STRÖMSTADS KOMMUN KALLELSE/ÄRENDELISTA Sida 11 (22) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-10 Kf 92 Ks 131 Au 146 KS/2009 0089 Mobilitetsstöd Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut att avstå från införande av mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst i Strömstads kommun Sammanfattning av ärendet Sedan 2014 07 01 finns en möjlighet för kommuner att tillämpa Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av Förvaltningschef Maria Reinholdsson 2015 03 10 Tjänsteskrivelse av Johanna Rydiander Omsorgsförvaltningen 2014-11-11 Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen 452 80 STRÖMSTAD Telefon: 0526-191 24 Fax: 0526-191 10 E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida: www.stromstad.se
STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 av 23 Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2015 04 16 ON 63 Dnr ON/2014 0292 Mobilitetsstöd Sedan 2014 07 01 finns en möjlighet för kommuner att tillämpa Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse daterad 2015 03 10 signerad av Förvaltningschef Maria Reinholdsson Omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till Omsorgsnämndens beslut att föreslå kommunfullmäktige att avstå från införande av mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst i Strömstads kommun Proposition Ordföranden ställer proposition. Omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avstå från införande av mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst i Strömstads kommun Expedieras Johanna Rydiander, Kommunstyrelsen Justerandes sign Strömstads Kommun Omsorgsnämnden 452 80 STRÖMSTAD Telefon: 0526 190 00 Fax: 0526 191 10 E postadress: on@stromstad.se Kommunens hemsida: www.stromstad.se
STRÖMSTADS KOMMUN Tjänsteskrivelse 1 (1) Omsorgsförvaltningen 2015-03-10 Dnr ON/2014-0292 Maria Reinholdsson Telefon 0526-190 55 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst Sammanfattning Sedan 2014-07-01 finns en möjlighet för kommuner att tillämpa Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Det är svårt att få information om någon kommun beslutat om att tillämpa lagstiftningen. Inom Fyrbodal har bland annat Mellerud och Lysekil beslutat att inte införa möjlighet att bevilja mobilitetsstöd. Omsorgsnämndens arbetsutskott föreslår Omsorgsnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att avstå från införande av mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst i Strömstads kommun Maria Reinholdsson Förvaltningschef maria.reinholdsson@stromstad.se Postadress: 452 80 Strömstad E-post: kommun@stromstad.se Telefon: 0526-190 00 Bankgiro: 5492-8379 Besöksadress: Norra Bergsgatan 23 Webb: www.stromstad.se Fax: 0526-191 10 Org nr: 212000-1405
STRÖMSTADS KOMMUN Tjänsteskrivelse 1 (4) Omsorgsförvaltningen 2014-11-11 ON/2014-0292 Johanna Rydiander, 0526-194 36 Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst I mars 2005 överlämnades till regeringen betänkandet Mobil med bil Ett nytt synsätt på bilstöd och färdtjänst (SOU 2005:26). Utredaren hade till uppgift att göra en översyn av regler och tillämpning för bilstöd till personer med funktionsnedsättning samt lämna förslag till ett effektivare och förbättrat system. Utredaren skulle även analysera för- och nackdelar för kommunerna att på frivillig basis, som ett komplement till färdtjänst, bevilja bilstöd till personer som har rätt till färdtjänst men som inte omfattas av det statliga bilstödet. I betänkandet lämnades förslag till en ny lag om kommunalt stöd för ökad mobilitet. Lagen skulle göra det möjligt för kommunerna att som ett komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon. Regeringen föreslog i propositionen Försöksverksamhet med komplement till färdtjänst (2005/06:92) att en försöksverksamhet med ekonomiskt stöd till personer med funktionsnedsättning skulle genomföras under tre år i ett antal kommuner som regeringen beviljade tillstånd. Av lagen framgick bl.a. att försöksverksamheten fick bedrivas under perioden 1 juli 2007 30 juni 2010. Av utvärderingen framgår att försöksverksamhet har bedrivits i totalt 16 kommuner: Göteborg, Krokom, Linköping, Norrköping och samtliga 12 kommuner i Örebro län. Det ekonomiska stöd som har beviljats har endast gällt personbilar. Flertalet ansökningar har gällt anpassningar, t.ex. vridbart passagerarsäte, ramper (möjlighet att köra in med rullstol), lyftanordningar och automatstängning av lucka eller dörr. Mindre än hälften av ansökningarna har gällt inköp av personbil. Målgruppen för det ekonomiska stödet har i kommunerna varit personer som har tillstånd till färdtjänst och ett dokumenterat resbehov på minst 150 200 mil om året eller 150 200 färdtjänstresor per år. Många i
2 (4) 2014-11-11 ON/2014-0292 målgruppen har varit vana vid bil och haft en personlig assistent eller en anhörig som kunnat köra. Grundkraven för att komma i fråga för det ekonomiska stödet har varit att personen med funktionsnedsättning ska samtycka till stödet och ha tillstånd till färdtjänst, men inte uppfylla kraven för att få bilstöd enligt bestämmelserna i socialförsäkringsbalken. Kommunernas beslut om ekonomiskt stöd har till stor del baserats på det förväntade framtida resbehovet. Krav på viss ålder, miljöbil och minskat färdtjänstresande samt beloppsgränser utgör exempel på övriga beslutskriterier och villkor som kommunerna har ställt upp. Något krav på att personen med funktionsnedsättning själv ska köra fordonet har inte funnits, det vanligaste har tvärtom varit att fordonet har körts av en anhörig eller en personlig assistent. Strömstad behöver ta ställning Strömstads kommun behöver ta ställning till om mobilitetsstöd är något personer med funktionsnedsättning kan söka i kommunen, om så måste kommunen fastställa riktlinjer för vilka kriterier som gäller när en ansökan ska handläggas. Undertecknad har varit i kontakt med några av kommunerna som var med i försöksverksamheten. Göteborg och Norrköping har inte tagit ställning till om de ska fortsätta, Linköping har beslutat att inte ha mobilitetsstöd i kommunen. Utöver det har Sollefteå, Knivsta och Gotland beslutat att det inte ska gå att söka mobilitetstöd där. Det har hittills endast inkommit en ansökan om mobilitetsstöd till Strömstads kommun som kommer att genomgå vederbörlig handläggning. För att få en fortsatt rättssäker hantering av liknande ansökningar bör kommunen ta ställning. SKL:s synpunkt på mobilitetsstöd Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) avstyrker att det införs ytterligare en lag om samhällsstöd till persontransporter mot bakgrund av att det inom regeringskansliet pågår ett arbete med syftet att förenkla regelverket och
3 (4) 2014-11-11 ON/2014-0292 minska antalet lagar inom området. Enligt SKL:s uppfattning bör frågan om möjlighet för kommunerna att ge mobilitetsstöd till personer med funktionsnedsättning behandlas inom ramen för det arbetet.(se länk) http://skl.se/download/18.9f425ef147b396d4679e878/1408715877262/sk L-13-5794-remissvar-fardtjanst.pdf 2014-11-11 För biståndsenheten Anna-Lena Johansson
4 (4) 2014-11-11 ON/2014-0292 Lag (2014:132) om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst 1 En kommun får som komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till en person med funktionsnedsättning (mobilitetsstöd), för att öka hans eller hennes möjligheter att förflytta sig. 2 En kommun får lämna mobilitetsstöd under förutsättning att den som ska få stödet samtycker till stödet, och har tillstånd till färdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst, men inte har rätt till bilstöd enligt socialförsäkringsbalken. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande en kommun får meddela föreskrifter om ytterligare förutsättningar för beviljande av mobilitetsstöd. 3 En kommun som med stöd av 4 andra stycket lagen (1997:736) om färdtjänst har överlåtit sina uppgifter i fråga om färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet får även överlåta till myndigheten att fatta beslut i enskilda ärenden om lämnande av mobilitetsstöd. Mer finns att läsa på SKL:s hemsida. http://skl.se/samhallsplaneringinfrastruktur/trafikinfrastruktur/nyhetertrafikinfra struktur/mobilitetsstodsomkomplementtillfardtjanst.2983.html