Se bifogat närvaroprotokoll

1(3) Plats och tid Djäkneskolans aula måndagen den 29 februari 2016, kl. 18:30-20:45 Ajournering 19:45-19:50 under 9 Beslutande Ledamöter Se bifogat närvaroprotokoll Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Nadja Wahlborg, administrativ handläggare Justerare Håkan Ehn och Elisabet Stålarm Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 8 mars 2016, kl. 13:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-30 Mikael Hätting Ordförande Jessica Bredenberg Justerare Håkan Ehn Elisabet Stålarm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-03-08 Datum då anslaget tas ned 2016-03-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Mikael Hätting

2(40) Ärendelista 1 Dnr 52210 Godkännande av dagordning... 4 2 Dnr 2016-000094 Motion om övervakningskameror för ett tryggare Skara... 5 3 Dnr 2016-000097 Motion om Skaras bokskatter - en outnyttjad resurs... 6 4 Dnr 2016-000092 Fråga till kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nordström gällande mobiltäckningsundersökning med sopbilar... 7 5 Dnr 2016-000096 Fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Sebastian Clausson angående barngruppernas storlek i Skaras förskolor... 8 6 Dnr 2016-000070 Interpellation till ordföranden i barn- och utbildningsnämnden angående arbetsmiljön i Skara kommuns skolor... 9 7 Dnr 2016-000024 Skara kommuns plan för hantering av extraordinär händelse... 10 8 Dnr 2015-000454 Reglemente Folkhälsorådet... 11 9 Dnr 2015-000398 Bostadsförsörjningsprogrammet Skara kommun 2016-2018... 12 10 Dnr 2014-000270 VA plan för Skara kommun. Dnr hos miljö och bygg: sbk 2011-1623.... 15 11 Dnr 2015-000355 Handlingsprogram för Räddningstjänst och förebyggande brandskydd... 17 12 Dnr 2016-000004 Fastställande av ny förbundsordning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg... 19 13 Dnr 2016-000033 Policy för inköp och upphandling, gemensam med Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara och Vara kommuner... 20 14 Dnr 2015-000444 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2016... 22 15 Dnr 2015-000063 Besvarande av motion om mer viltstängsel utmed våra vägar i Skara... 23 16 Dnr 2015-000225 Besvarande av motion om rätten till en traditionell skolavslutning... 24 17 Dnr 2015-000230 Besvarande av motion om genomlysning av resursfördelningen till Barn- och utbildningsnämnden och de olika delarna av nämndens verksamhet... 26 18 Dnr 2015-000423 Avsägelse från uppdraget som nämndeman vid Skaraborgs Tingsrätt, Björn Salgren (S), samt fyllnadsval... 28

3(40) 19 Dnr 2015-000461 Avsägelse från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden Gezim Novoberdaliu (S), samt fyllnadsval... 29 20 Dnr 2015-000470 Avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen, Oskar Lindblom (SD) samt fyllnadsval... 30 21 Dnr 2016-000022 Avsägelse från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden, Annika Abrahamsson (M), samt fyllnadsval... 31 22 Dnr 2016-000023 Avsägelse från uppdraget som ersättare i Ester Bergmanssons Donationsfond, Annika Abrahamsson (M), samt fyllnadsval... 32 23 Dnr 2016-000026 Avsägelse från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, Tinna Olafsdottir Björk (MP), samt fyllnadsval... 33 24 Dnr 2016-000055 Avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, Maricela Joya (V)... 34 25 Dnr 2016-000061 Avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, Jari Lilja (SD)... 35 26 Dnr 2016-000088 Avsägelse från uppdraget som ledamot i omsorgsnämnden, Ove Berlin (SD), samt fyllnadsval... 36 27 Dnr 2016-000095 Avsägelse från uppdraget som ersättare i Centrumbostäder Meley Adig (L), samt fyllnadsval... 37 28 Dnr 2016-000099 Avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, Bengt Nilsson (M)... 38 29 Dnr 2016-000100 Avsägelse från uppdraget som vice ordförande tillika ledamot i miljöoch byggnadsnämnden, Bengt Nilsson (M), samt fyllnadsval... 39 30 Dnr 53149 Anmälningsärenden... 40

4(40) 1 Dnr 52210 Godkännande av dagordning s beslut godkänner dagens föredragningslista.

5(40) 2 Dnr 2016-000094 Motion om övervakningskameror för ett tryggare Skara s beslut beslutar att remittera en motion från Mikael Vallin (SD) och Anders Forsberg (SD) om övervakningskameror för ett tryggare Skara till kommunstyrelsen för beredning. Mikael Vallin (SD) och Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige den 29 februari 2016 inkommit med en motion om övervakningskameror för ett tryggare Skara. I motionen yrkas : Att Skara kommun i samråd med polisen utreder behovet av och identifierar lämpliga platser för övervakningskameror utomhus i Skaras tätorter. Att Skara kommun därefter ansöker hos länsstyrelsen om tillstånd att sätta upp kameror på de aktuella områden som identifierats som lämpliga. Motion från Mikael Vallin (SD) och Anders Forsberg (SD) den 25 februari 2016. Kommunstyrelsen

6(40) 3 Dnr 2016-000097 Motion om Skaras bokskatter - en outnyttjad resurs s beslut beslutar att remittera en motion från Markus Hagberg (M) och Fredrik Öhrberg (M) om Skaras bokskatter - en outnyttjad resurs, till kommunstyrelsen för beredning. Markus Hagberg (M) och Fredrik Öhrberg (M) har till kommunfullmäktige den 29 februari 2016 inkommit med en motion om Skaras bokskatter - en outnyttjad resurs. I motionen yrkas : Att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att utreda möjligheterna att katagolisera Stifts- och Landsbibliotekets äldre bokbestånd, främst det från 15- och 1600-talen; Att kultur- och fritidsnämnden tillsammans med barn- och utbildningsnämnden utreder hur ett sådant samarbete som skisseras ovan skulle kunna se ut; Att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att tillsammans med kommunens kommunikationsavdelning tar fram en plan i syfte att ytterligare exponera och belysa bibliotekets bokskatter. Motion från Markus Hagberg (M) och Fredrik Öhrberg (M) den 26 februari 2016. Kommunstyrelsen

7(40) 4 Dnr 2016-000092 Fråga till kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nordström gällande mobiltäckningsundersökning med sopbilar s beslut godkänner att följande fråga besvaras: Fråga från Suzanne Johansson (C) till kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nordström (S) gällande mobiltäckningsundersökning med sopbilar. Fredrik Nordström (S) besvarar, i egenskap av kommunstyrelsens ordförande, en av Suzanne Johansson (C) med fullmäktiges medgivande framställd fråga gällande mobiltäckningsundersökning med sopbilar. Fråga från Suzanne Johansson (C) den 24 februari 2016.

8(40) 5 Dnr 2016-000096 Fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Sebastian Clausson angående barngruppernas storlek i Skaras förskolor s beslut godkänner att följande fråga besvaras: Fråga från Elisabet Stålarm (M) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Sebastian Clausson (S) angående barngruppernas storlek i Skaras förskolor. Sebastian Clausson (S) besvarar, i egenskap av barn- och utbildningsnämndens ordförande, en av Elisabet Stålarm (M) med fullmäktiges medgivande framställd fråga angående barngruppernas storlek i Skaras förskolor. Fråga från Elisabet Stålarm (M) den 26 februari 2016

9(40) 6 Dnr 2016-000070 Interpellation till ordföranden i barn- och utbildningsnämnden angående arbetsmiljön i Skara kommuns skolor s beslut medger Anders Forsberg (SD) att framställa en interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande angående arbetsmiljön i Skara kommuns skolor. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Sebastian Clausson (S) besvarar interpellationen. Interpellationen läggs till handlingarna.

10(40) 7 Dnr 2016-000024 Skara kommuns plan för hantering av extraordinär händelse s beslut beslutar att anta upprättad plan för hantering av extraordinär händelse för perioden 2016-2019. Lagen om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting föreskriver att kommuner och landsting ska fastställa en plan för hur man ska hantera extraordinära händelser. Skara kommuns plan utgår från kommunens risk- och sårbarhetsanalys och syftar till att minska sårbarheten i kommunens geografiska ansvarsområde. Planen ska också ge förutsättningar för en god förmåga att leda och hantera krissituationer inom kommunen. Beslut KS 5/20160209 Plan för hantering av extraordinär händelse 2016 2019 Säkerhetsstrateg Bo-Lennart Sandquists tjänsteskrivelse den 19 januari 2016. Bo-Lennart Sandquist

11(40) 8 Dnr 2015-000454 Reglemente Folkhälsorådet s beslut beslutar att godkänna ändringarna i reglementet för folkhälsorådet. Hälso- och sjukvårdsnämnden, västra Skaraborg som omnämns i reglementet finns inte längre. Det är Östra hälso- och sjukvårdsnämnden som representeras i folkhälsorådet. Skrivningarna om Hälso- och sjukvårdsnämnden, västra Skaraborg, har ändrats till Östra hälso- och sjukvårdsnämnden. Beslut KS 6/20160209 Folkhälsoplanerare Karin Skagelins tjänsteskrivelse 2015-12-09 Reglemente för Folkhälsorådet Karin Skagelin Kansli

12(40) 9 Dnr 2015-000398 Bostadsförsörjningsprogrammet Skara kommun 2016-2018 s beslut beslutar att anta förslag till Bostadsförsörjningsprogram, Skara kommun, 2016-2018 med följande ändringar: -att byggprocessen för stationsområdet inleds omgående och att denna process även inbegriper ett helhetstänkande där Vattentornsparken ingår. -att LIS-plan (för byggnation i strandnära läge) tas fram under 2017. Detta i kombination med uppmuntran till avstyckning av privat mark på landsbyggden. -att intensifierad marknadsföring av de stora möjligheter till bostadsbyggande som kommunens markreserv innebär omedelbart inleds. -att område S4 Hagabacken utgår i bilaga 2, "Framtida område för bostäder". -att detaljplan för delar av Tullportagärdet kommer igång under 2016, samt att hela Tullportagärdet ska vara klart 2018. Kommunledningskontoret har på uppdrag av kommunfullmäktige utarbetat ett förslag till bostadförsörjningsprogram. Uppdraget gavs i samband med kommunfullmäktiges beslut om budget 2015. Kommunernas bostadsförsörjningsansvar regleras i lag (2000:1383). Varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. På Kommunstyrelsens sammanträde den 25 november 2015 beslutades att remissversionen av Bostadsförsörjningsprogram, Skara kommun 2016

13(40) 2018 skulle skickas ut på remiss. Sista dagen att besvara remissen var den 22 januari 2016. Arbetsgruppen har tagit till sig och beaktat de synpunkter som inkommit. Programmet omfattar innevarande mandatperiod 2016 2018 och hanterar den övergripande bostadsförsörjningen i kommunen. Hänsyn har tagits till önskemål om förtydligande av utgångspunkter och mål för programmet samt ett resonemang kring flyttkedjor och förhållningssätt till befolkningsprognoser och bostadsförsörjningsansvaret. Programmets aktualitet och ansvar har förtydligats och hur det kopplar an till vidare uppdrag. De åtgärder som tidigare fanns med i handlingsplanen som kontinuerligt arbete har samlats under en egen rubrik, Ställningstagande. Även viss korrigering i tid har gjorts i handlingsplanen. Likaså har ytterligare begreppsförklaringar lagts till och smärre korrigeringar utifrån ny fakta och statistik har gjorts. Målet om en hälsosam vakansgrad har strukits. Vid en aktualitetsförklaring inför nästa mandatperiod finns möjligheter att arbeta in ytterligare övergripande aspekter så som barnkonvention, jämställdhet, befintligt bostadsbestånd med mera. Beslut KS 8/20160209 Bostadsförsörjningsprogram för Skara kommun, 2016 2018, antagandehandling. Utvecklingschef Åsa Jellineks tjänsteskrivelse 20160201 Remissvar Bostadsförsörjningsprogram Yrkanden Fredrik Nordström (S) med instämmande av Michael Karlsson (S) och Magnus Gunnarsson (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Elisabeth Stålarm (M) med instämmande av Gunilla Druve Jansson (C) och Leif Brohede (KD): -att byggprocessen för stationsområdet inleds omgående och att denna process även inbegriper ett helhetstänkande där Vattentornsparken ingår. -att LIS-plan (för byggnation i strandnära läge) tas fram under 2017. Detta i kombination med uppmuntran till avstyckning av privat mark på landsbyggden. -att intensifierad marknadsföring av de stora möjligheter till bostadsbyggande som kommunens markreserv innebär omedelbart inleds. -att område S4 Hagabacken utgår i bilaga 2, "Framtida område för bostäder".

14(40) -att detaljplan för delar av Tullportagärdet kommer igång under 2016, samt att hela Tullportagärdet ska vara klart 2018. -att i övrigt bifalla kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningar Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Elisabet Stålarms m.fl. yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. JA-röst för kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst för Elisabet Stålarms m.fl. yrkande Omröstningsresultat Med 23 NEJ-röster mot 21 JA-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Elisabet Stålarms m.fl. yrkande. En ledamot avstod från att rösta. Voteringslista: Se bilaga Utvecklingschef Åsa Jellinek

15(40) 10 Dnr 2014-000270 VA plan för Skara kommun. Dnr hos miljö och bygg: sbk 2011-1623. s beslut beslutar att återremittera ärendet med motiveringen att tillkommande yrkanden bör utredas och beredas innan beslut. VA-plan för Skara kommun är framtagen i enlighet med vägledningen för kommunal VA-planering från Naturvårdsverket och Havs- och Vattenmyndigheten. VA-planen redovisar den kommunala vatten- och avloppsvattenplanen utifrån VA-översikt och VA-policy. VA-planen visar vilka åtgärder som behöver genomföras utifrån VA-policyn. Planen är inte juridiskt bindande, utan endast styrande och rådgivande på samma sätt som översiktsplaner. Planens politiska ställningstaganden och dess konkreta förslag ska tillämpas av nämnder, förvaltningar och bolag på lämpligt sätt och i överensstämmelse med lagstiftningen på området. VA-planen har tagits fram av en arbetsgrupp med tjänstemän från miljöenheten och Skara Energi. Konsulterna Ebba af Petersens, WRS Uppsala AB och Mats Johansson, Ecoloop har deltagit i arbetet. Beslut KS 31/20160209 VA-plan Skara kommun Bilaga 1 Översiktlig beskrivning av vattenförekomster, dricksvattenförsörjning och avloppshantering Bilaga 2 Handlingsplan VA-plan för Skara kommun Miljöchef Christina Marmolins tjänsteskrivelse 20160203 Förslag till VAplan för Skara kommun Yrkanden Fredrik Nordström (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Berg (C): Åtgärderna 11a och 11b stryks ur VA-planen.

16(40) Under punkt 15 ersätts texten "samt bevakning av ny teknik" med "och kontinuerlig utveckling av reningsverken med till exempel rening av läkemedelsrester och flamskyddsmedel" På varje ställe där det står "gemensamhetsanläggning för VA" skall det läggas till "och vatten- och avloppsföreningar" Jan-Olof Bohlin (M): Punkt 10, med texten "Utreda VA systemets kapacitet" osv. ändras till 2016-2017 och inte 2020-2023. Fredrik Nordström (S): Återremiss av VA-planen med motiveringen att tillkommande yrkanden bör utredas och beredas innan beslut. Propositionsordningar beslutar om följande beslutsgång: Först beslut angående återremiss och därefter proposition på övriga yrkanden. Återremiss Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan fatta beslut om att ärendet ska avgöras i dag eller om ärendet ska återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras. Kommunstyrelsen Miljöchef Christina Marmolin

17(40) 11 Dnr 2015-000355 Handlingsprogram för Räddningstjänst och förebyggande brandskydd s beslut beslutar att anta handlingsprogram för Räddningstjänst Skara-Götene. Gällande lagstiftning, Lag om skydd mot olyckor, (LSO, SFS 2003:778) med tillhörande för-ordning om skydd mot olyckor, (FSO, SFS 2003:789) ställer krav på kommunen vad avser ansvar för räddningstjänsten. Samhället drabbas av olyckor som medför större eller mindre skador på människor, egendom eller i miljön. För att skydda medborgarna tar samhället solidariskt ansvar för en effektiv räddningstjänst som kan förebygga och begränsa skador i samhället och hos dess invånare. Räddningstjänsten ska ha ett tydligt medborgarfokus och arbeta för att skapa trygghet och säkerhet genom förebyggande och operativt arbete. Möjligheterna att minska antalet olyckor ligger framför allt i utmaningen att ändra på normer, attityder och vanor i vårt beteende. Genom information och utbildning ska den enskildes förmåga att själv hantera oönskade händelser stärkas. Räddningsnämnden Skara-Götene har ansvaret för kommunernas gemensamma räddningstjänst. Nämnden har ett lokalt tillsynsansvar och ger mål och övergripande anvisningar för räddningstjänsten och sotningsverksamheten enligt lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778). Nämnden ansvarar även för tillstånds- och tillsynsverksamheten enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011). Med räddningstjänst avses, enligt 1 Kap. 2 LSO, de räddningsinsatser som staten eller kommunerna ska ansvara för vid olyckor och överhängande fara för olyckor för att hindra och begränsa skador på människor, egendom eller miljön när det är påkallat att samhället träder in. Beslut KS 13/20160209 Handlingsprogram för Räddningstjänst och förebyggande brandskydd.

18(40) Sammanträdesprotokoll RNSG 69 Räddningsnämnden Skara-Götene Götene kommun

19(40) 12 Dnr 2016-000004 Fastställande av ny förbundsordning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg s beslut beslutar att fastställa ny förbundsordning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg. har att fastställa ny förbundsordning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg. Beslut KS 15/160210 Missiv- tjänsteskrivelse Samordningsförbundet Västra Skaraborg Förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg Samordningsförbundet Västra Skaraborg

20(40) 13 Dnr 2016-000033 Policy för inköp och upphandling, gemensam med Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara och Vara kommuner s beslut beslutar att fastställa förslag till gemensam policy för inköp och upphandling för Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara och Vara kommuner. Detta beslut gäller under förutsättning av att övriga kommuner beslutar i enlighet med förslaget. De sex kommunerna i västra Skaraborg har under år 2014 antagit en avsiktsförklaring om samverkan i västra Skaraborg, Dnr KS 2014-162. I avsiktsförklaringen nämndes som ett möjligt samverkansområde bland annat upphandling. Kommundirektörerna har nu utarbetat ett förslag till en gemensam organisation. Målet och syftet är att nå ett effektivt och strategiskt upphandlingsarbete, då detta är ett viktigt verktyg för att uppfylla kommunens mål för ekonomisk hushållning. Upphandlingar genomförs i enlighet med upphandlingslagstiftningen och leder till för kommunen väl fungerande avtal för varor, tjänster och byggentreprenader med hög kvalitet till lägsta möjliga kostnad. Genom bildandet av en gemensam organisation kommer kompetensen att öka genom bland annat ökad specialisering och minskad sårbarhet. Förslaget innebär att en för samtliga sex kommuner gemensam upphandlingsfunktion bildas och att den placeras i Lidköpings kommun. Driften regleras via ett samverkansavtal. Det innebär att upphandlingar samordnas i så stor utsträckning som möjligt men beslut om antagen leverantör samt avtalen tecknas av respektive kommun. Bemanningsmässigt föreslås samma antal tjänster som nu finns dvs. totalt 7 st. Kostnadsfördelningen ska ske genom en procentuell fördelning efter invånarantal. Efter beslut av respektive kommunfullmäktige kan avtal träffas om en gemensam upphandlingsorganisation för kommunerna Essunga, Grästorp,

21(40) Götene, Lidköping, Skara och Vara enligt särskilt förslag till principöverenskommelse. Till principöverenskommelsen finns avtalsförslag samt budgetförslag/kostnadsförslag samt underlagsberäkningar. Ur organisatorisk synpunkt berörs enbart Lidköpings och Vara kommuner. De kan då inrätta funktionen så snart beslut om gemensam policy tagits av respektive kommun. Beslut KS 27/2016-02-10 Kommundirektör Ulrika Strandroth Frids tjänsteskrivelse 2016-01-14 Policy för inköp och upphandling i Skara kommun Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping och Vara kommuner. Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid

22(40) 14 Dnr 2015-000444 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2016 s beslut beslutar att uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden under år 2016 införs i Skaraborgs Läns Tidning, nya Lidköpingstidningen och Skaraborgsbygden samt läggs ut på internet www.skara.se. Inför varje år ska kommunfullmäktige besluta om i vilka ortstidningar uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden ska införas. Endast de viktigaste ärendena anges i annonserna. uppdrar åt presidiet att välja ut dessa ärenden. Kostnaderna, ca 12, 000 kronor/sammanträde tas ur ansvar 101, verksamhet 10010. Beslut KS 231/20151216 Kommunsekreterare Hanna Ohlsson Bredhs tjänsteskrivelse den 3 december 2015. Kommunikationsavdelningen Kansliavdelningen

23(40) 15 Dnr 2015-000063 Besvarande av motion om mer viltstängsel utmed våra vägar i Skara s beslut beslutar att bifalla motionen. Gunilla Druve Jansson (C) har till kommunfullmäktige den 23 februari 2015 inkommit med en motion om mer viltstängsel utmed vägarna i Skara. I motionen yrkas att Skara kommun ska upprätta en kontakt med Trafikverket för att tillskynda att viltstängsel kommer upp skyndsamt för att radikalt minska viltolyckorna utmed de stora vägarna i kommunen. Motionen remitterades till kommundirektören. Den 1 december 2015 hade Skara kommun och Trafikverket sitt årliga kommunmöte där frågan kring viltstängsel diskuterades. Trafikverket är väl medvetna om problemet, men i dagsläget sätts viltstängsel bara upp vid större projekt eftersom viltstängsel kräver att en vägplan tas fram och att viltstråken utreds. Det gör det väldigt svårt att sätta upp viltstängsel utmed befintlig sträckning. Internt inom Trafikverket finns ett behov av att arbeta fram en ny strategi kring viltstängsel. Tyvärr har detta arbetet inte prioriterats eftersom viltolyckorna ger relativt få dödsolyckor i jämförelse med andra olyckor. Beslut KS 232/20151216 Kommunutvecklare Malin Tells tjänsteskrivelse 20151204 Beslut KS 47/150311 Beslut KF 2/150223 Motion om mer viltstängsel utmed våra vägar (C) Kommunutvecklare Malin Tell

24(40) 16 Dnr 2015-000225 Besvarande av motion om rätten till en traditionell skolavslutning s beslut beslutar att avslå motionen. Anders Forsberg (SD) inkom till kommunfullmäktige den 15 juni 2015 med en motion om rätten till traditionell skolavslutning. I motionen yrkas att kommunens skolor bör åläggas att ordna traditionella avslutningar för de elever och föräldrar som så önskar. Motionen remitterades till barn och utbildningsnämnden som föreslår att motionen avslås. Förslaget till kommunstyrelsen att avslå motionen motiveras med följande yttrande från barn och utbildningsnämnden: Sverigedemokraterna yrkar i sin motion att "kommunens skolor bör åläggas att ordna traditionella avslutningar för de elever och föräldrar som så önskar", vilket besvaras med att det är rektor som fattar beslut kring utbildningen och därmed även de samlingar som hålls inom utbildningens ram. Huvudmannen är ytterst ansvarig för att utbildningen genomförs i enlighet med gällande bestämmelser. Verksamheten är reglerad enligt skollag och läroplaner. Av skollagen framgår att rektorn ska leda och samordna det pedagogiska arbetet och ha ett särskilt ansvar för att utbildningen utvecklas. Vidare ska rektorn också besluta om sin enhets inre organisation och fatta sådana beslut som det av skollagen och andra författningar framgår att rektorn ska fatta. Det handlar bland annat om ansvaret för den övergripande organisationen av det pedagogiska arbetet och skolans kontakter med arbetslivet och det omgivande samhället. Huvudmannen får inte fatta sådana beslut som enligt skollagen ska fattas av rektorn eller förskolechefen. En skola bör alltid noga överväga om det är lämpligt att hålla en avslutning eller en samling i kyrkan eller en annan religiös lokal. Skolan ska utforma samlingen så att alla elever kan delta. Föräldrarna ska kunna låta sina barn delta utan att de känner att de blir ensidigt påverkade i någon trosriktning. Avslutningen eller samlingen kan ske i kyrkan om den utformas så att tonvikten ligger på traditioner, högtidligheter och den gemensamma samvaron och det inte förekommer några religiösa inslag såsom bön,

25(40) 16 (forts) välsignelse eller trosbekännelse. Rektorn ska ha hela kontrollen över avslutningens eller samlingens innehåll och utformning. Vad motionären anser vara en rättighet för elever gällande traditionella avslutningar, regleras inte i skollagen. Beslut KS 233/20151216 BUN 88/20151116 KS 143/150909 KF 63/150615 Motion om rätten till traditionell skolavslutning (SD) Yrkanden Anders Forsberg (SD): Bifall till motionen Sebastian Clausson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningar Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Anders Forsbergs yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: JA-röst för kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst för Anders Forsbergs yrkande. Omröstningsresultat Med 39 JA-röster mot 5 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 1 ledamot avstod från att rösta. Voteringslista: Se bilaga Barn- och utbildningsnämnden

26(40) 17 Dnr 2015-000230 Besvarande av motion om genomlysning av resursfördelningen till Barn- och utbildningsnämnden och de olika delarna av nämndens verksamhet s beslut beslutar att motionen anses besvarad. Charlotte Nordström (M) och Jonas Ahlström (M) har till kommunfullmäktige den 15 juni 2015 inkommit med en motion om en genomlysning av resursfördelningen till barn- och utbildningsnämnden och de olika delarna av nämndens verksamhet. I motionen yrkas att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen uppdraget att under hösten 2015 låta göra en oberoende genomlysning av fördelningen av resurser till Barn och utbildningsnämnden, samt fördelningen till de olika verksamheterna, för att undersöka om budgetmedlen står i proportion till utförd och planerad verksamhet i syfte att tillse att hela verksamheten får långsiktigt hållbara ekonomiska förutsättningar. Motionen remitterades till barn- och utbildningsnämnden. Nämnden föreslår i sitt svar att de anser motionen vara besvarad med följande yttrande: På barn och utbildningsnämndens sammanträde den 1 oktober 2015 ( 76) gav nämnden barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att inför budget 2017 upphandla en extern genomlysning av nämndens resursfördelning med fokus på gymnasiet. Motionärernas intentioner är därmed i hög grad uppfyllda när det gäller barn- och utbildningsnämndens interna resursfördelning. Fördelningen av resurser till nämnderna är en fråga för kommunfullmäktige att hantera i samband med budgetbeslut. Barn- och utbildningsnämnden har att följa fullmäktiges beslut och väljer därför att inte yttra sig över den delen av motionen som gäller fördelningen till nämnden. Av den anledningen kan nämnden inte ge kommunstyrelsen något förslag på hur motionen i sin helhet ska hanteras. Beslut KS 234/20151216 BUN 89/151119 KS 142/150909

27(40) KF 63/150615 Motion om genomlysning av resursfördelning till barn- och utbildningsnämnden och de olika delarna av nämndens verksamhet (M) Barn- och utbildningsnämnden

28(40) 18 Dnr 2015-000423 Avsägelse från uppdraget som nämndeman vid Skaraborgs Tingsrätt, Björn Salgren (S), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Josefine Thimberg (S) till nämndeman vid Skaraborgs Tingsrätt för mandatperioden 2016-2019. Björn Salgren (S) avsäger sig i skrivelse den 20 november 2015 sitt uppdrag som nämndeman vid Skaraborgs Tingsrätt. Valbredningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Josefine Thimberg (S) till nämndeman vid Skaraborgs Tingsrätt för mandatperioden 2016-2019. Skaraborgs Tingsrätt Josefine Thimberg Kansliavdelningen

29(40) 19 Dnr 2015-000461 Avsägelse från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden Gezim Novoberdaliu (S), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Ferwyni Tekie (S) till ny ersättare i omsorgsnämnden för resterande del av mandatperioden. Gezim Novoberdaliu (S) avsäger sig i skrivelse den 9 december 2015 sitt uppdrag som ersättare i omsorgsnämnden. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Ferwyni Tekie(S) till ny ersättare i omsorgsnämnden för resterande del av mandatperioden. Omsorgsnämnden Kansliavdelningen Ferwyni Tekie

30(40) 20 Dnr 2015-000470 Avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen, Oskar Lindblom (SD) samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Anders Forsberg (SD) till ny ledamot i kommunstyrelsen för resterande del av mandatperioden. Oskar Lindblom (SD) avsäger sig i skrivelse den 14 december 2015 sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Anders Forsberg (SD) till ny ledamot i kommunstyrelsen för resterande del av mandatperioden. Kansliavdelningen

31(40) 21 Dnr 2016-000022 Avsägelse från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden, Annika Abrahamsson (M), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Ewa Karlsson (M) till ny ersättare i omsorgsnämnden för resterande del av mandatperioden. Annika Abrahamsson (M) avsäger sig i skrivelse den 16 januari 2016 sitt uppdrag som ersättare i omsorgsnämnden. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Ewa Karlsson (M) till ny ersättare i omsorgsnämnden för resterande del av mandatperioden. Annika Abrahamsson Ewa Karlsson Omsorgsnämnden Kansliavdelningen

32(40) 22 Dnr 2016-000023 Avsägelse från uppdraget som ersättare i Ester Bergmanssons Donationsfond, Annika Abrahamsson (M), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Karl Erik Appeby (M) till ny ersättare i Ester Bergmanssons donationsfond för resterande del av mandatperioden Annika Abrahamsson (M) avsäger sig i skrivelse den 16 januari 2016 sitt uppdrag som ersättare i Ester Bergmanssons donationsfond. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Karl Erik Appeby till ny ersättare i Ester Bergmanssons donationsfond för resterande del av mandatperioden. Ester Bergmanssons donationsfond Annika Abrahamsson Karl Erik Appeby

33(40) 23 Dnr 2016-000026 Avsägelse från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, Tinna Olafsdottir Björk (MP), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Gun Barrljung (MP) till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden för resterande del av mandatperioden. Tinna Olafsdottir Björk (MP) avsäger sig i skrivelse den 11 januari 2016 sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Gun Barrljung (MP) till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden för resterande del av mandatperioden. Kultur- och fritidsnämnden Gun Barrljung Tinna Olafsdottir

34(40) 24 Dnr 2016-000055 Avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, Maricela Joya (V) s beslut godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Maricela Joya (V) avsäger sig i skrivelse den 4 februari 2016 sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Länsstyrelsen Kansliavdelningen Maricela Joya

35(40) 25 Dnr 2016-000061 Avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, Jari Lilja (SD) s beslut godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Jari Lilja (SD) avsäger sig i skrivelse den 9 februari 2016 sitt politiska uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Länsstyrelsen Jari Lilja Kansliavdelningen

36(40) 26 Dnr 2016-000088 Avsägelse från uppdraget som ledamot i omsorgsnämnden, Ove Berlin (SD), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Barbro Magnusson (SD) till ny ledamot i omsorgsnämnden för resterande del av mandatperioden. Till ersättare i omsorgsnämnden efter Barbro Magnusson utses Sarah Gustafsson (SD) för resterande del av mandatperioden. Ove Berlin (SD) avsäger sig i skrivelse den 22 februari 2016 sitt uppdrag som ledamot i omsorgsnämnden. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Barbro Magnusson (SD) till ledamot i omsorgsnämnden för resterande del av mandatperioden. Till ersättare i omsorgsnämnden efter Barbro Magnusson utses Sarah Gustafsson (SD) för resterande del av mandatperioden. Ove Berlin Barbro Magnusson Sarah Gustafsson Kansliavdelningen Omsorgsnämnden

37(40) 27 Dnr 2016-000095 Avsägelse från uppdraget som ersättare i Centrumbostäder Meley Adig (L), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Robin Lind Winqvist (L) till ny ersättare i styrelsen för Centrumbostäder i Skara AB intill slutet av ordinarie bolagsstämma efter nästa val till kommunfullmäktige. Meley Adig (L) avsäger sig i skrivelse den 18 februari 2016 sitt uppdrag som ersättare i styrelsen för Centrumbostäder i Skara AB. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Robin Lind Winqvist (L) till ny ersättare i styrelsen för Centrumbostäder i Skara AB intill slutet av ordinarie bolagsstämma efter nästa val till kommunfullmäktige. Robin Lind Winqvist Meley Adig Centrumbostäder Kansliavdelningen

38(40) 28 Dnr 2016-000099 Avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, Bengt Nilsson (M) s beslut godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Bengt Nilsson (M) avsäger sig i skrivelse den 29 februari 2016 sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Länsstyrelsen Bengt Nilsson

39(40) 29 Dnr 2016-000100 Avsägelse från uppdraget som vice ordförande tillika ledamot i miljö- och byggnadsnämnden, Bengt Nilsson (M), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Lisbeth Paulsson(M) till vice ordförande tillika ledamot i miljö- och byggnadsnämnden fr.o.m. den 1 april 2016 och för resterande del av mandatperioden. Bengt Nilsson (M) avsäger sig i skrivelse den 29 februari 2016 sitt uppdrag som vice ordförande tillika ledamot i miljö- och byggnadsnämnden fr.o.m. den 1 april 2016. Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Lisbeth Paulsson (M) till vice ordförande tillika ledamot i miljö- och byggnadsnämnden fr.o.m. den 1 april 2016 och för resterande del av mandatperioden. Miljö- och byggnadsnämnden Lisbeth Paulsson Kansliavdelningen

40(40) 30 Dnr 53149 Anmälningsärenden s beslut Jul- och nyårshälsningar från kommunens vänorter Eidsvoll, Sorö, Fljótsdalshérad (Egilsstadir), Zeven och Radviliskis Revisorernas granskning av ansökan om ersättning för kostnader från Migrationsverket. Dnr KS 2015-473 Revisorernas granskning av äldreomsorgens lokalkostnader. Dnr KS 2016-54 Länsstyrelsens beslut den 11 februari 2016 att förordna Jonas Ahlström till styrelseledamot för Stiftelsen Henning Ahlsons fond för Skaraborgs län under år 2016. Till suppleant för samma tid förordnas Markus Hagberg. Dnr KS 2016-68