Produktionsstyrelsen

1(12) Plats och tid Danderyds Gymnasium Kl. 19.00 21.30 Paragrafer 33-44 Beslutande Ersättare Boris von Uexküll, ordf, (M) Ulrika Bergqvist, (M) Richard Jansson, (KD) Ers. f. Peter Forssman,(KD) Sara Jendi Linder, (M) Gunilla Wästlund, (M) Ers. f. Jan Björkman, (M) Leif Ahrle, (M) Anders Norlander, (M) Patrik Nimmerstam, (C ) Gunilla Friis, (M) Hans Hedin, (M)Ers f. Bigitta Sundman, (M) Eva Regård, (M) Hasse Barkman, (C ) Gustaf Stjernberg, (C ) Lars-Gunnar Wallin, (FP) Kerstin Eliasson, (S) Ers, f. Robert Cloarec, (S) Övriga deltagare Utses att justera Tommy Fabricius, prod.-dir. Sören Alexandersson, sekr. Pia Åkerman Britt-Marie Camp, 33-39 Johan Österberg Håkan Söderström, 33-39 Bo Jansson 33 Lars-Gunnar Wallin Justeringens plats och tid Produktionskontoret 2009-04-27, kl 14.30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Nämnd/Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2009-04-28 Datum för anslags nedtagande 2009-05-19 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Produktionskontoret

2(12) 33 Visning av gymnasiets nya lokaler Håkan Söderström, rektor och Bo Jansson, administrativ chef vid Danderyds Gymnasium förevisade gymnasiets nya och upprustade lokaler. 34 Justering Lars Gunnar Wallin, (FP) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 35 Fastställande av dagordning beslutar fastställa den föreslagna dagordningen.

3(12) 36 PS 2009/0005 Kvartalsbokslut och prognos 2 år 2009 Styrelsen godkände vid sitt sammanträde i januari produktionens budget för år 2009 som innebar att samtliga enheter, med undantag för Ekebyskolan, beräknade uppnå fastställt resultatkrav. Produktionen har budgeterat ett nollresultat. hemställde hos fullmäktige om medgivande om att få redovisa ett underskott på högst 3,6 miljoner kronor under 2009. Bakgrunden är att kostnaderna för dels genomförandet av den beslutade satsningen på kompetensutveckling/fortbildning av lärare, Lärarlyftet, dels fullföljandet av den pågående vidareutbildningen av barnskötare inte kan finansieras i den löpande verksamheten. Kommunfullmäktige beslöt vid sitt sammanträde den 2008-11-24 att bevilja produktionsstyrelsens hemställan. Produktionens samlade prognostiserade resultat uppgår till -2,7 miljoner kronor. Av produktionens 29 resultatenheter prognostiserar samtliga enheter att uppnå positivt resultat. Resultatet per 31 mars uppgick till 0,7 miljoner kronor. Resultatet för motsvarande period föregående år uppgick till 3 miljoner kronor. Enheternas resultatkrav utgör en samlad buffert för oförutsedda utgifter, t ex resultatutjämning, som just därmed inte ännu kan förutses utan här prognostiseras enligt budget. Investeringsanslaget för år 2009 uppgår till 3,4 miljoner kronor. Beslut godkänner kvartalsbokslut och prognos 2 år 2009. Exp: Kommunstyrelsen

4(12) 37 PS 2005/0100 Internkontroll inom produktionen. Rättelse av justerat beslut. Genom interna kontroller kan en effektiv verksamhet/förvaltning säkras och risken att undgå allvarliga fel minimeras. I PM rev. 2009-03-05 framhålls att internkontrollen i den decentraliserad organisation, som produktionen utgör, ingår såsom en integrerad del i chefernas arbete med verksamheten. s ansvar för den interna kontrollen grundar sig på Kommunallagen 6 kap 7, som anger varje styrelses/nämnds ansvar för utformningen av en god intern kontroll. Med utgångspunkt från kommunens regler för den interna kontrollen skall preciserade regler och rutiner finnas för den egna kontrollen. Under 2008 har samtliga resultatenheter som har någon form av kontanthantering granskats avseende dokumenterade rutiner, ansvar och säkerhetsaspekter. De centralt utfärdade riktlinjerna som gäller för hantering av handkassa efterföljs av samtliga enheter. Inom 7-9 skolorna, gymnasiet samt äldreboendena har internkontroll genomförts med avseende på ovanstående punkter. Inom skolorna finns dokumenterade rutiner, ansvarig utsedd och säker förvaring av kontanterna. När det gäller äldreboenden är det i huvudsak i privata medel som man hanterar kontanter. De rutiner och riktlinjer som framtogs 2005 efterlevs och ordning och reda råder hos samtliga enheter. Mot bakgrund av att produktionskontorets ekonomifunktion skulle förbli vakant fram till maj månad föreslog produktionskontoret att ingen internkontroll skulle göras under året, om inte särskild anledning skulle uppstå. Kommunledningskontoret kommer att göra en central intern kontroll vad gäller självservice (löner, sjukanmälningar mm) ute på enheterna. beslöt vid sitt sammanträde 2009-03-11, 27 1. att godta den gjorda internkontrollen för år 2008. 2. att ingen internkontroll görs under året utöver enheternas reguljära internkontroll och den centrala internkontrollen angående självservice. Mot beslutet i punkt 2 reserverade sig Gustaf Stjernberg (C). I efterhand kan konstateras att beslutet skulle kunna bryta mot Kommunallagen 6 kap 7, som lyder: 7 Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller

5(12) för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av 3 kap. 16 har lämnats över till någon annan. Lag (1999:621). Beslut beslutar ersätta tidigare lydelse under punkt 2 i sitt beslut 2009-03-11, 27, med att internkontroll i enlighet med kommunallagens intentioner genomförs under året av produktionskontoret utöver enheternas reguljära internkontroll och den centrala internkontrollen angående självservice.

6(12) 38 PS 2009/0063 Redovisning av utbildningsnivån inom äldreomsorgen 2009 År 2008 genomförde produktionskontoret en kartläggning av utbildningsnivån inom produktionens äldreomsorg och då framkom att ca 89 % av personalen på särskilt boende hade någon form av relevant utbildning, dvs. antingen en gymnasial omvårdnadsutbildning eller en kortare vårdbiträdesutbildning. Motsvarande siffra inom hemtjänsten var 67 %. Vid en liknande undersökning 2009 har 88 % av personalen på särskilt boende någon form av relevant vårdutbildning och 65 % inom hemtjänsten. Detta redovisas i ett tjänsteutlåtande, 2009-04-06, där man också visar en sammanställning av utbildningsnivån vid de olika enheterna inom produktionens äldreboenden och hemtjänst. I utlåtandet framgår att personalen har lång erfarenhet inom vårdyrket. Därtill görs stora utbildningsinsatser i kommunen i socialnämndens regi bekostade med stimulansmedel. Bland annat planeras en utbildningssatsning gemensamt med övriga nordostkommuner för att med hjälp av EU-medel erbjuda omvårdnadspersonal olika utbildningsmöjligheter på basnivå. Beslut beslutar godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. Exp: Socialnämnden Äldreboenden och hemtjänst

7(12) 39 PS 2009/0043 Remiss: Motion om att erbjuda anställda i äldrevården vidareutbildning Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt produktionsstyrelsen att utreda vilka utbildningsbehov som finns inom äldrevården samt beräkna vilka kostnader det skulle medföra att successivt erbjuda personal utan adekvat utbildning en vidareutbildning. Produktionskontoret har under mars månad 2009 gjort en kartläggning av utbildningsnivån inom äldreomsorgen vilken visar att 88 % av personalen på särskilt boende har någon form av relevant vårdutbildning och 65 % inom hemtjänsten. Man visar vidare på att vårdpersonalen i Danderyds kommun har lång erfarenhet inom vårdyrket. Personalens genomsnittliga erfarenhetstid är 17 år inom särskilt boende och 13 år inom hemtjänsten. I tjänsteutlåtandet redovisas fortbildningsinsatser som genomförts med bland annat riktade statliga medel. En gemensam satsning tillsammans med nordostkommunerna planeras för vilket man söker EU-medel. Den statliga utredningen Yrkeskrav i äldreomsorg åberopas och betänkandet I den äldres tjänst. Äldreassistent - ett framtidsyrke (SOU 2008:126. Här föreslås i lag reglerade yrkeskrav. I sina överväganden pekar produktionskontoret på en utbildningsnivå på nära 90 % inom produktionens äldreomsorg och på personalens långa och gedigna erfarenhet. En kostnadsberäkning för utbildningsinsatser över 3 5 år redovisas i tjänsteutlåtandet. Omfattande utbildningsinsatser kan inte genomföras utan uppskrivning av äldreomsorgspengen eller tillförsel av statliga medel. Beslut beslutar föreslå att motionen anses besvarad med hänvisning till produktionskontorets tjänsteutlåtande 2009/0043. Exp: Kommunstyrelsen Socialnämnden Äldreboenden och hemtjänst

8(12) 40 PS 2009/0044 Remiss: Riktlinjer för Danderyds kommuns investeringsverksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har begärt produktionsstyrelsens yttrande över förslag till riktlinjer för Danderyds kommuns investeringsverksamhet, KS 2009/0050. Förslaget utgår från Danderyds kommuns investeringsvolym som ligger kring cirka 100 mkr per år och som till 95 % berör fastigheter och anläggningar med åtföljande kapitalkostnader och internhyror. Kommunledningskontoret anger i förslaget ett antal villkor för investeringar som alltid skall vara uppföljda, Investeringen är motiverad utifrån uppdrag eller verksamhetens behov. Investeringen omfattar materiell eller immateriell tillgång avsedda att stadigvarande användas i verksamhet kommunen ansvarar för. Erforderliga beslut om investering och finansiering har fattats på rätt nivå. Igångsättning är omöjlig utan nödvändiga beslut. Investeringen är prövad utifrån kalkyler över alternativ eller alternativa lösningar av det aktuella behovet. För kommunens fastigheter och anläggningar ska beslut om investeringar utgå från fleråriga underhållsplaner. Beslut om investeringar ska ske på ett sätt som innebär en konkurrensneutralitet mellan utförare i egen och annan regi. Produktionskontoret redogör i sitt tjänsteutlåtande, 2009-04-08, för investeringar inom produktionen som görs i form av Begränsade verksamhetsanpassningar. Större verksamhetsanpassningar. Långsiktiga investeringar kopplade till utökad verksamhet. Förnyelse av inventarier. Synpunkter på förslaget lämnas i tjänsteutlåtandet rörande kalkyler och effektiviseringsvinster, tekniska kontorets roll att bistå med tekniskt kunnande samt produktionskontorets roll i den fortsatta investeringsprocessen. Slutligen anförs att förslaget skulle vinna på att illustreras med tidsaxel för de vanligast förekommande beslutsprocesserna. Produktionskontorets beslut beslutar som yttrande över förslag till riktlinjer för Danderyds kommuns investeringsverksamhet till kommunstyrelsen översända och åberopa produktionskontorets tjänsteutlåtande. Hasse Barkman (C) deltar inte i beslutet.

9(12) Exp: Kommunstyrelsen 41 PS 2009/0030 Remiss: Motion om att eventuellt i samarbete med flera kommuner upphandla kostkonsulter som till en fastställd taxa kan anlitas av de resultatenheter som så önskar Siv Sahlström m fl (C) föreslår i en motion att fullmäktige ger berörda organ i uppdrag att eventuellt i samarbete med andra kommuner upphandla en eller flera kostkonsulter som till en fastställd taxa kan anlitas av de resultatenheter som så önskar. har fått motionen för yttrande. Utgångspunkt för motionen är vikten av god kvalitet på maten som serveras på kommunens resultatenheter och fördelen av att ha tillgång till en kostexpert. Produktionskontoret svarar i sitt tjänsteutlåtande, 2009-04-03, med hänvisning till ett tidigare motionssvar 2008-09-24 60, rörande certifiering av måltidsverksamheten vid förskolor och skolor, och redogör för deltagandet i upphandling av livsmedel gemensamt med nordost-kommunerna. För närvarande finns kostekonomer med högskolekompetens kring kost och näringslära vid Danderyds Gymnasium och Kevingeskolan. De flesta resultatenhetschefer har ställt sig positiva till en ramavtalsupphandling av kostkonsulter. Behovet av dessas insatser kommer givetvis att variera mellan de olika verksamheterna. Även Livsmedelsgruppen, en referensgrupp av kökspersonal och Re-chefer inom produktionen, har uttalat sig positivt till förslaget. Beslut beslutar 1. att tillstyrka motionen om att låta kommunen, eventuellt i samarbete med andra kommuner, upphandla en eller flera kostkonsulter som till en fastställd taxa kan anlitas av de resultatenheter som så önskar samt 2. att till kommunstyrelsen översända och åberopa produktionskontorets tjänsteutlåtande. Exp: Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Resultatenhetschefer

10(12) 42 PS 2009/0053 Remiss: Detaljplan för utveckling av Mörby Centrum, fastigheten Postiljonen 6 m fl i Danderyds kommun. Byggnadsnämnden bereder myndigheter och organisationer möjlighet att yttra sig över rubricerad detaljplan som innefattar en utbyggnad och förnyelse av Mörby Centrum med utgångspunkt från en allmän arkitekttävling som genomfördes under perioden december 2007 mars 2008. Planen innefattar det nuvarande centrumkvarteret, intillliggande bostadskvarter och park samt den så kallade OK-tomten. Förutom utbyggnad av lokaler för detaljhandel och kontor planeras också c:a 250 nya lägenheter. Förslaget finns tillgängligt i sin helhet i en rad dokument på kommunens hemsida. Produktionskontoret har studerat detta förslag med utgångspunkt från att det i närområdet finns tre kommunala grundskolor, Kyrkskolan, Kevingeskolan och Fribergaskolan samt en kommunal förskola, Kevinge förskola. I PM, 2009-04-02 framhåller produktionskontoret att planen inte medför att tillgänglighet och arbetsmiljö kring Kevingeskolan och Kevinge förskola förändras i större omfattning och att gång- och cykelbanor längs Golfbanevägen bibehålles. Mörbyskolan och Kevingeskolan, har därtill ett stort antal elever från andra kommuner, och är därmed beroende av att dessa elevers skolväg inte försämras avsevärt. Slutligen pekar produktionskontoret på ovissheten i vad en nybyggnation av c:a 250 nya bostäder Mörby Centrum kommer att betyda för behov av platser i förskola och skola. Produktionskontorets beslutsförslag beslutar som yttrande över detaljplan för utveckling av Mörby Centrum, fastigheten Postiljonen 6 m fl i Danderyds kommun till byggnadsnämnden översända och åberopa produktionskontorets PM, 2009-04-02. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till produktionskontorets beslutsförslag och dessutom att produktionsstyrelsen som tillägg beslutar - att särskilt betona vikten av säkra skolvägar såväl under byggtiden som då det nya Mörby Centrum färdigställts. Forts.

11(12) Gustaf Stjernberg yrkar bifall till ordförandens förslag. s beslut beslutar 1. som yttrande över detaljplan för utveckling av Mörby Centrum, fastigheten Postiljonen 6 m fl i Danderyds kommun till byggnadsnämnden översända och åberopa produktionskontorets PM, 2009-04-02 samt 2. särskilt betona vikten av säkra skolvägar såväl under byggtiden som då det nya Mörby Centrum färdigställts. Exp: Byggnadsnämnden

12(12) 43 Information 1. Avveckling av förskoleverksamhet vid Baldersvillan 2. Anmälan rörande kameraövervakning vid Möbyskolan 3. Aktuella rekryteringar 4. Detaljplan Solvändan 5. Schoolsoft 44 Anmälningsärenden Föreligger förteckning över inkommande och utgående handlingar för perioden 2009-03-01-2009-04-15.