Plan för räddningsinsats för Sevesoföretag inom Brand och Säkerhets insatsområde Örnsköldsvik Dokumentnamn Plan för räddningsinsats för Sevesoföretag inom Brand och Säkerhets insatsområde Örnsköldsvik Dokument ID Dokumentansv. WI Dokumentägare Enhetschef räddningstjänst Kvalitetssäkring WI Beslutad/antagen 2016-08-16 Reviderad Beslutad av MR Tidigare versioner Version 1 1
Innehållsförteckning 1 Allmänt... 5 1.1 System för insatsplanering... 5 1.2 Räddningstjänsten Örnsköldsviks förmåga att genomföra... 6 1.3 Ledningsförmåga Räddningstjänsten Örnsköldsvik... 7 1.4 Stab... 9 1.5 Samverkan... 9 1.6 Kommunikationssystem... 9 1.7 Varning och information till allmänheten... 10 1.8 Övningar... 10 2 United Iniators AB... 11 2.1 Verksamhet... 11 2.2 Risker... 11 2.3 Insats... 11 2.4 Samverkan... 11 2.5 Varning och information till allmänheten... 11 2.6 Underrättelser till myndigheter i annan stat... 12 3 Aditya Birla... 13 3.1 Verksamhet... 13 3.2 Risker... 13 3.3 Räddningsinsats... 13 3.4 Samverkan... 13 3.5 Varning och information till allmänheten... 14 3.6 Underrättelser till myndigheter i annan stat... 14 4 Sekab Biofuels & Chemicals... 15 4.1 Verksamhet... 15 4.2 Risker... 15 4.3 Räddningsinsats... 15 4.4 Samverkan... 15 4.5 Varning och information till allmänheten... 15 4.6 Underrättelser till myndigheter i annan stat... 16 5 Akzo Nobel Functional Chemicals AB... 17 2
5.1 Verksamhet... 17 5.2 Risker... 17 5.3 Räddningsinsats... 17 5.4 Samverkan... 17 5.5 Varning och information till allmänheten... 17 5.6 Underrättelser till myndighet i annan stat... 18 6 Metsä Board Sverige AB... 19 6.1 Verksamhet... 19 6.2 Risker... 19 6.3 Räddningsinsats... 19 6.4 Samverkan... 19 6.5 Varning och information till allmänheten... 19 6.6 Underrättelser till myndighet i annan stat... 20 7 KEMIRA... 21 7.1 Verksamhet... 21 7.2 Risker... 21 7.3 Räddningsinsats... 21 7.4 Samverkan... 21 7.5 Varning och information till allmänheten... 21 7.6 Underrättelser till myndighet i annan stat... 22 3
Sammanfattning Dokumentet beskriver hur Örnsköldsviks kommun Samhällsbyggnads förvaltningen Brand och Säkerhets avdelning, i fortsättning beskriven som Räddningstjänsten hanterar bestämmelsen om planer för räddningsinsatser för verksamheter som omfattas av krav på säkerhetsrapport enligt lag om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor (1999:381). För att snabbt och effektivt kunna göra en räddningsinsats på våra riskobjekt har Räddningstjänsten utarbetat planer för insats tillsammans med berörda verksamheter. De verksamheter som berörs av lagstiftningen är Metsä Board AB, Kemira båda lokaliserade i Husum, United Initiators AB lokaliserad i Köpmanholmen samt Akzo Nobel, Sekab, Domsjö Fabriker AB lokaliserade inom området Domsjö fabriksområde som ligger i centrala Örnsköldsvik. För Domsjö fabriksområde finns en detaljerad insatsplan. 4
1 Allmänt Enligt Förordningen om skydd mot olyckor ska en kommun upprätta planer för räddningsinsatser för de verksamheter som omfattas av krav på säkerhetsrapport enligt lag om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, 1999:381 (Sevesolagen). Inom Räddningstjänsten finns i dagsläget 6 verksamheter som omfattas av kravet, alla är placerade i Örnsköldsviks kommun. Verksamheterna är: - Metsä board Sverige AB - Kemira - United Iniators AB - Sekab - Akzo Nobel AB - Aditya Birla Enligt lag om skydd mot olyckor (2003:778) skall räddningstjänsten planeras och organiseras så att räddningsinsatserna kan påbörjas inom godtagbar tid och genomföras på ett effektivt sätt. När en olycka inträffar skall den drabbade eller den som larmar så tidigt som möjligt få professionell hjälp för att kunna agera på rätt sätt och kunna vidta skadebegränsande åtgärder i väntan på räddningstjänsten. För att snabbt kunna larma rätt resurser till en eventuell olycka på de olika anläggningarna finns förutbestämda larmplaner som upprättats av räddningstjänsten. 1.1 System för insatsplanering En grund för att räddningsinsatsen ska kunna genomföras snabbt, säkert och på ett effektivt sätt. Räddningstjänsten verkar för att ha tillgång till aktuell och rätt information tidigt under insatsen. Med insatsstödet kortas angreppstiden, rätt åtgärder vidtas och eventuella skador och konsekvenser minskar på människor, egendom och miljö. Säkerheten för verksamhetens och räddningstjänstens personal ökar, eventuella risker ska till största möjliga mån förebyggas bort och övervägas vid beslut av taktik och inriktning för insatsen. Flera nivåer av insatsstöd används inom Räddningstjänsten beroende på verksamhetens art och komplexitet: - Automatlarmskort kopplad till larmplan (för objekt med larm kopplade till SOS) - Plan för angrepps- och körvägar - Detaljerade insatsplaner - Kommunal plan för räddningsinsatser Djupet på den detaljerade insatsplanen kan ha olika detaljeringsgrad. Anläggningar som omfattas av Seveso-högre direktivet har den högsta nivån på detaljeringsgrad. De detaljerade insats-planerna utformas utifrån likartat innehåll för att underlätta vid en insats. Räddningstjänsten Örnsköldsvik har tagit fram mallar med tillhörande handledning för framställning av detaljerade insatsplaner. På så sätt kan räddningsstyrkan snabbt hitta i planerna och effektivt komma igång med insatsen vid en eventuell olycka. Alla detaljerade insatsplaner med den högsta detaljeringsgraden skall innehålla uppgifter om bland annat: - Information om objektets risker 5
- Förteckning av hanterade kemikalier - Planritningar och kartor över anläggningen och dess omgivning - Manuellt och aktivt aktiverade skyddssystem - Kontaktvägar och kontaktpersoner på objektet - Insatsstrategier De detaljerade insatsplanerna uppdateras kontinuerligt då förändringar sker i verksamheten, dock minst vart tredje år. Den kommunala planen för räddningsinsatser gällande de verksamheter som omfattas av krav på säkerhetsrapport ska uppdateras vart tredje år. I samband med detta ges allmänheten möjlighet att komma med synpunkter på planen. 1.2 Räddningstjänsten Örnsköldsviks förmåga att genomföra insats Styrande för utformningen av den skadeavhjälpande verksamheten är hjälpbehovet hos den olycksdrabbade kopplat till liv, egendom och miljö. Hjälpbehovet varierar med olyckstyp och med olyckornas variation i tid och rum. Räddningstjänsten Örnsköldsvik förmåga till skadeavhjälpande insatser kan delas in två huvuddelar, ledningsförmåga och insatsförmåga. De olyckstyper som styr hur Räddningstjänsten Örnsköldsvik utformar skadeavhjälpande verksamheter dimensioneras och benämns som typolyckor samt komplexa händelser. Dimensionerande typolyckor enligt kommunens handlingsprogram för trygghet och säkerhet är trafikolycka, brand i byggnad, brand i det fria, mindre kemikalier olycka, samt drunkningsolyckor. De komplexa händelserna förväntas, om de inträffar, att bli långvariga insatser som påverkar flera delar inom samhällets olyckshanterande förmåga, vilket i sin tur ställer krav på uthållighet och samverkan. Exempel på sådana komplexa händelser är utsläpp av farligt ämne, cisternbrand, omfattande brand i industri, olycka på särskilda objekt samt miljöskador. Inom Räddningstjänsten kommun finns följande beredskaps organisation. 1 heltidsstation: Örnsköldsvik heltid bemannad med 1+1+4. Dessutom finns 9 st. deltidstationer: Örnsköldsvik 1+4, Husum 1+4, Bredbyn 1+4, Bjästa 1+4, Björna 1+3, Trehörningsjö 1+3, Sidensjö 1+2, Gideå1+2 och Solberg 1+1. Den totala operativa bemanningen består av 44 personer dygnet runt. Specialkompetenser som finns inom Räddningstjänsten för att hantera komplicerade händelser är: - Insats med farliga ämnen Påbörja insats vid olycka alternativt miljöskada med farliga ämnen med krav på särskild kompetens för teknisk insats, indikering och ledning samt med användning av särskild teknisk utrustning. - Räddnings insats Påbörja insats vid olycka på väg, järnväg eller i anläggning med krav på särskild kompetens samt med användning av specialutrustning - Brandsläckning insats Påbörja storskalig släckinsats vid bränder i depåområden och riskanläggningar med användning av särskild utrustning för släckning och vattenförsörjning. 6
- Oljebekämpning Påbörja begränsningsinsats i hamnar, strandnära vatten, sjöar och vattendrag - Vattenenheter Tillgodose behov av vattentillgång vid insatser i områden med begränsad fast vattenförsörjning. - Djurlivräddning Genomföra djurlivräddande insatser vid olyckor med djur och boskap. - Understöd Genomföra akut restvärdesräddande insatser. Svara för depå- och materialförsörjning vid omfattande händelser. Räddningstjänsten disponerar även Höga kustens Ådalens räddningstjänstförbund/msb,s gemensamma resurs vid hantering av olycka med farliga ämnen samt Medelpads räddningstjänstförbunds resurser för släckning av storskaliga oljebränder i samverkan med Släckmedelscentralen (SMC). Utöver de resurser räddningstjänsten förfogar över sker samverkan med andra räddningstjänster i angränsande län, i syfte att snabbt kunna utföra insatser utan hänsyn till kommungränser. 1.3 Ledningsförmåga Räddningstjänsten Örnsköldsvik För att en organisation som ansvarar för kommunal räddningstjänst skall upprätthålla sin funktion i en föränderlig omgivning måste det finnas en förmåga till såväl system- och insatsledning samt uppgiftsledning. Mellan dessa olika ledningskomponenter finns en delegationsordning. Systemledning Upprätta räddningstjänst enligt Lagen om skydd mot olyckor 2003:778 Definiera organisationens roll. Definiera insatsers ram (avsikt, resurs, tid, geografi). Resursförsörjning över tid till pågående insatser. Beredskapsproduktion i förhållande till riskbild och hjälpbehov. Insatsledning att genomföra räddningsinsatser utifrån lagen om skydd mot olyckor 2003:778 Bestämma mål med insatsen. Besluta om och fördela uppgifter till olika organisatoriska delar. Samordna insatsens genomförande. Uppgiftsledning att utföra uppgifter utifrån den ram som tilldelas från insatsledning Leda organisatorisk del i utförande av tilldelad uppgift. Samordna utförandet inom den organisatoriska delen. Systemledning Räddningschef i beredskap (RCB) RCB har det övergripande ansvaret för den operativa räddningstjänstverksamheten. Vid mindre insatser styrs det genom styrdokument till Insatsledare. Beslut om avsteg från gällande styrdokument skall fastställas av RCB. Vid medelstora och stora insatser skall RCB ansvara för den strategiska ledningen och samverkan med andra myndigheter och organisationer. RCB:s uppehållsplats är normalt i kommunens alarmeringscentral. 7
Insatsledning RCB har alltid rätt att avgöra vart räddningsledningen skall verka utifrån händelse och behov av ledning. Nivå 1 låg omfattning Insatsledaren skall vara räddningsledare vid mindre räddningsinsatser samt uppgiften att samordna insatsens genomförande ( skadeplatschef )och samordna utförandet ( sektorchef ). Insatsledare finns i tjänst på heltidsstationen Nivå 2 medel omfattning Insatsledaren/ RCB skall vara räddningsledare vid medelstora insatser samt uppgiften att samordna insatsens genomförande ( skadeplatschef ). Arbetsledare får uppgiften att samordna insatsens utförande ( sektorchefer ). Nivå 3 hög omfattning Insatsledaren/RCB skall vara räddningsledare. Arbetsledare heltid får uppgiften att samordna insatsens genomförande ( skadeplatschef ) och arbetsledare deltid ( sektorchefer ) får uppgiften att samordna insatsens genomförande. Räddningschef i beredskap tjänstgör som räddningsledare vid exempelvis situationer av udda karaktär, oklart rättsläge och med stort behov av koordinering och ledning mellan flera samhällsaktörer. Exempelvis kan en kris i ett samhälle vara en extraordinär händelse samtidigt som det pågår räddningstjänst (1 kap 2 LSO). Ledningsarbetet kan ibland behöva integreras på ett sådant sätt att såväl den operativa verksamheten som helhet som den stora händelsen leds från samma ledningscentral. RCB kan då svara för räddningschefsmandatet och samtidigt vara räddningsledare. Vid exempelvis en stor översvämningssituation kan olika skadeområden med separata skadeområdeschefer eller motsvarande behöva skapas som olika delar av en sådan omfattande räddningsinsats. Det bör vid denna storlek övervägas att ordinarie RCB övergår till att enbart vara räddningsledare samtidigt som räddningschef/ alternativ person utsedd av räddningschefen övertar systemledningen för kommunen gällande övrig räddningstjänst. Utöver denna udda situation kan RCB i andra fall rent principiellt behöva svara för räddnings ledarskapet. Bakgrunden är utgångspunkten i lagstiftningen att räddningschefen är räddningsledare eller utser annan. Länsstyrelsens operativa uppgifter I följande fall har Länsstyrelsen operativa uppgifter enligt Lagen om Skydd mot Olyckor: 4 kap 6 LSO, har Länsstyrelsen har ansvaret för räddningstjänst vid utsläpp av radioaktiva ämnen (statlig räddningstjänst). 3 kap 16 LSO, samverkar två eller flera räddningskårer i en räddningsinsats som berör mer än en kommuns område inom samma län, skall länsstyrelsen bestämma vem av räddningsledarna som skall leda insatsen, om inte räddningsledarna själva bestämt det. 4 kap 10 LSO, i fråga om räddningsinsatser som är omfattande får Länsstyrelsen ta över ansvaret för räddningstjänsten inom en eller flera kommuner och utse räddningsledare. Länsstyrelsen primära uppgift inom den kommunala räddningstjänsten, är att följa och stödja kommunernas insatser. 8
Vid utsläpp av radioaktiva ämnen finns en planläggning som övas regelbundet utav länsstyrelsen. För att lösa behovet av räddningsledare, har länsstyrelsen utsett och utbildat ett antal brandingenjörer i länet, så kallade presumtiva räddningsledare. Krisledning Kommunen planerar för att erhålla en högre förmåga och uthållighet av personal och materiel vid större- och extraordinära händelser genom samverkan med andra aktörer i samhället, t.ex. räddningstjänst i andra kommuner, polis, sjukvård, kustbevakning, hemvärn med flera. Vid en större olycka och extraordinär händelse ska även räddningstjänsten utnyttja kommunkoncernens krisledningsgrupp och informationsfunktion med informationsstab och upplysningscentral 1.4 Stab Syftet med stabsorganisationen är att snabbt kunna etablera ett operativt ledningsstöd till Räddningsledaren på skadeplatsen. Syftet med den operativa yttre staben är att avlasta Räddningsledaren på skadeplatsen och öka ledningskapaciteten. Stabsorganisationen skall ses som en uppstartsorganisation. Stabsorganisationen styrs utav behovet av ledning av insatsen. Det finns inga fastställda kriterier för när inre eller yttre stabs skall aktiveras, utan det är behovet som är utgångspunkt för när stab skall larmas och vilka funktioner som ingår. Beslut om att initiera en yttre stab görs av räddningsledaren på skadeplats eller av RCB. Beslut om inre stab fattas av RCB och placeras i anpassade lokaler på KAC. 1.5 Samverkan Samverkan är en grundförutsättning för att det totala hjälpbehovet skall tillgodoses. I händelse av olycka i aktuella objekt är det företrädesvis räddningstjänsten som initierar att en samverkan kommer till stånd. På skadeplats etableras en gemensam ledningsplats. Gemensamma brytpunkter används för samtliga samverkande organisationer. För att samverkan ska fungera behöver företrädare för respektive myndighet och det aktuella företaget tillsammans identifiera behovet av åtgärder gentemot en händelse. För att skapa förutsättningar för att olika aktörers beslut ska bli enhetligt utformade, behövs en gemensam inriktning för de parallella insatserna. Räddningstjänsten har vid dessa insatser normalt störst juridisk möjlighet att påverka, eller kompetens att bedöma de mest väsentliga faktorerna i utvecklingen av en händelse. När den gemensamma inriktningen formats ska varje organisation fatta sina egna formella beslut, eftersom samverkan inte heller ska betraktas som ett kollektivt beslutsfattande i allmänhet. Grunden i relationen mellan sjukvård, polis och räddningstjänst är att var och en rent juridiskt bedriver var sina insatser som då är parallella till varandra. Beroende på händelse och situation kan samverkan ske även på strategisk/normativ nivå. Samverkan sker då företrädesvis i gemensamma staber. Staben kan lokaliseras i stadsrummet vid kommunens alarmeringscentral Örnsköldsvik eller vid annan lämplig lokal t.ex. polisstationen. 1.6 Kommunikationssystem Samverkan på skadeplats sker genom ett gemensamt radiosystem för kommunikation, RAKEL, som möjliggör kommunikation mellan involverade organisationer i händelse av olycka. 9
1.7 Varning och information till allmänheten VMA, Viktigt Meddelande till Allmänheten, är ett varningssystem som används vid olyckor och allvarliga händelser, vid svåra störningar i viktiga samhällsfunktioner och vid krishantering i samband med extraordinära händelser. Det finns två nivåer på meddelanden: varning och information. Varningsmeddelande sänds genast när det är omedelbar risk för skada på liv, hälsa, egendom eller i miljön. Informationsmeddelande sänds utan krav på omedelbarhet för att förebygga eller begränsa skador på liv, hälsa, egendom eller i miljön. Beslut om aktivering av VMA initieras av räddningsledaren på skadeplats och fastställs och beslutas av RCB på kommunala alarmeringscentralen. Beroende på händelse och tidpunkt aktiveras samtidigt en inre stab på kommunala alarmeringscentralen samt en yttre stab på skadeplats, med funktion för att hantera bl.a. informationen mot allmänheten och media. 1.8 Övningar Övningar genomförs i samverkan med företagen för att säkerhetsställa planernas funktion. En större insatsövning eller ett ledningsspel tillsammans med personal på aktuellt företaget skall genomföras minst vart tredje år. Övningarna fastslås årligen i särskild övningsplan. Operativ personal som i förstaskedet blir larmade skall: - Orientera på objekt - Ha kunskap om insatsplanen - Genomföra ledningsspel - Deltaga vid större insatsövning tillsammans med respektive anläggning 10
2 United Iniators AB I verksamhetens detaljerade insatsplan finns information om anläggningen och de ämnen som hanteras. Vidare finns ritningar och beskrivningar för hur företaget har förberett för en eventuell räddningsinsats. 2.1 Verksamhet United Iniators tillverkar organisk peroxid som används som härdare till plast- och gummiindustrin över hela världen. De flesta råvaror som används och de produkter som tillverkas klassas som farligt gods. Vid anläggningen är antalet anställda ca 21 personer och produktionen drivs kontinuerligt och är bemannat dagtid och kvällar. Följande ämnen utgör grund för klassning av anläggning - Metyletylketon: är mycket brandfarlig vätska. Orsakar allvarlig ögonirritation. Kan göra att man blir dåsig eller omtöcknad. - Organisk peroxid: Brandfrämjande och reaktiv. Vid kontakt med metaller(järn) kan orsaka brand och explosion - Väteperoxid: Oxiderande och frätande 2.2 Risker Risker som har identifierats i anläggningens riskanalys är: - Läckage av ämnet väteperoxid - Spridning av giftig brandrök eller ångor av kemikalier samt antändning av kemikalieångor 2.3 Insats Räddningstjänsten har förmåga att efter framkost till skadeplatsen påbörja livräddande insats alternativt begränsande skadeavhjälpande åtgärder vid händelse av insats tills förstärkande enheter anländer. Därefter har Räddningstjänsten förmåga att leda och genomföra fortsatt insats som avser att hantera utflöde av kemikalier, begränsning av brandspridning och brandsläckning med lättskum vid brand i byggnad. Hanteringen utav skadeavhjälpande åtgärder sker i samverkan med samverkande organisationer och företagsledningen för United Iniators AB United Iniators AB har ett antal tekniska skyddsåtgärder i form av tryckavlastning och automatiskt brandlarm Vattenförsörjning sker från brandposter i området samt vid behov utav tankfordon. Möjlighet att omhänderta förorenat släckvatten finns i invallningar inom anläggningen. Miljöenheten och MIVA (Kommunens kommunala vattenbolag) larmas med automatik vid utsläpp av farligt ämne. 2.4 Samverkan Företagets organisation är i möjligaste mån anpassad för att passa räddningstjänstens lednings- och stabsorganisation. Vid en större händelse upprättas ledningsplats där representanter från verksamheten, Miva, miljöenheten, polis och sjukvård kan samverka. United Iniators har tecknat avtal med annat/anda företag för omhändertagande av kemikalier, brandfarlig vara och förorenat släckvatten 2.5 Varning och information till allmänheten United Iniators har genomfört en informationskampanj till allmänheten och verksamheter i närområdet. Denna information har dels varit skriftlig och dels genom informationstillfällen för allmänheten. Informationen innefattar bland annat vilka risker som finns på företaget, hur företaget arbetar för att förebygga olyckor, samt hur allmänheten ska upptäcka och agera vid en eventuell olycka. United Inators har rutiner för hur allmänheten ska varnas vid en eventuell olycka. Först och 11
främst kan detta genomföras med hjälp av räddningstjänsten som aktiverar samhällets varningssignal Viktigt meddelande. 2.6 Underrättelser till myndigheter i annan stat En eventuell olycka på anläggningarna har inte bedöms kunna kräva åtgärder till skydd för befolkning eller miljö i annat land än Sverige. 12
3 Aditya Birla I verksamhetens detaljerade insatsplan finns information om anläggningen och de ämnen som hanteras. Vidare finns ritningar och beskrivningar för hur företaget har förberett för en eventuell räddningsinsats. 3.1 Verksamhet Aditya Birla är ett bioraffinaderi som tillverkar specialcellulosa, etanol och lignosulonat. I fabrikens processer finns kemikalier som ammoniak och svaveldioxid, dessa båda är kondenserade gaser och klassas som giftiga. Ammoniak transporteras på järnväg medan de övriga kemikalierna transporteras på väg med tankbil. Följande ämnen utgör grund för klassning av anläggningen: - Ammoniak: Kondenserad gas, brandfarlig och giftig - Svaveldioxid: Kondenserad gas, brandfarlig och giftig - Väteperoxid: Oxiderande och frätande - Natriumhydroxid: Frätande 3.2 Risker Risker som har identifierats i anläggningens riskanalys är: - Brand utan utveckling av giftiga ämnen. - Brand med utveckling av giftiga ämnen. - Utsläpp av giftiga ämnen utan brand. En brand som påverkar de giftiga eller miljöfarliga produkterna kan i sin tur leda till utsläpp av brandgaser med giftigt innehåll samt förorenat släckvatten. 3.3 Räddningsinsats Räddningstjänsten har förmåga att efter framkost till skadeplatsen påbörja livräddande insats alternativt begränsande skadeavhjälpande åtgärder vid händelse av insats tills förstärkande enheter anländer. Därefter har Räddningstjänsten förmåga att leda och genomföra fortsatt insats som avser att hantera utflöde av kemikalier, begränsning av brandspridning och brandsläckning med lättskum vid brand i byggnad. Hanteringen utav skadeavhjälpande åtgärder sker i samverkan med samverkande organisationer och företagsledningen för Aditya Birla. Aditya Birla har ett antal tekniska skyddsåtgärder i form av tryckavlastning, invallningar, sprinkler och automatiskt brandlarm Vattenförsörjning sker från brandposter i området samt vid behov utav tankfordon. Möjlighet att omhänderta förorenat släckvatten finns i invallningar inom anläggningen. Miljöenheten och MIVA (Kommunens kommunala vattenbolag) larmas med automatik vid utsläpp av farligt ämne. 3.4 Samverkan Företagets organisation är i möjligaste mån anpassad för att passa räddningstjänstens lednings- och stabsorganisation. Vid en större händelse upprättas ledningsplats där representanter från verksamheten, MIVA, miljöförvaltningen, polis och sjukvård kan samverka. Företaget har tecknat avtal med andra företag för exempelvis omhändertagande av kemikalier, brandfarlig vara och släckvatten. 13
3.5 Varning och information till allmänheten Aditya Birla fabriker har skickat ut en folder med information om företagets verksamhet och tillvägagångssätt vid varning. Foldern har distribuerats inom en radie om 1 km från anläggningen. Företaget har rutiner för hur allmänheten ska varnas vid en eventuell olycka. Förberedda fax finns för att varna omkringliggande verksamheter. Först och främst kan varning av allmänheten ske med hjälp av räddningstjänsten som aktiverar samhällets varningssignal Viktigt meddelande. 3.6 Underrättelser till myndigheter i annan stat En eventuell olycka på anläggningarna har inte bedöms kunna kräva åtgärder till skydd för befolkning eller miljö i annat land än Sverige. 14
4 Sekab Biofuels & Chemicals I verksamhetens detaljerade insatsplan finns information om anläggningen och de ämnen som hanteras. Vidare finns ritningar och beskrivningar för hur företaget har förberett för en eventuell räddningsinsats. 4.1 Verksamhet SEKAB producerar kemiska produkter baserade på etanol. Genom olika reaktionssteg och destillationer tillverkas acetaldehyd, ättiksyra och etylacetat. Dessutom tillverkas bioetanolbaserade fordonsbränslen samt etanol för olika tekniska ändamål. Följande ämnen utgör grund för klassning av anläggningen: - Acetaldehyd: Brandfarlig - Ättiksyra: Brandfarlig och frätande - Etylacetat: Brandfarlig - Bioetanolbaserade fordonsbränslen: Brandfarlig - Etanol: Brandfarlig 4.2 Risker Risker som identifierats i anläggningens riskanalys är: - Överspolning vid bilutlastning - Läckage i fläns på lossningsarm vid lossning av fartyg - Flänsläckage på lossningsledning - Läckage på inpumpningsledning - Brand med utveckling utan giftiga ämnen Organisatoriska åtgärder (rutiner och instruktioner) samt tekniska åtgärder (invallningar och larmsystem) har vidtagits. 4.3 Räddningsinsats Räddningstjänsten har förmåga att efter framkost till skadeplatsen påbörja livräddande insats alternativt begränsande skadeavhjälpande åtgärder vid händelse av insats tills förstärkande enheter anländer. Därefter har Räddningstjänsten förmåga att leda och genomföra fortsatt insats som avser att hantera utflöde av kemikalier, begränsning av brandspridning och brand-släckning med lättskum vid brand i byggnad. Hanteringen utav skadeavhjälpande åtgärder sker i samverkan med samverkande organisationer och företagsledningen för Sekab Biofuels & Chemicals. Sekab Biofuels & Chemicals har ett antal tekniska skyddsåtgärder i form av tryckavlastning, invallningar, sprinkler och automatiskt brandlarm Vattenförsörjning sker från brandposter i området samt vid behov utav tankfordon. Möjlighet att omhänderta förorenat släckvatten finns i invallningar inom anläggningen. Miljöenheten och MIVA (Kommunens kommunala vattenbolag) larmas med automatik vid utsläpp av farligt ämne. 4.4 Samverkan Företagets organisation är i möjligaste mån anpassad för att passa räddningstjänstens lednings- och stabsorganisation. Vid en större händelse upprättas ledningsplats där representanter från verksamheten, MIVA, miljöenheten polis och sjukvård kan samverka. Företaget har tecknat avtal med andra företag för exempelvis omhändertagande av kemikalier, brandfarlig vara och släckvatten. 4.5 Varning och information till allmänheten Sekab Biofuels & Chemicals har skickat ut en folder med information om företagets verksamhet och tillvägagångssätt vid varning. Foldern har distribuerats inom en radie om 1 km från 15
anläggningen. Företaget har rutiner för hur allmänheten ska varnas vid en eventuell olycka. Förberedda fax finns för att varna omkringliggande verksamheter. Först och främst kan varning av allmänheten ske med hjälp av räddningstjänsten som aktiverar samhällets varningssignal Viktigt meddelande. 4.6 Underrättelser till myndigheter i annan stat En eventuell olycka på anläggningarna har inte bedöms kunna kräva åtgärder till skydd för befolkning eller miljö i annat land än Sverige 16
5 Akzo Nobel Functional Chemicals AB I verksamhetens detaljerade insatsplan finns information om anläggningen och de ämnen som hanteras. Vidare finns ritningar och beskrivningar för hur företaget har förberett för en eventuell räddningsinsats. 5.1 Verksamhet Vid anläggningen produceras cellulosaderivat vars huvudsakliga användningsområde är som förtjockningsmedel i vattenbaserade färger och i olika typer av byggprodukter. Slutprodukten är inte klassad som farligt ämne. Följande ämnen utgör grund för klassning av anläggningen: - Etylenoxid: Kondenserad gas, brandfarlig och giftig - Etylklorid: Kondenserad gas, brandfarlig och hälsoskadlig - Metylklorid: kondenserad gas, brandfarlig och hälsoskadlig - Natriumhydroxid: Frätande 5.2 Risker Risker som identifierats i anläggningens riskanalys är: - Brand utan utveckling av giftiga ämnen - Brand med utveckling av giftiga ämnen - Utsläpp av giftiga ämnen utan brand - Cisternläckage 5.3 Räddningsinsats Räddningstjänsten har förmåga att efter framkost till skadeplatsen påbörja livräddande insats alternativt begränsande skadeavhjälpande åtgärder vid händelse av insats tills förstärkande enheter anländer. Därefter har Räddningstjänsten förmåga att leda och genomföra fortsatt insats som avser att hantera utflöde av kemikalier, begränsning av brandspridning och brand-släckning med lättskum vid brand i byggnad. Hanteringen utav skadeavhjälpande åtgärder sker i samverkan med samverkande organisationer och företagsledningen för Akzo Nobel Functional Chemicals AB. Akzo Nobel Functional Chemicals AB har ett antal tekniska skyddsåtgärder i form av tryckavlastning, invallningar, sprinkler och automatiskt brandlarm Vattenförsörjning sker från brandposter i området samt vid behov utav tankfordon. Möjlighet att omhänderta förorenat släckvatten finns i invallningar inom anläggningen. Miljöenheten och MIVA (Kommunens kommunala vattenbolag) larmas med automatik vid utsläpp av farligt ämne. 5.4 Samverkan Företagets organisation är i möjligaste mån anpassad för att passa räddningstjänstens lednings- och stabsorganisation. Vid en större händelse upprättas ledningsplats där representanter från verksamheten, MIVA, miljöenheten, polis och sjukvård kan samverka. Företaget har tecknat avtal med andra företag för exempelvis omhändertagande av kemikalier, brandfarlig vara och släckvatten. 5.5 Varning och information till allmänheten Akzo Nobel Functional Chemicals AB har skickat ut en folder med information om företagets verksamhet och tillvägagångssätt vid varning. Foldern har distribuerats inom en radie om 1 km från anläggningen. Företaget har rutiner för hur allmänheten ska varnas vid en eventuell olycka. Förberedda fax finns för att varna omkringliggande verksamheter. Först och främst kan varning av allmänheten ske med 17
hjälp av räddningstjänsten som aktiverar samhällets varningssignal Viktigt meddelande. 5.6 Underrättelser till myndighet i annan stat En eventuell olycka på anläggningarna har inte bedömts kunna kräva åtgärder till skydd för befolkning eller miljö i annat land än Sverige. 18
6 Metsä Board Sverige AB I verksamhetens detaljerade insatsplan finns information om anläggningen och de ämnen som hanteras. Vidare finns ritningar och beskrivningar för hur företaget har förberett för en eventuell räddningsinsats. 6.1 Verksamhet Metsä board Sverige AB tillverkar finpapper och pappersmassa till försäljning och distribution över större delen av Europa. I processen används ett antal olika kemikalier för blekning av pappersmassan och gasol för torkning av finpapper. Vid anläggningen är antalet anställda ca 800 personer och produktionen drivs kontinuerligt. Följande ämnen utgör grund för klassning av anläggning: - Gasol: Kondenserad gas, brandfarlig - Svaveldioxid: kondenserad gas, brandfarlig och giftig - Väteperoxid: Oxiderande och frätande 6.2 Risker Risker som har identifierats i anläggningens riskanalys är: - Läckage av ämnet väteperoxid - Läckage av ämnet gasol - Läckage av ämnet Svaveldioxid - Brand utan utveckling av giftiga ämnen - Brand med utveckling av giftiga ämnen - Explosion(Bleve) 6.3 Räddningsinsats Räddningstjänsten har förmåga att efter framkost till skadeplatsen påbörja livräddande insats alternativt begränsande skadeavhjälpande åtgärder vid händelse av insats tills förstärkande enheter anländer. Därefter har Räddningstjänsten förmåga att leda och genomföra fortsatt insats som avser att hantera utflöde av kemikalier, begränsning av brandspridning och brand-släckning med lättskum vid brand i byggnad. Hanteringen utav skadeavhjälpande åtgärder sker i samverkan med samverkande organisationer och företagsledningen för Metsä board Sverige AB. Metsä board Sverige AB har ett antal tekniska skyddsåtgärder i form av tryckavlastning, invallningar, sprinkler och automatiskt brandlarm. Vattenförsörjning sker från brandposter i området samt vid behov utav tankfordon. Möjlighet att omhänderta förorenat släckvatten finns i invallningar inom anläggningen. Miljöenheten och MIVA (Kommunens kommunala vattenbolag) larmas med automatik vid utsläpp av farligt ämne. 6.4 Samverkan Företagets organisation är i möjligaste mån anpassad för att passa räddningstjänstens lednings-och stabsorganisation. Vid en större händelse upprättas ledningsplats där representanter från verksamheten, MIVA, miljöenheten, polis och sjukvård kan samverka. Företaget har tecknat avtal med andra företag för exempelvis omhändertagande av kemikalier, brandfarlig vara och släckvatten. 6.5 Varning och information till allmänheten Metsä board Sverige AB har genomfört en informationskampanj till allmänheten och verksamheter i närområdet. Denna information har dels varit skriftlig och dels genom informationstillfällen för allmänheten. Informationen innefattar bland annat vilka risker som finns på företaget, hur företaget arbetar för att förebygga olyckor, samt hur allmänheten ska upptäcka och agera vid en eventuell olycka. Metsä har rutiner för hur allmänheten ska varnas vid en eventuell olycka. Först och främst kan detta 19
genomföras med hjälp av räddningstjänsten som aktiverar samhällets varningssignal Viktigt meddelande. 6.6 Underrättelser till myndighet i annan stat En eventuell olycka på anläggningarna har inte bedömts kunna kräva åtgärder till skydd för befolkning eller miljö i annat land än Sverige. 20
7 KEMIRA I verksamhetens detaljerade insatsplan finns information om anläggningen och de ämnen som hanteras. Vidare finns ritningar och beskrivningar för hur företaget har förberett för en eventuell räddningsinsats. 7.1 Verksamhet Verksamheten innebär att natriumlösning lossas från tankfartyg. Den används i processen för klordioxidtillverkning. Lösningen distribueras via rörledningar från tanken till Metsä fabrik där den används för produktion av klordioxid vilket nyttjas som blekmedel i företagets produktionsprocess. Följande ämnen utgör grund för klassning av anläggning: - Natriumklorat, Oxiderande (brandunderstöjande) - 7.2 Risker Risker som har identifierats i anläggningens riskanalys är: - Lossning av kloratlösning från tankfartyg - Lagring och uppvärmning av kloratlösning i lagertanken - Pumpning av kloratlösning i en rörledning till Metsä board Sverige AB klordioxidanläggning - Läckage av ämnet Natriumklorat - Oxiderande (brandunderstöjande) - Cisternläckage - 7.3 Räddningsinsats Räddningstjänsten Örnsköldsvik har förmåga att omedelbart genomföra livräddande och begränsande skadeavhjälpande åtgärder vid händelse av insats. Därefter har Räddningstjänsten Örnsköldsvik förmåga att leda och genomföra fortsatt insats som avser att hantera utflöde av kemikalier, begränsning av brandspridning och brandsläckning med lättskum vid brand i byggnad. Hanteringen utav skadeavhjälpande åtgärder sker i samverkan med samverkande organisationer och företagsledningen för KEMIRA. KEMIRA har ett antal tekniska skyddsåtgärder i form av tryckavlastning, invallningar, sprinkler och automatiskt brandlarm. Vattenförsörjning sker från brandposter i området samt vid behov utav tankfordon. Möjlighet att omhänderta förorenat släckvatten finns i invallningar inom anläggningen. Miljöenheten MIVA larmas med automatik vid utsläpp av farligt ämne. 7.4 Samverkan Företagets organisation är i möjligaste mån anpassad för att passa räddningstjänstens lednings-och stabsorganisation. Vid en större händelse upprättas ledningsplats där representanter från verksamheten, MIVA, miljöenheten, polis och sjukvård kan samverka. Företaget har tecknat avtal med andra företag för exempelvis omhändertagande av kemikalier, brandfarlig vara och släckvatten. 7.5 Varning och information till allmänheten KEMIRA har genomfört en informationskampanj till allmänheten och verksamheter i närområdet. Denna information har dels varit skriftlig och dels genom informationstillfällen för allmänheten. Informationen innefattar bland annat vilka risker som finns på företaget, hur företaget arbetar för att förebygga olyckor, samt hur allmänheten ska upptäcka och agera vid en eventuell olycka. KEMIRA har rutiner för hur allmänheten ska varnas vid en eventuell olycka. Först och främst kan detta genomföras med hjälp av räddningstjänsten som aktiverar samhällets varningssignal Viktigt meddelande. 21
7.6 Underrättelser till myndighet i annan stat En eventuell olycka på anläggningarna har inte bedöms kunna kräva åtgärder till skydd för befolkning eller miljö i annat land än Sverige. 22