2/2016 37 Stadsstyrelsen TID - AIKA 15.02.2016 kl./klo 15:00-19:40 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Styrhytten 18 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 40 19 Val av protokolljusterare 41 20 Godkännande av föredragningslistan 42 21 Anhållan om budgetändring, näringslivstjänsters investeringsbudget 43 22 Andelslaget Airiston vesiosuuskuntas anhållan om borgen 44 23 Anskaffning av kreditkort 47 24 Förslag till revidering av byggnadsordning för Pargas stad 48 25 Nyttjanderätt till fastigheten Galtby fiskehamn 56 26 Hyresavtal för Norrgårds fastighet 60 27 Upphörande av legoavtal för Pargas gästhamn och inlösning av egendom (Sjörövarnästet Ab) 62 28 Upphörande av hyresavtal för Hyppeis skola och inlösning av egendom 64 29 Anmälan om bisyssla, Maija Elenius 66 30 Bevilja bidrag för fortbildning/christa Perämaa-Bredenberg 67 31 Bevilja avlönad ledighet samt ersättningar för deltagande i utbildning/theresia Laine 69 32 Val av representanter till Sydkustens landskapsförbunds förbundsmöte år 2016 70 33 Konstaterande av att Nils-Erik Hermanssons förtroendeuppdrag har upphört 71 34 Val av ny ersättare till byggnämnden i stället för Nils-Erik Hermansson 72 35 SDP:s fullmäktigegrupps motion om att fullmäktige ska övergå till elektronisk möteshantering 36 SFP:s fullmäktigegrupps motion om första responsverksamheten i Pargas skärgårdskommundelar 37 Kurt Kronehags m.fl. motion om att staden ska arbeta för att garantera god vård på eget modersmål även i framtiden 73 75 78 38 SFP:s fullmäktigegrupps motion om Pargas stads medverkan i projektet Skärgårdshjälpen 81 39 Christer Friis motion angående hälsovården i Houtskär 85 40 SFP:s fullmäktigegrupps motion om att inte tillåta en nedkörning och likvidering av Pargas Vatten Ab före en grundlig utredning 88 41 Förteckning över obehandlade motioner per 31.12.2015 96
2/2016 38 42 Verkställighet av de beslut som fattades vid stadsfullmäktiges sammanträde den 8 december 2015 104 43 Ta del av olika nämnders, sektioners m.fl. myndigheters protokoll 106 44 Anmälningsärenden 108 45 Aktuella frågor 109 Det justerade protokollet med besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään ylei sesti nähtä vänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houts ka rin ja Ini ön aluekonttoreissa. 23.02.2016 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
2/2016 39 Stadsstyrelsen TID - AIKA 15.02.2016 kl./klo 15:00-19:40 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Styrhytten NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael ordförande Colliander Cornelius Eriksson Jan Friis Christer Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna (avlägsnade sig kl. 17:19 40, återvände kl. 18:40 35) Koskinen Regina Lundqvist Kurt Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Stolzmann Marianna stadsfullmäktiges I vice ordförande (avlägsnade sig kl. 18:45 35) Bergman Ted stadsfullmäktiges III vice ordförande Elenius Maija ekonomichef (närvarande kl. 16:20-18:30) Sundqvist Paula social- och hälsovårdsdirektör (avlägsnade sig kl. 16:20) Lindroos Peter personalchef (avlägsnade sig kl. 16:20) Österman Carl-Sture miljövårdschef (närvarande kl. 16:55-17:40) Nygrén Patrik stadsdirektör (föredragande för sammanträdet) Avellan Monica stadsjurist (protokollförare för sammanträdet) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian (ersättaren Friis Christer närvarande) Nyberg Widar (ersättaren Eriksson Jan närvarande) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 18-45 PROTOKOLLET JUSTERAT Carita Henriksson Kaija Hilke PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU har 18.2.2016 justerat har 19.2.2016 justerat protokollet elektroniskt protokollet elektroniskt PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 23.5.2016 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.
2/2016 40 Stadsstyrelsen 18 15.02.2016 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Stadsstyrelsen 15.02.2016 18 Beslut Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
2/2016 41 Stadsstyrelsen 19 15.02.2016 Val av protokolljusterare Stadsstyrelsen 15.02.2016 19 Beslut Till protokolljusterare valdes Carita Henriksson och Kaija Hilke.
2/2016 42 Stadsstyrelsen 20 15.02.2016 Godkännande av föredragningslistan Stadsstyrelsen 15.02.2016 20 Beslut Ordförande föreslog att ärendet i 40 behandlas efter 24. Föredragningslistan och denna ändring i behandlingsordningen godkändes.
2/2016 43 Stadsstyrelsen 21 15.02.2016 Anhållan om budgetändring, näringslivstjänsters investeringsbudget 2391/02.02.00/2015 Stadsstyrelsen 15.02.2016 21 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 040 488 6060 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 förnamn.efternamn@pargas.fi Näringslivstjänster anhåller om följande tillägg i investeringsbudgeten: För investeringsprojektet utveckling av Centralparken kostnader för 108 000 euro och finansiering via danaarv 108 000 euro, nettokostnad 0 euro. Stadsstyrelsen fattade 14.12.2015 281 beslut om användning av medel till utvecklingen av Centralparken. Förslag Stadsstyrelsen anhåller om följande ändring i investeringsbudgeten för 2016 hos stadsfullmäktige: Utveckling av Centralparken: utgifter 108 000 euro, inkomster 108 000 euro, nettokostnad 0 euro. Kompletterande material Beslut Projektblanketten Förslaget godkändes.
2/2016 44 Stadsstyrelsen 22 15.02.2016 Andelslaget Airiston vesiosuuskuntas anhållan om borgen 2726/02.05.06/2016 Stadsstyrelsen 15.02.2016 22 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 044 488 6060 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Andelslaget Airiston vesiosuuskunta (fo-nummer 2541489-1) anhåller om kommunal borgen till ett lånebelopp av 260 000, dock högst 80 % av lånebeloppet d.v.s. 208 000 euro, och för en tidsperiod av högst 11 år räknat från lånelyftet. Lånebeloppet ska sökanden använda för behövliga investeringar i avloppsreningsverket och rörnätet för avloppsvatten på sitt verksamhetsområde. Som säkerhet för borgensförbindelsen erbjuder sökanden motförbindelser från de andelsägare i andelslaget, som inte finansierar sin andel av investeringen direkt. Totala investeringen är 440 000 och 180 000 av investeringen finansieras direkt av andelslagets ägare och resten ska finansieras med ett banklån om 260 000. Airiston Matkailukeskus Oy (0627606-7) har hittills tagit hand om vattenförsörjningen och avloppsreningsverket för sig självt och för Archipelago Adventures Turku Oy, Aqua Airisto, Koy Saaristolaisairisto, Koy Airiston Fregatti, Koy Airiston Kutteri och Koy Airiston Kuunari. Reningsverkets miljötillstånd går ut 31.12.2016 och efter det kan inte reningsverksamheten längre fortsätta, för myndigheten har gett ett rivningspåbud för verket. Dessutom har miljötillståndet för Airiston Matkailukeskus reningsverk redan förlängts i flera repriser och upphör nu slutgiltigt. Detta betyder att fastigheternas avloppsvatten inte kan renas efter 31.12.2016 utan nya arrangemang och investeringar. Airiston vesiosuuskunta (AVOK) Airisto vattenandelslag har för avsikt att sköta avloppsvattenhanteringen på sitt verksamhetsområde på Stormälö. Verksamhetsområdet är fastställt och godkänt av Pargas stadsfullmäktige 10.12.2013. Avsikten är att även försörjningen av rent vatten ska tas över av Airiston vesiosuuskunta senast då investeringen i hanteringen av avloppsvatten är färdig. Avloppsvattnet ska ledas med det rörnät som ingår i investeringen till Forapar Oy Ab:s reningsverk som har tillräckligt med kapacitet för att ta hand om även Airiston vesiosuuskuntas avloppsvatten. Airiston vesiosuuskunta ska bygga rörnät med pumpstationer för avloppsvatten och tilläggsutrustning till själva reningsverket. Forapar Oy Ab (fo-nummer 1529153-3) äger vattenverket för Airistos fritidsbostadsområde (gammalt bostadsmässoområde). Airiston vesiosuuskuntas verksamhetsområde täcker sju olika samfund: Airiston Matkailukeskus Oy, Archipelago Adventures Turku Oy, Aqua Airisto, Koy Saaristolaisairisto, Koy Airiston Fregatti, Koy Airiston Kutteri och Koy Airiston Kuunari. Alla bolag kommer att behöva Airiston vesiosuuskuntas tjänster efter 31.12.2016. Koy Saaristolaisairisto har inte anslutit sig till Airiston vesiosuuskunta
2/2016 45 Stadsstyrelsen 22 15.02.2016 ännu och dess del av finansieringen ingår i banklånet. Då bolaget ansluter sig (eller tvångsansluts) ska det även ta del i finansieringsarrangemanget i form av motsäkerhet till staden. Staden har insyn i Airiston vesiosuuskunta genom att stadsingenjör Manne Carla är med i andelslagets styrelse. Stadens vattenverk stöder projektet, då området behöver en effektiv och regelverksenlig lösning till hantering av avloppsvatten och för stadens eget vattenverk är området alltför långt från stadens vattenverks verksamhetsområde för att möjliggöra en kostnadseffektiv lösning inom dess egen regi. Enligt 129 i kommunallagen får kommunen bevilja borgen åt en sammanslutning som bedriver verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden endast om sammanslutningen hör till kommunkoncernen eller kontrolleras av kommunerna eller kommunerna och staten tillsammans. Ett vattenandelslags verksamhet är ett s.k. naturligt monopol, som inte bedriver sin verksamhet i ett konkurrensläge och således förvränger inte kommunens borgen konkurrensläget i marknaden. Kommunen får alltså enligt lag bevilja borgen till vattenandelslag. I fråga om förutsättningarna för ställande av borgen gäller vad som föreskrivs särskilt om dem. Kommunens intressen ska tryggas genom tillräckliga motsäkerheter så att staden inte riskerar sin egen verksamhet. EU:s statsstödsregler ska även beaktas. Som motsäkerhet går Airiston Matkailukeskus Oy, Archipelago Adventures Turku Oy och Aqua Airisto i borgen för totalt ca 38 % av stadens borgen. Att storleken av motsäkerhet blir relativt låg beror på samfundens del av den totala finansieringen och övriga borgensförbindelser i samband med finansieringen. Koy Saaristolaisairisto ska gå i borgen för sin andel senare vid anslutningen till Airiston vesiosuuskunta och då höjs andelen motsäkerhet till över 80 % av stadens borgensförbindelse. Bilaga 1 Andelslaget Airiston vesiosuuskuntas anhållan 2 Investeringskalkyl 3 Avtal med Forapar Oy Ab 4 Andelsägare i Airiston vesiosuuskunta 5 Airiston vesiosuuskuntas verksamhetsområde Kompletterande material Airiston vesiosuuskuntas bokslut 2014 och revisionsberättelse 2014 Airiston Matkailukeskus Oy:s bokslut Archipelago Adventures Turku Oy:s bokslut Aqua Airistos bokslut Konsekvensbedömning Denna borgensförbindelse kommer att belasta kommunens balansräkning och försämra kommunkoncernens finansiella status. Samtidigt kan Pargas stad genom den här borgensförbindelsen stöda lagenlig hantering av avloppsvatten inom ett för lokala näringslivet och besöksnäringen viktigt område. I och med att bolagen inom området tar hand om vattentjänster via ett gemensamt andelslag, behöver staden varken investera i det eller öka vattentjänsternas servicekapacitet.
2/2016 46 Stadsstyrelsen 22 15.02.2016 Ifall staden besluter att inte bevilja låneborgen för Airiston vesiosuuskunta är risken stor att projektet med avloppsvattenhantering inte kan förverkligas och hela verksamhetsområdet faller i så fall på Pargas stads/vattentjänstverkets ansvar. För att Pargas vattentjänstverk skulle kunna ta över verksamheten skulle det krävas nya personalresurser, antingen som köptjänst eller som egen personal. Dessutom ligger Airiston vesiosuuskuntas verksamhetsområde långt från vattentjänstverkets nuvarande verksamhetsområden i Pargas, vilket betyder att direkta synergieffekter inte finns. För andelslagets nuvarande medlemmar skulle avloppsvattenhanteringen i stadens vattentjänstverks regi sannolikt bli betydligt dyrare än i andelslagets regi. Då borgensbeloppet är relativt litet i förhållande till den nytta det kan medföra för kommuninvånarna, är det motiverat att bevilja borgen. En borgensprovision om 0,2 % ska uppbäras då risknivån tas i beaktande. Förslag Stadsfullmäktige beslutar bevilja andelslaget Airiston vesiosuuskunta proprieborgen till ett belopp av högst 208 000, ändå så att borgensbeloppet är högst 80 % av lånebeloppet, och gäller för en tidsperiod om högst elva (11) år räknat från den tidpunkt då lånet lyfts. Borgen gäller lånekapitalet, ränta, dröjsmålsränta och andra eventuella lånekostnader. Som motsäkerhet förutsätter stadsfullmäktige att Airiston Matkailukeskus Oy (0627606-7) för 64 800, Archipelago Adventures Turku Oy (1089470-6) för 5 400 och Aqua Airisto (2029516-8) för 9 500 går i borgen för stadens borgensförbindelse. Då Koy Saaristolaisairisto ansluter sig till Airiston vesiosuuskunta ska det delta i finansieringsarrangemanget med motsäkerhet som motsvarar dess andel av lånet. Stadsfullmäktige beslutar också uppbära en årlig borgensprovision om 0,2 % på den ingångna borgensförbindelsen. Provision faktureras i förväg årligen per den dag då borgen har getts. Beslut Delgivning Förslaget godkändes. Efter slutligt beslut till Airiston vesiosuuskunta
2/2016 47 Stadsstyrelsen 23 15.02.2016 Anskaffning av kreditkort 2253/02.06.00.02/2015 Stadsstyrelsen 15.02.2016 23 Beredare Personalchef Peter Lindroos, tfn 044 358 5832 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Pargas stad har tidigare skaffat kreditkort åt stadsdirektören, stadsjuristen, svenska utbildningschefen och turismchefen (stadsstyrelsen 8.6.2015 155). Korten är personliga, faktureringsadressen är dock Pargas stad. Korten har använts för betalning av kostnader som uppstått i samband med bl.a. representation och tjänsteresor. Nu har det uppkommit ett behov att också ansöka om kreditkort åt informationschefen Anne-Maarit Itänen. Förslag Föreslås att staden ansöker om kreditkort åt Anne-Maarit Itänen. Itänens kreditkortsfakturor godkänns av närmaste förman. Beslut Förslaget godkändes.
2/2016 48 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Stadsstyrelsen 250 26.10.2015 Stadsstyrelsen 24 15.02.2016 Förslag till revidering av byggnadsordning för Pargas stad Byggnämnden 26.08.2015 70 Beredare T.f ledande byggnadsinspektör Kenneth Koskinen tfn 040 488 5700 fornamn.efternamn@pargas.fi Föredragande T.f ledande byggnadsinspektör Kenneth Koskinen puh 040 488 5700 fornamn.efternamn@pargas.fi Byggnadsordningen godkändes av stadsfullmäktige 16.11.2009. Efter besvär har Åbo förvaltningsdomstol beslutat upphäva följande text i punkt 13.1: I strandzonen kan utöver huvudbyggnad byggas en gästbostad, vars största tillåtna våningsyta är 40m². Samt hela punkt 13.2 : Fritidsboende Den sammanlagda våningsytan får vara högst 8 % av byggplatsens areal, sammanlagt högst 400 m². På byggplats för fritidsboende får uppföras en huvudbyggnad. En gästbostad på högst 40 m² får uppföras i anslutning till huvudbyggnaden eller i ett fristående hus på samma gårdstun. Gästbostaden får inte styckas till en separat byggplats. Huvudbyggnadens och gästbostadens sammanlagda våningsyta får vara högst 200 m². På byggplatsen kan därtill uppföras behövliga ekonomibyggnader som inte stör boende. Ekonomibyggnadernas sammanlagda våningsyta får vara högst 200 m². Bastubyggnadens största tillåtna våningsyta är 30 m² och en fristående rökbastus 15 m 2. En arbetsgrupp har arbetat med ett förslag till revidering av de upphävda avsnitten och gjort en del justeringar. Bilaga Åbo förvaltningsdomstols beslut Förslag till reviderad byggnadsordning Förslag Beslut Byggnämnden godkänner för sin del förslaget till reviderad byggnadsordning för Pargas stad och föreslår för stadsstyrelsen att förslaget till reviderad byggnadsordning skall framläggas offentligt till påseende och att det inhämtas utlåtanden om förslaget hos myndigheterna. Förslaget godkändes.
2/2016 49 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Stadsstyrelsen 250 26.10.2015 Stadsstyrelsen 24 15.02.2016 Delgivning Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen 26.10.2015 250 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi En arbetsgrupp med representanter för byggnadstillsynen, planläggningen och förvaltningstjänster har tagit fram det reviderade förslaget till byggnadsordning, som godkändes av byggnämnden 26.8.2015. Åbo förvaltningsdomstol har redan två gånger upphävt stadsfullmäktiges beslut till den del det gäller vissa föreskrifter i punkt 13.1 och hela punkt 13.2 i byggnadsordningen. Därför har arbetsgruppen och byggnämnden gjort sådana revideringar i byggnadsordningen som beaktar förvaltningsdomstolens motiveringar på ett sätt som kunde möjliggöra ett godkännande av de reviderade bestämmelserna. I punkt 13.1 har förvaltningsdomstolen i sina motiveringar ogillat att det gällande permanent boende finns en föreskrift enligt vilken det i strandzonen utöver huvudbyggnad kan byggas en gästbostad, vars störst tillåtna våningsyta är 40 m 2. Därför har byggnämnden föreslagit att det på en byggplats för permanent boende, punkt 13.1, endast får uppföras en gäststuga, som inräknas i den totala tillåtna våningsytan för ekonomibyggnader, 200 m 2, och vars högsta tillåtna våningsyta är 25 m 2. En sådan byggnad är något helt annat än den tidigare gästbostaden om 40 m 2, och en sådan gäststuga motsvarar det som också hittills av byggnadstillsynsmyndigheterna godkänts som gäststuga. Praxis har varit olika i de tidigare kommunerna, men enligt förslaget skulle gäststugan i fortsättningen betraktas som en ekonomibyggnad, vilket påverkar den tillåtna utrustningsnivån. I beredningen till stadsstyrelsen har "gästbostad" ändrats till gäststuga i punkt 15.3 andra stycket och den av byggnämnden föreslagna texten "För en gäststuga i strandzon är den största tillåtna våningsytan dock 25 m 2 " i början av det fjärde stycket har strukits. Av den tidigare texten framgår redan att en gäststuga kan vara högst 25 m 2, både i och utanför strandzonen. Byggnämnden har beaktat förvaltningsdomstolens motiveringar gällande byggnadsordningens styrande verkan och uppfattningen att de maximala våningsytorna som fastställts för byggplatser avsedda för fritidsboende är för stora. I den till byggnadsordningen fogade Kartbilaga 1 har kommunens områden indelats i A och B områden. I A områdena har inkluderats områdena på huvudöarna och i deras omedelbara närhet. Dessa områden i den inre skärgården är i dagens läge ställvis ganska tätt bebyggda, och är till betydande delar redan planlagda. Byggnämnden har bedömt att det med tanke på de lokala förhållandena och naturen på A områdena kan tillåtas en högre byggrätt än på B
2/2016 50 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Stadsstyrelsen 250 26.10.2015 Stadsstyrelsen 24 15.02.2016 områdena, som omfattar den yttre skärgården. I B områdena har inkluderats de ur landskaps- och natursynpunkt känsligare skärgårdsområdena i den yttre skärgården. På A områdena är den sammanlagda byggrätten för fritidsboende högst 400 m 2, medan den sammanlagda byggrätten på B områdena är högst 300 m 2. Också den tillåtna storleken på huvudbyggnaderna beaktar skärgårdsförhållandena så, att på A områden är den högsta tillåtna våningsytan för huvudbyggnaden 200 m 2, medan den på B områden är 150 m 2. Som en följd av att Åbo förvaltningsdomstol genom sitt beslut 7.5.2012 nr 12/0139/1 bl.a. upphävde punkt 13.2 i Pargas stads byggnadsordning i sin helhet, har byggnadstillsynsmyndigheten i Pargas stad fortsättningsvis inom respektive tidigare kommun tillämpat den tidigare kommunens bestämmelser om byggrätt för fritidsboende, då andra bestämmelser inte har funnits att tillämpa. Enligt Houtskärs kommuns och Iniö kommuns byggnadsordning får på byggplatsen uppföras ett fritidshus, en gäststuga 25 m 2 samt en bastubyggnad 25 m 2, sammanlagda största tillåtna våningsyta för dessa är högst 5 % av byggplatsens areal, maximalt 200 m 2. Detta innebär att fritidsbostad kan vara maximalt 200 m 2, ifall inte bastu eller gäststuga byggs. Dessutom får på byggplatsen uppföras ekonomibyggnader vars byggnadsyta är högst 2 % av byggplatsens areal, dock maximalt 80 m 2. Sammanlagt har på en byggplats för fritidsboende alltså kunnat byggas 280 m 2 våningsyta. Enligt Korpo kommuns byggnadsordning är den tillåtna våningsytan per byggplats för fritidsboende högst 5 % av byggplatsens areal, dock högst 200 m 2. På en byggplats får byggas ett enbostadshus, en gäststuga och en bastu. Gäststugans eller bastuns våningsyta får inte överstiga 25 m 2. Dessutom får uppföras ekonomibyggnader vilkas sammanlagda våningsyta är 1 % av byggplatsens areal, dock högst 80 m 2. Sammanlagt har på en byggplats för fritidsboende kunnat byggas 280 m 2 våningsyta. Enligt Nagu kommuns byggnadsordning får på en byggplats uppföras en fritidsstuga med en bostad, en bastubyggnad, en gäststuga, max. 25 m 2, och en rökbastu. Den tillåtna våningsytan per byggplats är högst 200 m 2 för fritidsboende. På byggplatsen får dessutom uppföras ekonomibyggnader som ansluter sig till dess användningsändamål och vars storlek står i proportion till användningsändamålet. Dessa ekonomibyggnader ingår i den totala byggrätten om 200 m 2 enligt Nagu kommuns tolkningspraxis. I tidigare Pargas stads byggnadsordning får den sammanlagda våningsytan utgöra högst 10 % av byggplatsens areal, som ska vara minst 5 000 m 2. För tidigare ibruktagna byggplatser, mindre än 5 000 m 2, får den sammanlagda våningsytan vara högst 8 % av byggplatsens areal varav 3/4 är avsett för bostadsändamål. Bostadsbyggnad får ha en våningsyta på högst 400 m 2, ekonomibyggnadernas sammanlagda våningsyta får vara högst 200 m 2. Högsta tillåtna våningsyta för
2/2016 51 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Stadsstyrelsen 250 26.10.2015 Stadsstyrelsen 24 15.02.2016 bastubyggnad är 30 m 2, för separat rökbastu 15 m 2 och för gäststuga 20 m 2. Den högsta tillåtna byggrätten på en byggplats för fritidsboende har alltså varit 600 m 2. Med beaktande av dessa variationer i de tidigare kommunernas byggnadsordningar, kan stadsstyrelsen konstatera, att den i förslaget till revidering av byggnadsordningen för Pargas stad föreslagna högsta tillåtna våningsytan för fritidsboende på ett betydande sätt minskar den i Pargas kommunområde högsta tillåtna våningsytan. Den minskar från 600 m 2 till 400 m 2 i den inre skärgården och till 300 m 2 i den yttre skärgården. Beträffande övriga kommunområden sker en ökning av högsta tillåtna våningsyta från 280 m 2 / 200 m 2 till 400 m 2 i den inre skärgården, och till 300 m 2 i den yttre skärgården. Särskilt i den till natur och landskap känsligare yttre skärgården är ökningen av byggrätten inte stor. Och då huvudbyggnadens högsta tillåtna våningsyta där är 200 m 2, leder det till att den är bara hälften så stor som i Pargas tidigare byggnadsordning, och lika stor som i de övriga tidigare kommunernas byggnadsordningar. I revideringsförslaget har även beaktats behovet av en del mindre, aktuella justeringar. Samtidigt har byggnämnden gjort en del förtydliganden i texten. Alla textändringar har i detta skede angetts med röd text. Bilaga 7 Förslag till reviderad byggnadsordning, ändringarna markerade med röd text Förslag Stadsstyrelsen beslutar att förslaget till reviderad byggnadsordning för Pargas stad läggs fram offentligt under tiden 3.11-4.12.2015 i stadshuset i Pargas vid servicepunkten och i områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö hos informationssekreterarna. Framläggandet och möjligheten att anföra anmärkningar kungörs i samma ordning som kommunala tillkännagivanden kungörs i Pargas stad. Kommunmedlemmar och övriga intressenter har möjlighet att framföra skriftliga anmärkningar mot förslaget under nämnda tid. Anmärkningarna ska inlämnas till Byggnadstillsynskontoret, Strandvägen 28, 21600 Pargas, senast 4.12.2015 kl. 14.00. Anmärkningarna kan också under samma tid sändas per e-post under adressen byggnadstillsyn@pargas.fi. Stadsstyrelsen beslutar vidare att utlåtande om förslaget till revidering av byggnadsordningen inbegärs av: - Egentliga Finlands förbund - Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral - Grannkommunerna Nådendal, Åbo, Salo, Pemar, Sagu, S:t Karins, Reso, Kimitoön och Lundo Beslut Fabian Karlgren föreslog att förslaget till revidering av byggnadsordningen skickas
2/2016 52 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Stadsstyrelsen 250 26.10.2015 Stadsstyrelsen 24 15.02.2016 till områdesnämnderna för hörande. Styrelsen omfattade förslaget. Förslaget godkändes. Delgivning Byggnadstillsynen, byggnämnden, de myndigheter av vilka utlåtande ska inbegäras, områdesnämderna Stadsstyrelsen 15.2.2016 24 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Utlåtande har inlämnats av grannkommunerna Nådendal, Pemar, S:t Karins och Kimitoön. Ingen av dem har något att anmärka mot revideringsförslaget. Beträffande områdesnämndernas och de statliga myndigheternas utlåtanden måste först påpekas, att utlåtandena till en del handlar om sådant som finns i den laga kraft vunna byggnadsordningen, bestämmelser som inte har föreslagits att ändras i detta skede. Utlåtande har inbegärts om förslag till bestämmelser i punkterna 13.1, som delvis upphävts av förvaltningsdomstolen, och 13.2, som i sin helhet upphävts av förvaltningsdomstolen. Enligt kungörelsen som lagts fram 3.11-4.12.2015 gäller ändringen denna del av byggnadsordningen, och en del mindre justeringar som har markerats i texten. Målsättningen med ändringsförslaget är att samtliga kommunområden har samma bestämmelser om byggandets omfattning och ändamål. Byggnadsordningen kommer att senare att genomgå uppdateringar enligt behov. Houtskärsnämnden, Iniönämnden och Nagunämnden har gett utlåtanden där man gått in för att ändra byggnadsordningen till sådana delar som inte är aktuella enligt det här förslaget. Dessa frågeställningar får behandlas vid en senare genomgång av byggnadsordningen. Nagunämndens uppfattning om att en gäststuga kunde utrustas med ett enkelt kök står i strid med hur gäststugan i övrigt behandlas i byggnadsordningen: Gäststugan är en ekonomibyggnad, den utgör inte en bostad. ELY-centralen hävdar att gäststuga inte enligt gällande praxis är en ekonomibyggnad, för att den kan utrustas med köksutrymmen, eldstad och tvättutrymmen. ELY-centralen betonar att ekonomibyggnader är byggnader som betjänar boendet. ELY-centralens utlåtande understryker just varför det inte kan finnas kök i det som Pargas stads byggnadsordning definierar som gäststuga, och som enligt vår byggnadsordning klart skiljer sig från en sidobostad, som kan inredas så att den blir en självständig boendeenhet. Enligt byggnadsordningen är gäststugan en ekonomibyggnad som betjänar boendet på fastigheten, och den kan utrustas
2/2016 53 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Stadsstyrelsen 250 26.10.2015 Stadsstyrelsen 24 15.02.2016 med eldstad och sanitetsutrymmen. Den utgör inte någon självständig boendeenhet. Beträffande Nagunämndens påpekande om sidobostad finns det orsak att relatera till Åbo förvaltningsdomstols beslut 7.5.2012 beslutsnummer 12/0139/1. Enligt förvaltningsdomstolens bedömning är t.o.m. bestämmelsen om rätt att uppföra en gästbostad på högst 40 m 2 våningsyta lagstridig, då den möjliggör uppförandet av en andra bostad inom strandzonen på varje byggplats, generellt och oberoende av de lokala förhållandena. Att tillåta uppförandet av en sidobostad i strandzonen är därför inte möjligt. Iniönämnden föreslår att Åselholm tas med i zon A, som är den inre skärgården. Korponämnden anser att till den inre skärgården borde räknas även de stora öarna Åvensor, Järvsar, Maskinnamo och Innamo. Zonindelningen baserar sig på landskapets struktur, områdets landskapsmässiga drag och de större öarnas närhet till varandra på ett sätt som gör att de bildar helheter. I beredningen av zonindelningen har planläggningsenheten tagit hänsyn till gamla byar och befintlig fast bosättning och byggnadstryck. Indelningen baserar sig ändå främst på landskapets särdrag och landskapets möjlighet att tåla förändringar som uppstår som resultat av byggande. I detta avseende finns det skillnader mellan dels Åselholm, dels ögruppen bestående av Åvensor, Järvsar, Maskinnamo och Innamo. Åselholm ligger ute vid Skiftet, medan nämnda ögrupp ligger geografiskt nära Korpolandet och Norrskata. Därför har planläggningsenheten nu preciserat zonindelningen så att Åvensor, Järvsar, Maskinnamo och Innamo hör till zon A i förslaget till revidering av byggnadsordningen. ELY-centralen har i sitt utlåtande uppmanat staden att bedöma byggnadsordningens konsekvenser speciellt i områden där gällande generalplaner hänvisar till byggrätten i byggnadsordningen. Hänvisningar till byggnadsordningen finns bl.a. i generalplanerna för södra Korpo och Nagu. Planeområdena ingår huvudsakligen i zon B. På grund av ELY-centralens påpekanden om den högsta tillåtna byggrätten för fritidsboende har man vid beredningen av ärendet gjort en ny bedömning av byggrättsbestämmelsen i punkt 13.2. Enligt den bedömningen föreslås att inom zon A, den inre skärgården, är den högsta tillåtna våningsytan 335 m 2, fördelad på 200 m 2 fritidsbostad, 30 m 2 bastu, 25 m 2 gäststuga och 80 m 2 övriga ekonomibyggnader. Inom zon B, yttre skärgården, föreslås att den högsta tillåtna våningsytan är 280 m 2, fördelad på fritidsbostad 150 m 2, 25 m 2 bastu, 25 m 2 gäststuga och 80 m 2 övriga ekonomibyggnader. Detta motsvarar de behov som framkommit vid ansökningar om bygglov, och som samtidigt beaktat de olika kommunområdenas tidigare byggnadsordningar och de byggrätter som de gett. Därtill har byggnadstillsynen konstaterat att det numera byggs garagebyggnader även på byggplatser för fritidshus med vägförbindelse. Och en tillräcklig byggrätt
2/2016 54 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Stadsstyrelsen 250 26.10.2015 Stadsstyrelsen 24 15.02.2016 för båtskjul och andra förvaringsutrymmen möjliggör ordning på byggplatsen. ELY-centralen hänvisar till Kimitoöns byggnadsordning som ger byggrätten 200 m 2 vy för fritidshus och total byggrätt 240 m 2 vy, och till Nådendals byggnadsordning som ger byggrätten 120 m 2 vy för fritidshus och total byggrätt 200 m 2 vy. Den här hänvisningen utvisar först och främst att det finns stora variationer i dessa och andra byggnadsordningar då det gäller den högsta tillåtna våningsytan. Vidare har ELY-centralen inte beaktat att i Kimitoön ska byggplatsen enligt huvudregeln vara minst 3 000 m 2 och i Nådendal minst 3 500 m 2. I Pargas ska byggplatsen enligt huvudregeln vara minst 5 000 m 2. Då man räknar ut ett exploateringstal för de olika byggnadsordningarnas byggplatser, och därtill beaktar de ovan föreslagna minskningarna i högsta tillåtna våningsyta för Pargas del, blir slutresultatet att exploateringstalet är relativt lika i de tre jämförda kommunerna. Den högsta tillåtna våningsyta om 280 m 2 som föreslås för byggande i zon B, yttre skärgården, motsvarar den högsta tillåtna våningsytan enligt gällande delgeneralplaner för motsvarande skärgårdsområden. Ändringarna som nu görs i förslaget till reviderad byggnadsordning är betydande i förhållande till det förslag som redan har varit framlagt till påseende. Då byggnadsordningen därför ska framläggas på nytt till påseende, har några justeringar till följd av ändrade bestämmelser och uppdagade fel även gjorts i punkterna 23 och 27.4 fjärde stycket. Samtliga senare gjorda ändringsförslag har markerats med grönt i texten, där det redan framlagda ändringsförslagets justeringar har markerats med rött. Bilaga 6 Houtskärsnämndens utlåtande 7 Iniönämndens utlåtande 8 Nagunämndens utlåtande 9 Korponämndens utlåtande 10 Landskapsförbundets utlåtande 11 ELY-centralens utlåtande 12 Förslag till reviderad byggnadsordning, de nya ändringarna markerade med grön text Förslag Stadsstyrelsen beslutar att förslaget till reviderad byggnadsordning för Pargas stad läggs fram offentligt under tiden 23.2-29.3.2016 i stadshuset i Pargas vid servicepunkten och i områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö hos informationssekreterarna. Framläggandet och möjligheten att anföra anmärkningar kungörs i samma ordning som kommunala tillkännagivanden kungörs i Pargas stad. Kommunmedlemmar och övriga intressenter har möjlighet att framföra skriftliga anmärkningar mot förslaget under nämnda tid. Anmärkningarna ska inlämnas till Förvaltningstjänster, Strandvägen 28, 21600 Pargas, senast 29.3.2016 kl. 15.00. Anmärkningarna kan också under samma tid sändas per e-post under adressen pargas.stad@pargas.fi.
2/2016 55 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Stadsstyrelsen 250 26.10.2015 Stadsstyrelsen 24 15.02.2016 Stadsstyrelsen beslutar vidare att utlåtande om det ändrade förslaget till revidering av byggnadsordningen inbegärs av: - Egentliga Finlands förbund - Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral - Grannkommunerna Nådendal, Åbo, Salo, Pemar, Sagu, S:t Karins, Reso, Kimitoön och Lundo - Områdesnämnderna Beslut Delgivning Förslaget godkändes. Ovannämnda myndigheter, ledande byggnadsinspektör Sanna Simonen, byggnadsinspektörerna Kenneth Koskinen och Joakim Nyström, planläggningschef Heidi Saaristo-Levin
2/2016 56 Miljönämnden 219 09.12.2015 Stadsstyrelsen 25 15.02.2016 Nyttjanderätt till fastigheten Galtby fiskehamn 2619/10.00.02.07/2015 Miljönämnden 09.12.2015 219 Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916 Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 förnamn.efternamn@pargas.fi NTM-centralen i Egentliga Finland och Ålands landskapsstyrelse har avtalat om förnyande av bryggan i Galtby som används av Ålandstrafiken. Bryggan som ägs av staden har konstaterats vara i mycket dåligt skick och måste inom en nära framtid förnyas för att trygga en säker användning och störningsfri trafik. Enligt gällande planer skulle bryggan rivas och ersättas med diktaler. De planerade ändringsarbetena är nödvändiga för en fungerande förbindelsetrafik till Åland i framtiden. Bryggan är också viktig för landsvägsfärjtrafiken till Houtskär och Norrskata eftersom bryggan används som hamnplats för reservfärjan. Projektet kräver tillstånd enligt vattenlagen från Regionförvaltningsverket och att NTM-centralen har nyttjanderätt till fastigheten Galtby fiskehamn 445-615-12-0. NTM-centralen har nu kommit in med en ansökan med två alternativa förslag om nyttjanderätt till området. Alternativ 1 Staden ger sitt samtycke till att fastigheten Galtby fiskehamn 445-615-12-0 och den gamla bryggan överlåts till väghållaren. Fastigheten Galtby fiskehamn (445-615-12-0) sammanslås med Korpo-Houtskär förbindelseväg (445-895-0-1800). Väghållaren tar på sig alla kostnader för rivningen av den gamla bryggan, byggande av nya bryggkonstruktioner samt underhållet av området. Väghållaren övertar elanslutningen som staden äger på området. Alternativ 2 Staden ger sitt samtycke till att väghållaren erhåller ständig nyttjanderätt till området. Nyttjanderätten beviljas av Regionförvaltningsverket i samband med tillståndsansökan för projektet. Samtidigt ger staden sitt samtycke till byggande av nya bryggkonstruktioner på området, rivning av den gamla bryggan samt utförande av små muddringsarbeten på området. Staden deltar i rivningskostnaderna med ca 10 000 och ansvarar i fortsättningen för underhåll och förvaltning av elanslutningen på området. Eftersom ifrågavarande område är det enda område som staden äger som gränsar till vatten i Galtby hamn är det viktigt för staden att hålla kvar sina påverkningsmöjligheter på området. Därmed är de föreslagna alternativen inte de fördelaktigaste för staden med tanke på invånarnas eventuella framtida intressen. Bryggan är viktig för olika transporter i skärgården och borde också kunna användas av utomstående användare (t.ex. för stocktransporter) då det är
2/2016 57 Miljönämnden 219 09.12.2015 Stadsstyrelsen 25 15.02.2016 möjligt utan att förorsaka olägenhet för verksamheten. Ett bättre alternativ skulle vara att överlåta nyttjanderätten till området för en så lång tid som området behövs för detta ändamål och när behovet inte längre finns skulle det vara möjligt att säga upp avtalet. Stadens andel för rivning av bryggan i alternativ 2 är 10 000 som motsvarar 10 % av de beräknade rivningskostnaderna. Stadens andel av kostnaderna borde uppgå till 10 % av de redovisade rivningskostnaderna max. 10 000. Staden har ingen användning av elanslutningen på området så den kunde överföras på väghållaren. Elcentralen förnyades för något år sedan och används idag av Finferries som behöver el till sina landsvägsfärjor. Staden fakturerar dem på elkostnaderna enligt en överenskommelse parterna emellan. Om väghållaren inte är villig att ta över anslutningen borde den sägas upp. Staden har varit i kontakt med NTM-centralen som har meddelat att de har förståelse för att staden vill hålla området i sin ägo och också i fortsättningen bevaka områdets utveckling och intressen. De samtycker till stadens alternativa förslag. Kompletterande material Förslag Ansökan, Karta Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att nyttjanderätten till fastigheten Galtby fiskehamn 445-615-12-0 överlåts utan vederlag till NTM-centralen för den tid som området behövs för färje- eller förbindelsetrafik. Då hamnkonstruktionerna (diktalerna) inte längre behövs för färje- eller förbindelsetrafik är NTM-centralen skyldig att riva konstruktionerna om inte staden vill ta emot dem i det skick de då befinner sig. Staden har rätt att säga upp avtalet när området inte längre behövs för färjeeller förbindelsetrafik. Bryggan skall kunna användas av utomstående för tillfällig lossning och lastning men får inte användas så att förbindelsetrafiken förorsakas olägenhet. Staden ger sitt samtycke till att den gamla bryggan får rivas. Staden deltar i rivningskostnaderna med 10 % av de redovisade kostnaderna, dock max. med 10 000. Staden ger samtidigt sitt samtycke till att nya bryggkonstruktioner får byggas på området samt att muddringsarbeten får utföras. Stadens elanslutning överförs på NTM-centralen. Om NTM-centralen inte tar emot elanslutningen sägs anslutningen upp.
2/2016 58 Miljönämnden 219 09.12.2015 Stadsstyrelsen 25 15.02.2016 Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Efter slutligt beslut NTM-centralen i Egentliga Finland/Tapani Jaakkola, tekniska planeraren, näringslivschefen, avtalssekreteraren Stadsstyrelsen 15.02.2016 25 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Kompletterande material Förslag Ansökan Karta Stadsfullmäktige beslutar att nyttjanderätten till fastigheten Galtby fiskehamn 445-615-12-0 överlåts utan vederlag till NTM-centralen för den tid som området behövs för färje- eller förbindelsetrafik. Då hamnkonstruktionerna (dykdalberna) inte längre behövs för färje- eller förbindelsetrafik är NTM-centralen skyldig att riva konstruktionerna om inte staden vill ta emot dem i det skick de då befinner sig. Staden har rätt att säga upp avtalet när området inte längre behövs för färjeeller förbindelsetrafik. Bryggan skall kunna användas av utomstående för tillfällig lossning och lastning men får inte användas så att förbindelsetrafiken förorsakas olägenhet. Staden ger sitt samtycke till att den gamla bryggan får rivas. Staden deltar i rivningskostnaderna med 10 % av de redovisade kostnaderna, dock max. med 10 000. Staden ger samtidigt sitt samtycke till att nya bryggkonstruktioner får byggas på området samt att muddringsarbeten får utföras. Stadens elanslutning överförs på NTM-centralen. Om NTM-centralen inte tar emot elanslutningen sägs anslutningen upp. Beslut Christer Friis föreslog följande tillägg till fjärde stycket: "och en del av kajen skall ha en lägre höjd så att den kan användas av mindre båtar." Föredraganden omfattade Christer Friis tillägg.
2/2016 59 Miljönämnden 219 09.12.2015 Stadsstyrelsen 25 15.02.2016 Stadsstyrelsen godkände föredragandens ändrade förslag.
2/2016 60 Stadsstyrelsen 26 15.02.2016 Hyresavtal för Norrgårds fastighet 2796/10.03.02/2016 Stadsstyrelsen 15.02.2016 26 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Norrgårds fastighet har varit på listan över fastigheter som ska säljas delvis på grund av ineffektiv användning och teknisk reparationsskuld. Tack vare byggnadens tidigare användningsändamål lämpar sig byggnaden för inkvartering, och därmed är en ombyggnad realistisk. Det är nära till service, och byggnaden ligger på en egen rymlig tomt i en lugn miljö, lämpligt avskild från annan bebyggelse. Byggnaden är försedd med ett brandlarmsystem, är byggd i sten och ligger nära räddningsverkets verksamhetsställe, alltså föreligger förutsättningarna för säkerhet för en större grupp människor. Röda Korsets organisation har genom det undertecknade föravtalet godkänt byggnaden som ett hyresobjekt där organisationen ska inkvartera människor som söker asyl i Finland. För hyresgästen är det viktigt att kunna placera ett behövligt antal asylsökande i byggnaden, och minimiantalet är fastställt till 100 bäddplatser. I byggnaden byggs 10 duschar, 10 toaletter och 4 kök till de asylsökandes förfogande och kontorslokaler i lätt konstruktion för personalen. Den tekniska prestandan förbättras för ventilationens del så att 2 högeffektiva ventilationsanläggningar samt friskluftsventiler och rumsspecifika ventilationsanordningar placeras i lokalerna. Hyresgästen har förbundit sig att betala hyresvärden kostnaderna för ombyggnadsarbetena, dvs. 127 000. Hyresvärden har förbundit sig att utföra ombyggnadsarbetena till en överenskommen budget och inom en överenskommen tidsram fram till 1.5.2016. För objektet har ett bygglov beviljats som stämmer väl överens med kostnadsstrukturen. Hyresgästen betalar kostnaderna för ombyggnadsarbetena i poster så att 12 000 betalas när ett ibruktagningstillstånd beviljats för byggnaden och 115 000 i samband med första hyresposten. Röda Korset har lämnat en garanti under byggtiden till Pargas stad till ett belopp på 115 000. Den årliga hyresavgiften har fastställts till 55 216 per år och kostnaderna för el och vatten faktureras enligt den faktiska förbrukningen. Alla kostnader faktureras i form av månadshyror. Hyresavtalet gäller tillsvidare, men de gjorda ekonomiska investeringarna och det faktum att ett asylförfarande tar ca 2 år talar i praktiken för en avtalslängd på 2-4 år. Att byggnaden lämpar sig tekniskt för ändamålet, byggnadens läge och att ersättningslokaler kan iordningställas till de nuvarande användarna av byggnaden
2/2016 61 Stadsstyrelsen 26 15.02.2016 Bilaga 13 Hyresavtal gör det möjligt för Pargas stad att för sin del i samarbete med Röda Korsets organisation hjälpa asylsökande i nöd. Förslag Beslut Stadsstyrelsen godkänner avtalet för uthyrning av Norrgårds fastighet till Röda Korsets organisation. Förslaget godkändes.
2/2016 62 Stadsstyrelsen 27 15.02.2016 Upphörande av legoavtal för Pargas gästhamn och inlösning av egendom (Sjörövarnästet Ab) 2799/02.07.00/2016 Stadsstyrelsen 15.02.2016 27 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Legoavtalet har gällt under tiden 1.4.2005-30.9.2015. Avtalets upphörande innebär skyldigheter för båda avtalsparterna. Legogivarens mest omfattande skyldighet är att uppfylla legogivarens inlösningsskyldighet. När legotiden har gått ut är legogivaren skyldig att lösa in de byggnader som legotagaren har uppfört på området med skriftligt samtycke av legogivaren. Förutom inlösningsskyldigheten definierar avtalet också rätten att inlösa legotagarens egendom. Inlösningsrätten gäller också utrustning och anläggningar som finns på området, som ägs av legotagaren, är avsedda för varaktigt bruk och kan anses betjäna den framtida användningen av området. För den egendom som legogivaren löser in ska legogivaren betala ett pris som utgör 60 % av det byggnadstekniska värdet som egendomen har vid den tidpunkt då legoförhållandet upphörde att gälla. På Pargas gästhamns legoområde gäller inlösningsskyldigheten följande byggnader, utrustning och anläggningar: tillbyggnad av omklädningsrum tillbyggnad av försäljnings- och förrådslokaler tillbyggnad av kök grilltak Tillbyggnaderna har en total yta på 29 m 2 och grilltaket 9 m 2. Det återanskaffningsvärde som fastställts för tillbyggnaderna och grilltaket är 67 800. I enlighet med definitionen i legoavtalet har ett tekniskt nuvärde på 55 300 fastställts för den helhet som ska lösas in, vilket räknat med en andel av 60 % ger ett inlösningsvärde på 33 180. Inlösningsrätten används inte separat. Kompletterande material Förslag Beräkning av det tekniska nuvärdet för till- och ombyggnaderna i Pargas gästhamn Stadsstyrelsen godkänner en inlösning av egendomen baserad på en 60 %:s andel av det tekniska värdet motsvarande ett belopp på 33 180. Stadsstyrelsen föreslår till stadsfullmäktige att godkänna en överskridning av
2/2016 63 Stadsstyrelsen 27 15.02.2016 2015 årets investeringsbudget med 33 180 för inlösen av ovan nämnda fasta konstruktioner i Pargas gästhamn. Beslut Förslaget godkändes.
2/2016 64 Stadsstyrelsen 28 15.02.2016 Upphörande av hyresavtal för Hyppeis skola och inlösning av egendom 2798/02.07.00/2016 Stadsstyrelsen 15.02.2016 28 Beredare Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Hyresavtalet har gällt till och med 31.12.2015. Avtalets upphörande innebär skyldigheter för båda avtalsparterna. Hyresvärdens mest omfattande skyldighet är att uppfylla hyresvärdens inlösningsskyldighet. Varje tilläggsinvestering som hyresgästen vill göra ska skriftligen godkännas av hyresvärden. När hyrestiden har gått ut är hyresvärden skyldig att lösa in de byggnader som hyresgästen har uppfört på området med skriftligt samtycke av hyresvärden. Hyresgästen har med hyresvärdens godkännande och i enlighet med givet byggnadstillstånd under våren 2012 utfört ombyggnad av strandförrådet till bastu och förråd samt byggt en landfast brygga. Ombyggnadens våningsyta är 42 m 2 och omfattar bastu, toalett, förråd och anslutande terrass. Bryggan har en yta på 29 m 2. Investeringens totala värde har 2012 fastställts till 41 500. Enligt tillägget till avtalet 13.5.2011 ska hyresvärden för den egendom som hyresvärden löser in, dvs. för bastun och bryggan, betala ett pris som utgör 60 % av det byggnadstekniska värdet som egendomen har vid den tidpunkt då hyresförhållandet upphörde att gälla. Enligt en bedömning av bastubyggnadens skick föreligger det renoveringsbehov till ett värde av 17 500 i bastubyggnaden. Hyresgästen har inte ansökt om någon slutgranskning från byggnadstillsynen och ingen godkänd slutgranskning är utförd för konstruktionerna. Då staden löser in byggnaden övertar den ansvaret för att ansöka om granskning och även ansvaret för behövliga åtgärder. Till detta förfarande reserveras en kostnadspost på 1 000. Då man beaktar det överenskomna totala värdet för investeringen 41 500, värdet för de verifierade renoveringsbehoven 17 500 och kostnadsreserveringen för slutgranskningen 1 000 är det maximala värdet för det tekniska nuvärdet 23 000. Bryggans tekniska nuvärde är 8 500. Det tekniska nuvärdet för helheten är därmed 31 500. I enlighet med definitionen i hyresavtalet har ett tekniskt nuvärde fastställts för den helhet som ska lösas in, vilket räknat med en andel av 60 % ger ett
2/2016 65 Stadsstyrelsen 28 15.02.2016 inlösningsvärde på 18 900. Kompletterande material Förslag Beslut Beräkning av det tekniska nuvärdet för ombyggnaden av gårdsbastun och för bryggan vid Hyppeis skola Stadsstyrelsen godkänner en inlösning av egendomen baserad på en 60 %:s andel av det tekniska värdet motsvarande ett belopp på 18 900. Ett tilläggsanslag i denna storleksordning ska reserveras i budgeten. Under diskussionen föreslog Kurt Lundqvist, understödd av Markku Orell, att ärendet remitteras för tilläggsutredningar. Stadsstyrelsen beslutade enhälligt remittera ärendet.
2/2016 66 Stadsstyrelsen 29 15.02.2016 Anmälan om bisyssla, Maija Elenius 2729/01.01.03.00/2016 Stadsstyrelsen 15.02.2016 29 Beredare Personalchef Peter Lindroos, tfn 044 358 5832 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Maija Elenius anmäler att hon som godkänd revisor sedan december 2015 behöver utföra revisionsuppdrag i någon mån utanför arbetet, på egen tid, för att bibehålla sina rättigheter som revisor (GRM). Kompletterande material Förslag Beslut Anmälan om bisyssla Stadsstyrelsen tar del av Maija Elenius anmälan om bisyssla. Maija Elenius anmälde jäv; part i ärendet. Förslaget godkändes. Delgivning Maija Elenius
2/2016 67 Stadsstyrelsen 30 15.02.2016 Bevilja bidrag för fortbildning/christa Perämaa-Bredenberg 2682/02.05.01.03/2015 Stadsstyrelsen 15.02.2016 30 Beredare Personalchef Peter Lindroos, tfn 044 358 5832 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Skolkurator Christa-Perämaa-Bredenberg har påbörjat en fortbildning i lösningscentrerad korttidsterapi som ger henne färdigheter att utveckla ett psykoterapeutiskt arbetssätt. Hon har blivit beviljat ett bidrag från kulturfonden, vilket täcker en del av kostnaderna och anhåller nu om ett bidrag på 750 för de återstående kostnaderna. Eftersom hon jobbar deltid kommer största delen av närstudierna att gå på egen tid, utbildningschef Ulrika Lundberg beviljar enligt prövning tjänsteledighet med lön för enstaka närstudiedagar. Christa Perämaa-Bredenberg står för resekostnaderna själv. Pargas stad kan enligt prövning betala lön, resor och andra kostnader också för utbildning som inte anses vara nödvändig för skötseln av uppgifterna, men som kan vara av direkt nytta. Tumregeln har varit att arbetsgivaren förutsätter en viss självfinansiering. Kompletterande material Förslag Beslut Bidragsanhållan Christa Perämaa-Bredenberg beviljas ett bidrag på 50 % av de självfinansierade kostnaderna, dvs. 375, för sin fortbildning vid Turun kesäyliopisto. Under diskussionen föreslog Jan Eriksson, understödd av Carita Henriksson, att skolkurator Christa Perämaa-Bredenbergs fortbildningskostnad ersätts i sin helhet. Ordförande konstaterade att Jan Eriksson hade gjort ett understött förslag, och att stadsstyrelsen därför ska rösta om föredragandens förslag och Jan Erikssons förslag. Den som understöder föredragandens förslag röstar Ja, och den som understöder Jan Erikssons förslag röstar Nej. Omröstningen sker med namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 8 Nej-röster 2 Frånvarande 1 Bilaga 14 Omröstningsprotokolllet Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen hade beslutat i enlighet med