Kommunal plan för räddningsinsats

Transkript

1 Kommunal plan för räddningsinsats Statoil Fuel & Retail AB:s depåverksamhet vid oljehamnen Loudden i Stockholm Vi skapar trygghet! Datum: Dnr: /2014 IKAROS nr:

2

3 Innehållsförteckning 1 Kommunal plan för räddningsinsats Beskrivning av verksamheten Generellt Brand- och säkerhet Hanterade kemikalier Tillsyn Vad kan hända Insatsförberedande åtgärder Vid en olycka Åtgärder allmänheten ska vidta vid en olycka Allmänheten förväntas göra följande då larmsignalen aktiveras Skyddsvärda verksamheter i närområdet Underrättelse till annan stat /10

4

5 1 Kommunal plan för räddningsinsats Storstockholms Brandförsvars (SSBF) plan för räddningsinsats enligt 3 kap. 6 förordning (2003:789) om skydd mot olyckor (FSO) och Räddningsverkets föreskrift SRVFS (2005:2) om åtgärder att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor för Statoil Fuel & Retail AB:s (Statoil:s) depåverksamhet vid oljehamnen Loudden i Stockholm. 2 Beskrivning av verksamheten 2.1 Generellt Depåns verksamhet består av att ta emot och lagra produkter (brandfarlig vätska) samt att distribuera dessa till förbrukare med tankbilar eller genom utlastning av produkterna till fartyg. Produkter levereras till depån med tankfartyg och lossas till cisterner via rörsystem. Utlastning till bil sker via lastramper där respektive produkt pumpas till tankbilar med vilka distribution till användarna sker. Ett omfattande rörsystem med pumpar och ventiler sammanbinder cisterner, bergrum (AB Djurgårdberg) och lastplatserna. Total lagringskapacitet inom depån är m 3 med panntankarnas volym inräknat. 2.2 Brand- och säkerhet Statoil har en depåchef som ansvarar för företagets säkerhetsarbete vad gäller skyddsronder, beredskapsplaner, utbildning och övning. Vid fartygslossning och produktflytt sköts processen av en lossningsledare, säkerhetsvakt och ledningsvakt. Checklistor enligt ISGOTT (International Safety Guide for Oil Tankers & Terminals) används för att kontrollera aktuella förfaranden. Vid nödsituation har bolaget en intern plan för räddningsinsats som bland annat anger åtgärder vid olika händelser och organisation vid olyckor. Brandsläckningsutrustning finns tillgängligt vid utlastning, i cisternområde och vid kaj (större pulversläckningsutrustning samt skumsläckning) för att personalen ska kunna släcka en brand i ett tidigt skede. Absorptionsmedel finns för att suga upp utspillda kemikalier. I hamnen finns ett brand- och utrymningslarm som kan aktiveras antingen manuellt eller automatiskt med vidarekoppling till SOS Alarm. Cisterner har nivålarm (hög- och höghögnivålarm) och överfyllnadslarm samt datoriserat nivåmätningssystem. Cisterner med produkter i brandklass 1 är invallade till hela cisternens volym (vid gemensam invallning hela cisternens volym plus en tiondel av övriga cisterners sammanlagda volym). Cisterner med produkt i brandklass 1 har flytande tak för att minska avångning från vätskeytan. Det finns tre avloppssystem inom hamnen; spillvatten, dagvatten och OFA (Olje- Förorenat Avlopp). Spillvatten leds till Henriksdals reningsverk. Dagvatten släpps ut i 5/10

6 Lilla Värtan, men innanför en spont som hindrar eventuellt oljeförorenat vatten att sprida sig. Olja som kommer ut innanför sponten kan tas upp till OFA-systemet. OFAsystemet går till en cistern på 1000 m3 som också fungerar som en oljeavskiljare. Därifrån går vattnet igenom en reningsprocess innan det släpps ut innanför sponten i Lilla Värtan. Dagvatten och OFA, inklusive förorenat släckvatten, kan omhändertas och pumpas till tomma cisterner inom cisternparksområdet. Mer information om verksamheten, vad som kan hända, förebyggande och skadebegränsande arbete finns på: 3 Hanterade kemikalier Bensin Extremt brandfarligt, giftigt och miljöfarlig E85 Mycket brandfarlig, giftig och miljöfarlig Diesel Hälsoskadlig och miljöfarlig Eldningsolja Hälsoskadlig och miljöfarlig 4 Tillsyn Storstockholms brandförsvar utövar tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE). 5 Vad kan hända Statoil Fuel & Retail AB har i sin säkerhetsrapport gjort bedömningen att följande händelser kan inträffa: Cisternområde Statoil Norra och Södra (Petroleumprodukter klass 3) Mycket stort utsläpp >100m 3 Pöl- eller spraybrand Brand i cistern Hamngemensamma områden vid fartygslossning/ -lastning (petroleumprodukter klass 1 och 3) Stort utsläpp/ mycket stort utsläpp >100 m 3 Brand och/explosion på kaj Dessa olyckor bedöms inte medföra personskador på människor som vistas utanför anläggningen. Däremot kan rökspridning från en brand medföra obehag för människor som vistas i vindriktningen. Förorenat släckvatten och utsläpp av kemikalier kan orsaka skador i miljön. 6/10

7 Händelserna beskrivs närmre i Statoil Fuel & Retail AB:s Säkerhetsrapport och Interna plan för räddningsinsats. 6 Insatsförberedande åtgärder För att underlätta att räddningsinsatser påbörjas snabbt och genomförs effektivt upprättas beslutstöd i form av insatsplaner, framkörningskort, och HT-planer (larmplaner). Inom hamnen finns dels ett kommunalt brandvatten nät samt ett internt brandvatten nät. Det interna brandvattennätet har dimensionerats för att kunna ett högt flöde för brandsläckning eller kylning ( liter/min). De större cisternerna är utrustade med ett skuminföringssystem. Som ett komplement till det fasta skuminföringssystemet har oljebolagen gått samman och införskaffat en gemensam storskalig släckutrustning kallad Släckmedelscentralen (SMC). Släckmedelscentralens resurser finns placerad i Stockholm, Göteborg, Malmö och Sundsvall. Den består av mobila moduler med kraftfulla pumpar, skumkanoner, slang och skumvätska. Utrustningen sköts och bemannas av de kommunala brandförsvaren enligt avtal på dessa fyra orter och kan användas vid insatser på oljedepåer över hela landet. SMC:s främsta uppgift är att som organisation tillhandahålla kunskap och utrustning som snabbt kan sättas in vid mycket stora bränder eller industriolyckor inom oljeindustrin. Se mer på I hamnen finns länsutrustning som kan användas för att begränsa utbredning av ett eventuellt utsläpp som hamnar i vattnet vid fartygslossning. SSBF har som avsikt att utföra minst en övning på Statoil var 3:e år. Denna övning ska samordnas med verksamheten och med samverkande myndigheter. Övningen har som syfte att testa huruvida det som anges i denna kommunala plan för räddningsinsats är funktionellt och ändamålsenligt. Utöver detta minimikrav på övning kommer även SSBF:s personal utföra regelbundna orienteringar vid verksamheten. 7 Vid en olycka Vid en olycka larmas brandförsvarets räddningscentral normalt via 112 eller automatiskt brandlarm. Storstockholms räddningscentral larmar sen de enheter som anses nödvändiga för att klara den uppkomna situationen. Ledningsenhet: samordnar övriga enheter, utövar operativ ledning och samverkar i förekommande fall med beslutsfattare vid berörd verksamhet och samverkande myndigheter. 7/10

8 Släck-/räddningsenhet: är dimensionerade och utrustade att enskilt eller i samverkan med andra enheter släcka bränder, hantera trafikolyckor och kemikalieolyckor samt att hantera andra händelser där ett hjälpbehov finns. Kemenhet (Farsta brandstation): utrustning och personal med kompetens inom kemikaliehändelser för att hantera större och svårare kemikalieolyckor. Höjdenhet: utrymning/livräddning och arbete på höjd. Tankenhet: vattentransport och vattenförsörjning. Båt (Johannes brandstation): kan nyttjas för utläggning av exempelvis länsor. Vid långvariga och omfattande olyckor finns ett operativt samarbete med andra brandförsvar i regionen där enheter kan beställas vid behov. Alla räddningsinsatser leds av en räddningsledare på plats som har det totala ansvaret för insatsen och som kan begära ytterligare enheter eller specialresurser till platsen. Samverkan sker med polis, sjukvård och andra myndigheter samt med personal från det företag där olyckan skett. Vid större insatser aktiveras dessutom den ledningsorganisation som finns i form av yttre ledning och en förstärkt inre ledning enligt förutbestämda kriterier. Detta innebär att den yttre ledningen består av räddningsledaren med ett övergripande ansvar för insatsen, en skadeplatschef som samordnar arbetet på skadeplatsen samt sektorchefer som leder arbetet i de olika sektorerna på skadeplatsen. Den inre ledningen stödjer den yttre ledningen i räddningsarbetet med bland annat resurstilldelning (material och personal). Den inre ledningen, som kan förstärkas med en stab, analyserar även påverkan på SSBF:s organisation/beredskap under en större eller ett flertal pågående händelser. Förutom detta ges information till media, allmänheten och andra myndigheter och organisationer. Storstockholms brandförsvar har bland annat förmåga att genomföra livräddande insatser samt släckning och skumbeläggning av brandfarlig vätska vid exempelvis utlastning eller inom invallning. Storstockholms brandförsvar disponerar även den utrustning SMC har i region Öst som används vid släckning av cisternbrand. För släckning av cisternbrand används antingen SMC:s utrustning som bygger på att skum läggs på vätskeytan i cisternen via kanoner eller så används fasta installationer i cisternerna där skum kan tillföras via rörledningar och brandförsvarets släckbilar. Storstockholms brandförsvar har även en viss förmåga att kyla cisterner som påverkas av brand. 8 Åtgärder allmänheten ska vidta vid en olycka Misstänker du att en olycka har inträffat eller hotar att inträffa, larma genast SOS /10

9 Det går även att få och ge information om allvarliga olyckor via det nationella informationsnumret Bedömer räddningsledaren att allmänheten måste varnas akut, aktiveras signalen viktigt meddelande. Signalen ljuder i sju sekunder, tystnad i 14 sekunder, signal i sju sekunder och så vidare under minst två minuter. 8.1 Allmänheten förväntas göra följande då larmsignalen aktiveras Alltid ta larmet på allvar! Söka skydd inomhus. Stänga fönster och dörrar, även dörrar mellan rum. Om möjligt stänga av ventilation, fläktar och ventiler. Söka information på Söka information på P4 Radio Stockholm 103,3 MHz Söka information på SVT Text-TV sid 599 Söka information på Undvika att använda telefon och mobiltelefon eftersom dessa system kan bli överbelastade vid en olycka. Stanna inomhus tills de blir uppsökta eller tills att signalen faran över (en sammanhängande signal i 30 sekunder) sänts. 9 Skyddsvärda verksamheter i närområdet Verksamheter som Stockholms brandförsvar har kännedom om och som definierats som särskilt skyddsvärda: Övriga depåverksamheter i oljehamnen Bostadsområden vid Lidingö bro, söder om oljehamnen Bostadsområdet Larsberg på Lidingö Frihamnens kryssningsterminal och färjelägen 9/10

10 OMX Stockholmsbörsen Norra Djurgårdsstaden, planerad bebyggelse i södra Värtahamnen 10 Underrättelse till annan stat Allvarliga kemikalieolyckor vid berörd anläggning bedöms inte komma att drabba andra stater. Rutiner för att underrätta andra stater vid allvarliga kemikalieolyckor har därför ej tagits fram. 10/10