Kommunstyrelsen 1 (27) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 17 oktober 2011 kl. 8.00 15.30 ajournering kl. 11.10-13.30 Harald Hjalmarsson (M), ordf. Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Olof Nimhed (VDM) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) Angelica Katsanidou (S) Gunnar Jansson (S) 296-308, 310-313 Dan Nilsson (S) Anna Bodjo (MP) 296-313 Mariann Gustafsson (V) Veikko Kärki (S), tjg. ers. 293-295, 309 Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Sverker Thorén (FP) Kommunledningskontoret 19 oktober 2011 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 293-313 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Sverker Thorén Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 17 oktober 2011 Anslaget sätts upp 19 oktober 2011 Anslaget tas ned 9 november 2011 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (27) Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. Roger Psajd (M), ers. Anna Hertzog (C), ers. Kenneth Hardy Axelsson (FP), ers. Albert Madebjörk (C), ers. Veikko Kärki (S), ers. 296-308, 310-313 Sharad Bhatt (S), ers. Ewa Ståhl (S), ers. Tomas Markljung (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör samhällsutveckling 293-295, 297-313 Elisabet Olsson, sekreterare Johan Hägglund, kommunledningskontoret Annika Boman, Västervik Framåt AB 295 Erik Rollborn, KPMG 295 Gert Wollinger (S), revisionen 295 Tanja Levin, kommunledningskontoret 295 Ulla Öhrn, kommunledningskontoret 295 Pierre Strid, räddningstjänsten 295 Jonna Ahlberg, räddningstjänsten 295 Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret 295 Per Lundberg, serviceförvaltningen 295 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 295 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB 295 Ruben Öberg, Västervik Miljö & Energi AB 295 Anders Fröberg, miljö- och byggnadskontoret 295 Conny Jansson, miljö- och byggnadskontoret 295
Kommunstyrelsen 3 (27) Ärendelista 17 oktober 2011 293 Upprop och val av justerare 294 Anmälan om delegationsbeslut 295 Kommundirektören informerar 296 Anställning av kommundirektör 297 Anställning av ekonomichef 298 Revisionsrapport över Bisysslor svar 299 Revisionsrapport över Avtalstrohet svar 300 Risk- och sårbarhetsanalys 2011 för Västerviks kommun 301 Delårsrapport för kommunstyrelsen januari augusti 2011 302 Delårsrapport för kommunen januari augusti 2011 303 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari september 2011 304 Månadsrapport för kommunen januari september 2011 305 Åtgärder för återställning av 2008 års negativa resultat redovisning av uppdrag 306 Ändring i aktieägaravtal för Västervik Biogas AB 307 Lantmäteriets rapport Beslut enligt 6 kap. 5 plan- och bygglagen yttrande 308 Fusion mellan Västerviks Bostads AB och Kvällinge Fastighets AB 309 Kommunala vuxenutbildningens (Komvux) överföring till enheten för arbete och kompetens uppdrag 310 Översyn av bestämmelser om ersättning till förtroendevalda remiss 311 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 312 Sammanträdesplan 2012 för kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 4 (27) Ärendelista 17 oktober 2011 forts. 313 Rapporter
Kommunstyrelsen 5 (27) Ks 293 Upprop och val av justerare Upprop sker och Sverker Thorén (FP) utses att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsen 6 (27) Ks 294 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2011/87-618 Skolinspektionens beslut 28 september 2011 om avslag för Drottning Blankas Gymnasieskola AB som huvudman för gymnasieskola i Västerviks kommun läggs till handlingarna. Dnr 2011/389-511 Kommunledningskontoret yttrande 26 september 2011 till Länsstyrelsen i Kalmar län om hastighetsbegränsning på Ekhagsvägen i Västervik läggs till handlingarna. Dnr 2011/89-618 Skolinspektionens beslut 30 september 2011 om avslag för Baggium Utbildning AB som huvudman för gymnasieskola i Västerviks kommun läggs till handlingarna. Dnr 2009/443-512 Kommunledningskontorets yttrande 4 oktober 2011 till Länsstyrelsen i Kalmar län över ansökan om nya lokala trafikföreskrifter avseende parkering vid väg 785 vid Ankarsrum läggs till handlingarna. Dnr 2011/458-559 Kommunledningskontorets godkännande 7 oktober 2011 av vattenverksamhet på del av fastigheten Gränsö 1:1, Västervik läggs till handlingarna. Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 54-66/11. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2011/9-174 Rapport 28 september 2011 om nyttjandeförbud enligt 3 kap 4 lagen om skydd mot olyckor. Dnr 2011/173-174 Rapport 28 september 2011 om föreläggande enligt 5 kap. 2 lagen om skydd mot olyckor. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 11.10-13.30 för gruppmöten och lunch.
Kommunstyrelsen 7 (27) Ks 295 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - handelsplatsutveckling i Västervik, - revisionsrapport över Bisysslor svar, - revisionsrapport över Avtalstrohet svar, - anställning av kommundirektör (Carl-Magnus Mårheden närvarar inte vid informationen), - anställning av ekonomichef, - risk- och sårbarhetsanalys 2011 för Västerviks kommun, - delårsrapport för kommunstyrelsen januari augusti 2011, - delårsrapport för kommunen januari augusti 2011, - månadsrapport för kommunstyrelsen januari september 2011, - månadsrapport för kommunen januari september 2011, - åtgärder för återställning av 2008 års negativa resultat redovisning av uppdrag, - särtaxa för vatten och avlopp (VA) på Hornslandet, Västervik antagande. att godkänna lämnade rapporter.
Kommunstyrelsen 8 (27) Ks 296 Anställning av kommundirektör Dnr 2011/205-023 Kommunstyrelsen beslutade 2011-04-18, 133 om en kravprofil för kommundirektör. Kommunledningskontoret redovisar muntligt på sammanträdet resultatet av rekryteringsprocessen samt anställningsvillkoren. Ordföranden yrkar att Carl-Magnus Mårheden erbjuds uppdraget som kommundirektör, samt att kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att slutföra anställningen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att erbjuda Carl-Magnus Mårheden uppdraget som kommundirektör, samt att kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att slutföra anställningen. Harald Hjalmarsson (M) Tanja Levin, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 9 (27) Ks 297 Anställning av ekonomichef Dnr 2011/206-023 Kommunstyrelsen beslutade 2011-04-18, 134 om en kravprofil för ekonomichef. Kommunstyrelsen beslutade 2011-10-03, 283 att erbjuda Anders Björlin uppdraget som ekonomichef, samt att kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att slutföra förhandlingarna avseende anställningsvillkoren och återkomma till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontoret redovisar anställningsvillkoren muntligt på sammanträdet. Ordföranden yrkar att anställningsvillkoren för Anders Björlin som ekonomichef godkänns och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna anställningsvillkoren för Anders Björlin som ekonomichef. Tanja Levin, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 10 (27) Ks 298 Revisionsrapport över Bisysslor svar Dnr 2011/313-007 Revisorerna har i skrivelse 16 juni 2011 överlämnat rapport över bisysslor till kommunstyrelsen för kännedom och beaktande. I rapporten föreslås att befintliga styrdokument ersätts med en policy som beslutas av kommunfullmäktige och därefter görs känd i organisationen. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 5 oktober 2011 förslag till svar på revisionsrapporten. Kommunen har idag tre dokument som behandlar bisyssla och som är beslutade av kommunstyrelsen: - Riktlinjer för anställdas bisysslor - Checklista för bedömning av bisysslas förtroendeskadlighet - Blankett Redovisning av bisyssla Kommunledningskontoret gör bedömningen att befintliga dokument är tillräckliga, men behöver uppdateras och göras kända i organisationen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att en uppdatering av befintliga dokument görs och tillställs kommunstyrelsen för beslut, att regelverket kring bisyssla ingår som en naturlig del av planerad chefsutbildning som kommer att startas upp under 2012, samt att överlämna kommunledningskontorets skrivelse 5 oktober 2011 till revisionen som svar på rapporten. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att uppdatering av befintliga dokument görs kontinuerligt och tillställs kommunstyrelsen för beslut under första halvåret 2012. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att en uppdatering av befintliga dokument görs kontinuerligt och tillställs kommunstyrelsen för beslut under första halvåret 2012, att regelverket kring bisyssla ingår som en naturlig del av planerad chefsutbildning som kommer att startas upp under 2012, samt
Kommunstyrelsen 11 (27) Ks 298 forts. att överlämna kommunledningskontorets skrivelse 5 oktober 2011 till revisionen som svar på rapporten. Revisionen Tanja Levin, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 12 (27) Ks 299 Revisionsrapport över Avtalstrohet svar Dnr 2011/314-007 Revisorerna överlämnar i skrivelse 16 juni 2011 rubricerad revisionsrapport till kommunstyrelsen för kännedom och beaktande. De meddelar även att en uppföljning av granskningsrapporten kommer att ske. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 3 oktober 2011 förslag till svar på rapporten. Enligt skrivelsen visar rapporten på samma förhållanden som kommunledningskontorets egen erfarenhet och egna analyser från 2009 och 2010. Rapporten pekar på en del mycket tydliga brister i inköp och upphandling bland kommunala förvaltningar och bolag. Revisionsrapporten är ett viktigt stöd för fortsatta arbetet med ramavtalstrohet. Under hösten 2011 kommer utbildning att ske för socialförvaltningens inköpare i hur man använder den nya avtalskatalogen och hur inköp ska ske i praktiken. Utbildningen kommer att följas upp med enhetsvisa inköpsanalyser som visar dels på om inköpen följer avtalen och dels vad det kan komma att kosta verksamheten att handla utanför avtal. En introduktion till e-handel kommer också att ske. Parallellt med detta kommer en ny hemsida att introduceras och en ny upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer och anvisningar att läggas fram för beslut. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunledningskontorets skrivelse 3 oktober 2011 till revisionen som svar på revisionsrapporten, samt att ge sitt stöd för det sätt som arbetet med att utveckla och effektivisera kommunkoncernens inköp bedrivs på. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Revisionen Ulla Öhrn, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 13 (27) Ks 300 UFoS 53 Risk- och sårbarhetsanalys 2011 för Västerviks kommun Dnr 2010/498-160 Enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och under höjd beredskap ska kommuner och landsting analysera, vilka extraordinära händelser som kan inträffa i kommunen och hur de kan påverka den egna verksamheten. Arbetet med risk- och sårbarhetsanalysen påbörjades våren 2011 av kommunens risk- och säkerhetsgrupp. Gruppen har tagit fram fyra scenarier och arbetat med konsekvenser, sannolikhet samt kommunens förmåga att hantera de olika händelserna. Resultatet har värderats och sammanställts i Risk- och sårbarhetsanalys 2011 för Västerviks kommun. Analysarbetet kommer att fortgå kontinuerligt då risker och sårbarheter förändras inom vårt geografiska område. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättad risk- och sårbarhetsanalys och överlämna densamma till länsstyrelsen i Kalmar län, samt att uppdra åt räddningstjänsten att prioritera och lämna förslag till de åtgärder som bör vidtas med anledning av den upprättade risk- och sårbarhetsanalysen. Ordföranden yrkar bifall till utskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla utskottets förslag. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd
Kommunstyrelsen 14 (27) Ks 301 Delårsrapport för kommunstyrelsen januari augusti 2011 Dnr 2011/450-042 Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive verksamhetsplaner. Dessa delges kommunfullmäktige som information i bilaga till den kommunövergripande delårsrapporten. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 11 oktober 2011 delårsrapport för januari augusti 2011 för kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna delårsrapporten för kommunstyrelsen januari augusti 2011. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Per Lundberg, serviceförvaltningen
Kommunstyrelsen 15 (27) Ks 302 Delårsrapport för kommunen januari augusti 2011 Dnr 2011/289-042 Kommunfullmäktige följer kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari augusti ska ge en indikation på om mål och uppdrag i den strategiska planen kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet så lämnas en helårsprognos för året. Kommunledningskontoret redovisar delårsrapport för kommunen januari augusti 2011. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten för kommunen januari augusti 2011. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 16 (27) Ks 303 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari september 2011 Dnr 2011/450-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunledningskontoret med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Rapporten innehåller även redovisning av investeringar och ordförandens representation, samt marknadsföring. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 14 oktober 2011 månadsrapport för kommunstyrelsen januari september 2011. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport för kommunstyrelsen januari september 2011. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Per Lundberg, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 17 (27) Ks 304 Månadsrapport för kommunen januari september 2011 Dnr 2011/289-042 I enlighet med kommunfullmäktiges beslut i strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i sk. delårsrapporter efter första och andra tertialet, dvs. efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens verksamhet i månadsrapporter. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 12 september 2011 månadsrapport för kommunen januari september 2011. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapporten för kommunen januari september 2011. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 18 (27) Ks 305 Åtgärder för återställning av 2008 års negativa resultat redovisning av uppdrag Dnr 2011/289-042 Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2011-08-29, 250 att ge kommundirektören i uppdrag att kvalitetssäkra och vidta åtgärder så att budgeten kan hållas samt komplettera med information om vad som krävs för att 2008 års negativa resultat återställs. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 11 oktober 2011 svar på uppdraget. Enligt skrivelsen krävs ett resultat på minst 10 mnkr för kommunen för att klara balanskravet 2011. Prognosen i delårsrapporten visar resultat på 1,1 mnkr, vilket inte räcker till att klara uppdraget. Ett antal åtgärder har redan genomförts och genom ytterligare beslut kan effekterna av dessa förstärkas. Arbetet med resultatförbättringar under året 2012 och framåt har påbörjats genom att Strategisk plan 2012-2014 har delats upp i olika uppdrag (handlingsplan) och de flesta av dessa beräknas vara i gång vid årsskiftet 2011-2012. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna vidtagna åtgärder och planering inför 2012. Kommunstyrelsen uppmanas att för 2011 överväga ytterligare beslut i syfte att nå resultatmålet på 10 mnkr. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt att kommunstyrelsen förutsätter att arbetet fortsätter med samma målsättning och att specifikation av respektive uppdrag redovisas till kommunstyrelsen 31 oktober 2011. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna vidtagna åtgärder och planering inför 2012, samt att kommunstyrelsen förutsätter att arbetet fortsätter med samma målsättning och att specifikation av respektive uppdrag redovisas till kommunstyrelsen 31 oktober 2011. Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 19 (27) Ks 306 Ändring i aktieägaravtal för Västervik Biogas AB Dnr 2011/464-107 Kommunfullmäktige godkände 2008-02-28 18 bland annat ett förslag till aktieägaravtal med Linköpings kommun och ett förslag till bolagsordning om bildande av Västervik Biogas AB. I aktieägaravtalet punkt 7.2 regleras att bolaget ska ha tolv lekmannarevisorer varav sju utses av kommunfullmäktige i Västervik och resterande fem av Linköpings kommun. För mandatperioden 2007-2010 har Västerviks kommun haft en samordnad revision med sju revisorer som granskat styrelsen, nämnder och de kommunala bolagen. I samband med valen till den nya mandatperioden 2011-2014 beslöt Västerviks kommunfullmäktige att endast utse fem revisorer för den samordnade revisionen. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 21 september 2011 förslag till ändrat aktieägaravtalet för Västervik Biogas AB vilket innebär att endast fem lekmannarevisorer utses av kommunfullmäktige i Västervik. Ändringar och tillägg i aktieägaravtalet regleras i punkt 14.1 och ska godkännas av de båda kommunernas fullmäktige och av Tekniska Verken i Linköpings kommun och vara skriftliga och undertecknade av parterna för att gälla. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till tillägg i aktieägaravtalet för Västervik Biogas AB. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 20 (27) Ks 307 Lantmäteriets rapport Beslut enligt 6 kap. 5 plan- och bygglagen yttrande Dnr 2011/367-219 Socialdepartementet har i skrivelse 20 juli 2011 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerad rapport. Bakgrunden är ett uppdrag som Lantmäteriet fått av regeringen att utreda den problematik som har uppkommit under senare år i samband med ändring och upphävande av detaljplaner som omfattas av beslut enligt 6 kap. 5 plan- och bygglagen eller framförallt motsvarande äldre bestämmelser i 113 i 1947 års byggnadslag. Problemet har varit att planändringar som innebär att allmän platsmark som omfattas av ett sådant beslut inte har ansetts kunna läggas ut som kvartersmark i en ny detaljplan. Lantmäteriet har i sin rapport lämnat förslag på författningsändringar som anses nödvändiga för att komma tillrätta med de problem som har identifierats. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 6 oktober 2011 att Västerviks kommun ställer sig bakom förslaget till författningsändringar. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom Lantmäteriets förslag till författningsändringar enligt rapporten Beslut enligt 6 kap. 5 plan- och bygglagen. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Socialdepartementet via e-post: registrator@social.ministry.se, s.pbb@social.ministry.se Alf Ahnstedt, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 21 (27) Ks 308 Fusion mellan Västerviks Bostads AB och Kvällinge Fastighets AB Dnr 2011/467-107 Styrelserna för Västerviks Bostads AB och Kvällinge Fastighets AB har vid sammanträde 22 september 2011 beslutat om fusion av bolagen. Överlåtande bolag är Kvällinge Fastighets AB och övertagande bolag är Västerviks Bostads AB. Genom fusionen förenklas bolagsadministrationen. Styrelserna begär i enlighet med ägardirektiven kommunfullmäktiges godkännande av fusionen. En fusionsplan som beskriver villkoren för fusionen har upprättats och är underskriven av respektive styrelse. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 11 oktober 2011 att fusionen godkänns. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till fusion mellan Västerviks Bostads AB och Kvällinge Fastighets AB. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 22 (27) Ks 309 Kommunala vuxenutbildningens (Komvux) överföring till enheten för arbete och kompetens uppdrag Dnr 2011/468-001 Dagens och morgondagens samhälle och arbetsliv blir mer komplext och ställer nya krav på formerna för vuxnas lärande och kompetensutveckling. Med utgångspunkt i detta beskriver Västerviks strategiska plan 2012-14 under Tillväxt och hållbar samhällsutveckling att kommunen ska bli aktivare och organiseras mer effektivt. Kommunen ska vara en aktiv part för att minska arbetslösheten och ge förutsättningar för att få fler i arbete. Organisationen bör effektiviseras och samordnas ytterligare genom att vuxenutbildningen organisatoriskt överförs till Enheten för arbete och kompetens under kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret beskriver i skrivelse 27 september 2011 uppdraget. Uppdraget är att föreslå en ny organisation, beskriva den och undersöka och identifiera samordningsvinster inom ekonomi och bemanning. Det är viktigt att det sker i nära samverkan med Västerviks närings- och arbetsliv, Västerviks Framåt, gymnasieskolorna samt med utgångspunkt i kommunens egna behov. Underlag för beslut ska vara klart i början av 2012 och förändringen föreslås träda ikraft 30 juni 2011. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 11 oktober 2011 att uppdraget godkänns. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna uppdraget om den kommunala vuxenutbildningen i enlighet med kommunledningskontorets skrivelse 27 september 2011. Jäv På grund av jäv deltar inte Gunnar Jansson (S) i handläggning och beslut i ärendet. Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) och Eva Ahlström (M) yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda en eventuell organisationsflytt av den kommunala vuxenutbildningen samt att förslag till beslut återkommer till berörda nämnder. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 23 (27) Ks 309 forts. att uppdra åt kommunledningskontoret att utreda en eventuell organisationsflytt av den kommunala vuxenutbildningen samt att förslag till beslut återkommer till berörda nämnder. Staffan Erlandsson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 24 (27) Ks 310 Översyn av bestämmelser om ersättning till förtroendevalda remiss Dnr 2011/39-003 Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2010-12-20, 83 att ta ställning till en översyn av bestämmelserna om ersättning till förtroendevalda under 2011. Syftet skulle vara att förenkla reglerna och administrationen. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 6 oktober 2011 följande inriktning gällande översynen: - uppdatering gällande språk och upplägg, - arvode för protokollförda sammanträden i fullmäktige, nämnder, beredningar och utskott föreslås utgå för hel- respektive halvdag (> 4 tim resp. < 4tim) alternativt ett årsarvode. Arvodesnivån föreslås bli baserad på en genomsnittlig sammanträdestid, - arvode för övriga uppdrag arvoderas i särskild ordning med ett lägre arvode än i punkten ovan, - ersättning för förlorad arbetsförtjänst ersätts med faktisk förlust med ett tak motsvarande ett prisbasbelopp (44 000 kr för 2012), - översyn av hur begäran om ersättning går till, - avsikten är att förslaget ska vara kostnadsneutralt för kommunen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att remittera ärendet till de politiska partierna för yttrande senast fredagen den 18 november 2011. Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret med uppdraget att återkomma med en muntlig redovisning av ärendet till kommunstyrelsen 31 oktober 2011. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att återremittera ärendet till kommunledningskontoret med uppdraget att återkomma med en muntlig redovisning av ärendet till kommunstyrelsen 31 oktober 2011. Tanja Levin, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 25 (27) Ks 311 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr 2011/107-109 Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunstyrelsen ska lämna en redovisning till kommunfullmäktige av de motioner som inte beretts färdigt. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 4 oktober 2011 fanns den 30 september sex obesvarade motioner, varav två är äldre än ett år. Kommunfullmäktige kan enligt gällande arbetsordning i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta om medborgarförslag. Styrelsen och nämnden ska löpande informera fullmäktige om de beslut som fattats med anledning av förslagen. Medborgarförslag, som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige, redovisas vid fullmäktiges sammanträden i april och oktober. För närvarande finns 26 obesvarade medborgarförslag, varav fyra är äldre än ett år. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2011 till kommunfullmäktige. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 26 (27) Ks 312 Sammanträdesplan 2012 för kommunfullmäktige Dnr 2011/463-006 Från 2010 har fullmäktige haft sammanträden den sista måndagen i månaden. Veckodagen och veckoplaceringen har varit en anpassning till rådande praxis i länet. Normalt reserveras måndag, tisdag och onsdag för kommunernas sammanträden och torsdag och fredag för de regionala organen. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 5 oktober 2011 följande förslag till sammanträdesdagar för år 2012: (30 januari), 27 februari, 26 mars, 23 april, 28 maj, 25 juni, (27 augusti), 24 september, 29 oktober, 26 november, 17 december. Diskussioner har förts om att ändra vilken period delårsrapporten ska omfatta och när den ska behandlas i fullmäktige. I skrivelsen föreslås att kommunledningskontoret får i uppdrag att lämna förslag till ändring i ärendet om kontrollstation i november 2011. Om beslut sker om sammanträde i augusti bör januarimötet utgå och vice versa. Kommunledningskontorets förslag till beslut att uppdra åt kommunledningskontoret att lämna förslag till kontrollstationen i november om eventuell ändring av beslutet i strategisk plan om när fullmäktige ska behandla delårsrapporten för 2012. vidare föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen preliminär sammanträdesplan för 2012. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret Åke Andersson, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 27 (27) Ks 313 Rapporter Ordföranden rapporterar från sitt besök i vänorten Ventspils 3 oktober 2011. Carl-Magnus Mårheden informerar om länsstyrelsens upphävande av detaljplan för Slottsholmen 1, samt om anpassning av Rådhuset för turistbyråns verksamhet. att godkänna lämnade rapporter.