Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-16:30, ajournering kl. 12:00-13:30, 14:30-14:50

PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-16:30, ajournering kl. 12:00-13:30, 14:30-14:50 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande 133-151,153-166 Gunnar Westling (MP) 152 ersätter Peter Wretlund (S) Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Elisabeth Wanneby (MP) Tommy Skoog (C) Andreas Erlandsson (S) 133-138,140-147,152-154,156-166 Gunnar Westling (MP) 139,148-151,155 ersätter Andreas Erlandsson (S) Thina Andersson (S) 133-137,153,154 ersätter Yvonne Bergvall (S) Anton Holmgren (S) 138-140,142-152,155-166 ersätter Yvonne Bergvall (S) Gunnar Westling (MP) 141 ersätter Yvonne Bergvall (S) Mathias R Karlsson (S) Mathias J Karlsson (FP) 133-140,142-166 Miriam Karlsson (C) 141 ersätter Mathias J Karlsson (FP) Ingemar Lennartsson (KD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Anders Stenberg (M) Icke tjänstgörande ersättare Anton Holmgren (S), Gunnar Westling (MP) 133-138,140,142-147,152-154,156-166, Miriam Karlsson (C) 133-140,142-166, Catrin Alfredsson (S) 133-160,162-166, Jan Johansson (SD) och Erik Giessel (SD) Övriga deltagare Utvecklingschef Lars Ljung, ekonomichef Armin Avdic, personalchef Eva-Carin Öhlin, Magnus Dahl och Anja Larsson från KSRR 133, upphandlingschef Ulla Öhrn 134-137, ekonom Kerstin Nilsson 134-137, controller Sandra Gustavsson 144,145, ekonom Mari Sjölin 144,145, biträdande ekonomichef Eva Svensson 144,145, fastighetschef Richard Bergquist 142, socialchef Elisabet Larsson 145-147, ekonom Jesper Oscarsson 145-147, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 138 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer: 133-166 Justeringens plats och tid: Stadshuset 2015-06-02 Underskrifter Peter Wretlund (S) Eva-Marie Hansson (M) Britt-Marie Sundqvist (SD) Ordförande ej 152 Ordförande 152 Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2015-06-02 Anslaget tas ned: 2015-06-24 Förvaringsplats för protokollet: KS:s Sekretariat Underskrift Per Nygren

PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning 133 Antagande av ny renhållningsordning 2015-2022 för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) Sida 4 134 Riktlinjer för upphandling 6 135 Uppförandekod för hållbar upphandling 8 136 Remissvar Betänkande (SOU 2015:12) Överprövning av upphandlingsmål m.m. 10 137 Svar på medborgarförslag nr 1/14 - gör Oskarshamn till Fairtrade City 12 138 Infrastruktur kopplat till Logistikcentrum - inriktningsbeslut 14 139 Kikeboområdet, trygghetsboende och förskola 16 140 Kommundirektören informerar 18 141 Information från Byggebo AB 19 142 Omfördelning inom investeringsbudget 2015, överföring till nya projekt 20 143 Investeringsmedel för lokaler till förskolor 21 144 Investerings- och exploateringsbudget 2016-2019 22 145 Månadsbokslut april 2015 26 146 Reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar 27 147 Revidering Hemsjukvårdsavtalet 28 148 Svar Upphandling av fordon skoltrafik - biogas 29 149 Svar på motion nr 19/14 - Är det dags att införa läxfri skoldag? 31 150 VA-plan för Oskarshamns kommun 34 151 Attraktiv Arbetsgivarindex AVI 2015 avseende år 2014 36 152 Årsredovisning och revisionsberättelse 2014 Regionförbundet i Kalmar län 37 153 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader 2015-03-31 enligt 4:1 socialtjänstlagen 154 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader 2015-03-31 enligt lagen om särskilt stöd och service 38 39 155 Val till LKO-projektet 40 156 Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell 41

PROTOKOLL Sida 3 157 Årsredovisning 2014 för Byggebo i Oskarshamn AB 42 158 Årsredovisning 2014 för Oskarshamn Energi AB 43 159 Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Hamn AB 44 160 Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB 45 161 Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Forum 46 162 Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Strandagården 47 163 Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Utvecklings AB 48 164 Verksamhetsberättelse 2014, Lokal kompetensuppbyggnad i Oskarshamn - projekt kärnavfall (LKO) 49 165 Anmälningsärenden 50 166 Anmälan av delegationsbeslut 51

PROTOKOLL Sida 4 133 Dnr KS 2015/000229-6 Antagande av ny renhållningsordning 2015-2022 för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) s beslut hänskjuts till kommunstyrelsens extra sammanträde 2015-06-08. Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) har tagit fram ett nytt förslag till renhållningsordning, sedan Oskarshamns kommun blivit ny medlem från 2015-01-01. Renhållningsordningen omfattar medlemskommunerna Kalmar, Mörbylånga, Nybro, Oskarshamn och Torsås. Renhållningsordningen innefattar avfallsplan och föreskrifter, som är de dokument som styr avfallsverksamheten inom KSRR och dess medlemskommuner. Bakgrund Förslaget till avfallsplan och föreskrifter har varit på remiss under perioden 2 december 2014 till 31 januari 2015. Samråd har även genomförts under perioden 1 september till 30 november 2014. En sammanställning av inkomna synpunkter på förslaget till renhållningsordning, samt hur KSRR bemöter synpunkterna finns i en Samrådsredogörelse för renhållningsordning, KSRR daterad 2015-03-02. Bland annat finns synpunkter från samhällsbyggnadsnämnden i Oskarshamn redovisade. Tekniska kontoret i Oskarshamn har medverkat vid framtagandet av avfallsplanen, samt deltagit i samrådsprocessen. s behandling Tekniska nämnden beslutade, 2015-04-13, 64, att föreslå följande: - Komplettera nulägesbeskrivningen med årtalet 2014 (bilaga 1). - I övrigt godkänns förslaget till ny renhållningsordning för åren 2015-2022 för kommunförbundet Kalmarsundsregionens renhållare, samt att redovisning sker till varje medlemskommun årligen om utfallet av åtgärder i avfallsplanen. s arbetsutskott beslutade 2015-05-05, 93, att hänskjuta ärendet till dagens sammanträde. Magnus Dahl och Anja Larsson från KSRR informerar om visionsdokument, avfallsplan och verksamhetsplan. Vidare om lagstiftning gällande avfall och miljö samt nationella miljömässiga etappmål. Vidare redovisas statistik gällande antal hushåll och avfallsmängder inom Kalmarsundsregionen. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet ska hänskjutas till ett extra sammanträde för kommunstyrelsen 2015-06-08. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

PROTOKOLL Sida 5 133 fortsättning Tjänsteutlåtande, STEN. Tekniska nämnden 2015-04-13, 64. Samrådsredogörelse för renhållningsordning, 2015-03-02. Avfallsplan 2015-2022. Föreskrifter om avfallshantering för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR). s arbetsutskott 2015-05-05, 93.

PROTOKOLL Sida 6 134 Dnr KS 2014/000047-1 Riktlinjer för upphandling s beslutsförslag till kommunfullmäktige Föreliggande förslag till riktlinjer för upphandling antas med följande ändringar: - Avsnitt 5:2, punkt 2 ändras till: har kollektivavtal, eller följer kollektivavtalsliknande villkor. - Avsnitt 7:7, andra stycket: ordet kan stryks. Oskarshamns kommun tillsammans med Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Vimmerby och Västerviks kommuner samverkar från och med 2013 i upphandlingsfrågor. Västerviks kommun är värdkommun för en inköpscentral som utför såväl gemensamma upphandlingar för samtliga kommuner, som enskilda upphandlingar för varje kommun. Gemensamma riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar upphandling har tagits fram av Inköpscentralen och har diskuterats och stämts av i verksamhetsledningen. Sammanfattning Några av punkterna i riktlinjerna och uppförandekoden beskrivs nedan. Nyttan av samordning och helhetssyn betonas särskilt i riktlinjerna där upphandling och inköp i samverkan med länets övriga kommuner och landsting lyfts fram. De upphandlande myndigheterna i Oskarshamns kommun ska, när det bedöms som fördelaktigt, även vara med på de upphandlingar som genomförs nationellt. De upphandlande myndigheternas kontakt med leverantören ska kännetecknas av god affärsetik, öppenhet, objektivitet och likabehandling. De ska möjliggöra för mindre och medelstora företag att lämna anbud samt informera det lokala näringslivet om pågående upphandlingar. I riktlinjerna tydliggörs även allmänhetens insyn i leverantörens verksamhet med undantag för information som strider mot lag eller annan författning. I riktlinjerna ställs krav på att leverantören och eventuella underentreprenörer som anlitats för att fullfölja avtalet, följer arbetsmarknadens villkor och/eller kollektivavtal. I uppförandekoden anges även att leverantörerna ska uppfylla tillämplig lagstiftning i tillverkningslandet samt utifrån de internationella konventioner och förklaringar som uttrycks i FN:s Global Compact respektera minst följande grundprinciper: mänskliga rättigheter, rättigheter i arbetslivet, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, minimering av miljöpåverkan samt etiska och moraliska affärsregler. Gränsen för direktupphandling är kopplad till det tröskelvärde som Europeiska kommissionen har fastställt och som för närvarande uppgår till 505 800 kr inom den klassiska sektorn respektive 939 342 kr för försörjningssektorn. De ramavtal som är tecknade gäller för kommunens samtliga förvaltningar och berörda bolag. Avsteg från att använda ramavtal får endast göras i undantagsfall, där avsteg med skälen till avsteg ska dokumenteras.

PROTOKOLL Sida 7 134 fortsättning I riktlinjerna finns en tydlig skrivning om miljöhänsyn och social hänsyn där Kalmar läns strategi för klimatsamverkan beskrivs särskilt. I riktlinjerna preciseras vilka regler som gäller angående annonsering, anbud, avtal och uppföljning. I ett särskilt avsnitt beskrivs Inköpscentralens uppgifter, allt ifrån att svara för upphandlingar av gemensamma och specifika avtal till att svara för utbildning och information kring offentlig upphandling. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-04-28, från ekonomiavdelningen föreslås att riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling antas. s arbetsutskott beslutade 2015-05-05, 97, att hänskjuta ärendet till dagens sammanträde. Riktlinjerna för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling ska behandlas som två separata ärenden med egna paragrafer. Upphandlingschef Ulla Öhrn redogör för ärendet. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till föreliggande förslag med följande ändringar: Avsnitt 5:2, punkt 2 ändras till: har kollektivavtal, eller följer kollektivavtalsliknande villkor. Avsnitt 7:7, andra stycket: ordet kan stryks. Mathias J Karlsson (FP) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Ordföranden meddelar att Lena Granaths yrkande och Mathias J Karlssons och Eva-Marie Hanssons yrkande ska prövas mot varandra och kommunstyrelsen godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Lena Granaths yrkande samt avslå Mathias J Karlssons och Eva-Marie Hanssons yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-04-28. Riktlinjer för upphandling. s arbetsutskott 2015-05-05, 97.

PROTOKOLL Sida 8 135 Dnr KS 2015/000441-1 Uppförandekod för hållbar upphandling s beslutsförslag till kommunfullmäktige Föreliggande förslag till uppförandekod för hållbar upphandling antas. Oskarshamns kommun tillsammans med Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Vimmerby och Västerviks kommuner samverkar från och med 2013 i upphandlingsfrågor. Västerviks kommun är värdkommun för en inköpscentral som utför såväl gemensamma upphandlingar för samtliga kommuner, som enskilda upphandlingar för varje kommun. Gemensamma riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar upphandling har tagits fram av Inköpscentralen och har diskuterats och stämts av i verksamhetsledningen. Sammanfattning Några av punkterna i riktlinjerna och uppförandekoden beskrivs nedan. Nyttan av samordning och helhetssyn betonas särskilt i riktlinjerna där upphandling och inköp i samverkan med länets övriga kommuner och landsting lyfts fram. De upphandlande myndigheterna i Oskarshamns kommun ska, när det bedöms som fördelaktigt, även vara med på de upphandlingar som genomförs nationellt. De upphandlande myndigheternas kontakt med leverantören ska kännetecknas av god affärsetik, öppenhet, objektivitet och likabehandling. De ska möjliggöra för mindre och medelstora företag att lämna anbud samt informera det lokala näringslivet om pågående upphandlingar. I riktlinjerna tydliggörs även allmänhetens insyn i leverantörens verksamhet med undantag för information som strider mot lag eller annan författning. I riktlinjerna ställs krav på att leverantören och eventuella underentreprenörer som anlitats för att fullfölja avtalet, följer arbetsmarknadens villkor och/eller kollektivavtal. I uppförandekoden anges även att leverantörerna ska uppfylla tillämplig lagstiftning i tillverkningslandet samt utifrån de internationella konventioner och förklaringar som uttrycks i FN:s Global Compact respekterar minst följande grundprinciper: mänskliga rättigheter, rättigheter i arbetslivet, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, minimering av miljöpåverkan samt etiska och moraliska affärsregler. Gränsen för direktupphandling är kopplad till det tröskelvärde som Europeiska kommissionen har fastställt och som för närvarande uppgår till 505 800 kr inom den klassiska sektorn respektive 939 342 kr för försörjningssektorn. De ramavtal som är tecknade gäller för kommunens samtliga förvaltningar och berörda bolag. Avsteg från att använda ramavtal får endast göras i undantagsfall, där avsteg med skälen till avsteg ska dokumenteras. I riktlinjerna finns en tydlig skrivning om miljö- och sociala hänsyn där Kalmar läns strategi för klimatsamverkan beskrivs särskilt.

PROTOKOLL Sida 9 135 fortsättning I riktlinjerna preciseras vilka regler som gäller angående annonsering, anbud, avtal och uppföljning. I ett särskilt avsnitt beskrivs Inköpscentralens uppgifter, allt ifrån att svara för upphandlingar av gemensamma och specifika avtal till att svara för utbildning och information kring offentlig upphandling s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-04-28, från ekonomiavdelningen föreslås att riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling antas. s arbetsutskott beslutade 2015-05-05, 98, att hänskjuta ärendet till dagens sammanträde. Riktlinjerna för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling ska behandlas som två separata ärenden med egna paragrafer. Upphandlingschef Ulla Öhrn redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på att föreliggande förslag till uppförandekod för hållbar upphandling antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, 2015-04-28. Uppförandekod för hållbar utveckling. s arbetsutskott 2015-05-05, 98.

PROTOKOLL Sida 10 136 Dnr KS 2015/000339-2 Remissvar Betänkande (SOU 2015:12) Överprövning av upphandlingsmål m.m. s beslut Föreliggande yttrande godkänns och överlämnas till Finansdepartementet som Oskarshamns kommuns remissvar gällande betänkandet (SOU 2015:12) Överprövning av upphandlingsmål m.m.. Regeringen beslutade den 21 november 2013 att uppdra åt en särskild utredare att se över rättsmedlen i upphandlingslagstiftningen. Oskarshamns kommun har getts möjlighet att lämna synpunkter på ovan nämnda betänkande. Yttrande från kommunkontoret Oskarshamns kommun ser som helhet positivt på utredningens syfte att öka effektiviteten i upphandlingsförfarandena och att förslagen påverkar alla deltagare i en offentlig upphandlingsprocess. Oskarshamns kommun anser i likhet med utredningen att ansökningsavgifter eller processkostnadsansvar inte ska införas i överprövningsmål. Det är viktigt att det finns balans mellan parterna i upphandlingsmål. Kommunen anser inte heller att den förlängda avtalsspärren ska avskaffas. Oskarshamns kommun är positiv till utredningens förslag om en tidsfrist på 90 dagar för förvaltningsrättens handläggning av upphandlingsärenden. Utdragna överprövningstider försvårar kommunens försörjning av varor och tjänster och det är därför angeläget att processen kan göras kortare och mer förutsägbar. Dock kan även 90 dagar vara en lång tid för såväl anbudsgivare som upphandlande myndighet, särskilt i mindre upphandlingar och i upphandlingar som, av olika skäl, genomförs under tidspress. Kommunen ser också fram emot en mer ändamålsenlig tolkning av begreppet synnerlig brådska. Det skulle dock vara bra, framförallt för mindre upphandlande myndigheter med begränsade resurser, att kunna gör en temporär direktupphandling under vissa tydligt angivna förutsättningar i avvaktan på att en överprövningsprocess avslutas. Vidare anser kommunen att utredningens förslag till påtalandeskyldighet är krångligt och riskerar att öka det administrativa arbetet samtidigt som vissa bedömningar och tolkningar måste göras. Vår erfarenhet är att många anbudsgivare börjar arbetet med sina anbud först när en stor del av anbudstiden redan har gått. Det föreslagna sättet för påtalande, som innebär att en anbudsgivare måste klaga på fel i förfrågningsunderlaget innan halva anbudstiden gått, kan uppfattas som ologiskt. Detta inte minst för mindre anbudsgivare och mindre vana anbudsgivare, d v s varför ett fel eller en brist inte får åberopas som grund beroende på när under anbudstiden det upptäcktes. Det riskerar också att uppstå tolknings- och bedömningsfrågor kring det angivna undantaget, d v s om leverantör fick kännedom eller borde ha fått kännedom om felet först senare. Förslaget bör inte genomföras.

PROTOKOLL Sida 11 136 fortsättning s behandling Kommunkontoret föreslår, i ett tjänsteutlåtande 2015-05-13, att kommunstyrelsen beslutar att till Finansdepartementet överlämna ovanstående yttrande som remissvar över betänkandet (SOU 2015:12) Överprövning av upphandlingsmål m.m.. Upphandlingschef Ulla Öhrn redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande 2015-05-13. SOU 2015:12. Skickas till Finansdepartementet

PROTOKOLL Sida 12 137 Dnr KS 2014/000051-5 Svar på medborgarförslag nr 1/14 - gör Oskarshamn till Fairtrade City s beslutsförslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till verksamhetsledningens bedömning. Under 2014 inkom ett medborgarförslag från nyblivna Fairtrade ambassadörer Sanna Bergqvist Voest och Siw Axelsson om att göra Oskarshamn till Fairtrade City. Medborgarförslaget pekar på att Oskarshamn genom rättvis handel ska verka för att medmänniskorna i utvecklingsländerna ska kunna leva på sin lön och utveckla samhället samt förhindra barnarbete. Bakgrund Fairtrade är en oberoende produktmärkning som skapar förutsättningar för odlare och anställda att förbättra sina arbets- och levnadsvillkor. Genom att välja Fairtrade märkta produkter bidrar konsumenter till att odlare och anställda får förbättrade ekonomiska villkor. Utöver den högre betalningen får odlarna också en extra premie som kan användas till att utveckla lokalsamhället socialt och ekonomiskt, t ex ny skola, nya bostäder och hälsovård. Fairtrade främjar även demokratin, organisationsrätten samt miljöhänsyn i produktionen. Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för rättvis handel och etisk konsumtion. Diplomeringen innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör rättvisa handelskrav i offentlig upphandling, ett aktivt informationsarbete samt ett utbud av Fairtrade-märkta produkter i butik, på serveringsställen och på arbetsplatser. Kriterier för diplomering är: Kommunen skall kunna erbjuda Fairtrademärkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal och anta en målsättning och handlingsplan för den offentliga etiska konsumtionen. En styrgrupp ska från kommunen sättas samman representerad av aktörer från hela närsamhället, t ex näringsliv, handeln, frivilligorganisationer och politiker. Beroende på kommunens invånarantal, ska dagligvaruhandeln samt stadens caféer och restauranger kunna erbjuda ett visst sortiment av Fairtrade-märkta produkter. Ett visst antal lokala arbetsplatser ska servera Fairtrade-märkta produkter. Styrgruppens främsta uppdrag är att arbeta aktivt med lokalt informationsarbete om rättvis handel, etisk konsumtion och upphandling. s behandling Ekonomiavdelningen har diskuterat frågan både med Inköpscentralen i Västervik och verksamhetsledningen. Enligt Inköpscentralen ställs redan idag krav på rättvisemärkta produkter i upphandlingar, men nyttjandegraden är relativt låg i samtliga kommuner som ingår i Inköpscentralen. Rättvisemärkta produkter som kan inhandlas idag är exempelvis kaffe, te, kakao och bananer.

PROTOKOLL Sida 13 137 fortsättning I kontakt med kommunens kostenhet framgår det att Oskarshamns kommun köper 1,1 % rättvisemärkta produkter av de totala livsmedelsinköpen, mest bananer men även kaffe, te och kakao. Däremot handlar kommunen ekologiska och kravmärkta produkter i mycket större omfattning. Verksamhetsledningen anser att rättvisemärkta produkter är en bra tanke och ställer sig positiv till att kommunen ska verka för rättvis handel. Om Oskarshamns kommun ska bli en diplomerad Fairtrade City krävs det däremot större resurser och fler aktörer som är involverade i processen. En styrgrupp bör sättas samman representerad av aktörer från hela närsamhället t ex näringsliv, handel, ideella organisationer och politiker. Verksamhetsledningens uppfattning är att kommunen redan har ett flertal större åtaganden som först måste avslutas. Ett av dessa åtaganden är medlemskap i Eko-kommuner där det just nu pågår ett intensivt arbete inför ansökan om medlemskapet. Verksamhetsledningen föreslår därför att kommunen skjuter frågan om att bli en Fairtrade City framåt i tiden och därmed avslår medborgarförslaget i dagsläget. Mot denna bakgrund föreslår kommunkontoret, i ett tjänsteutlåtande 2015-04-28, att medborgarförslaget avslås med hänvisning till verksamhetsledningens bedömning. s arbetsutskott föreslår 2015-05-05, 99, att medborgarförslaget avslås med hänvisning till verksamhetsledningens bedömning Ekonom Kerstin Nilsson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Medborgarförslag nr 1/14. Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen, 2015-04-28. s arbetsutskott 2015-05-05, 99.

PROTOKOLL Sida 14 138 Dnr KS 2015/000269-1 Infrastruktur kopplat till Logistikcentrum inriktningsbeslut s beslut 1. Kommunen är positiv till anläggandet av den nya vägen. 2. ger mark - och exploateringsstrategen i uppdrag att arbeta vidare med förslag nr 2. Scania har visat intresse för att det byggs en väg mellan fabriken och logistikcentrum på Kvastmossen. Vägen är planerad att gå via befintlig vägport under E22. När logistikcentrum når full drift 2018 kommer antal transporter att öka till och från fabriken. Godsvolymerna som trafikerar depåerna vid Åsavägen/Östersjövägen och Åsavägen kommer att flyttas till logistikcentrum inom två år. I en särskild bilaga redovisas framtida skillnader i antal fordonsrörelser för alternativen ny väg respektive befintliga vägar. Om ny väg anläggs ger det Scania en årlig besparing på cirka 9 000 mil. Det motsvarar en miljövinst i form av minskade koldioxidutsläpp om cirka 65 000 kg. Åsavägen som har riksintresse kommer vid södra infarten att avlastas dagligen med 224 stycken trailers. Den nya vägen kräver planändring. Scania är villig att bekosta det arbetet. Trafikverket behöver ge tillstånd till ändrat användande och ombyggnad av befintlig vägport. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-03-25, från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen redovisas två förslag gällande uppdelning av kostnader. 1) Scania och kommunen anlägger väg på egen fastighet. Beräknad kostnad 5,6 respektive 4 mkr. Kommunen bygger om vägporten. Beräknad kostnad 2 mkr. Beräknad totalkostnad för kommunen 6 mkr. 2) Vägkostnad som ovan men Scania och kommunen delar på tunnelkostnaden. Beräknad totalkostnad för kommunen 5 mkr. För att komma vidare med diskussionerna med Scania behövs ett inriktningsbeslut kring denna infrastrukturfråga. s arbetsutskott föreslår 2015-03-31, 70, följande: Kommunen är positiv till anläggandet av den nya vägen. Vidare att kommunstyrelsen ger mark - och exploateringsstrategen i uppdrag att arbeta vidare med förslag nr 2. beslutade 2015-04-21, 108, att hänskjuta ärendet till dagens sammanträde.

PROTOKOLL Sida 15 138 fortsättning Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, 2015-03-25. Bilaga: Skillnad i fordonsrörelser 2018. s arbetsutskott 2015-03-31, 70. 2015-04-21, 108. Skickas till Mark- och exploateringsstrategen Ekonomiavdelningen

PROTOKOLL Sida 16 139 Dnr KS 2015/000450-1 Kikeboområdet, trygghetsboende och förskola s beslut s ordförande och kommundirektören får i uppdrag att påbörja diskussionen med Byggebo AB i syfte att möjliggöra nya trygghetsboenden i Kikeboområdet och med tekniska nämnden/kontoret och bildningsnämnden/förvaltningen för att påbörja planeringen av nya förskoleplatser i anslutning till förskolan Sidensvansen. Bakgrund För området där Kikeboskolan finns har en ny detaljplan antagits. Det är en detaljplan som gäller fastigheterna Sidensvansen 4, del av Sidensvansen 7 och Oskarshamn 3:3, centralorten i Oskarshamns kommun. Syftet med planen är att möjliggöra en flexibel användning av ett före detta skolområde för att bland annat bidra till en förtätning av Oskarshamns centrum. Planen möjliggör bostäder, vård, skola eller centrumändamål. Planen är antagen av kommunfullmäktige den 12 januari 2015 och vann laga kraft den 17 februari 2015. Diskussion Det har förts diskussioner om den kommunala verksamhetens behov av bland annat fler gruppboenden för äldre samt av fler förskoleplatser i olika delar av centralorten. Möjligheten att bygga om Solbacka har undersökts. Om Solbacka i framtiden utnyttjas för i första hand gruppboenden behöver nya centrumnära trygghetsboenden och nya centrala förskoleplatser byggas. En möjlig utveckling är då - att kommunens bostadsbolag Byggebo får i uppdrag att bygga nya bostäder på Kikeboområdet. Dessa bostäder ska i första hand vara lämpliga som trygghetsboenden där en del av servicen i det närbelägna Solbacka kan utnyttjas. - att tekniska nämnden/kontoret får i uppdrag att i samverkan med bildningsnämnden/förvaltningen planera för nya förskoleavdelningar på Kikeboområdet i anslutning till befintlig förskoleverksamhet på Sidensvansen. Förskoleutbyggnaden ska rymma de förskoleavdelningar som försvinner från Solbacka och en del av det ökade behov av förskoleplatser som finns nu. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-05-13, föreslår kommundirektören följande: s ordförande och kommundirektören får i uppdrag att påbörja diskussionen med Byggebo AB i syfte att möjliggöra nya trygghetsboenden i Kikeboområdet och med tekniska nämnden/kontoret och bildningsnämnden/förvaltningen för att påbörja planeringen av en ny förskola i anslutning till förskolan Sidensvansen.

PROTOKOLL Sida 17 139 fortsättning Elisabeth Wanneby (MP) yrkar för Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till föreliggande förslag med ändringen att en ny förskola ändras till nya förskoleplatser. Ordföranden ställer proposition på Elisabeth Wannebys yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, 2015-05-13. Skickas till För åtgärd: Kommundirektören s ordförande Tekniska nämnden Bildningsnämnden För kännedom: Byggebo AB

PROTOKOLL Sida 18 140 Dnr KS 2014/001033-1 Kommundirektören informerar s beslut utgår från dagens sammanträde.

PROTOKOLL Sida 19 141 Dnr KS 2015/000460-1 Information från Byggebo AB s beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. ska behandlas av kommunstyrelsen vid ett extra sammanträde 2015-06-08. Jäv Anton Holmgren (S) och Mathias J Karlsson (FP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Benoni Ingelsjö, VD för Byggebo AB, informerar om ett ärende gällande Byggebos verksamhet, som är av principiell beskaffenhet, och som kommunfullmäktige ska ta ställning till. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och att ärendet ska behandlas av kommunstyrelsen vid ett extra sammanträde 2015-06-08 och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

PROTOKOLL Sida 20 142 Dnr KS 2015/000461-1 Omfördelning inom investeringsbudget 2015, överföring till nya projekt s beslutsförslag till kommunfullmäktige Tekniska nämnden får i samråd med bildningsnämnden, eller annan nämnd, omfördela medel inom investeringsbudgeten 2015 för att överföra medel till inköp/hyra och kostnader kring att etablera mobila förskoleenheter. Med hänsyn till bland annat det ökade trycket kring förskoleplatser och därmed utökat lokalbehov har tekniska nämnden i samråd med bildningsnämnden (eller annan nämnd) behov av att kunna omfördela medel inom investeringsbudgeten under 2015. Möjlighet till att även kunna föra över medel till nya projekt, till exempel inköp/hyra och kostnader kring att etablera en mobil förskoleenhet bör finnas. s behandling I ett tjänsteutlåtande från tekniska kontoret, 2015-05-18, föreslås att tekniska nämnden får i samråd med bildningsnämnden, eller annan nämnd, omfördela medel inom investeringsbudgeten för 2015 samt även överföra medel till nya projekt. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till tekniska kontorets förslag med ett förtydligande enligt följande: Tekniska nämnden får i samråd med bildningsnämnden, eller annan nämnd, omfördela medel inom investeringsbudgeten 2015 för att överföra medel till inköp/hyra och kostnader kring att etablera mobila förskoleenheter. Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till Lena Granaths (V) yrkande. Ordföranden ställer proposition på Lena Granaths yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, 2015-05-18.

PROTOKOLL Sida 21 143 Dnr TN 2015/000059-1 Investeringsmedel för lokaler till förskolor s beslut utgår från dagens sammanträde.

PROTOKOLL Sida 22 144 Dnr KS 2015/000369-1 Investering- och exploateringsbudget 2016-2019 beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Investeringsbudget 2016-2019 fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag. 2. Verksamhetsplanen för 2017-2019 avseende exploateringar behandlas i samband med driftsbudgeten inför 2016. 3. Exploateringsbudget 2016 fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets, Centerpartiets och Sverigedemokraternas förslag. 4. Målnivån för investeringar höjs från och med 2017 till 4,5 % med anledning av att komponentavskrivningarna fullt ut förs över till investeringsbudgeten. s beslut 1. Planberedningen ges i uppdrag att bereda exploateringsbudgeten. 2. Ekonomiavdelningen ges i uppdrag att ta fram en analys över likviditeten, planen för återställning av vår negativa balans samt alternativa finansieringar av exploateringar. 3. Ekonomiavdelningen ges i uppdrag att ta fram en exploateringspolicy i likhet med investeringspolicy. 4. Bildningsförvaltningen ges i uppdrag att utreda hur den verksamhet som biblioteksbussen bedriver kan komma att se ut i framtiden. 5. s arbetsutskott ska bereda investeringsäskanden för verksamheten som är organiserad under kommunstyrelsen. Reservation Eva-Marie Hansson (M) och Anders Stenberg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Moderaternas förslag. Kommunfullmäktige ska fastställa investerings- och exploateringsbudget för kommande planperiod i juni varje år. Arbetet med investerings- och exploateringsbudget påbörjades på förvaltningarna under hösten 2014. I februari 2015 inkom respektive nämnd/förvaltning med sina förslag till ekonomiavdelningen som sammanställde dessa för att utgöra underlag för budgetberedningens arbete. Partierna har därefter inkommit med sina yrkanden. Investerings- och exploateringsbudgeten beslutas av kommunstyrelsen i maj därefter i kommunfullmäktige i juni 2015. Nämndernas ursprungliga äskanden för 2016 uppgår till 219 mkr varav avgiftsfinansierade investeringar 114 mkr och skattefinansierade investeringar 105 mkr. Förslaget till exploateringsbudgeten för 2016 uppgår till 32 mkr. Budgetberedningen har inte lämnat något beslutsförslag. Ekonomiavdelningen har fått in fyra förslag till investerings- och exploateringsbudget med tillhörande yrkanden från följande partier: 1. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centern och Miljöpartiet 2. Moderaterna 3. Folkpartiet och Kristdemokraterna 4. Sverigedemokraterna

PROTOKOLL Sida 23 144 fortsättning Bakgrund Investeringar Investeringsplanen är, enligt kommunfullmäktiges investeringspolicy, fyraårig mot tidigare sjuårig. Kommunfullmäktige fattar numera beslut på en grupperingsnivå och det är därefter upp till respektive nämnd och styrelse att prioritera och genomföra investeringarna inom de olika grupperna. När kommunfullmäktige har beslutat om en investering ska resurser motsvarande kapital- och ökade driftkostnader tillföras berörd nämnd om inget annat har beslutats. Detta gäller dock inte för investeringspåsar och lönsamma investeringar. Varje år ska nämnderna bedöma sitt behov av investeringar. Tekniska nämnden har ett samordningsansvar för fastighetsinvesteringar och kommunkontorets IT-avdelning har ett samordningsansvar för IT-investeringar. I båda fall ska planeringen ske tillsammans med berörd förvaltning/nämnd. Exploateringar En exploatering klassificeras som en omsättningstillgång istället för anläggningstillgång. Den påverkar därför inte kommunens avskrivningskostnader initialt men däremot påverkas kommunens likviditet. Med exploatering avses åtgärder för att anskaffa, bearbeta och iordningställa råmark för att kunna bygga bostäder, affärer, kontor eller industrier. I markexploateringsverksamheten ingår därmed också att bygga kompletterande gemensamma anordningar som gator, grönområden, VA- och elanläggningar m.m. Kommunövergripande mål Det kommunövergripande målet i det ekonomiska perspektivet är att Oskarshamns kommun ska ha en god ekonomisk hushållning. För att uppnå detta finns ett finansiellt mål om att årligen begränsa volymen för de skattefinansierade investeringar till 4 % av skatteintäkter och statsbidrag. För 2016 innebär detta max 54 mkr, 2017 max 56 mkr, 2018 max 58 mkr och för 2019 max 59 mkr. De nya reglerna för komponenter innebär att vissa underhållskostnader på anläggningar istället ska klassificeras som investeringar. Detta innebär att investeringsbudgeten ökar och driftsbudgeten minskar initialt. Beräkningarna visar att investeringsbudgeten bör utökas med 7 mkr varav 2 mkr är direkt hänförbart till gatuavdelningen och 5 mkr till fastighetsavdelningen. Förändringarna inom gatuavdelningen har beaktats i både driftbudgetramen och i investeringsbudget för 2016 medan fastighetsavdelningen bedöms kunna genomföras 2017. Införandet av komponentmetoden på 7 mkr motsvarar en ökning av det finansiella målet från 4,0 % till 4,5 % för att inte påverka kommunens övriga investeringsvolymer. Controller Sandra Gustavsson och ekonomichef Armin Avdic föredrar ärendet. Investeringsbudget 2016-2019 Ordföranden konstaterar att fyra olika förslag föreligger när det investeringsbudget 2016-2019. Dessa fyra ska prövas mot varandra och kommunstyrelsen godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande gällande investeringsbudget 2016-2019 finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag samt avslå Moderaternas förslag, Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag och Sverigedemokraternas förslag.

PROTOKOLL Sida 24 144 fortsättning Verksamhetsplanen för 2017-2019 avseende exploateringar Ordföranden ställer proposition på att verksamhetsplanen för 2017-2019 avseende exploateringar behandlas i samband med driftsbudgeten inför 2016 i enlighet med Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets, Centerpartiets och Moderaternas förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Exploateringsbudget 2016 Ordföranden konstaterar att tre olika förslag föreligger när det gäller exploateringsbudget 2016: Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets, Centerpartiets och Sverigedemokraternas förslag, Moderaternas förslag samt Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag. Dessa tre ska prövas mot varandra och kommunstyrelsen godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande gällande exploateringsbudget 2016 finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets, Centerpartiets och Sverigedemokraternas förslag samt avslå Moderaternas förslag och Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag. Särskilt yrkande från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Centerpartiet och Sverigedemokraterna Målnivån för investeringar höjs från och med 2017 till 4,5 % med anledning av att komponentavskrivningarna fullt ut förs över till investeringsbudgeten. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Särskilda yrkanden från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet Planberedningen ges i uppdrag att bereda exploateringsbudgeten. Ekonomiavdelningen ges i uppdrag att ta fram en analys över likviditeten, planen för återställning av vår negativa balans samt alternativa finansieringar av exploateringar. Ekonomiavdelningen ges i uppdrag att ta fram en exploateringspolicy i likhet med investeringspolicy. Bildningsförvaltningen ges i uppdrag att utreda hur den verksamhet som biblioteksbussen bedriver kan komma att se ut i framtiden. s arbetsutskott ska bereda investeringsäskanden för verksamheten som är organiserad under kommunstyrelsen. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla samtliga särskilda yrkanden. Särskilda yrkanden från Moderaterna Yrkar på att exploateringen av Figeholm 3:1 Högskulla fritidsområde tidgareläggs till 2017. Yrkar på att samtligt kommande investeringsunderlag ska ha innehåll, struktur och detaljeringsgrad i enlighet med det underlag som räddningstjänsten presenterat. Yrkar på att det finansiella målet höjs med 0,5 % till 4,5 %. Mellanskillnaden, 6,8 miljoner, föreslår vi ska användas till förbättringar av äldreboende Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar avslå samtliga särskilda yrkanden.

PROTOKOLL Sida 25 144 fortsättning S, V, C, MP: Förslag investerings- och exploateringsbudget 2016-2019. M: Förslag investerings- och exploateringsbudget 2016-2019. FP och KD: Förslag investerings- och exploateringsbudget 2016-2019. Budgetberedningens underlag. SD: Förslag till investerings- och exploateringsbudget 2016-2019.

PROTOKOLL Sida 26 145 Dnr KS 2015/000451-1 Månadsbokslut april 2015 s beslut Informationen noteras som mottagen. Månadsuppföljningen per 30 april 2015 inklusive årsprognos 2015 har sammanställts. Årets resultat för 2015 prognostiseras till +25,7 mkr, en positiv budgetavvikelse med 24,5 mkr. Avvikelser finns bland annat inom avgiftsfinansierad verksamhet teknisk nämnd +3,5 mkr samt inom skattefinansierad verksamhet socialnämnd +1,8 mkr, kommunkontoret +2,0 mkr och strategi- och näringslivsenhet +0,8 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag visar en avvikelse mot budget med -7,8 mkr, vilket är 1 mkr sämre än tidigare prognos. Finansnettot beräknas bli +23,6 mkr mot budget. Avkastningen hittills i år ligger på 9,7 % och detta kan jämföras mot målet om 4 %. Biträdande ekonomichef Eva Svensson informerar om månadsbokslut april 2015. Ekonomichef Armin Avdic informerar om det finansiella läget. Ekonom Jesper Oscarsson informerar om månadsbokslut april 2015 gällande socialnämndens verksamhet. Socialchef Elisabeth Larsson informerar om viktiga utvecklings- och förändringsprojekt som pågår inom socialförvaltningen. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Månadsuppföljning 2015-04-30.

PROTOKOLL Sida 27 146 Dnr KS 2015/000440-1 Reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar s beslutsförslag till kommunfullmäktige Reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar, godkänns och skrivs under. En revidering är gjord av tidigare samverkansöverenskommelse mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län. Samverkansöverenskommelsen är övergripande och kopplad till underavtal/överenskommelser i Kalmar län. Den utgör också grundkrav i PRIO projektet (Plan för riktade insatser inom området för psykisk ohälsa) som länet måste uppfylla för att huvudmännen ska kunna ta del projektets prestationsmedel. Samverkansöverenskommelsen ska godkännas av socialnämnden och skrivas under i kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige om inte annan delegationsordning finns. s behandling Socialnämnden har 2015-04-29, 47, beslutat att reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar, godkänns. s arbetsutskott föreslår 2015-05-05, 102, att reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar, godkänns och skrivs under. Socialchef Elisabeth Larsson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Giltig 2015-2016. Tjänsteutlåtande, Socialchefen. Socialnämnden 2015-04-29, 47. s arbetsutskott 2015-05-05, 102.

PROTOKOLL Sida 28 147 Dnr KS 2015/000437-9 Revidering Hemsjukvårdsavtalet s beslutsförslag till kommunfulmäktige Förtydligande tillägg till avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsuppgifter i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län daterat 2015-01-19 samt Ramavtal om läkarmedverkan daterat 2015-01-19 godkänns. Den 1 januari 2008 överfördes ansvaret för hemsjukvården i ordinärt boende från landstinget till kommunerna i Kalmar län. Avtalet utvärderades första gången 2010 och resulterade i en rapport 2011 med identifierade förbättringsområden och förslag till förbättringar. Ytterligare en rapport kom 2013. När Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård bildades följde nya överläggningar kring hemsjukvård. Förslaget till Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsuppgifter i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län daterat 2015-01-19 har kompletterats med punkter som parterna kom överens om vid överläggningarna. Även Ramavtal om läkarmedverkan daterat 2015 01-19 har reviderats. Socialförvaltningen föreslår att Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsuppgifter i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län daterat 2015-01-19 samt Ramavtal om läkarmedverkan daterat 2015 01-19 godkänns. Beslutet blir gällande under förutsättning att samtliga parters styrelser och fullmäktigeförsamlingar fattar motsvarande beslut. s behandling Socialnämnden har 2015-04-29, 46, beslutat följande: Förtydligande tillägg till avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsuppgifter i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län daterat 2015-01-19 samt Ramavtal om läkarmedverkan daterat 2015-01-19 godkänns. Socialchef Elisabeth Larsson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på socialnämndens beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande Revidering Hemsjukvårdsavtalet. Utvärdering och uppföljning av hemsjukvårdsavtalet 2015-02-04. Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län, 2015-01-19. Ramavtal om läkarmedverkan, 2015-01-19.

PROTOKOLL Sida 29 148 Dnr KS 2014/000040-8 Svar upphandling av fordon skoltrafik - biogas s beslut 1. Oskarshamns kommuns uppfattning är att Kalmar Länstrafiks upphandlingsunderlag ska ange biogas som krav för samtliga fordon. 2. Oskarshamns kommun är villig att, i samarbete med Trafikstyrelsen, iordningsställa en tankdepå av biogas för större fordon. Kalmar Länstrafik har skickat en fråga till länets kommuner om hur biogas ska viktas i kommande trafikupphandling. Kalmar län har en fastställd Regional utvecklingsstrategi (RUS) 2012-2020. Här fastslås att ett vikt mål är att vara fossilbränslefri region 2030. I det sammanhanget framgår att biogas har en framträdande och prioriterad roll. En orsak är att biogas är förnyelsebar och kan produceras inom regionen. En förutsättning är att det finns tillräcklig efterfrågan som kan skapa incitament för uppbyggnad av produktions- och distributionsanläggningar. Enligt Oskarshamns kommuns uppfattning är förnyelsebarhet och fossilfrihet en övergripande prioritering. Med tanke på att biogas kan produceras i vårt län finns här en ekonomisk utvecklingspotential som kan gynna näringslivsutveckling. Därmed är biogas ett självklart val inom rimliga gränser. Det ska finnas fordon att upphandla till rimliga priser och det ska gå att distribuera över regionens hela yta utan att anlägga ett stort antal depåer. Det senare är viktigt för att undvika långa körsträckor för att tanka. Utifrån dessa förutsättningar anser Oskarshamns kommun att KLT kan ställa ett absolut krav på biogas när det gäller bussar för mer än ca 20 passagerare. När det gäller transporter i mindre bussar och i taxibilar som inte frekvent trafikerar centralorten föreslås ett mera pragmatisk förhållningssätt. Förnyelsebarhet och fossilfrihet ska gälla även här, men det ska vara möjligt att välja andra bränsleslag som uppfyller grundkravet på fossilfrihet. Det kan möjligen finnas en faktor som förändrar detta synsätt och det är att brytpunkten för ekonomisk lönsamhet på biogas kräver hela volymen av drivmedel som finns i upphandlingen. s behandling Strategi- och näringslivsenheten har tagit fram ett förslag, 2015-05-04, till yttrande i ärendet. Förslaget till beslut är att Oskarshamns kommuns uppfattning är att Kalmar Länstrafiks upphandlingsunderlag ska ange biogas som krav för samtliga fordon. s arbetsutskott föreslår 2015-05-05, 111, att Oskarshamns kommuns uppfattning är att Kalmar Länstrafiks upphandlingsunderlag ska ange biogas som krav för samtliga fordon. Tommy Skoog (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att Oskarshamns kommun är villig att, i samarbete med Trafikstyrelsen, iordningsställa en tankdepå av biogas för större fordon.

PROTOKOLL Sida 30 148 fortsättning Mathias J Karlsson (FP), Eva-Marie Hansson (M) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till Tommy Skoogs (C) yrkande. Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar att Oskarshamns kommun ska svara följande: Oskarshamns kommun ställer sig positiv till upphandling av fordon för biogas men vänder sig mot ett absolut krav vilket skapar låsning i en specifik teknisk lösning. Oskarshamns kommun betonar att man bör bejaka den tekniska utvecklingen och främst vad avser eldrift vilket medför avsevärt mindre utsläpp, bättre verkningsgrad och minskad finansiell risk då inga subventioner föreligger. Mathias R Karlsson (S) yrkar avslag på Sverigedemokraternas förslag. Ordföranden meddelar att först ska arbetsutskottets förslag och Sverigedemokraternas förslag prövas mot varandra och därefter ska Tommy Skoogs tilläggsyrkande prövas. godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå Britt-Marie Sundqvists yrkande. Ordföranden ställer proposition på Tommy Skoogs tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, STEN. s arbetsutskott 2015-05-05, 111. Skriftligt yrkande från Sverigedemokraterna. Skickas till Kalmar Länstrafik

PROTOKOLL Sida 31 149 Dnr KS 2014/000774-4 Svar på motion nr 19/14 - Är det dags att införa läxfri skoldag? s beslutsförslag till kommunfullmäktige Motionen bifalls med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. I en motion, som inkom 2014-10-10, föreslår Elisabeth Wanneby (MP) att bildningsnämnden utreder möjligheten för Oskarshamns kommuns skolor att bli läxfria skolor samt att ett skolområde eller en skola fungerar som ett pilotprojekt under utredningstiden och blir ett kommunexempel. Motionen har remitterats till bildningsnämnden för yttrande. Bildningsnämndens yttrande Bildningsnämnden föreslår 2015-03-25, 33, att kommunfullmäktige bifaller motionen och överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige som bildningsnämndens yttrande över motionen. Bildningsförvaltningen framhåller att det inte finns lagar kring läxor, de är inte heller reglerade i skolans styrdokument. Detta ger förutsättningar för skolan att välja om de vill ge läxor eller inte. Hittills har en av rektorerna visat intresse för att testa en läxfri skola på sin enhet. s behandling s arbetsutskott föreslår 2015-05-05, 101, att motionen bifalls med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ingemar Lennartsson (KD) och Dan Bengtsson (SD) yrkar avslag på motionen. Anders Stenberg (M) yrkar avslag på motionen med hänvisning till Moderaternas yttrande i ärendet. Elisabeth Wanneby (MP) yrkar för Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå yrkandena från Ingemar Lennartsson, Dan Bengtsson och Anders Stenberg. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för bifall till motionen enligt arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Ingemar Lennartssons, Dan Bengtssons och Anders Stenbergs yrkande om avslag på motionen.