ärendet. Msf (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Msn 86 Dnr BYGG.2011.134 Femöre 1:59, marklov för nybyggnad av industribyggnad 1. Marklov beviljas för fyllning enligt 9 kap. 35 Plan- och bygglagen (2010:900). Fyllningen får påbörjas minst 4,5 meter från gränsen mot Femöre 1:60. Fyllning får anläggas på en nivå motsvarande +6,5 meter (RH00). Fyllningen ska släntas av, lutningen på slänten får max uppgå till 45. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2012-12-19 189 kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 2 800 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Ärendet initierades under 2011, för fyllning av första delen av fastigheten. I början av 2013 vann en ny detaljplan laga kraft i området. Detta möjliggjorde ytterligare markköp och utvidgning av fastigheten. Ansökan som behandlas nu avser fyllning av tillkommen mark för att få en jämn markyta på fastigheten. Ansökan avser en fyllning till nivån +6,5 meter (RH00). Detta innebär en fyllning motsvarande ca 4 meter från marknivån vid Femöre 1:60 båthallarna. Enligt nu gällande detaljplan kan fastigheten sträcka sig enda till gränsen mot fastigheten Femöre 1:60. Ägarna av båthallarna har hörts inför beslut. De vill i korthet att fyllningen påbörjas 4,5 meter från fastighetsgränsen samt att fyllning utförs enligt AMA anläggningen 10. Fastighetsägaren har inkommit med ett svar till deras yttrande. I svaret framgår det att fyllningen kommer att påbörjas 4,5 meter från fastighetsgränsen. Tjänsteskrivelse med bilagor från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-11. Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Sökanden (FK) Fastighetsägare Femöre 1:60 (FK) Msf (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 87 Dnr BYGG.2013.135 Aspa 1:65, uppförande av altan - bygglovbefriad 1. Föreslagen altan inte anses vara bygglovpliktig. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2012-12-19 189 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 700 kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Ärendet initierades 20 augusti 2013 genom en ansökan om bygglov för uppförande av altan med glaspaviljong. Paviljongen placerades på mark som i detaljplanen är prickad mark som inte får bebyggas. Förvaltningen upplyste sökanden om att de tänkte föreslå avslag i frågan. Sökanden valde då att dra tillbaka ansökan utan vidare åtgärd. Sökanden har därefter inkommit med förslag om att uppföra en bygglovbefriad altan. Sökanden önskar besked om detta är en lösning som kan anses vara bygglovbefriad. Handläggare har upplyst sökanden om att det finns rättsfall där en altan som är högst 1,20 meter i ena hörnet har ansetts inte kräva bygglov. Med anledning av de rättsfall som finns anser förvaltningen att altanen inte bör vara bygglovpliktig. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-15. Bygglovhandlingar. Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Sökanden (FK) Msf (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 88 Dnr BYGG.2013.105 Vivesta 1:3, bygglov för tillbyggnad av fritidshus - omprövning av beslut 1. Ansökan om bygglov beviljas enligt 9 kap. 31 2. Plan- och bygglagen (2010:900) gällande tillbyggnad av fritidshus. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2012-12-19 189 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 700 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 4 juli inkom ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintligt fritidshus i området Vivestanäset. Området ligger utanför detaljplanerat område. I kommunens översiktsplan finns övergripande rekommendationer för mark- och vattenanvändning. För området Vivestanäset gäller 70 m 2 för huvudbyggnad samt 30 m 2 för komplementbyggnad. Befintligt fritidshus motsvarar en byggnadsarea av ca 64 m 2. Föreslagen tillbyggnad motsvarar en byggnads area av 17 m 2. Byggnaden skulle totalt uppgå till 81 m 2 efter föreslagen åtgärd, detta motsvarar en avvikelse på ca 15,7 %. Ärendet behandlades på nämndens sammanträde 20 augusti 2013, 58 där nämnden avslog bygglovansökan. Därefter har handläggare tillsammans med nämndens ordförande träffat sökanden på plats och kom gemensamt fram till att ompröva frågan. Förvaltningen anser att avvikelsen är för stor från gällande översiktsplan och att bygglovet bör avslås på grund av detta. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-11. Bygglovhandlingar. Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet.
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 88 forts. Dnr BYGG.2013.105 Framskrivet förslag 1. Ansökan om bygglov avslås enligt 9 kap. 31 2. Plan- och bygglagen (2010:900) gällande tillbyggnad av fritidshus. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2012-12-19 189 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 700 kr för handläggning av ärendet. Förslag Calinge Lindberg (S) föreslår avslag på i framskrivet förslag och att bygglov beviljas. Inge Ståhlgren (S), Anna-Maria Norén Offerman (FP) och Jan Widegren (M) instämmer. Beslutsgång Ordförande ställer framskrivet förslag mot Calinge Lindbergs (S) förslag och finner att nämnden beslutar enligt Calinge Lindbergs (S). Sökanden (FK) Msf (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Msn 89 Dnr BYGG.2013.155 Oxelö 7:32, bygglov för uppförande av skyltar 1. Bygglov avslås för skylten placerad på parkmark vid korsningen (Sundsörsvägen - Frösängsvägen) enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (PBL). 2. Bygglov beviljas för skylten placerad på mark för allmän plats, gata eller torg vid parkeringen vid fastigheten Snödroppen 1 enligt 9 kap. 30 PBL. 3. En policy tas fram för hur skyltar ska vara utformade. 4. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2012-12-19 189 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 2 136 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Ansökan om uppförande av skyltarna inkom till förvaltningen 29 augusti 2013. I ansökan föreslog uppförande av två stycken skyltar. Den första med placering i korsningen Sundsörsvägen - Frösängsvägen. Den andra placerad vid parkeringen utanför mataffären i Frösäng. Vid handläggning av ärendet har kommunens trafikingenjör tagit fram regler kring placering av skyltarna (gäller den som står i korsningen). Kustbostäder har blivit delgivna reglerna och godkänt att placera skylten enligt dessa regler. Skylten som placeras i korsningen Sundsörsvägen - Frösängsvägen placeras på mark som enligt detaljplanen är parkmark. Skylten med placering på parkeringen placeras på mark för allmän plats, gata eller torg. Förvaltningen anser att placering av skylt på parkmark ej är förenligt med detaljplanen, däremot anser vi att placering på mark för allmänt ändamål överensstämmer med detaljplanen. Med anledning av detta anser förvaltningen att skylten på parkmark bör avslås samt skylten på allmän platsmark bör beviljas. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-14. Bygglovhandlingar.
Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 89 forts. Dnr BYGG.2013.155 Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Framskrivet förslag 1. Bygglov avslås för skylten placerad på parkmark vid korsningen (Sundsörsvägen - Frösängsvägen) enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (PBL). 2. Bygglov beviljas för skylten placerad på mark för allmän plats, gata eller torg vid parkeringen vid fastigheten Snödroppen 1 enligt 9 kap. 30 PBL. 3. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2012-12-19 189 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 2 136 kr för handläggning av ärendet. Förslag Anna-Maria Norén Offerman (FP) föreslår bifall till framskrivet förslag. Jan Widegren (M) och Inge Ståhlgren (S) instämmer. Anna-Maria Norén Offerman (FP) föreslår följande tillägg till beslut: Att en policy tas fram för hur skyltar ska vara utformade. Jan Widegren (M), Inge Ståhlgren (S) och Björn Johansson (MP) instämmer. Björn Johansson (MP) föreslår bifall till punkt 1 i framskrivet förslag samt avslag på punkt 2 i framskrivet förslag. Beslutsgång Ordförande frågar om punkt 1 i framskrivet förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Ordförande ställer punkt 2 i framskrivet förslag mot Björn Johanssons (MP) förslag om avslag på punkt 2 och finner att nämnden beslutar enligt framskrivet förslag. Ordförande frågar om Anna-Maria Norén Offermans (FP) tilläggförslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Reservation Björn Johansson (MP) och Hans Hedström (V) reserverar sig mot punkt 2 i beslutet. Sökanden (FK), Msf (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 90 Dnr MSN.2013.1 Verksamhetschefens rapport Förvaltningschef Elisabeth Bäckman Steningen informerar om: Ny planarkitekt anställd från 2 december. Ekonomisk uppföljning. Geodatasamverkan. Upphävande av tomtindelningar inom kommunen.