Bil 1 ANSÖKAN 2013 37a-medel Insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122) Sökande kommun: Vilhelmina kommun Ansökan ska ha kommit in senast 2013-05-15 till: Länsstyrelsen i Västerbottens län (Skickas till Länsstyrelsen i det egna länet) Samverkansparter: Medborgarskolan Nord/Vilhelmina Datum: 2013 05 06 Sökta medel (kronor): 385000 Insats (rubrik): Kommunikation för integration Tidsperiod: Augusti 2013 - december 2014 Kontaktuppgifter sökande: Kontaktperson: Kommun: Vilhelmina 1. Namn: Anna-Maria Sundin Postadress: 912 81 Telefon/Mobil: 0702166684 Telefon/Fax: 0940-14000 E-post: ams@vilhelmina.se Plusgiro/Bankgiro: 307-1404 2. Namn: Lars Gavelin Egen referens: ww40400000 Telefon/Mobil: 0730621329 Organisationsnr: 212000-2601 E-post: lars.gavelin@vilhelmina.se BESKRIVNING - 1 -
Bakgrund och behovsanalys (ange bakgrund samt beskriv möjligheterna och vad som ska utvecklas) Vilhelmina kommun har sedan en längre tid en stor flyktingmottagning. Genom att kommunen har slutit ett avtal med Migrationsverket om anläggningsboende kommer också fler flyktingar till Vilhelmina under året och kommande år. Ett problem vi upplever i kommunen för våra nya svenskar rör både språkutveckling och integration. Alltför många av våra studerande på Sfi -skolan går hem och slutar använda svenskan efter det dagliga tre-timmarspasset. Tre timmar svenska om dagen är alldeles för lite för att utvecklingen ska vara tillfredsställande. Praktik genom samhällets försorg är ofta en förnämlig väg att öka kontakten med språket. I många fall har vi dock sett att man får vänta länge på en sådan praktikplats. Somliga har förutsättningar att träna hemma och själva söka sig ut till nya språkkontakter i samhället, men det gäller långtifrån alla. Många, speciellt lågutbildade och analfabeter, av vilka många är kvinnor, har inte förutsättningarna att själva söka sig ut. De anses ibland inte tillräckligt kvalificerade för en praktik heller. De behöver hjälp att få nya språkkontakter och stimulans att använda det nya språket. Många som har Sfi-skolan som enda kontakt med det svenska samhället riskerar att bli isolerade, vilket i sin tur kan leda till en känsla av maktlöshet. Speciellt de lågutbildade riskerar att fastna i en ond spiral av främlingsskap och bristande språkförmåga. Det leder till att de inte kan ta del av det nya samhället och med tiden hamnar i ett kompakt utanförskap. Därför riktar sig vissa av aktiviteterna speciellt till den här gruppen. Den växer stadigt och har stora behov som riskerar att glömmas bort. Det bör dock poängteras att i stort sett alla Sfi-studerande behöver kompletterande språkträning och nya kontaktytor i det svenska samhället. Därför är ambitionen med vårt projekt att genom varierande aktiviteter passa så många som möjligt. Behovet av denna typ av verksamhet är, med andra ord, skriande, och ingen liknande versamhet bedrivs heller av någon annan aktör. Vårt projekt blir den saknade länken i kommunens integrationskedja. Med insatser från flera sektorer i Vilhelmina kommer vi att ha kunnandet och resurserna att genomföra ett projekt som kommer att göra skillnad i vår lilla kommun! Syfte (avsikten med insatsen) Syftet med projektet är att öka Sfi- deltagarnas kontakt med det svenska språket. De ska få möjlighet till träning av de muntliga delarna, d v s prata och lyssna till svenska. De kommer att träffa andra svenskar än lärarna och därigenom utöka sitt svenska kontaktnät. Mål (beskriv förväntade effekter som ska uppnås kopplat till syftet ovan) Målet med projektet är att stimulera deltagarnas språkanvändning så att det ger språkutveckling och ökad förmåga att delta i samhället. Aktiviteterna ska leda till fler nya svenskspråkiga kontakter som bidrar till en snabbare integration i samhället. Vi får inte heller glömma att en betydande del av våra Sfi-studerade läser studieväg 1, och för dem är de egna resurserna att "ta sig in i samhället" ofta mycket begränsade. Varje ökning av deras kontaktyta mot svensktalande måste ses som ett mål i sig! - 2 -
Målgrupper (beskriv deltagare, samverkanspartner och mottagare av resultat samt på vilket sätt dessa grupper påverkas) Samverkanspartners i projektet blir Medborgarskolan och Vilhelmina kommun. Deltagare är Sfi-studerande i kommunen. För närvarande har vi totalt 60 personer som studerar på Sfi. Av dem är ca 50 flyktingar, det vill säga en stor majoritet. Alla studerande på Sfi kommer att beröras av projektets insatser. Om också flyktingar från anläggningsboendet blir intresserade är de välkomna i mån av utrymme. Alla parter blir positivt berörda av projektets effekter. Medborgarskolan kan öka inflödet av nysvenskar till sina studiecirklar som en effekt av att kontakt har etablerats mellan de studerande och studieförbundet under projekttiden. Kanske kan också andra studieförbund känna av en ökad andel nysvenskar, eftersom man arbetar på liknande sätt i alla studieförbund. När projektet på sikt leder till ökad integrering kommer kommunen att uppleva detta som en positiv effekt. Varje kommun mår väl av att ha en hög integrering av alla människor i samhället. På Sfi-skolan ser vi enbart positiva verkningar. De studerande får den extra språkträning som de så väl behöver och som Sfi-lärarna upplever som en brist i nuläget. Det leder till snabbare språkutveckling och därmed klarar man kurserna i snabbare takt. Vi räknar också med att deltagarna får högre motivation för studier i svenska. De som dock borde uppleva de största vinsterna är deltagarna själva. Meningen är ju att de ska få träna sitt språk i vardagliga och verkliga sammanhang och knyta nya kontakter med svensktalande. Det är ett viktigt steg på vägen in i det svenska samhället och kan ge hopp för framtiden. Genomförande, med metod, tid och aktivitetsplan (beskriv metod/-er, planerade aktiviteter, uppskatta start- och slutdatum för respektive aktivitet) Vi ska starta upp ett antal olika gruppaktiviteter under september 2013. Alla bygger på muntlig träning av svenska språket. Aktiviteterna kommer därtill att ledas av svensktalande personer som deltagarna inte träffar i sin ordinarie Sfi-undervisning. Aktiviteterna kommer att pågå till december 2014. Projektets aktiviteter kommer att variera något beroende på tillgång till ledare och säsong. Därför är det inte möjligt att göra en exakt tidplan över varje aktivitet. I den glesbygd vi lever i måste vi vara flexibla för att kunna skapa ett gott utbud för våra deltagare. En av de aktiviteter vi tänker starta är ett koncept som Medborgarskolan har utvecklat och kallar för Medspråk. I korthet är detta språkträffar med en svenskspråkig samtalsledare. Detta är ett beprövat arbetssätt som har gett goda resultat. Studiebesök kommer att anordnas när tillfälle finns och någon grupp känner behov av det. Sångsvenska är en annan aktivitet i projektet. Vi ska starta en kör med en erfaren ledare för att sjunga sånger på svenska. Läxhjälp i grupp blir ytterligare en aktivitet i projektet. - 3 -
En språkresa på temat djur kommer vi också att göra. I Lycksele finns, som ni säkert känner till, en djurpark med svenska djur. Vi tänker göra en heldags studieresa till djurparken för att deltagarna ska få möjlighet att se djuren i verkligheten. Innan vi åker kommer vi att ha förberedelser på hemmaplan där deltagarna får lära sig lite om djuren och deras svenska namn. Till detta har vi tänkt lägga aktiviteter som i första hand vänder sig till de som läser steg 1 på Sfi, det vill säga lågutbildade och analfabeter. Om man inte har tillräckligt mycket språk blir det för svårt att sätta sig ner i en grupp och bara prata. Därför har vi tänkt kombinera språkträningen med en praktisk aktivitet. Aktiviteterna är matlagning, trädgård, handarbete, slöjd/hantverk, cykling och simning. Vi planerar att bygga drivbänkar och ordna ett litet trädgårdsland för trädgårdsgruppen. Matlagningsgruppen får prova på olika sorters mat och tilllagning i ett ändamålsenligt kök. Medborgarskolan kommer också att under projekttiden undersöka möjligheten att starta upp Medspråk i de angränsande kommunerna Åsele och Dorotea. Uppföljning och utvärdering (beskriv hur insatsen ska följas upp och utvärderas) Utvärdering kan göras både kvantitativt och kvalitativt. Den kvantititativa delen kan bestå av antal deltagare och antal aktiviteter under projektperioden. Eftersom deltagandet är frivilligt bör dessa data ge en bild över hur omtyckta aktiviteterna har varit. I vissa fall kan det finnas andra skäl till varför man väljer att vara med i en aktivitet eller att utebli. Bakomliggande anledningar och påverkansfaktorer kommer man inte åt genom antal aktiviteter och deltagarsiffror. Därför bör dessa kompletteras med ett antal intervjuer med både ledare och deltagare. Man kan också tänka sig en lättare enkät till alla Sfi-deltagare som ställer några frågor om aktiviteterna i projektet. Uppföljning kan vara den dagliga kontakten som Sfi-läraren har med sina studerande, där man ofta pratar om det som är aktuellt för deltagarna. Många uppfattningar och effektereller uteblivna sådana - kommer fram i det dagliga samtalet med Sfi-läraren. Det är lätt för projektledaren att få tillgång till den här informationen, eftersom hon själv är Sfi-lärare. Organisering (beskriv hur insatsen ska organiseras) Aktiviteterna kommer att organiseras i studiecirkelform och som kulturarrangemang med en svensktalande ledare. Sfi - lärarna kommer att informera och marknadsföra aktiviteterna till de studerande. Träffarna kommer att hållas på dagtid och kvällstid, men naturligtvis så att de inte krockar med den obligatoriska Sfi-undervisningen. Arbetsförmedlingen på orten är informerad om projektplanerna och anser generellt att aktiviteterna behövs. Då det är lämpligt kan aktiviteter i projektet ingå i den etableringsplan som Arbetsförmedlingen ansvarar för. Jämställdhet (beskriv bedömda effekter ur jämställdhetssynpunkt) Vi på Sfi-skolan upplever att särskilt äldre personer, både kvinnor och män, som saknar eller har mycket kort skolbakgrund ofta drar det kortaste strået när det gäller praktik och andra aktiviteter. Många av kvinnorna har inte arbetat utanför hemmet och männen har ofta försörjt sig som bönder eller olika slags chaufförer. - 4 -
Vi ser en ordning som antagligen följer med från mera traditionella livsmönster där kvinnorna har ansvar för hem och familj och männen för familjens försörjning. Här leder mönstret till att kvinnorna blir hänvisade till hemmet i stor utsträckning och männen vistas mer utanför hemmet. Men männen blir för den skull inte mer integrerade i samhället, då de uteslutande umgås med varandra på kaféer och gator. Med våra aktiviteter vill vi ta ett första steg mot att bryta denna isolering genom att för både kvinnorna och männen erbjuda intressanta aktiviteter som inbjuder till språkutveckling. Vi vill inte styra deras val av aktiviteter för hårt, eftersom det övergripande målet är språkutveckling och nya svensktalande kontakter som på sikt leder till integration. För kvinnornas del är ett viktigt jämställdhetsmål att få dem att lämna hemmet lite oftare. Då tvingas också männen ta ett större ansvar för barn och hushåll. Barnperspektiv (beskriv bedömda effekter ur barnperspektivet) Vårt projekt vänder sig inte direkt till barn, men väl till deras föräldrar. Många av våra Sfistuderande har barn och de påverkas indirekt av sina föräldrar. Barnen har ofta lättare att lära sig det nya språket, delvis på grund av ålder, men också på grund av att de genom skola och förskola har många kontakter med svenskspråkiga. Vi tror att det vore värdefullt för föräldrars och barns relation om föräldrarna också fick fler kontakter med svenskspråkiga, av flera skäl. Det är sannolikt att barnen gynnas om förädrarnas språk blir bättre. De kan då lättare kommunicera med t ex lärare på barnens skola och då prata om det som är angeläget för barnen i fråga. Det borde också vara positivt för barnen om föräldrarnas isolering minskar. Föräldrarna kommer då att öka sin förståelse av samhället och barnens skola och svenska kompisar är en del av detta samhälle. Minskad isolering och fler kontakter med svenskspråkiga kan också leda till att föräldrarnas självförtroende ökar, vilket kan bli en positiv spiral som gör att de vågar fråga barnens lärare mer och engagera sig mer i barnens aktiviteter på skolan. Samarbetspartner och ansvarsfördelning (uppge vilken kommun som är ägare och vilka andra aktörer som är med i arbetet) I projektet kommer Vilhelmina kommun att fungera som projektledare, med ansvar för ekonomi, rapportering och uppföljning. Medborgarskolan kommer att avsvara för de praktiska insatserna, som anskaffning av ledare, material och genomförande. Lokaler kan kommunen och Lärcentrum hjälpa till med att tillhandahålla. Kopplingar till andra projekt eller program Kopplingarna för projektets aktiviteter är till Medborgarskolans koncept Medspråk, som redan används framgångsrikt på andra platser i Sverige. Plan för implementering (vem som är mottagare av insatsens resultat och hur de ska införlivas i löpande verksamhet) Konceptet Medspråk finns redan på Medborgarskolan. Genom vårt projekt kommer Medborgarskolan att få extra resurser att utveckla detta i Vilhelmina kommun. När projekttiden är över kommer studieförbundet att ha en stor bank av erfarenheter och nya kontakter som har banat väg för att fortsätta med verksamheten inom ordinarie - 5 -
studiecirkelverksamhet. Nysvenskarna i kommunen kommer att ha en större kännedom om Medborgarskolan och därmed vara lättare att nå än före projektet. Medborgarskolan har också en ambition att starta liknande versamheter i grannkommunerna och med erfarenheterna från projektet i bagaget kommer en sådan uppstart att underlättas. - 6 -
Budget Kostnadsslag Aktiviteter (ange typ av aktivitet ex. möten och seminarier mm) År 2013 År 2014 Totalt Externa tjänster (typ av köpt tjänst) Lönekostnader (månadslön, bruttolön, lönebikostnader) Ersättning till cirkelledare 64 273 113 117 177391 Lokalkostnader (ange typ av lokal) Lokaler för studiecirklar 3 722 21182 24904 Material/expenser (ange typ av material) Matvaror, böcker, mtrl till hantverk, byggmaterial och 21912 48240 70152 datorer Resekostnader (ange typ av aktivitet) studiebesök 4287 8703 12990 Övrigt (ange vad) Projektledare 22415 47148 69563 Övrigt (ange vad) Språkresa med djurtema 30000 30000 Övrigt (ange vad) Summa 116610 268391 385000 Finansieringsplan Finansiering År 2013 År 2014 Totalt 37a- medel 116610 268391 385000 Egen finansiering Annan offentlig finansiering, t ex EU-fond Annan finansiering Summa 116610 268391 385000 Ort och datum: Vilhelmina 2013 05 06 Namn och titel (undertecknas av behörig firmatecknare) - 7 -