www.pwc.se Lemlands kommun PM juni 216
Sammanfattning Lemlands kommuns verksamheter kännetecknas av: Kostnaden för grundskola per elev är 1 procent lägre än genomsnittet för Ålands kommuner år 214. Kostnaden för förskola per barn -6 år är 7 procent lägre än genomsnittet för Ålands kommuner. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner är kostnaden för hemtjänst per hushåll 1 procent högre i Lemland. Dygnskostnaden för åldringshem är 7 procent högre i Lemland. Såväl andelen hushåll med hemtjänst som andelen invånare 65+ i åldringshem är däremot lägre än genomsnittet. År 214 ökade skuldsättningen till 954 per invånare. Trots ökningen är skuldsättningen klart lägre än genomsnittet för Ålands kommuner. Lemland redovisar år 214 ett lägre resultat som andel av intäkterna jämfört med genomsnittet för de åländska kommunerna. År 214 uppgick investeringarna per invånare till 66. Jämfört med 212-års nivå är det en minskning med 44 procent. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner är investeringarna per invånare lägre i Lemland år 214. Folkmängden i Lemlands kommun har sedan 21 ökat med 177 personer eller 1 procent. Försörjningskvoten i Lemland uppgår år 215 till 54,9 procent. Det är 1,4 procentenheter lägre än genomsnittet för Ålands kommuner. 2
Innehåll Sida Verksamhet 5 Ekonomi 12 Befolkning 19 Näringsgeografi 23 3
Om nyckeltalen Metod och information PM:et innehåller jämförelser med Åland (genomsnitt för kommunerna), finska och svenska. Dessa grupper har valts för att på bästa sätt kunna jämföra en enskild kommuns kostnader/uppgifter. För Ålands genomsnitt används ett ovägt medelvärde av de 16 kommunerna. Finska : Kommun där mer än 95 procent av invånarna bor i glesbygd (egen definition). : Kommun med en tätortsgrad understigande 7 procent och mindre än åtta invånare per kvadratkilometer (2 kommuner), enligt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Det finns skillnader i uppgiftsfördelning mellan åländska och finska kommuner gällande sjukvård och gymnasieutbildning. Källor: Ålands statistik och utredningsbyrå, Statistiska centralbyrån (Sverige), Statistikcentralen (Finland) samt Finlands Kommunförbund. Växelkurs: 9,3 SEK = 1 euro Statistiken baseras på officiella uppgifter. Eventuella skillnader mellan år/kommuner kan därför behöva analyseras vidare i vissa fall. Exempelvis har antalet anställda påverkats av förändrad redovisning hos flera kommuner 214. 4
Verksamhet 5
Grundskola, per elev 16 14 12 1 8 6 4 2 15138 13414 12352 1247 1814 21 211 212 213 214 Kostnaden för grundskola per elev i Lemlands kommun har ökat mellan åren 21 och 214. År 214 uppgick grundskolekostnaden per elev i Lemland till 15 138. Jämfört med de åländska kommunernas genomsnittskostnad för en elev i grundskolan är kostnaden i Lemland 1 procent lägre år 214. Jämfört med finska är kostnaden per elev i grundskolan 26 procent högre i Lemland år 214. Jämfört med svenska är kostnaden per elev i grundskolan ca 18 procent högre i Lemland år 214. 18 16 15138 16752 14 12 1 8 6 4 2 1219 12795 6
Förskola, per barn -6 år 14 12 1 8 6 4 2 14 12 1 8 6 4 2 947 11665 9629 1561 1524 21 211 212 213 214 1524 11297 5657 12113 Förskolekostnaden per barn -6 år i Lemlands kommun ökade år 212 för att sedan sjunka och stabiliseras fram till 214. År 214 uppgick förskolekostnaden per barn -6 år i Lemland till 1 524. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner är kostnaden per barn -6 år i Lemland 7 procent lägre. Jämfört med finska är kostnaden per barn 86 procent högre i Lemland. Jämfört med svenska är kostnaden per barn ca 13 procent lägre i Lemland (i svenska avser förskolan barn 1-5 år). Andelen barn i förskola är 214 något högre i Lemlands kommun än genomsnittet för Ålands kommuner, men andelen har minskat de senaste åren (se bild nedan). 74,% 72,% 7,% 68,% 66,% 64,% 62,% 6,% 58,% 56,% 54,% 21 211 212 213 214 Lemland Genomsnitt 7
Hemtjänst, per hushåll 35 3 25 2 15 1 5 3 25 2 15 1 5 2338 1836 32261 273 1749 21 211 212 213 214 1749 1552 27167 1,% 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% Hemtjänstkostnaden i Lemland mätt i euro per hushåll har varierat mellan 21 och 214. År 212 ökade kostnaden för att sedan sjunka följande år. År 214 uppgick kostnaden för hemtjänst per hushåll i Lemlands kommun till 17 49. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner är kostnaden för hemtjänst per hushåll 1 procent högre i Lemland. I jämförelse med svenska är hemtjänstkostnaden tydligt lägre i Lemland (i svenska avser måttet kostnad per brukare). Andelen hushåll med hemtjänst är lägre än genomsnittet (se bild nedan). 21 211 212 213 214 Lemland Genomsnitt 8
Åldringshem, per dygn 3 25 2 171 193 186 26 27 Kostnaden för åldringshem per dygn har ökat sedan år 21. År 214 uppgick dygnskostnaden för åldringshem till 27. Jämfört med genomsnittskostnaden för Ålands kommuner är dygnskostnaden för åldringshem 7 procent högre i Lemland. 15 1 5 I jämförelse med svenska är kostnaden för åldringshem per dygn ca 13 procent högre i Lemlands kommun. Andelen invånare 65+ i åldringshem är lägre i Lemlands kommun än genomsnittet för Ålands kommuner (se bild nedan). 21 211 212 213 214 3 25 27 253 24 3,5% 3,% 2 2,5% 2,% 15 1,5% 1 1,% 5,5%,% 21 211 212 213 214 Lemland Genomsnitt 9
Lokalkostnader, per invånare 4 35 3 363 Lokalkostnaderna per invånare i Lemlands kommun var stabila mellan 21 och 213. År 214 ökade lokalkostnaderna till 363 per invånare, vilket motsvarar en ökning med 43 procent jämfört föregående år. 25 2 15 1 5 68 45 68 84 I jämförelse med genomsnittskostnaden för Ålands kommuner och svenska är lokalkostnaden per invånare något lägre i Lemland. Genomsnittskostnaden i jämförelsegrupperna tar inte hänsyn till kommunens storlek. 6 5 21 211 212 213 214 477 554 4 363 3 2 1 1
Antal anställda 14 12 1 93 12 112 116 93 7, 6, 5, Antalet anställda i Lemlands kommun har varierat mellan 93 och 12 personer mellan 21 och 214. År 214 uppgick antalet anställda i kommunen till 93 personer, vilket är en minskning med 23 anställda sedan 213. 8 6 4 4, 3, 2, Antal anställda per 1 invånare uppgick år 214 till 47,9 st. I jämförelse med genomsnittet för Ålands kommuner är det lägre och jämfört med svenska är det betydligt lägre. 2 21 211 212 213 214 1,, Antal anställda påverkas av andel verksamhet som utförs i extern regi, till exempel kommunalförbund. Antal Antal per 1 inv. 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 47,9 62,8 92,3 11
Ekonomi 12
Soliditet 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 8,5% 78,6% 71,1% 71,2% 64,9% 21 211 212 213 214 Soliditeten i Lemlands kommun sjönk mellan år 21 och 214. År 214 uppgick soliditeten till 64,9 procent. Jämfört med genomsnittet för de åländska kommunerna uppvisar Lemland en något högre soliditet år 214. I jämförelse med finska och svenska uppvisar Lemland en högre soliditet år 214. 7% 6% 65% 63% 57% 5% 45% 4% 3% 2% 1% % 13
Skuldsättning per invånare 1 2 1 954 Kommunens skuldsättning per invånare har ökat sedan 211. År 214 ökade skuldsättningen till 954 per invånare, vilket motsvarar en fördubbling jämfört med 213. 8 6 55 461 Skuldsättningen per invånare i Lemland är klart lägre än genomsnittet bland de åländska kommunerna och de finska och svenska na. 4 2 214 177 21 211 212 213 214 3 2 5 2 252 2 647 2 1 692 1 5 1 954 5 14
Räkenskapsperiodens resultat som andel av intäkterna, procent 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% -1,% -2,% -3,% -4,% -5,% 4,8% 2,4%,4% -3,% -3,7% 21 211 212 213 214 Lemland kommuns resultat som andel av intäkterna har varierat mellan år 21 och 214. År 214 uppgick resultatet som andel av intäkterna till 2,4 procent. Det är en ökning jämfört med 213- års resultat. Lemland redovisar år 214 ett lägre resultat genomsnittet för de åländska kommunerna. 214 års resultat är i nivå med de finska na. Jämfört med de svenska är Lemlands resultat högre. 8% 7% 6% 5% 4% 7,4% 3% 2% 2,4% 2,5% 1% %,2% 15
Investeringar, per invånare 1 6 1 4 1 2 1389 Lemlands investeringar mätt i euro per invånare ökade år 212 för att sedan sjunka fram till år 214. År 214 uppgick investeringarna per invånare till 66. Jämfört med 212-års nivå är det en minskning med 44 procent. 1 8 6 4 2 441 336 689 66 Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner samt finska är investeringarna per invånare lägre i Lemland år 214. Jämfört med svenska är investeringarna per invånare högre i Lemland år 214. 21 211 212 213 214 8 753 7 6 66 653 5 4 416 3 2 1 16
Skatt 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,, 16,5 16,5 16,25 16,25 16,75 16,75 16,75 21 211 212 213 214 215 216 Skattesatsen i Lemlands kommun sänktes år 212 från 16,5 till 16,25 procent för att sedan höjas till 16,75 procent år 214. Fastighetsskatten för annan bostad har legat konstant på,9 procent under mätperioden. Den allmänna fastighetsskatten har succesivt ökat under perioden och uppgår år 215 till,7 procent. Lemlands kommun tar inte ut fastighetsskatt för stadigvarande bostad. 1,,9,8,7,6,5,4,3,2,1, Fastighetsskatt, annan bostad Fastighetsskatt, allmän procent Fastighetsskatt, stadigvarande bostad,9,9,9,9,9,9,9,7,7,7,4,4,15,15,,,,,,, 21 211 212 213 214 215 216 17
Skatteintäkter och landsskapsandelar per inv. 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 8 7 Skatteintäkter Landsskapsandelar 1481 1617 1541 1584 1446 2666 281 2839 286 3271 21 211 212 213 214 Skatteintäkterna i euro per invånare ökade mellan år 21 och 214. År 214 uppgick skatteintäkterna per invånare till 3 271. Lanskapsandelarna per invånare har sjunkit sedan år 21 och uppgick år 214 till 1 481. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner och svenska har Lemland något lägre skatteintäkter per invånare år 214. I jämförelse med finska har Lemland något högre skatteintäkter per invånare. Lemlands kommun tar emot färre landskapsandelar per invånare än genomsnittet för Ålands kommuner och svenska och betydligt mindre än finska. 6 5 4 1481 2 143 48 2288 3 2 1 3271 3 318 316 4146 : Generella statsbidrag, utjämning och fastighetsavgift. Beräkningen baseras på växelkursen 1 EUR = 9,3 SEK. Skatteintäkter Landsskapsandelar 18
Befolkning 19
5 1 15 2 25 3 35 4 45 5 55 6 65 7 75 8 85 9 95 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Befolkningsutveckling och befolkningsstruktur 25 2 15 1 Folkmängden i Lemlands kommun har sedan 21 ökat med 177 personer eller 1 procent. Prognosen fram till 23 visar en ökning av folkmängden. År 23 uppskattas en folkmängd om 2 229 personer. Det innebär en ökning med 12 procent. 5 Utfall Prognos - ÅSUB bas Lemland Åland 2,5% 2,% Befolkningsstrukturen jämfört med Ålands befolkningsstruktur visar att Lemland har en lägre andel invånare 55 år och äldre samt en högre andel invånare 5-2 år. 1,5% 1,%,5%,% 2
21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Försörjningskvot och ekonomisk försörjningskvot,7 115,6,5,4,3,2,1, 11 15 1 95 11 13,6 12,6 11,2 15,8 16,8 13,9 14,9 14,2 94,9 Utfall Prognos - ÅSUB bas 9 Försörjningskvot Unga Gamla 85 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Försörjningskvoten (ålder, bild till vänster) har ökat sedan 21 och prognosticeras att öka fram till 23. Den ökade försörjningskvoten förklaras i prognosen av en ökad andel äldre. Den ekonomiska försörjningskvoten (bild till höger) definieras som icke-arbetande per 1 sysselsatta. Den ekonomiska försörjningskvoten uppgår år 214 till 94,9. Detta innebär att andelen av befolkningen som är sysselsatta i arbete i Lemland är högre än andelen som inte är sysselsatta i arbete. År 214 sjönk den ekonomiska försörjningskvoten till den lägsta nivån sedan år 25. 21
Försörjningskvoten jämförelse 9,% 8,% 78,7% 73,7% Försörjningskvoten i Lemland uppgår år 215 till 54,9 procent. Det är 1,4 procentenheter lägre än genomsnittet för Ålands kommuner. 7,% 6,% 5,% 4,% 54,9% 65,3% Jämfört med finska och svenska är försörjningskvoten i Lemland lägre. Försörjningskvoten för Åland utgör ett medelvärde av samtliga 16 åländska kommuners försörjningskvoter, vilket innebär att måttet inte tar hänsyn till kommunernas folkmängd. 3,% 2,% 1,%,% 22
Näringsgeografi 23
Pendlingsmönster Föglö;,6% Saltvik;,9% Sund;,2% Kumlinge;,1% 2,2 procent av de arbetande invånarna i Lemland har sin arbetsgivare inom kommunens geografiska gränser. Finström; 2,1% Lumparland; 2,1% Hammarland;,2%Vårdö;,1% Eckerö;,1% Det vanligaste arbetspendlingsmålet bland Lemlands invånare är Mariehamn, dit 58,5 procent av de arbetande invånarna pendlar. 14,9 procent pendlar till Jomala. De resterande 6,4 procenten av de arbetande invånarna i Lemland pendlar till kommunerna Lumparland, Finström, Saltvik, Föglö, Hammarland, Vårdö, Kumlinge och Eckerö. Jomala; 14,9% Lemland; 2,2% Mariehamn; 58,5% 24
Arbetslöshet 3,% 2,5% 2,% 1,5% 2,1% 2,1% 2,% 2,2% 2,3% 2,5% Arbetslösheten i Lemland har sedan år 21 varierat mellan 2 och 2,5 procent. Mellan år 212 och 215 steg arbetslösheten med,5 procentenheter. År 215 uppgick arbetslösheten till 2,5 procent. I jämförelse med arbetslösheten i genomsnitt för Ålands kommuner är Lemlands arbetslöshet,9 procentenheter lägre. 1,%,5%,% 21 211 212 213 214 215 18% 16% 14% 12% 1% 8% 6% 4% 2% % 16,4% 4,3% 3,4% 2,5% 25