Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 21 september 2016 kl. 17:00-21.10 Ajournering kl 20:15-20:25 Plats Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning 76-87 ande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Elisabeth Sjögren Heimark (S) Roland Petersson (S) Jan-Erik Arvidsson (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Fredrik Lindström (M) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD) Ersättare Johan Kesselmark (S) Kurt Hallberg (C) Karin Nilsson (C) Karin Lindsten (L) Övriga Lena Thor, förvaltningschef Maria Engblom, förvaltningsekonom, 77-78 Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 82 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 80 Anslaget på kommunens anslagstavla den 6 oktober 2016
2 (17) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Elisabeth Heimark Sjögren
3 (17) 76 Utbildning Grundkunskap i normkritik och hbtqfrågor Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 30 november 2015 om en handlingsplan för hbtq-arbetet åren 2016-2020. En av insatserna i handlingsplanen är att kommunens förtroendevalda ska ha grundkunskap i normkritik och hbtq-frågor. Louise Weidolf, strateg för social hållbarhet på kommunledningskontoret, genomför grundutbildning i hbtq-frågor utifrån följande övergripande punkter: Styrning Betydelse och begrepp Normer Lägesbild/historia Hälsa Vad kan man göra
4 (17) 77 Budgetuppföljning efter juni Dnr SKDN 2016/0038 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2016-08-12 Bakgrund Efter juni 2016 visar prognosen ett nollresultat gentemot driftbudgeten. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten till handlingarna
5 (17) 78 Ekonomiskt utfall efter augusti Dnr SKDN 2016/0038 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2016-09-08 Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd beslutade den 17 februari att ge omsorgsförvaltningen i Kalmar fullt mandat och ansvar för verksamhetsområdena äldreomsorg och den kommunala hälso- och sjukvården inom kommundelsnämndens geografika ansvarsområde till och med 1 mars 2017. Det beslutades också att det ekonomiska utfallet ska redovisas vid varje nämndsmöte under den period som omsorgsförvaltningen i Kalmar ansvarar för nämnda verksamheter. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att godkänna delårsuppföljningen och att överlämna den till Kommunstyrelsen.
6 (17) 79 Införande av garantibelopp Dnr SKDN 2016/0134 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2016-08-31 Bakgrund I socialtjänstlagen finns regelverket hur avgifter inom vård och omsorg om äldre ska beräknas. Skyldigheten i lagstiftningen handlar om hur kommunen ska beräkna omsorgsavgiften dvs det som betalas för biståndsprövade insatser. Dessutom finns lagstadgat om maxtaxa i äldreomsorgen som skydd mot höga avgifter. Maxtaxan gäller för omsorgsavgift, kommunal hemsjukvård och trygghetslarm. Det finns däremot inget nationellt regelverk som garanterar att omsorgstagare har en viss summa pengar kvar till personliga utgifter, garantibelopp, när kommunens avgifter är betald. Det är upp till varje kommun att besluta om att införa ett garantibelopp. Aktuell situation Behovet av att införa ett garantibelopp har uppkommit när omsorgstagare flyttar till vård- och omsorgsboende med en hyresnivå som överstiger regelverket för bostadstillägg till pensionärer (BTP) och särskilt bostadstillägg till pensionärer (SBTP). Inom omsorgsförvaltningen är det hyresnivån på Ingelstorpsvägen som för närvarande överstiger regelverket för bostadstillägg. Den situation som uppstår är att omsorgstagare med låga inkomster inte har tillräckliga medel kvar till personliga utgifter när hyra och mat är betald. Garantibelopp Att införa ett garantibelopp i vård- och omsorgsboende skulle garantera att omsorgstagare i vård- och omsorgsboende varje månad garanteras en lägsta nivå med medel för personliga utgifter när hyra och kost är betald. Garantibeloppet ska innehålla de vanligaste utgifterna omsorgstagare bedöms ha i vårdoch omsorgsboende. Förslag till beslut: Södermöre kommundelsnämnd föreslås besluta 1. Införa garantibelopp för omsorgstagare i vård- och omsorgsboende 2. Beloppet motsvarar 1991 kr per månad och indexregleras enligt en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet 3. om garantibelopp gäller med tre månaders retroaktivitet 4. Handläggningsrutiner för garantibelopp dokumenteras i tillämpningsanvisningar till omsorgstaxan
7 (17) Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag. Roland Petersson (S) förselår att Södermöre kommundelsnämnd ska besluta i enlighet med förvaltningskontorets förslag med följande förändring av punkt 2: - Beloppet motsvarar 1991 kr per månad och indexregleras så att det motsvarar en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet Sedan överläggningen avslutats beslutar Södermöre kommundelsnämnd först i enlighet med förvaltningskontorets förslag med undantag av den del där det redovisats ändringsförslag. Härefter frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå Roland Peterssons ändringsförslag. Hon finner att Södermöre kommundelsnämnd bifaller Roland Peterssons ändringsförslag. Södermöre kommundelsnämnd beslutar 1. Införa garantibelopp för omsorgstagare i vård- och omsorgsboende 2. Beloppet motsvarar 1991 kr per månad och indexregleras så att det motsvarar en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet 3. om garantibelopp gäller med tre månaders retroaktivitet 4. Handläggningsrutiner för garantibelopp dokumenteras i tillämpningsanvisningar till omsorgstaxan
8 (17) 80 Svar på skolinspektionens förelägganden; skolformen förskoleklass och grundskola Dnr SKDN 2016/0126 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2016-09-05 Bakgrund Under hösten 2015 och våren 2016 genomförde tillsynsmyndigheten; Skolinspektionen ett planerat tillsynsbesök i Kalmar kommun. Tillsynen avsåg det samlade ansvarstagandet för utbildning inom skolformen förskoleklass och grundskola. Sammantaget gör skolinspektionen bedömningen att Kalmar kommun som skolhuvudman för ovanstående skolform till stora delar uppfyller författningarnas krav men att det inom området Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna krävs förbättringar vilka benämns förelägganden. Kalmar kommun ska senast 2016-11-01 ha åtgärdat dessa brister samt i skrift ha redovisat dessa åtgärder till skolinspektionen. Föreläggande avseende skolformen förskoleklass och grundskola (Dnr 43-2015:4345): Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Kalmar kommun att senast den 1 november 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till Skolinspektionen. Område Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna : Skolinspektionen konstaterar att Kalmar kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att det på grundskoleenheterna finns tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja elevernas lärande och utveckling. (2 kap. 36 skollagen; Lgr 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Åtgärder: - Kalmar kommun ska se till att det på samtliga grundskoleenheter finns tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja elevernas lärande och utveckling. Södermöre kommundels skolbibliotekarie har i samverkan med berörda rektorer, arbetat fram en lokal handlingsplan för skolbiblioteken. Där beskrivs utförligt hur man arbetar med frågor som härrör till skolbiblioteksverksamheten. Skolbibliotekarien säkerställer att samtliga skolor inom Södermöre har samma utbud, även de skolor som saknar fysiskt skolbibliotek. På samtliga skolenheter finns etablerade samarbeten mellan personal, elever och skolbibliotekarie. Skolbibliotekarien medverkar på elevråd där skolbiblioteket har en punkt för diskussion.
9 (17) För att uppfylla författningarnas krav kommer de skolor som saknar fysiskt skolbibliotek att använda boklådor som skickas från folkbibliotek. Frekvensen på utbytet av dessa boklådor kommer att öka. Skolbibliotekarien handleder pedagogerna hur de aktivt ska arbeta med boklådorna; pedagoger skapar ett eget bibliotek i klassrummen och synliggör böckerna för eleverna. Frekvensen med vilken biblioteksbussen besöker skolenheten kommer att öka. Vad gäller biblioteksbussen står stadsbiblioteket som garant för kvaliteten och att pedagogerna får handledning i hur de bäst kan nyttja utbudet. Fortsatt kommer eleverna på de skolor som saknar fysiskt skolbibliotek att besöka folkbibliotek, samt stadsbiblioteket. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att överlämna svaret till skolinspektionen.
10 (17) 81 Informationsärenden a) Kampradsstiftelsen Anette Lingmerth och träffpunktsledarna Marie Petersson, Ylva Petersson och Annika Jonsson informerar om vad pengarna för Kampradsstiftelsen använts till. Utfallet bland de äldre blev mycket lyckat och man har b.la arrangerat. I samarbete med 4H, djur inne på de olika boendena Clownen Mike, show för de äldre samt förskoleklassbarn Besök på Ölands djurpark Buss till Pataholm, tur på en protonbåt Besök på Hossmo gård Besökt solrum i Mörbylånga Resa till Ottenby fågelstation Sälsafari i Kolboda Lydnadsuppvisning med två schäfrar Spa Resa till Ullared b) Utbildningspolitiskt program 2017 Förvaltningschef Lena Thor informerar om förslag för kommande utbildningspolitiskt program. Utvecklingstjänster Fokustid Lovskola Gemensam rättning av nationella prov Förstärkning av läslyftet Lära av andra och varandra och röda tråden c) Lägesrapport Halltorpsskolan Under rekryteringsperioden av rektor tillika förskolechef för Halltorpsskolan är Henrik Hansson tf rektor för Hagbyskolan och Halltorpsskolan och Ann- Kristin Karlsson tf förskolechef för förskolan i Hagby och Halltorp. Förvaltningschef Lena Thor önskar förlänga förordnandet läsåret ut för att ge verksamheterna en möjlighet att hinna utvärdera sitt arbete. Utvärdering i lokala samverkansgrupper utförs under oktober månad. Utvärdering i central samverkansgrupp utförs 18 oktober. Resultatet från medarbetarenkäten som görs under hösten. Enkät esmaker till samtliga pedagoger i Halltorp och Hagby görs under februari 2017.
11 (17) Onsdagen den 18 maj 2016 avbröts upphandlingen för ombyggnation av Halltorpsskolan därför att anbuden låg alldeles för högt. Generalentreprenad skickades ut 15 september 2016. Preliminär byggstart januari 2017. d) Plan för återförande av omsorgsverksamheten till Södermöre Förvaltningschef Lena Thor informerar om kommande återförande av omsorgsverksamheten till Södermöre. En oro för överflytt finns bland personalen. För att övergången ska bli så bra som möjligt tänker förvaltningschef flera åtgärder: Under hösten 2016 deltar Södermöres förvaltningschef och ekonom på verksamhetsuppföljning (ekonomi- och personalfrågor). Ökat samarbete med fackförvaltningen Omsorgen, tex: - HSL- verksamheten - Nattpatrull - Utbildning - Teknik - Gemensam rekrytering tex sommarvikarier Förvaltningschefen i Södermöre är med enhetscheferna/personal under några dagar i höst för att få en tydlig bild av verksamheten. Förvaltningschef, nämndsordförande och vice ordförande träffar enhetschefer och personal inom omsorgen för att möta deras oro. Under våren 2017 kommer förvaltningschef avsätta stor del av sin tid för omsorgen i Södermöre. Södermöre kommundelsnämnds sammanträde ajourneras kl 20:15-20:25 för att ge närvarande åhörare möjlighet att framföra frågor och synpunkter. Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
12 (17) 82 Lägesrapport kommundelsutveckling Förvaltningschef Lena Thor och kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson har träffat byalag från Halltorp och Påryd (Karlslunda). I Påryd har man identifierat sina styrkor och många diskussioner är igång. - Cykel, MC och vandringsleder - Identifiera bostadsbeståndet - Förbättring av busskommunikation - Attefallshusen, kan byalagen fungera som samhällsstöd? - Möjligheter till en drivmedelsstation i form av containerstation då Preem sagt upp sitt kontrakt. - Ossians damm. Den är i dåligt skick, igenväxt och trasiga dammluckor. Det pågår en diskussion med kommunen och akuta åtgärder sätts in som en första åtgärd. På byalaget i Halltorp tänker man likt Påryd identifiera sina styrkor. - Mobi, en mobil spontanidrottsplats, finns nu att tillgå i Halltorp. - En byvandring kommer att genomföras. - Aktuella problem är att föreningar saknar lokaler och bristen av busskommunikation. Kommundelsutvecklare ska också träffa företagarföreningen och kontakta bygdeföreningen. Hon ska också undersöka hur vi kan stötta för fibertillgången i Södermöre. Hanna meddelar också att en drivmedelsstation i Ljungbyholm är aktuell. Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
13 (17) 83 Medborgardialog Vecka 41 är det demokrativecka i Södermöre. Flera dialoger kommer att hållas med invånare. 10 oktober, dialog med byalagen och föreningar. KLT är inbjudna. 12 oktober, dialog med äldre. 13 oktober, ungdomsdialog. 15 oktober, Södermöres politiker kommer att medverka på skördemarknaden i Ljungbyholm där man kommer att möta invånarna. 18 oktober, barnpanel där elever får träffa och diskutera aktuella frågor med politiker. Dialogen kommer att ske på Pårydsskolan. Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
14 (17) 84 Kommundelschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor meddelar att förvaltningskontoret är fullt bemannat och igång. Ledorden för Södermöre är: Fördjupa den lokala demokratin Verka för ett lokalt sektorsövergripande samarbete Främja ett lokalt utvecklingsarbete Förvaltningschef informerar också om: Antal invånare i Södermöre kommundel 7496, augusti 2016 Fritids och förskola höll öppet på alla orter sommaren 2016. Barn från asylboende i Kolboda har nu integrerats på förskolan i Hagby. Resultat nationella prov, måluppfyllelse, meritvärde redogörs på nämnden i oktober. för tillfälligt bygglov klart för fem Attefallshus i Påryd. Hagby etapp II. Anbud läggs ut i höst. Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
15 (17) 85 Rapporter från olika demokratiska mötesformer Södermöre kommundels presidie har haft överlägganden med presidier från Kultur och fritidsnämnden samt Servicenämnden. Reglementen ska tas i kommunfullmäktige, därefter ska nya avtal jobbas fram. Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
16 (17) 86 Delegationsbeslut Ordföranden Södermöre kommundelsnämnd, beslut maj: E 2 om utdelning ur Carl-Erik och Carolina Hahns minnesfond 2016 (dnr 2016/0080). Förvaltningschefens beslut september: E 3 Yttrande till kultur- och fritidsnämnden angående Regional biblioteksplan (dnr 2016/0135). Rektor Halltorpsskolan, beslut A 1 Utökning av förskoletid (dnr 2016/0033, 2016/0034, 2016/0053), E 11 Uthyrning av lokaler, D 2 Anställning (dnr 2016/0071, 2016/0072, 2016/0074). Rektor Ljungbyholmsskolan, beslut januari-maj: D 2 Anställning. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. Förvaltningschefens beslut maj: D 1 Anställning (dnr 2016/0079, 2016/0077, 2016/0078) Södermöre kommundelsnämnd godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.
17 (17) 87 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll 2016-05-17. Skrivelse (för kännedom) från Sandviks Samfällighetsförening om byggnation av toalett på badstranden i Sandvik. Centrala samverkansgruppens protokoll 2016-08-23. Skrivelse med diverse frågor om Södermöre samt kommundelsutvecklarens svar (dnr 2016/0138) Skrivelse med synpunkter om borttagande av Pårydsdagen samt rektors svar (dnr 2016/0139) Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.