Plats och tid: Våglängdsgatan 153, samlingssalen, kl.18.00-21.10 Ajournering: kl. 20.35 20.50 (15 min) Omfattning: 58-78 Ledamöter: Ida Legnemark (V), Ordförande Ulf Sjösten (M), Förste vice ordförande Eva Österlund Hjort (S), Andre vice ordförande Tauno Haikara (S) 58 65, 67-78 Inge Pettersson (S) Tjg. Ers. för Tauno Haikara 66 Emina Beganovic (S) Mohamed Ben Maaouia (S) Eva Andersson (S) Tjg. ers. för Bo-Göran Gunnarsson (MP) Martin Nilsson (M) Patric Cerny (L) Lars Lyborg (KD) Björn Qvarnström (SD) Ersättare: Inge Pettersson (S) 58 65, 67-78 Eva Axell (S) Muharrem Binaku (S) Peter Lund (V) Ester Henriksson (MP) Björn-Ola Kronander (M) Marie Jöreteg (M) Sven-Erik Håkansson (C) Jan Idehed (C) Övriga: Ulrika Gustafson, Stadsdelschef Maria Rangefil, adminstrativ chef Ulrica Fagerson, chef för ekonomifunktionen Ulrika Johansson, tf områdeschef IFO barn och familj/ärendehandläggning ÄO Cecilia Bothin, områdeschef hemtjänst/hemsjukvård Eva Aspman, områdeschef kultur och lokalt inflytande Kjell-Åke Karlsson, områdeschef fritid Magnus Bagge, områdeschef kost och lokalvård Karin Redberg, nämndsekreterare
Vid protokollet Karin Redberg Nämndsekreterare Justeras.. Ida Legnemark (V) Ordförande. Eva Österlund Hjort (S) Ledamot Protokollet justerat 2016-05-24 och anslås 2016-05-26 på kommunens anslagstavla... Karin Redberg Nämndsekreterare 2
58 Fastställande av föredragningslista Allianspartierna presenterar under dagens sammanträde två initiativärenden. Ärendena behandlas som nummer 15 och 16 på föredragningslistan. Ärende nummer 15: tas upp som nummer 17 Ärende nummer 16: tas upp som nummer 18 Ärende nummer 17: tas upp som nummer 19 Ärende nummer 18: tas upp som nummer 20 Ärende nummer 19: tas upp som nummer 21 Ärende nummer 20: tas upp som nummer 22 59 Allmänhetens frågestund Elevrådsrepresentanter från Gånghesterskolan, samt rektor Lena Sundbaum och biträdande rektor Bengt Norell, informerar om skolan och om de aktiviteter som elevrådet arrangerar såsom Kamratdagen och pysseldagen, Stars (uppträdanden) samt aktiviteter i samband med FN-dagen. Elevrådet framför önskemål om redskap för mer varierade rastaktiviteter, bland annat en hinderbana. Eleverna önskar också mer varierad mat och eget tillagningskök. De informerar om att det är trångt i matsalen och att maten är nästan slut när de sista klasserna, åk 6, kommer och ska äta. Likaså är duscharna i idrottshallen ofräscha och eleverna önskar bättre insynsskydd. Elevrådet på Gånghesterskolan framför också frågor till Stadsdelsnämnden Öster om varför skolan inte renoverats på många år och om det finns planer på att bygga en ny skola och ny idrottshall. Elevrådsrepresentanter från Målsrydskolan, samt rektor Kerstin Koivisto och biträdande rektor Elisabeth Turesson, informerar om skolan och om elevrådets verksamhet. Elevrådet har bland annat skrivit till Tekniska nämnden och till Lokalförsörjningsnämnden, och bjudit in tjänstemän för att visa vilka förbättringsåtgärder de önskar. Elevrådet framför önskemål om följande: - romerska ringar i idrottshallen - pingisbord för utomhusbruk - nät till fotbollsplanen - nya hockeymål eftersom de gamla är rostiga och vassa och eleverna skär sig på dem - nya innebandymål. - Ommålade väggar - Tangentbord till sina ipads 3
60 Stadsdelschefen informerar Stadsdelsnämnden Östers sammanträde onsdagen den 15 juni startar kl. 17.00 med information. Beslutsmötet startar kl. 18.00 som vanligt. Vid nämndens sammanträde i april lyftes frågan om plan för extraordinär händelse på skola. Stadsdelschef Ulrika Gustafson informerar Stadsdelsnämnden Öster om att det finns plan för hur skolor ska agera. Det pågår ett aktivt förebyggande säkerhetsarbete kring detta. Pågående utbildning i verksamheterna i ämnet våldsbejakande extremism. Vid Stadsdelsnämnden Östers sammanträde den 19 april efterslystes påföljder då personal inte följer rutinerna kring basal hygien i vård och omsorg. Rutinen presenteras för nämnden. Områdeschef skola Gülsen Özdenkos är projektsekreterare för skolstrukturuppdraget under cirka fyra månader. Enhetschef för elevhälsan Ann-Christin Barsjö Stomberg är tf områdeschef under den tiden. Skolinspektionen kommer göra tillsyn vid Stadsdel Östers skolor under hösten 2016. Henrik Almér, rektor vid Ekarängskolan, kommer att vara kontakperson. Henrik kommer att sluta som rektor och dels vara kontaktperson, dels vara mentor till tre nya rektorer vid Rångedalaskolan, Äsperedskolan, Ekarängskolan och Myråsskolan. Områdeschef Fritid Kjell-Åke Karlsson informerar om sommaraktiviteter för ungdomar. Statliga medel gör omfattningen av aktiviteterna möjlig. Stadsdelschef Ulrik Gustafson informerar nämnden om händelserna under vecka 19 då en polis blev knivskuren. Ulrika Johansson och Cecilia Bothin, områdeschefer, samt Projektledare Ronny Ulltjärn informerar nämnden om feedback-modellen som är en modell för att få balans mellan beställd och utförd tid hos brukare inom hemtjänst. Föredragningen ska kompletteras med en analys om brukarperspektiv vid nästa nämndsammanträde. 61 2015/SDNO0065 Budgetuppföljning till och med april 2016, tertial 1 Stadsdelsnämnden Öster godkänner tertialrapporten för perioden januari april 2016 med helårsprognos och översänder densamma till Kommunstyrelsen. 4
62 2016/SDNO0065 Uppföljning av miljömålen 2016 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna redovisningen kring hur miljömålsarbetet för tertial 1, samt översänder densamma till miljö- och konsumentnämnden. Ärendet Stadsdelskontoren Öster, Väster och Norr miljödiplomerades den 10 oktober 2015. Miljödiplomeringen innebär att stadsdelskontoret har diplomerats enligt den svenska miljöledningstandarden svensk miljöbas. Arbetet innebär att stadsdelskontoret har en miljöpolicy, mål och handlingsplan. En utredning har genomförts där de betydande miljöaspekterna kartlagts och konkreta förbättringar har genomförts inom verksamheten. Det pågående arbetet med att ta fram ett miljöledningssystem för folkbiblioteken baseras på erfarenheter från diplomeringen på stadsdelskontoret respektive den diplomering som gjorts på stadsbiblioteket. I arbetet ingår att planera och genomföra miljöförbättringar inom den egna verksamheten på folkbiblioteken. Eftersom folkbiblioteken möter medborgarna har de en viktig roll i att förmedla kunskap i miljöfrågor, vilket kommer att prioriteras. 63 2016/SDNO0010 Kvalitetsrapport Undervisning och resultat 2015 - åtgärder med anledning av resultaten Stadsdelsnämnden Öster godkänner upprättad redovisning av analys och åtgärder för förskolor och grundskolor, med anledning av resultaten i Kvalitetsrapporten Undervisning och resultat 2015, samt översänder svaret till Kommunstyrelsen. Ärendet Kommunstyrelsen uppmanade nämnderna 2016-01-11 att göra noggranna analyser av orsaker och vilka åtgärder som behövs för att förbättra resultaten gällande undervisning och resultat utifrån 2015 års Kvalitetsrapport. Stadsdelsnämnden Östers förskolor och grundskolor har utifrån analysarbetet som gjordes när Kvalitetsrapporten hade sammanställts och presenterats i augusti 2015, arbetat med att förbättra resultatet kring undervisning. Nedan följer en redovisning av det arbetet. Analys och åtgärder - förskolor Förskolans mål är att ge barn förutsättningar att nå sin optimala potential. Stadsdelsnämnden Östers förskolor har arbetat med läsförståelse och språkutveckling genom materialet och metoden Babblarna, samt arbetat med att utveckla högläsningens kvalitet genom materialet 5
Läsfixarna. Inom området språkutveckling har förskolorna även arbetat med att utveckla organisationen, metoderna och arbetsätten för att förbättra modersmålsstödet på förskolorna samt hur vårdnadshavare kan arbeta modersmålsstödjande. En gemensam handlingsplan för Stadsdelsnämnden Östers förskolor, samt enhetsspecifika handlingsplaner har tagits fram. I handlingsplanerna ingår även nämnduppdraget att utveckla samverkan med Centrum för Flerspråkigt Lärande (CFL). I januari 2016 fick alla pedagoger på förskolorna i Stadsdelsnämnden Östers förskolor fortbildning kring interkulturellt förhållningssätt och modersmål genom CFL. CFL besöker och följer upp arbetet med modersmålsstöd och interkulturellt förhållningssätt på alla förskolor i Stadsdel Öster under våren 2016. För att utveckla en lärande organisation med fokus på barn med annat modersmål har ett språknätverk där bibliotek, specialpedagoger och pedagoger från förskolor bildats. Inom undervisningens utvecklingsområde ingår även utvecklingen av kvalitativa professionella överlämningar från förskola till förskoleklass. I december 2015 beslutades en för Borås Stad gemensam Övergångsplan och från och med i år använder förskolorna i Stadsdelsnämnden Öster en av Skolverket framtagen överlämningsblankett för att få likvärdiga överlämningar. Ett ytterligare prioriterat utvecklingsområde är att utveckla förskolornas arbete med lärplattformen Pingpong och IKT. Under hösten 2015 arbetade IKT-pedagogen tillsammans med pedagogerna med implementeringsarbete för att göra lärplattformen tillgänglig för alla vårdnadshavare. På några förskolor har mallar för gemensamma dokument på Pingpong utifrån ett likvärdighetstänk tagits fram, till exempel för Veckobrev. En förskola i Stadsdel Öster bidrog även med ett seminarium på Borås Stads Lärmässa i november 2015 gällande förskolans arbete med Pingpong i kontakt med vårdnadshavare. Östers IKT-pedagog leder i samverkan med planeringsledaren arbetet med att utveckla IKT i undervisningen utifrån beprövad erfarenhet, forskning, olika IKT-verktyg i ett pedagogiskt kollegialt lärande. Analys och åtgärder skolor Några av de utmaningar/utvecklingsområden som identifierats inom skolan är följande: Flera samtidiga satsningar såsom Bedömning för lärande (BFL), Matematiklyftet och Läslyftet innebär att det tar längre tid innan satsningen får genomslag och är implementerad i verksamheten. Utmaningen är att hitta balans mellan olika satsningar och att implementera dem i den löpande verksamheten. Småskolor behöver skapa en bättre infrastruktur för IKT för att bibehålla och utveckla möjligheten att erbjuda en likvärdig utbildning i hela Borås Stad. Flera skolenheter uttrycker ett behov av en nystart för BFL. Behovet av en nystart uppstår pga hög personalomsättning då lärare väljer att söka sig till andra kommuner. Skolenheterna identifierar att det finns behov av riktad kompetensutveckling för arbetet med elever i behov av särskilt stöd samt IKT. Enheterna identifierar även några yrkeskategorier som har ett extra behov av att få ta del av nuvarande satsningar och/eller som bör få komptensutveckling. Dessa är: bibliotekarier, språkstödjare, modersmålslärare och personal inom fritidsverksamheten. Arbetet med att åstadkomma bättre måluppfyllelse pågår i skolenheternas och områdesledningens processinriktade arbete. Exempel på områden som arbetas aktivt med både på skolnivå och områdesnivå: 6
Utveckling/fortbildning i BFL för både nya rektorer och nyanställda lärare. Det är ett prioriterat område i Stadsdelsförvaltningen Östers skolors verksamhetsplan. På några skolor har förstelärare fått uppdraget att leda fortbildningen i BFL. Inom IKT finns en utvecklingspedagog som utifrån identifierat behov stödjer och utbildar personal på den enskilda skolan och i områdesledningen. På både skol- och områdesnivå utvecklas samverkan och implementeringen med IFO gällande inkluderingsarbetet (omfattar elever i behov av särskilt stöd). I analysen framkommer även utvecklingsområden/utmaningar som rör hela Borås Stad och därför bör lyftas till högre nivå. Måluppfyllelsen påverkas av rörligheten bland både lärare och rektorer vilket får negativ inverkan på kontinuiteten i arbetet. För att höja måluppfyllelsen och att utvecklingsinsatser ska få den verkan som det är tänkt, måste det skapas bättre möjligheter att behålla redan anställd personal och nyrekrytera behörig personal. I flera av de satsningar som genomförts kan man se att arbetet med utvecklingsinsatser avtar, samt att de inte får den förankring eller genomslag i verksamheten som det var tänkt. Borås Stad bör dels öka skolenheternas möjlighet att rekrytera personal som motsvarar de kompetensbehov som verksamheten identifierar, dels ställa medel till förfogande för att ge skolenheterna möjlighet att behålla och kompetensutveckla personal i högre omfattning än idag. 64 2016/SDNO0037 Remiss, motion: Mobil - och surfplatteförbud i grundskolan Stadsdelsnämnden Öster föreslår att motionen om mobil- och surfplatteförbud i grundskolan avstyrks. Nämndens yttrande Motionärerna belyser hur mobiltelefoner och surfplattor blivit en naturlig del i dagens moderna samhälle och det finns alltid en möjlighet att vara uppkopplad. Samtidigt belyser motionärerna baksidan av detta och anser att det påverkar våra ungdomar så de rör sig i mindre utsträckning. Forskning stödjer kopplingen mellan lite rörelse och låga resultat samt att ökad rörelse ger ett förbättrat resultat i studierna. Motionärerna vill därför att Borås Stads grundskolor inför mobiloch surfplatteförbud på prov under en termin för att sedan utvärdera förbudet. Detta ska sedan analyseras och redovisas för Kommunfullmäktige. Förbudet ska inte gälla när mobil- och surfplattor används i utbildningen. Borås Stad ska även rekommendera att friskolorna genomför ett generellt mobil- och surfplatteförbud under samma premisser som den kommunala grundskolan. Stadsdelsnämnden Öster anser att det är önskvärt att elever motionerar mer och ser att det finns kopplingar mellan aktivitet och rörelse, och höjda studieresultat. Stadsdelsnämnden Öster ser däremot inget behov av att skapa ett generellt förbud då detta inte gynnar elevers utveckling till socialt ansvarstagande medborgare. I Skolverkets juridiska vägledning för trygghet och studiero står följande: 7
Grunden för en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero är att alla inklusive elever känner ett gemensamt ansvar för arbetsmiljön. Regler bör således skapas på skolan tillsammans av elever, lärare och rektorer. I Skolverkets juridiska vägledning angående trygghet och studiero står även följande: Rektorn har en skyldighet att ta fram egna ordningsregler på skolan som exempelvis kan innehålla förbud mot att använda mobiltelefoner under lektionstid. En förutsättning för en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero är att elever, lärare och annan personal känner ett gemensamt ansvar för arbetsmiljön på skolan och har respekt för varandra. Eleverna ska beredas möjlighet att delta i utformningen av lärandemiljön, till exempel genom att medverka i utarbetandet av ordningsregler. Rektorn och lärarna får ta ifrån en elev ett föremål om det används så att det stör utbildningen eller riskerar att skada någon i skolan eller i fritidshemmet. När det gäller föremål som stör är det hur föremålet används som är grunden för omhändertagandet. En mobiltelefon är till exempel i regel inte störande om den är avstängd men om eleven hanterar den på något annat sätt så att undervisningen försvåras så stör den utbildningen och kan omhändertas. Stadsdelsnämnden Öster anser att ett generellt förbud går mot den juridiska vägledning angående trygghet och studierom som Skolverket tagit fram. Ett beslut om ett generellt övergripande förbud fråntar skolorna möjligheten att skapa en gemensam värdegrund hos elever, lärare och rektorer för hur mobiler och surfplattor ska hanteras. Möjligheten att införa ett förbud på enskilda skolor finns redan och Skollagen ger skolor rätt att vidta disciplinära åtgärder om eleverna inte får trygghet och studiero. Då Stadsdelnämnden Öster anser att mobil- och surfplatteförbud inte bör genomföras för de kommunala skolorna, anser nämnden inte heller att Borås Stad bör tillskriva friskolorna med en rekommendation om mobil- och surfplatteförbud till Borås Stads. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Qvarnström (SD) föreslår att motionen tillstyrks. Ida Legnemark (V) föreslår att motionen avstyrks. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Öster beslutar enligt Ida Legnemarks förslag. Omröstning begärs. Följande omröstningsordning fastställs: Ja innebär beslut enligt Ida Legnemarks förslag. Nej innebär beslut enligt Björn Qvarnströms förslag. 8
Omröstningsresultat Vid omröstningen röstas ja av Ida Legnemark (V), Eva Österlund Hjort (S), Tauno Haikara (S), Emina Beganovic (S), Mohamed Ben Maaoia (S), Eva Andersson (S), Ulf Sjösten (M), Martin Nilsson (M), Patric Cerny (L) och Lars Lyborg (KD) och nej av Björn Qvarnström (SD). Med 10 röster för ja och 1 röst för nej finner ordförande att Stadsdelsnämnden Öster beslutar enligt Ida Legnemarks förslag. Reservationer Björn Qvarnström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Björn Qvarnströms förslag. 65 2016/SDNO0077 HBTQ-certifiering av Träffpunkt Simonsland Stadsdelsnämnden Öster ger förvaltningen i uppdrag att arbeta för en HBTQ-certifiering av Träffpunkt Simonsland. Kostnader för certifieringen hanteras inom Kommungemensam äldreomsorgs budgetram och redovisas för nämnden när certifieringen är genomförd. Ärendet HBTQ är ett samlingsbegrepp för homosexuella, bisexuella, transpersoner och personer med queera uttryck eller identiteter. RFSL erbjuder sedan 2008 en HBT-certifiering av verksamheter. Certifieringen innebär ett synliggörande av att verksamheten arbetar systematiskt med rättighetsfrågor, likabehandling och respektfullt bemötande. Fokus i certifieringsarbetet är HBTQ-personers livsvillkor och normer i samhället, men även övriga diskrimineringsgrunder berörs. Certifieringsarbetet innebär ett åtagande enligt en överenskommen genomförandeplan, med utbildningsinsatser och annat internt utvecklingsarbete. Utvecklingsarbete kan ex vara att se över lokaler, information och styrdokument. Arbetet tar cirka 6-8 månader och för att en verksamhet ska bli certifierad behöver fem kriterier vara uppfyllda: Uppdragsgivarens samtliga anställda ska ha en kunskapsnivå motsvarande grundutbildning samt relevanta fördjupningskunskaper Uppdragsgivaren ska, med utgångspunkt i förvärvade kunskaper, aktivt och kontinuerligt arbeta för att skapa en öppen och inkluderande arbetsmiljö utifrån ett HBTQ-perspektiv. Uppdragsgivaren ska, med utgångspunkt i förvärvade kunskaper, aktivt och kontinuerligt arbeta för att skapa ett välkomnande och respektfullt bemötande av patienter/klienter/brukare utifrån ett HBTQ-perspektiv Uppdragsgivaren ska ha en utarbetad och väl förankrad plan för hur attitydarbetet kring HBTQ-frågor i verksamheten, såväl internt som externt, ska fortsätta efter utbildningens slut samt en dokumenterad plan för hantering av klagomål/diskrimineringsfall. 9
Under certifieringsperioden ska uppdragsgivaren genomföra kvalitetsgenomgång enligt avtalad plan. Certifieringen är giltig i tre år och därefter görs en grundligare uppföljning för förnyelse av certifikatet (omcertifiering). Träffpunkt Simonsland, som bedrivs i samverkan med föreningslivet, är en träffpunkt för äldre och personer med funktionsnedsättning. Stadsdelsnämnden Öster anser att det är viktigt att verksamheten vid träffpunkten är inkluderande och aktivt arbetar för att motverka diskriminering. En HBTQ-certifiering sätter en standard för ett normkritiskt förhållningssätt och synliggör verksamhetens värdegrund. En certifiering ger både personalen och samverkande aktörer en ökad kompetens inom området, vilket också ger goda förutsättningar för ett öppet arbetsklimat. 66 2016/SDNO0058 Verksamhetsbidrag 2016 Finska Dagcenter Tauno Haikara (S) anmäler jäv, lämnar lokalen och deltar inte i handläggningen av ärendet. Stadsdelsnämnden Öster beviljar Stiftelsen Borås Finska Dagcenter ett verksamhetsbidrag för 2016 med 533 000 kronor. Nämndens yttrande Verksamheten vid Stiftelsen Borås Finska Dagcenter har sedan 2002 beviljats verksamhetsbidrag från Borås Stad. Sedan 2011 administreras bidragshanteringen av Stadsdelsnämnden Öster. Stiftelsen Borås Finska Dagcenter, med det helägda aktiebolaget Borås Finska Dagcenter AB, ansvarar för att en dagverksamhet för i första hand Sverigefinländare i Borås Stad upprätthålls. Dagverksamheten sköts med hjälp av frivilliga, ideellt arbetande samt bidragsanställningar, tjänster som föreningen och dagcenterbolaget betalar för. Stiftelsen Borås Finska Dagcenter ansöker om verksamhetsbidrag för 2016 med 774 597 kronor. För 2015 beviljades ett verksamhetsbidrag på 525 000 kronor. Stadsdelsnämnden Öster beviljar inte ett utökat bidrag för 2016 utan räknar upp 2015 års bidrag med cirka 1,5 procent. 10
67 2013/SDNO0082 Anslagsframställan för nybyggnad av Kransmossens förskola Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker Lokalförsörjningsnämndens anslagsframställan avseende nybyggnad av Kransmossens förskola till en sammanlagd investeringsutgift på 33 565 000 kr. Ärendet Stadsdelsnämnden Öster har i en skrivelse 2013-06-13 till Lokalförsörjningsnämnden begärt att Lokalförsörjningsnämnden genomför en förstudie för nybyggnad av förskola för 120 barn vid Kransmossen. Efter förstudie, projektering och upphandling föreslår Lokalförsörjningsnämnden att Kommunstyrelsen, under förutsättning att Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker förslaget, godkänner Lokalförsörjningsnämndens anslagsframställan avseende nybyggnad av Kransmossens förskola. Kostnaden för nybyggnaden beräknas utifrån inkomna anbud till 33 565 tkr. Projektet finns med i Kommunfullmäktiges investeringsbudget 2016 med en bedömd investeringsutgift på 30 775 tkr. Hyreskostnaden år 1 är 2 313 466 kr. Utformningen av lokalerna följer Borås Stads lokalprogram för förskolor. Stadsdelsnämnden Öster har haft för avsikt att vid en nybyggnad av förskola med sex avdelningar på Kransmossen avveckla Östergården (2 avdelningar) och Tåmarksgården (1 avdelning). Hyran för lokalerna som lämnas uppgår till 612 534 kr. En förskola med sex avdelningar bedrivs mer kostnadseffektivt jämfört med små enheter. Det har dock inte gjorts någon beräkning av denna effekt. Stadsdelsnämnden Öster lämnar ett förbehåll om att förhyrningen av Östergården tillfälligt behöver förlängas om efterfrågan på förskoleplatser är fortsatt hög. 68 2015/SDNO0084 Anslagsframställan för nybyggnad av Kärrabackens förskola (Brämhult - Kärra) Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker Lokalförsörjningsnämndens anslagsframställan avseende nybyggnad av Kärrabackens förskola till en sammanlagd investeringsutgift på 35 485 000 kr. Ärendet Stadsdelsnämnden Öster har i en skrivelse 2015-08-25 till Lokalförsörjningsnämnden begärt att Lokalförsörjningsnämnden genomför en förstudie för nybyggnad av förskola för 120 barn vid 11
Kärrabacken inom detaljplaneområde Brämhult-Kärra. Behovet av ny förskola finns upptaget i Lokalresursplan 2015-2017. Efter förstudie, projektering och upphandling föreslår Lokalförsörjningsnämnden att Kommunstyrelsen, under förutsättning att Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker förslaget, godkänner Lokalförsörjningsnämndens anslagsframställan avseende nybyggnad av Kärrabackens förskola. Kostnaden för nybyggnaden beräknas utifrån inkomna anbud till 35 485 tkr. Projektet finns med i Kommunfullmäktiges investeringsbudget 2016 med en bedömd investeringsutgift på 34 000 tkr. Hyreskostnaden år 1 är 2 409 513 kr. Utformningen av lokalerna följer Borås Stads lokalprogram för förskolor. Stadsdelsnämnden Öster kommer vid en nybyggnad av förskola med sex avdelningar i Brämhult avveckla paviljonger vid Ängsgården (2 avdelningar) och paviljonger Brämhultsgården (2 avdelningar). Hyran för lokalerna som lämnas uppgår till 818 907 kr. En förskola med sex avdelningar bedrivs mer kostnadseffektivt jämfört med små enheter. Det har dock inte gjorts någon beräkning av denna effekt. 69 2016/SDNO0069 Ombyggnation duschar i skolors idrottslokaler Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillskriva Lokalförsörjningsnämnden med begäran om att prioritera ombyggnation av duscharna i skolors idrottslokaler. Ärendet Stadsdelsnämnden Öster har vid tre tillfällen fått besök av sammanlagt fyra elevråd från olika skolor i Stadsdel Öster. Samtliga elevråd har framfört synpunkter och önskemål om att duscharna i skolornas idrottslokaler behöver byggas om. Eleverna efterlyser mer avskildhet i duscharna, som idag har bristande insynsskydd och är för öppna. Detta påverkar faktorer som trivsel och trygghet negativt, och elevråden har informerat nämnden om att många elever inte duschar efter idrotten på grund av utformningen av duschutrymmena. Med anledning av elevrådens synpunkter och önskemål tillskriver Stadsdelsnämnden Öster Lokalförsörjningsnämnden med en begäran om att prioritera ombyggnation av duscharna i skolornas idrottslokaler. 12
70 2016/SDNO0083 Användande av Samariten 11 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att uppdra åt Lokalförsörjningsnämnden att skapa förutsättningar för förhyrning av Samariten 11 från och med läsårsstart 2016 för ändamålet förskola och grundskola. Ärendet Stadsdelsnämnderna Norr och Öster ser ett gemensamt behov av ytterligare lokaler för grundskola från läsåret 2016 utifrån att elevunderlaget ökar inom upptagningsområdena för Fjärdingskolan, Bodaskolan, Bergdalskolan och Engelbrektskolan. Det finns möjlighet för staden att förhyra Samariten 11 för detta ändamål. Samariten 11 är strategiskt väl placerad för att kunna ta emot elever ifrån dessa upptagningsområden, och därmed ser nämnderna möjlighet att skapa en gemensam grundskola inom den nya grundskolenämnden. Elevunderlaget ökar kraftigt i såväl Öster som Norr och det är svårt att inrymma dessa elever i befintliga skolor. Fjärdingskolan växer från två- till treparallellig och har från hösten 2016 skolpaviljong. Bodaskolan F-6 växer från en- till tvåparallellig. Stadsdelsnämnden Öster har i tidigare skrivelser till Kommunstyrelsen påtalat en risk för att Bodaskolan åk 7-9 på sikt inte kan ta emot alla elever inom sitt upptagningsområde. Engelbrektskolan är en attraktiv skola och den står inför en planerad ombyggnation. Det är ännu inte politiskt beslutat vilka årskurser och antal elever skolan ska inrymma. Trots detta osäkra läge bedöms ändå Bergdalskolan och Engelbrektskolan tillsammans utökas med minst en parallell från hösten 2017. Redan idag bedrivs förskola i lokalerna. Det behovet kvarstår och viss utökning är önskvärd utifrån planer att flytta Kvarngården mini dit. Dessutom finns en ökad efterfrågan på förskoleplatser i centrum. Stadsdelsnämnderna Norr och Öster ser behov av att Samariten 11 renoveras och anpassas till förskole- och grundskoleverksamhet. Utemiljön bör ses över för att anpassas till verksamheternas behov. Trafiksituationen behöver utredas. Under tiden detta görs, dvs. under läsåret 2016-2017, finns möjlighet att förutom förskoleverksamhet flytta dit förberedelseklasser som idag finns utlokaliserade på många olika ställen i staden. Stadsdelsnämnderna ser behov av att Lokalförsörjningsnämnden skyndsamt utreder hur många elever den framtida grundskolan kan ta emot samt vilka årskurser som då är lämpliga, detta i samverkan med stadsdelsnämnderna initialt och på sikt den nya grundskolenämnden. De ekonomiska konsekvenserna av en förhyrning är osäkra utifrån att hyresnivån inte är känd för stadsdelsnämnderna. Det är också svårt för stadsdelsnämnderna att bedöma kostnaderna för andra alternativ vad gäller skollokaler för att kunna inrymma det ökade elevunderlaget. 13
Stadsdelsnämnderna Norr och Öster ser goda möjligheter i att skapa en ny grundskola med goda förutsättningar för integration mellan elever från olika stadsdelar och med olika socioekonomiska förutsättningar. 71 Initiativärende Allianspartierna har vid dagens sammanträde lämnat in ett initiativärende om marknadsföringen och dimensioneringen av Bodaskolan. Allianspartierna föreslår att Stadsdelsförvaltningen Öster redovisar vilka marknadsföringsinsatser som skett eller sker för att hävda Bodaskolan i konkurrensen inom ramen för det fria skolvalet, samt redogör för vilka möjligheter det finns att använda plan fyra på Bodaskolan för skoländamål samt vilken planerad användning lokalerna har idag. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att initiativärendet om marknadsföringen och dimensioneringen av Bodaskolan överlämnas till Stadsdelsförvaltningen Öster för beredning till nästkommande sammanträde. 72 Initiativärende Allianspartierna har vid dagens sammanträde lämnat in ett initiativärende om samordnad individuell plan (SIP) när en person är i behov av insatser som behöver samordnas. Allianspartierna föreslår att Stadsdelsförvaltningen Öster redovisar det ser ut i Borås Stad och hur informationen om SIP är utformad dels till verksamheterna, dels till de äldre. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att initiativärendet om SIP överlämnas till Stadsdelsförvaltningen Öster för beredning till nästkommande sammanträde. 14
73 Rapport - kontaktpolitikeruppdrag Stadsdelsnämnden Östers kontaktpolitiker avger följande rapporter: Björn Qvarnström (SD): Områdesnätverk Trandared Emina Beganovic (S) och Martin Nilsson (M): Bodaskolan. Möte med nya rektorer. Eva österlund Hjort (S): Områdesnätverk Brämhult. Noterar rapporteringen. 74 Kurser och konferenser Inbjudan till följande kurser och konferenser redovisas: Uppföljningsseminarium för vård- och omsorgsprojektet Ett gott liv var dag, i Borås (Pulsen Konferens) den 14 juni kl. 8.00 12.00. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att alla Stadsdelsnämnden Östers ledamöter och ersättare inbjuds att delta vid Uppföljningsseminarium för vård- och omsorgsprojektet Ett gott liv var dag, i Borås (Pulsen Konferens) den 14 juni. Ersättning utbetalas enligt Borås Stads bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda. 75 2016/SDNO0005 Anmälningsärenden och delegationsärenden Stadsdelsnämnden Öster godkänner redovisningen och lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälningsärenden: 1. Samverkansöverenskommelse mellan Borås Stad och Polismyndigheten (2016/SDNO 0063) 2. Kvalitetsrapport värdegrund förskola och grundskola (2016/SDNO 0072) 3. JO-beslut om faderskapsutredning (2016/SDNO 0075) 4. Redovisning av fördelning av statsbidrag till skolorna i Borås Stad (2016/SDNO 0076) Delegationsärenden: Listor (nr 1-6) med delegationsbeslut från verksamheterna april 2016, samt övriga delegationsbeslut (resterande) 15
SEKRETESS 1. Äldreomsorg (biståndsbeslut) 2. Äldreomsorg (bostadsanpassning) 3. Individ- och familjeomsorg (familjerätten) 4. Grundskola 5. Förskola 6. Personal 7. Protokoll från sociala utskottet 2016-04-19 8. Utredning enligt lex Sara (2016/SDNO 0012) 9. Utredning enligt lex Sara (2016/SDNO 0015) 76 2016/SDNO0043 Anmälan enligt lex Sarah Se separat sekretessprotokoll. 77 Nedläggning av faderskapsutredning Se separat sekretessprotokoll. 78 Nedläggning av faderskapsutredning Se separat sekretessprotokoll. 16