Bildningsnämden 2007-10-23 1(19) Plats och tid Klockarhagsskolan kl 08.30 16.00 Beslutande Ritha Sörling, ordförande (s) Allan Myrtenkvist (s) Monika Eriksson (s) ers Anna Hult (s) Kenth W Johansson (m) Olle Samuelsson, (c) Marguerite Wase (hob), ers Sören Jansson Christer Nordh (v) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Madeleine Hautamäki (c) Siv Ighe (v) Rektorer: Helena Persson, Helena Sjöberg, Christina Bennermalm, Lena Renström, Marianne Sörenson, Torgel Simensen, Ann-Britt Enberg Hans Ljungqvist, förvaltningschef Inger Törnkvist, sekreterare Monica Eriksson (s) Bildningsförvaltningen 2007-11-05 Sekreterare... Paragrafer 75-90 Inger Törnkvist Ordförande... Ritha Sörling (s) Justerande... Monica Eriksson (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bildningsnämnden 2007-10-23 Datum för Datum för anslags uppsättande 2007-11-06 anslags nedtagande 2007-11-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Hällefors Underskrift... Inger Törnkvist
Bildningsnämden 2007-10-23 2(19) 75 Tid och plats för justering av protokollet Beslutas att protokollet justeras 2007-11-05 på Bildningsförvaltningen. 76 Val av justerare Beslutas att utse Monika Eriksson (s) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 77 Tillkommande ärenden Information om förändring av vaktmästaroganisationen och Bra kvalitet på skolverksamheten i Hällefors samt Godkännande av avtal gällande kommunens idrottsanläggningar.
Bildningsnämden 2007-10-23 3(19) 78 Rapport från verksamheterna F 9, dnr 6.07/600 Rektorerna inom verksamheterna F 9, Lena Renström, (Grythyttans skola och Gröna Katten), Helena Sjöberg, (Elevhälsan) Christina Bennermalm (Snäckeskolan och Kronhagsskolan och Helena Persson, (Klockarhagsskolan) informerar om dagsläget från respektive verksamhet.
Bildningsnämden 2007-10-23 4(19) 79 Övergripande granskning 2007, dnr 27.07/600 Varje styrelse och nämnd skall årligen granskas av revisorerna och detta för att ge fullmäktige tillräckligt med underlag till prövningen av ansvarsfrihet. Syftet med en övergripande granskning är att revisorerna ska bedöma om nämnden har skapat förutsättningar för tillräcklig styrning och uppföljning, om verksamheten har god struktur och om det finns inbyggda kontroller i arbetet. Den övergripande granskningen 2007 genomförs genom att nämnden 2007-09-04 tillsammans fyllde i en enkät med frågor från revisorerna. På dagens möte deltar revisorerna och tillsammans med Bildningsnämnden förs en dialog om utfallet av nämndens svar och självbedömning. De områden som bedöms som mest väsentliga eller riskfyllda behandlas särskilt.
Bildningsnämden 2007-10-23 5(19) 80 Budgetuppföljningsprognos per sista september 2007, dnr 16.07/600 Förvaltningschefen redogör för budgetuppföljningsprognos för september månad. Prognosen pekar på ett underskott på 4 143,0. Prognosen är ställd efter hänsyn till gjorda omställningskostnader på 2 685,0 tkr. Inräknas omställningskostnaderna visar prognosen 6 828,0 tkr. Att underskottet har ökat från den förra prognosen beror till största delen på att kostnaderna för uppsagd personal ökat samt att intäkterna gällande interkommunal ersättning på gymnasieskolan minskat p g a färre elever från annan kommun än beräknat. Om man ser till driftkostnaderna/materialkostnaderna på de olika verksamheterna så har den negativa prognosen för dessa däremot minskat sen föregående prognos. Lönekostnaden för Bildningsförvaltningen visade i januari månad totalt 5 435,3 tkr och har för september månad minskat till 4 718,3 tkr. När det gäller statistik över årsarbetare tillsvidare och vikarier med månadslön så har antalet minskat från 239 i januari till 213 i oktober. När det gäller sjukfrånvaron inkl sjukersättning så visade den i januari månad 391 sjukdagar och 266 för september månad. Bildningsnämnden beslutar att godkänna redovisad budgetuppföljningsprognos för september månad.
Bildningsnämden 2007-10-23 6(19) 81 Rapporter/Informationer, dnr 6.07/600 a/ Uppföljning av verkställighet gällande beslut fattade av Bildningsnämnden Kvarstående ej verkställda beslut 4/06 Kvalitetskriterierna inom familjedaghemmen ses över. 21/06 Christina Johanssons (m) motion om utredning ang system som möjliggör att deltidstaxan kan återinföras inom barnomsorgen, dnr 50.05/710. 47/06 Lunchpris för personal till KS (med på dagens möte) 36/06+ 71/06 Förprojektering av en skola i centralorten, pågår 74/06 Se över regler och avgifter inom barnomsorgen 7/06+ 11/07 Föreningspolitiskt handlingsprogram (med på dagens möte) 87/06 Motion om handlingsplan för kooperativ barnomsorg 63/07 Hemställan hos KS om överförande av fastigheterna i Krokbornsparken till Kommunförvaltningen 64/07 Uppdra till Framtidsgruppen för gymnasieskolan att göra en översyn av gymnasieprogram utlagda på entreprenad 68/97 Anhållan om hyresreducering i Bowlinghallen (med på dagens möte) 74/07 Uppdrag till Kenth W Johansson (m) att arbeta vidare med ärendet gällande Bandyklubbens driftbidrag b/ Hyresreducering i Bowlinghallen Ärendet flyttas till en egen paragraf. c/ Bra kvalitet på skolverksamheten i Hällefors Den senaste tiden har ett antal bedömningar av skolornas kvalitet i landets kommuner presenterats. Först ut var Svenskt näringsliv. I rapporten diskuteras och analyseras begrepp som kvalitet, produktivitet, resurseffektivitet och konkurrens i grundskolan. Rapporten innehåller även en jämförelse mellan alla Sveriges kommuner över deras kostnader och resultat på grundskolenivå. Enligt denna jämförelse placerar sig Hällefors på första plats bland länets kommuner.
Bildningsnämden 2007-10-23 7(19) 81 forts Föräldraalliansen, som verkar för en likvärdig skola av hög kvalitet i hela landet, placerar också Hällefors som etta bland länets kommuner och som nr 29 bland Sveriges kommuner. I deras mätning av grundskolans kvalitet framtas ett index baserat på relativt betygsresultat, personaltäthet, fritidshem, skolhälsovård, skolmat och läromedel. Slutligen presenterar Lärarförbundet en undersökning som bl.a. baserar sig på följande kriterier: resurser till undervisningen utbildade lärare lärartäthet och friska lärare lärarlöner betygsresultat andel elever som fullföljer gymnasieutbildn. inom 4 år övergång till högskolan Lärarförbundet sätter Hällefors som nummer tre bland länets kommuner samt årets klättrare. Bildningsnämnden beslutar att godkänna informationen.
Bildningsnämden 2007-10-23 8(19) 82 Hyresreducering i Bowlinghallen, dnr 40.07/821 På Bildningsnämndens möte 2007-09-04 uppdrogs till Ritha Sörling (s), Kenth W Johansson (m) och Inger Törnkvist att utreda ärendet vidare och återkomma med ett beslutsförslag till dagens möte. Arbetsgruppen träffade Torgny Sundkvist, arrendator för Bowlinghallen 2007-09-17. Diskuterades en hyresreducering på 22 000 kronor. Efter mötet 2007-09-17 har det inkommit faktauppgifter från projektledaren ang ombyggnationen i Bowlinghallen. Bildningsnämnden beslutar att uppdra till utsedd arbetsgrupp att åter ta kontakt med Sundkvist och meddela beslut om 15 000 kronor i hyresreducering.
Bildningsnämden 2007-10-23 9(19) 83 Sammanfattande erfarenheter från måldokumentarbetet 2002-2006, dnr 52.03/600 Bildningsnämnden beslutade 2002-02-27, 10 att ett nytt Måldokument ska tas fram och att en arbetsgrupp bestående av Kenth W Johansson (m), Stefan Backius (v) och Ritha Sörling (s) får i uppdrag att utarbeta förslag till nytt Måldokument. Bildningsnämnden antog 2003-12-16, 103 nytt Måldokument för skolan 2004 2006. Samma arbetsgrupp har gjort följande sammanfattning av måldokumentarbetet under mandatperioden 2002 2006: Denna sammanställning från måldokumentsgruppen mandatperioden 2002-2006 syftar till att sammanfatta erfarenheter från det gångna arbetet och bidra med förslag till den nya måldokumentgruppen inför mandatperioden 2007-2010. Detta är den enda skriftliga sammanställning som gruppen gjort sedan dokumentet De åtta målen (2004). För oss har måldokumentsarbetet på ett övergripande plan inneburit att det politiska arbetet utvidgats från en huvudsaklig betoning på ekonomi till att i högre grad fokusera på verksamhetens innehåll och riktning. Men arbetet har skett i en period då organisationen haft svåra problem att hantera. Ekonomin har varit ansträngd och betydande svårigheter att styra verksamheten har uppdagats. Dessa omständigheter har medfört att det initierade utvecklingsarbetet har fått stå tillbaka och att fokus flyttats från måldokumentarbetet under perioden vilket har begränsat arbetets omfattning och påverkat dess resultat något. Ett fungerande måldokumentsarbete är dock en god hjälp i det politiska uppdraget både vad gäller arbete med verksamhetens innehåll och dess ekonomi. Vi menar också att detta arbete på längre sikt kan ha positiva ekonomiska effekter. Erfarenheter: Överlag har vi upplevt arbetet med måldokumentet mycket positivt. Måldokumentet har blivit ett levande dokument som är väl förankrat i organisationen. Vi menar också att vi förbättrat kommunikationen i skolorganisationen i Hällefors då en bredare kontaktyta uppstått mellan politiker och personal och även mellan olika personalgrupper. Diskussioner har förts både om verksamhetens innehåll och om organisation.
Bildningsnämden 2007-10-23 10(19) 83 forts Vidare har våra egna kunskaper fördjupats och vi har utvecklat politikerrollen i en mer aktiv och initiativskapande riktning. Vi uppfattar det som att också personalen upplever att politikerna tack vare detta har mer insikt i verksamheten. Arbete med Måldokumentet har också inneburit att vi träffats regelbundet vilket medfört informella samtal och ett närmare personsamband vilket också naturligtvis har påverkat nämndens arbete. Detta innebär inte att allt är bra långt därifrån. Den tidigare avsaknaden av ett liknande arbete gjorde att vi startade från noll och våra förslag på arbetsuppgifter och metoder mötte en del undringar och även kritik. Kritiken kom i huvudsak från rektorer och förvaltningsledning medan den övriga personalens reaktioner präglades av en blandning av förvåning och uppmuntran. Arbetet har också uppmärksammats på ett positivt sätt av andra utanför organisationen, tex, kommunens revisorer och Skolverket. Måldokumentsarbetet har medfört: - att politiska mål formulerats för bildningsverksamheten - att målen gjorts kända för så gott som all personal för första gången - att målen finns med i stor utsträckning som en naturlig del i förvaltningens arbete och dokumentation - att kontakten mellan politiker och personal förbättrats inom Bildningsförvaltningen Tips och tankar inför det fortsatta arbetet: - Mål för förskolan och integration behövs. Detta har vi inte gjort, men vi har haft träffar med personalen om detta. Behovet finns uttryckt från personalen och vi delar dessa. - Ta ställning till om man ska föra upp några nya mål för grundskola och gymnasium. Integrationsfrågan behöver fokuseras eftersom invandringen är så omfattande och skiftande. I så fall borde övervägas ta bort annat mål tex. läs och skriv, eftersom arbete med detta mål har pågått i organisationen och till stor del lyckats. - Ett specifikt mål behövs för nämndarbetet som inriktar sig på politikernas arbete och politikerrollens utmaningar.
Bildningsnämden 2007-10-23 11(19) 83 forts - Kan Måldokumentsarbetet utvecklas till att inkludera och aktivera föräldrarna? - Utveckla dialogen med ledningsgruppen om arbetsfördelningen och tydliggör vad som är Måldokumentsgruppens respektive ledningsgruppens roll i detta arbete. - Erfarenheter från andra liknande projekt borde inhämtas i större omfattning. - Vi anser att värdet av fokusgrupper är stort eftersom det öppnar för dialog och ett bredare deltagande i formandet av frågeställningar. Denna metod kan utvecklas. - Olika mål prioriteras olika i organisationen och kvalitetsredovisningen visar att olika enheter har inriktat sig på olika mål. Det är viktigt att vara medveten om att ju fler mål som formuleras desto friare blir organisationen att själva välja utvecklingsområde. - Vissa mål tillkom i den senare politiska processen under behandling i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige tex. folkhälso- och miljömålet. Till dessa mål knöts inga delmål. Det finns en risk att mål som formuleras senare i den politiska processen får en svårare tillvaro och därmed prioriteras lägre i arbetet. Hur ska detta hanteras utan att möjligheten att påverka senare i den politiska processen försämras? - Den breda politiska sammansättningen i gruppen där (s), (m) och (v) har representerats har fungerat bra. - Skriftlig utvärdering och sammanställning borde göras i slutet av varje mandatperiod. En muntlig redogörelse och politisk diskussion borde ske i Bildningsnämnden minst en gång per år. Förövrigt är den årliga kvalitetsredovisningen ett verktyg som kan samverka med målarbetet. Frågan behöver även regelbundet ventileras i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige. Även en seriös diskussion mellan olika kommunala verksamheter om målarbetes möjligheter och begränsningar borde inledas. - Själva målformuleringen utgör kärnan i arbetet och dess vikt kan inte underskattas. Det är viktigt med klara, tydliga och välformulerade mål inför det fortsatta arbetet. - Måldokumentet borde vara ett levande dokument och ska därmed förändras över tid.
Bildningsnämden 2007-10-23 12(19) 83 forts Arbetsgruppen föreslår Bildningsnämnden godkänna ovanstående sammanfattande erfarenheter från Måldokumentarbetet 2002-2006 Bildningsnämnden beslutar enligt arbetsgruppens förslag. Ordföranden informerar om att till ny arbetsgrupp för att arbeta vidare med Måldokumentet har utsetts Ritha Sörling (s), Kent W Johansson (m) och Siv Ighe (v).
Bildningsnämden 2007-10-23 13(19) 84 Översyn av lunchpriset för personal, dnr 26.06/622 Bildningsnämnden beslutade 2006-05-30, 47 att en översyn görs av lunchpriset för den personal som intar sin lunch inom kommunens verksamheter. Ärendet skickades vidare till Kommunstyrelsen. Kommunförvaltningen har i skrivelse redovisat de kostnader som ingår i priset för en lunch. Luncher som serveras i skolans elevrestauranger kostar idag 37 kronor och inom Äldreomsorgen 50 kronor. Förklaringen till varför omsorgens lunchpris är högre är att personalkostnaden är 31,81 inom omsorgen och 17,61 inom skolan. Omsorgens personal kostar mer p g a att personalen tillagar mat under helger och kvällar. Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden att godkänna redovisningen. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2007-10-23 14(19) 85 Arbetsgrupp gällande Utställningshallen, dnr 46.07/860 En arbetsgruppen för Utställningshallen tillsattes i samband med att Hällefors Bibliotek flyttade från Folkets Hus till Centrumhuset sommaren 2003. Från Bildningsnämnden har Ritha Sörling (s), Kenth W Johansson (m) och Allan Myrtenkvist (s) ingått i arbetsgruppen. Övriga representanter i arbetsgruppen är Susanne Grundström ABF/Konstfrämjandet, Lotte Cederholm Konstfrämjandet, Marianne Sörenson, Kulturskolan, representanter från Hällefors Bokhandel och Inger Törnkvist, Bildningsförvaltningen. Bildningsnämnden beslutar att utse Marguerite Wase (hob), Siv Ighe (v), Monika Eriksson (s) sammankallande att ingå i rubricerade arbetsgrupp.
Bildningsnämden 2007-10-23 15(19) 86 Lars-Göran Zetterlunds (c) motion om Föreningspolitiskt handlingsprogram, dnr 38.06/810 Kommunstyrelsen behandlade 2007-10-16, 169 en motion om att upprätta ett Idrottspolitiskt program. Kommunstyrelsen beslutade att ärendet skickas till Bildningsnämnden för beredning. Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta att invänta rubricerade motion och att både Föreningspolitiskt handlingsprogram och Idrottspolitiskt program samordnas i ett dokument. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2007-10-23 16(19) 87 Delgivningsärenden, dnr 7.07/600 1. Kommunstyrelsen 2007-08-28 114 Bildningsnämndens förslag angående Krokbornsparken, dnr 110.07/868 2. Kommunstyrelsen 2007-08-28 117 Förslag att flytta utförandeansvaret för undervisningen inom Svenska för invandrare (SFI) från bildningsförvaltningen till kommunförvaltningens tillväxtenhet, dnr 105.07/133 3. Kommunfullmäktige 2007-09-18 98 Riktlinjer för fordringsbevakning i Hällefors kommun, dnr 102.07/049 4. Kommunfullmäktige 2007-09-18 99, dnr 103.07/040 Mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning i Hällefors kommun, dnr 103.07/040 5. Kommunfullmäktige 2007-09-18 100 Reglemente för intern kontroll i Hällefors kommun, 104.07/040 6. Styrgruppen för Skola 2010, Minnesanteckningar 2007-08-29, 2007-09-12, 2007-09-26, 2007-10-10 7. Arbetsplatsträff Kulturskolan 2007-08-27, 2007-10-01 8. Arbetsplatsträff Västra skolan 2007-09-04 9. Arbetsplatsträff Pihlskolan 2007-09-25 10. Arbetsplatsträff Klockarhagsskolan 2007-09-27 Delges och läggs till handlingarna.
Bildningsnämden 2007-10-23 17(19) 88 Delegationsärenden dnr. 8.07/600 Anställningar 1 11 1. Assistent, vik, Snäcke/Kronhag/Grythyttan 2007-09-03-09-30, 2007-10-04-10-31 2. Studiehandl/hemspråkslärare, 75 %, 2007-08-24 12-31 3. Modersmålslärare, 40 %, 2007-09-11-12-20 4. Modersmålslärare, 20 %, 2007-09-12 12-31 5. Modersmålslärare, 75 %, 2007-09-13 tillsvidareanst. 6. Kokerska, Masken, 87,5% vik, 2007-09-01 2008-02-29 7. Barnskötare, Lärkan, vik, 2007-06-13-12-31 8. Barnskötare, Lärkan, vik, 2007-08-20-12-31 9. Danspedagog, Kulturskolan, 80 %, 2007-08-27 2008-06-18 10. Bildlärare, Kulturskolan, timvik, 2007-09-06 11. Danslärare, Kulturskolan, timvik, 2007-09- 13 12. Avtal mellan Hällefors kommun och Släktforskarföreningen 13. Beslut om ledighet mer än 10 dagar 14. Beslut om ledighet mer än 10 dagar 15. Beslut om ledighet mer än 10 dagar 16. Beslut om anpassad studiegång för elev Anmäls och läggs till handlingarna.
Bildningsnämden 2007-10-23 18(19) 89 Förändring av vaktmästarorganisationen, dnr 47.07/600 Ordföranden informerar från Kommunstyrelsen möte 2007-10-26, 162 följande: Kommunen har på senare tid förändrat vaktmästeriorganisationen. Efter att ha prövat såväl centrala som decentrala organisationer, är kommunförvaltningen nu beredd att föreslå en tillbakagång till förvaltningsvisa organisationer. Det innebär att de samband som beskrivits mellan fastighetsenheten och skolans vaktmästare, bedöms i dag inte överväga Bildningsförvaltningens behov att själv styra vaktmästeriorganisationen Kommunstyrelsen beslutade att fr o m 2008-01-01 överförs tre vaktmästare från Kommunförvaltningen till Bildningsförvaltningen att Kommunförvaltningen och Bildningsförvaltningen får ansvar för genomförandet av åtgärden. Bildningsnämnden godkänner informationen.
Bildningsnämden 2007-10-23 19(19) 90 Förslag till avtal gällande kommunala idrottsanläggningar, dnr 48.07/600 2006-08-28, 81 beslutade Kommunstyrelsen att återta de kommunala idrottsanläggningarna. Ansvaret för föreningsbidrag och föreningskontakter övertas av Bildningsnämnden och ansvaret för de kommunala anläggningarna Hällevi, ishallen och Grythyttans idrottsplats övertas av kommunstyrelsen. Förslag till avtal har nu upprättats var för sig mellan Hällefors kommun och Hällefors Bandyklubb, Grythyttans Idrottsförening, Hällefors Allmänna Idrottsförening och Hällefors Ishockeyklubb. Bildningsnämnden godkänner upprättat förslag till avtal gällande kommunens idrottsanläggningar.