Dnr Ks 2011.0056 Samrådshandling Datum 2011-02-01 1 (10) Antagen 2010-XX-XX Laga kraft 2010-XX-XX Detaljplan för BOSTÄDER PÅ HÖGBY Fastigheterna Åldermannen 2, 3 och 4 samt del av fastigheten Högby 1:2 Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se
Sid 2 (10) HANDLINGAR Till planen hör följande handlingar i Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, 2011-01-31 i Plan- och genomförandebeskrivning, 2011-02-01 i Behovsbedömning MKB, 2010-12-29 i Fastighetsförteckning, 2010-10-28 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslaget syftar till att ändra ändamål från den gamla bestämmelsen allmänt ändamål till bostäder samt förändra befintliga bostadsfastigheter inom planområdet. Vallonbygden AB har inkommit med en skrivelse om önskemål att förändra verksamheten på fastigheten Åldermannen 4 från allmänt ändamål till bostäder. Vallonbygden vill även förändra fastighetens omfattning enligt följande: i i Delar av fastigheten Högby 1:2 som ägs av Finspångs kommun regleras till fastigheten Åldermannen 4 (tomträttshavare Vallonbygden), Del av fastigheten Åldermannen 4 regleras via fastighetsförsäljning till fastigheten Åldermannen 3 respektive Åldermannen 2. Båda är i privat ägo. Planprocessen Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen. Planprocessen med normalt planförfarande tar ca ett år att genomföra. Här nedan redovisas gången i planärendet. Samråd Under det fortsatta arbetet blir förutsättningarna allt mer bestämda och ett förslag till detaljplan upprättas. Detta förslag skickas ut på samråd till berörda intressenter samt ställs ut i kommunhusets entré. De synpunkter som lämnas från fastighetsägare, hyresgäster, organisationer, myndigheter m fl redovisas i en samrådsredogörelse. Utställning Det eventuellt reviderade planförslaget skickas ut till berörda intressenter samt ställt ut i kommunhusets entré. De synpunkter som kommer in under utställningen redovisas i ett utlåtande. Antagande Planförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.
Sid 3 (10) Överklagande Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under utställningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Överklagandet prövas av länsstyrelsen vars beslut i sin tur kan överklagas hos regeringen. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med de bestämmelser om hushållning med mark och vatten som finns i 3 och 4 kap miljöbalken. Detaljplaneändringen har ingen negativ inverkan på miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken. PLANDATA Planområdet begränsas av vägarna Per Hörbergs väg, Hyttvägen, Vallonvägen, Östra Högbyvägen och Nanolfsvägen. Översiktskarta Lantmäteriet Planområdet är ca 15 000/ m 2 stort. Fastigheterna Högby 1:2 och Åldermannen 4 ägs av Finspångs kommun. Åldermannen 2 och 3 är i privat ägo. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Detaljplaner Gällande detaljplaner för området är D41 och D153.
Sid 4 (10) D 41 anger aktuellt planområde som område för bostadsändamål i öppet byggnadssätt. Planen vann laga kraft 1955. D 153 anger aktuellt planområde som område för allmänt ändamål, bostadsändamål (fristående eller kopplande hus) och park. Planen vann laga kraft 1976. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som utförts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detaljplanen har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan. Kommunala beslut i övrigt Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-29 (Kf 276) att uppdra till kommunstyrelsen att sälja en del av Åldermannen 4 och att ändra omfattningen av tomträtten Åldermannen 4 utan förändring av nuvarande tomträttsavgäld
Sid 5 (10) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark- och vegetation Marken är kuperad och utgörs av trädgårdsmark samt ett skogsbevuxet parti mellan befintliga villor och servicehuset. Geotekniska förhållanden Enligt SGU s jordartskarta består marken till största delen av berg och morän. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Bebyggelseområden Utanför planområdet Planområdet ligger i bostadsområdet Högby som ligger direkt nordväst om Finspång centrum.
Sid 6 (10) Planerad bebyggelse Detaljplanen berör befintlig bebyggelse och kommer att ändra gällande användning från allmänt ändamål till bostadsbebyggelse om högst fyra våningar för fastigheten Åldermannen 4. (BIV) Planbestämmelserna tillåter en största byggnadsarea på 7000 m 2 (e 1 7000) samt förbud mot att inreda vindsvåning (v 1 ). Bebyggelsen på Åldermannen 2 och 3 består av friliggande villor i två plan (B 1 II). Planbestämmelserna tillåter en största bruttoarea på 250 m 2 inklusive garage och komplementbyggnad (e 2 250) inom respektive tomt samt förbud mot att inreda vindsvåning (v 1 ).
Sid 7 (10) Faktaruta Bruttoarea Den totala arean för alla våningsplan begränsat av omslutande ytterväggars utsida. Vind, källare och alla våningar ska rymmas inom medgiven bruttoarea. Byggnadsarea Den area en byggnad upptar på marken inklusive utkragande byggnadsdelar som i hög grad påverkar användbarheten av underliggande mark. Med utkragande byggnadsdel menas takutsprång, balkonger, burspråk, skärmtak etc. Värdefull bebyggelse På höjden ovanför bruket, Högby, finns Finspångs äldsta bostadsområde och kommersiella centrum. Här bodde flertalet av brukets arbetare och hantverkare. Inom planområdet finns f d bruksarbetarbostäder (Östra Höbyvägen 2) som är utpekad som bevarandevärd enligt förslag till kulturmiljöprogram för Finspångs kommun (2010). Byggnaden tillhör det gamla Högby som bebyggdes med arbetarbostäder under 1750-1783. Byggnadens yttre får inte rivas eller förvanskas och har i planbestämmelserna fått beteckningen q. Offentlig service Inom planområdet finns ett servicehus. Övrig offentlig service i närområdet. Kommersiell service Kommersiell service finns i Finspångs centrum.
Sid 8 (10) Tillgänglighet Vid förändring av befintlig bebyggelse ska en god tillgänglighet säkerställas till husens entréer, gång- och cykelvägar och friytor enligt gällande lagstiftning. Utemiljö, lek och rekreation Villatomterna och servicehusets gårdsbildningar används för utevistelse och lek. Gator och trafik Gatunät Befintligt vägsystem kommer inte att förändras. Kollektivtrafik Närmaste hållplats för kollektivtrafik finns på Hyttvägen, i direkt anslutning till planområdet. Parkering Parkering sker på den egna fastigheten. Störningar och riskfrågor Buller Planområdet berörs inte av bullernivåer över gällande riktvärden. Förorenad mark Inom planområdet finns inga kända föroreningar. Radon All bostadsbebyggelse inom Finspångs kommun ska uppföras radonsäkert. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Värme Området är anslutet till kommunalt fjärrvärmenät. El Området är anslutet till befintligt elnät.
Sid 9 (10) Avfall Finspångs Tekniska Verk ansvarar för renhållningen i området. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanearbetet bedrivs med normalt förfarande under Kommunstyrelsens (KS) ledning. Tidplanen redovisar hanteringen av detaljplanen och nu beräknade tidpunkter för olika beslut. Mars 2011, KS beslut om samråd Mars April 2011, Samråd (6 veckor) Maj Juni 2011, KS beslut om utställning Juni Augusti 2011, Utställning (3-4 veckor) September 2011, Antagande Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter justeringen av KS protokoll om ingen har överklagat planen under denna tid. Därefter kan bygglov ges för åtgärder i överensstämmelse med detaljplanen. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden får detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Detaljplanen gäller även efter genomförandetidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom detaljplanen. Huvudmannaskapet innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad, framtida drift och underhåll av parkmarken. Byggherren/ fastighetsägaren har ansvar för anläggnings- och byggnadsarbeten inom kvartersmarken. Avtal Finspångs kommun har kommit överens med Vallonbygden att bolaget står för alla med ärendet tillhörande kostnader och Finspångs kommun får intäkterna genom fastighetsförsäljning av delar av Åldermannen 4 till Åldermannen 2 och 3 (i privat ägo).
Sid 10 (10) TEKNISKA FRÅGOR Vatten- och avloppsledningar Området är anslutet till kommunalt vatten- och avloppsnät. Värme, el, bredband Området är anslutet till kommunalt fjärrvärmenät. Området är anslutet till befintligt elnät. EKONOMISKA FRÅGOR Plankostnad Finspångs kommun utför detaljplaneändringen och Vallonbygden står för alla kostnader i ärendet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning När detaljplanen har vunnit laga kraft kommer följande fastighetsregleringar ske inom planområdet. Delar av fastigheten Åldermannen 4 (ca 2000 m 2 ) kommer att tillföras fastigheterna Åldermannen 3 och Åldermannen 2 genom fastighetsreglering. Delar av fastigheten Högby 1:2 (ca 800 m 2 ) kommer att tillföras Åldermannen 4 genom fastighetsreglering. Samhällsplaneringsenheten Marika Östemar Planarkitekt