Riskhantering och måluppfyllelse Riskhantering Skydds- och riskobjekt Inom förstudieområdet förekommer ett antal värden som bör skyddas från intrång. Nordväst om Alunda ligger ett riksintresse för kulturmiljö och ett skyddsområde för vattentäkt. Öster om samhället förbi Foghammar ligger en bergtäkt. Inom förstudieområdet förekommer även ett antal objekt som bör skyddas från intrång eftersom de innebär en risk. Väster om Alunda ligger en avfallsanläggning. Mittemot kyrkan ligger ett reningsverk och en miljöstation. I korsningen mellan väg 288 och väg 666 ligger tre bensinmackar/bilverkstäder. Norr om Alunda ligger en metallindustri. I södra utkanten av Gimo ligger en bensinmack. Konfliktpunkter Föreslagen breddning kan medföra konflikter med fornlämningar, bostäder och pågående markanvändning. Konflikterna bedöms inte bli orimligt stora och bedöms till stor del kunna avhjälpas med god planering och skadeförebyggande åtgärder. Föreslaget utredningsområde kring Alunda för en eventuell förbifart innehåller objekt som avfallsanläggning och bostäder. I fortsatta skeden i vägprocessen bör tyngdpunkten läggas på att identifiera vägkorridorer som inte kommer i konflikt med identifierade skydds- och riskobjekt. Risker och sårbarhet (ROSA) Vid oförutsedda händelser i vägtransportsystemet, t.ex. olyckor, är det viktigt att det finns beredskapsplaner som möjliggör att transporterna kan fortsätta fungera. För den föreslagna vägtypen innebär detta att potentiella risker och sårbarheter identifieras samt att ett omledningsvägnät studeras. Mellan Hov och Gimo finns det ett antal vägar som kan användas för omledning av trafiken. I kommande skeden bör dessa vägar studeras närmare för att kunna bedömma hur lämpliga de är som omledningsvägar och vilka insatser som kan krävas för eventuell upprustning. Måluppfyllelse Föreslagna åtgärder bedöms uppfylla målen för vägprojektet och förstudien. Den regionala utvecklingen främjas genom en hög framkomlighet och säkra transporter för näringslivet. Projektet medverkar till nollvisionen genom en god trafiksäkerhet för samtliga trafikanter. Förstudien beskriver områdets förutsättningar och vägens funktion ur ett regionalt perspektiv. Arbetet har resulterat i åtgärdsstrategier som förbättrar framkomligheten för fordonstrafikanter samt trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter. Huruvida åtgärdsförslagen kommer i konflikt med identifierade riskpunkter eller större värden är endast studerat översiktligt i denna förstudie. Kommande skeden i vägprocessen måste utreda de olika alternativen noggrannare för att kunna svara på hur eventuela värden påverkas och vilket vägalternativ som är att föredra. - 50 -
Samråd i förstudien I samband med framtagande av denna förstudie har tidigt samråd enligt miljöbalken skett med länsstyrelsen i Uppsala län, Uppsala och Östhammars kommuner samt enskilda berörda. Möten med kommuner och länsstyrelse hölls i mars och juni. Vid mötena framkom att väg 288 är mycket viktig för den regionala utvecklingen och att trafiksäkerhet och framkomlighet längs vägen bör prioriteras. Ett informationsmöte hölls i augusti 2005 där boende längs väg 288 och intresserad allmänhet bjöds in att delta. Mötet hölls i Alunda och annonserades i lokalpress en vecka före utsatt datum. Ett 40-tal personer deltog i informationsmötet. De huvudsakliga synpunkter som framkom vid informationsmötet var att det är viktigt att i framtiden utreda förhållandena för de oskyddade trafikanterna. Behov av att röra sig längs och tvärs vägen samt lämpliga lägen för säkra korsningspunkter måste identifieras. Resurser bör även läggas på att utreda förhållandena för kollektivtrafik, transport till och från busshållplatser samt lämpliga hållplatslägen. Slutligen ansåg mötet att sträckan Alunda-Gimo bör prioriteras före etappen Hov-Alunda. (Se separata mötesanteckningar för en noggrannare redogörelse över mötet.) Kontakt har även tagits med berörda enheter på kommun och länsstyrelse för information och underlag om utredningsområdet samt för synpunkter på innehåll och omfattning av förstudien. - 51 -
Fortsatt arbete Länsstyrelsens beslut När förstudien varit ute på remiss fattar länsstyrelsen beslut om de planerade åtgärderna kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt miljöbalkens mening. Vid betydande miljöpåverkan ska ett så kallat utökat samråd hållas med länsstyrelse och kommuner samt berörda myndigheter, organisationer och allmänhet. Betydande miljöpåverkan ställer också högre krav på den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som ska upprättas i senare skeden. Vägverkets ställningstagande Efter remissen sammanfattar Vägverket de yttranden som inkommer och tar ställning till hur synpunkterna ska beaktas. Förstudien korrigeras vid behov och Vägverket avgör vilket alternativ som ska föreslås för vidare utredning. Geografisk avgränsning och viktiga frågor Kommande utredningar om väg 288 kommer att avgränsa alternativa korridorer för ny vägdragning. Den geografiska avgränsningen ska rymmas inom förstudieområdet, men kommer att vara snävare. Viktiga frågor bedöms bli hur eventuella kurvrätningar och förbifart Alunda kan passas in i landskapet utan att komma i konflikt med identifierade värden och riskobjekt. Närhet till befintliga bostäder och markbehov för väg kontra kommunens utvecklingsplan för Alunda, bedöms också bli viktiga frågor. Som tidigare har nämnts måste de oskyddade trafikanternas behov respektive förutsättningarna för kollektivtrafiken studeras särskilt. Prioritering av sträckan Alunda-Gimo före delen Hov-Alunda bör också övervägas. Nästa steg i planeringsprocessen Eftersom förstudien identifierar utredningsområden för eventuella kurvrätningar och förbifart Alunda bedöms nästa steg i vägplaneringsprocessen bli så kallad vägutredning. Det innebär att identifierade problemområden studeras noggrannare och att alternativa korridorer för ny väg avgränsas. Vägutredningen ligger sedan till grund för Vägverkets beslut om vilken vägkorridor som ska väljas Tillkommande prövning Eventuell förbifart kan medföra brobygge och arbete i vatten, vilket kan kräva tillstånd enligt miljöbalken. Ingrepp i fornlämning kräver tillstånd enligt kulturminneslagen. Bullerskydd, schakt osv. inom detaljplanelagt område kan kräva tillstånd. - 52 -
Källor Databaser FMIS Fornminnesinformation http://www.fmis.raa.se/fmis/. Riksantikvarieämbetets databas med GIS-skikt över kända fornlämningar. GIS-data från länsstyrelserna http://gis.lst.se/lstgis. Databas med GISskikt över riksintressen, naturvårdsinventeringar, ängs- och hagmarker, vattentäkter osv. Naturvårdsinventering för Uppsala kommun http://kartor.uppsala.se/int/ index.htm. Skogens källa www.svo.se. Databas med GIS-skikt över naturvärden, nyckelbiotoper, sumpskogar och områdesskydd. Rapporter Kulturmiljöer i Uppsala kommun. Kulturnämnden och Upplandsmuseet, 1989. Nulägesanalys av Östhammars kommun. Sandberg, M; Stavbom, T och Björne, S. SKB rapport R-05-16, 2005. Odlingslandskap i Uppsala län. Länsstyrelsens meddelandeserie, 1993:4. Regionalt utvecklingsprogram underlag för diskussioner om Uppsalaregionens utvecklingsfrågor. Regionförbundet i Uppsala län, 2004. Underlag till Östhammar för långsiktig strategi för utveckling av kollektivtrafiken. Regionförbundet i Uppsala län, 2005. Ängs- och hagmarker i Uppsala län. Länsstyrelsens meddelandeserie, 1993:3. Översiktsplan för Östhammars kommun. Antagen av kommunfullmäktige den 10 juni 2003. Övrigt Barn- och utbildningskontoret, Östhammars kommun: underlagsmaterial, 2005-04-15 Fritidsnämnden, Östhammars kommun: brev från Dag Söderberg (fritidschef), 2005-04-20. Östhammars Näringslivsutveckling AB (ÖNAB): underlagsmaterial för förstudie väg 288 sträckan Hov-Gimo, 2005. - 53 -
Vägverket Region Mälardalen Box 1140, 631 80 Eskilstuna www.vv.se. vagverket.esk@vv.se Telefon 0771-119 119. Texttelefon 0243-750 90. Fax 016-15 70 05-55 -