Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 54 Plats och tid Garvaren, röd 13.15-17.15 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Sten Fransson (S), ordförande Maria Rönnehäll (S) Hans Forssell (S) Sara Andersson (MP) Börje Wahlund (M) Birgitta Frödin (FP) ers Per-Olof Åhlander (C) Harry Eklöf (KD) Eva Nilsson, verksamhetschef Barbro Wallin, sekreterare Elin Eriksson, controller 47 Maria Björn, avdelningschef 48 Inga-Lena Schütz, enhetschef 49 Justerare Hans Forssell Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 21 augusti 2013 Paragrafer 47-55 Underskrifter Sekreterare Ordförande Barbro Wallin Barbro Wallin Sten Fransson Sten Fransson ANSLAG/BEVIS Justerare Hans Forssell Hans Forssell Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Arvika Kommun, Vård och omsorg 2013-08-15 Datum för anslags uppsättande 2013-08-21 Datum för anslags nedtagande 2013-09-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Barbro Wallin Barbro Wallin
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 55 VOO 47 Dnr KS 2013/4 042 Verksamhetsuppföljning Verksamhetschef Eva Nilsson och controller Elin Eriksson redovisar verksamhetsuppföljning 2013-08-15. ekonomiskt resultat maj-juli viktiga händelser under perioden mål och måluppfyllelse Verksamhetsuppföljning 2013-08-15. Utskottets beslut Utskottet tar del av informationen och överlämnar den till kommunstyrelsen.
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 56 VOO 48 Dnr KS 2013/8 730 Information, nya riktlinjer för biståndshandläggning Biståndsavdelningen har fått i uppdrag att se över riktlinjerna för biståndshandläggning. Avdelningschef Maria Björn redovisar ett arbetsmaterial till riktlinjer för biståndshandläggning. Utskottet lämnar synpunkter på materialet. Avdelningschefen återkommer till nästa möte i september med förslag till nya riktlinjer för biståndshandläggning.
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 57 VOO 49 Dnr KS 2013/860 730 Förslag på införande av fixartjänst En fixartjänst är en tjänst som riktas till äldre och funktionshindrade med syfte att förebygga fallolyckor i hemmet. Fixartjänster tillhandahålls i de flesta fall i kommunal regi och i dagsläget har 191 av 290 kommuner (66 %) någon form av fixartjänst. Övriga vinster förutom de fallpreventiva aspekterna, är ökad möjlighet till kvarboende, skapa trygghet, positiv service till kommuninnevånarna, medverka till social samvaro och samhällsekonomiskt positivt. Fixartjänsten innebär ej behovsbedömda lättare insatser till personer i eget boende, huvudsakligen inomhus och uppdragen ska inte ta mer än 30-60 minuter. Fixartjänsten får inte konkurrera med privata leverantörer, tjänster som ingår i fastighetsskötarens eller hemtjänstens arbetsuppgifter. Exempel på lämpliga arbetsuppgifter, byta glödlampor, sätta upp gardiner, omflyttning av möbler, fästa sladdar och halksäkra mattor, göra säkerhetsrond m.m. Fixartjänsten är en avgiftsfri service, men var och en får stå för eventuella kostnader för material. Förslag att Vård och omsorg med start 15 september 2013 startar upp Fixartjänst inom befintlig budgetram. Initialt i projektform med utvärdering september 2014. Tjänsten kommer organisatoriskt ligga under rehabiliteringsenheten, avdelning hälso- och sjukvård/ rehab. Uppdrag från utskottet 19 juni 2013 att ta fram förslag till införande av Fixartjänst. Verksamhetens tjänsteskrivelse 15 juli 2013. Utskottets beslut Utskottet antar förslag om införande av Fixartjänst inom befintlig budgetram.
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 58 VOO 50 Dnr KS 2013/861 730 Ändring i s delegationsordning Delegationsordning för behöver uppdateras när det gäller verksamheten Vård och omsorg. Några författningar har utgått och det gäller nr: 18.38 2Anmälan om allvarlig personskada på person som omfattas av LSS, samt nr: 18.39 Anmälan till länsstyrelsen av allvarliga missförhållanden i enskild verksamhet. Delegationsordningen behöver uppdateras med Beslut om anmälan enligt lex Maria enligt lagrum SOSFS 2005:28 med förslag på delegat MAS (Medicinskt ansvarig sjuksköterska). Dessutom behövs uppdatering med Beslut om anmälan enligt lex Sarah enligt lagrum 14 kap. 2 SoL, 24 a LSS, SOSFS 2011:5 samt SOSFS 2013:16 med förslag på delegat, tillsynshandläggare. Till ersättare föreslås verksamhetschef. Verksamheten Vård och omsorgs tjänsteskrivelse 29 juli 2013. Utskottets förslag till kommunstyrelsen antar förslag till ändring i delegationsordningen för verksamheten Vård och omsorg.
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 59 VOO 51 Dnr KS 2012/1186 731 Ekonomisk prövning resor daglig verksamhet Brukare som reser till och från daglig verksamhet betalar en symbolisk summa för dessa resor enligt tidigare beslut. I dagsläget finns ingen möjlighet att enligt LSS (Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade) göra en ekonomisk prövning gällande kostnader för dessa resor. För att få en möjlighet till denna prövning måste ett specifikt politiskt beslut fattas i frågan. Vård och omsorg har fått i uppdrag av att ta fram ett beslutsunderlag för att möjliggöra en ekonomisk prövning för resor till och från daglig verksamhet utifrån varje brukares förutsättning från och med den 1 januari 2014. Enligt rättsfall RÅ 1996 ref 45, framgår att en kommun inte har skyldighet enligt LSS att utföra sådana transporter och att de inte utgör en del av insatsen daglig verksamhet. I kommunerna har detta dock skett av hävd även efter kommunaliseringen. Avdelningschef LSS, tjänsteskrivelse den 5 nov 2012 Avdelningschef LSS, tjänsteskrivelse den 13 feb 2013 Avdelningschef LSS, tjänsteskrivelse den 16 juli 2013 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige uppdrar till verksamheten Vård och omsorg att från den 1 januari 2014 göra en ekonomisk prövning utifrån varje brukares ekonomiska förutsättningar vad gäller kostnaden för resor till och från daglig verksamhet.
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 60 VOO 52 Dnr KS 2013/425 007 Yttrande över revisionsrapport Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa Arvika kommuns revisorer har gemensamt med revisorer i Landstinget och kommunrevisorer i Eda, Filipstad, Forshaga, Grums, Hammarö, Karlstad, Kil, Kristinehamn, Storfors, Sunne, Säffle, Torsby och Årjäng uppdragit år KPMG att granska samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa. Syftet med granskningen har varit att bedöma om ändamålsenliga arbets- och samverkansformer inrättats, om rutin för informationsöverföring inrättats utifrån landstingets och kommunernas uppdrag för att kunna tillgodose barns- och ungas behov av psykiatrisk vård, omsorg och stöd. Revisorernas granskning visar att strukturer för samverkan måste upparbetas och ändamålsenliga rutiner skapas för att säkerställa goda och jämlika insatser. I individärenden kan samverkan många gånger fungera bra, men det bygger på att personliga kontaker är upparbetade. Granskningen visar på fyra områden som det är särskilt angeläget att förbättringar i strukturen för samverkan mellan kommunen och landstinget måste ske. För det första måste gemensamma utgångspunkter för definition av första linjens vård på skyndas. Dessutom behöver huvudmännens roller och ansvar definieras så att det blir möjligt att insatser följer en röd tråd över åldersgränser. Rutiner för beslutsfattande, styrning och intern kontroll för samverkan behöver upprättas så att huvudmännen kan ta ansvar för att samverkan sker. Slutligen bör gemensamma styrdokument ses över för att uppnå bättre förankring och delaktighet från företrädare i verksamheten. Arvika kommun behöver aktivt arbeta för att kommunerna och landstinget får i uppdrag att utarbeta ett dokument som tydliggör ansvarsfördelningen när det gäller psykiatrisk vård, stöd och omsorg till barn och unga.
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 61 VOO 52 forts Ansvarfördelning såväl inom som mellan huvudmännen. Ett förtydligande behövs i nuläget eftersom granskningen visar att samverkan mellan landstinget och kommunerna varierar och därmed är behovet av psykiatrisk vård, omsorg och stöd inte likvärdig för barn och unga i Värmland. Arbetet med att ta fram Hjälpredan i Värmland är ett gott exempel på hur ansvarsfrågan mellan huvudmännen framgår tydligt. Arvika kommun behöver aktivt arbeta för att en gemensam definition av första linjens vård i länet kommer till stånd. Lagstiftningen inom verksamhetsområdet torde ge vägledning om fördelning och ansvar. Företrädare för huvudmännen föreslås ges i uppdrag att i samverkan ta fram ett gemensamt förslag. Arbetet skulle genomföras inom ramen för utvecklingsarbetet Nya Perspektivs delmål psykisk hälsa. Arvika kommun behöver aktivt arbeta för att upprättade gemensamma styrdokument ses över och blir kända inom kommunens verksamhet. Detta sker lämpligen genom upparbetade gemensamma arenor och närverk t.ex. Nya Perspektiv, yrkesträffar för IFO-chefer och IFO-ansvariga samt närverksträffar mellan kommenens elevhälsa och barn- och ungdomspsykiatrin. Lärande och stöd samt Vård och omsorgs gemensamma yttrande. Utskottets förslag till kommunstyrelsen antar yttrandet.
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 62 VOO 53 Rapport Resursfördelning Verksamhetschef Eva Nilsson redovisar den rapport som Ramböll Management Consulting gjort angående översyn av Arvika kommuns resursfördelningssystem för hemtjänstverksamheten med fokus på utformande av verksamhetens fördelningsnyckel av resurser, de schabloner som idag uppfattas missvisande. En handlingsplan kommer att upprätts och redovisas på nästa möte i september. Rapport juni 2013 Utskottets beslut Utskottet Vård och omsorg tar del av rapporten som läggs till handlingarna.
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 63 VOO 54 Dnr KS 2013/461 700 Redovisning av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Kommunen har skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Under andra kvartalet 2013 har verksamheten Vård och omsorg 19 ej verkställda beslut att rapportera. Kvartalsrapport, kvartal 2 Utskottets beslut Utskottet Vård och omsorg tar del av anmälan om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL, samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS. Utdrag till Akten
Utskottet Vård och omsorg 2013-08-15 64 VOO 55 Dnr KS 2013/15 100 Anmälningsärenden Listan med anmälningsärenden 2013-08-15 läggs med godkännande till handlingarna.