Oskarshamnssalen, kl. 08: , ajourneringar kl. 09:35-10:00 och 11:15-11:20

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08: , ajourneringar kl. 09:35-10:00 och 11:15-11:20 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande , Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Mathias J Karlsson (FP) Övriga deltagare Kommundirektör Ann-Christine Vösu, Karl-Johan Bodell och Per Ålind från KLT, 92, avdelningschef Jan Sandberg 93, teknisk chef Torsten Nilsson 94, avdelningschef Charlotta Karlsson 94, avdelningschef Göran Svensson 94, samhällsbyggnadschef Bodil Liedberg Jönsson 95, administratör Karin Carlsson 95, marknadschef Ted Lindquist 103, HR-specialist Rickard Karlsson 104, utvecklingschef Lars Ljung 92, 111 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer Justeringens plats och tid. Stadshuset, Underskrifter Peter Wretlund (S) Eva-Marie Hansson (M) Ordförande ej 108 Ordförande 108 Eva-Marie Hansson (M) Lena Granath (V) Justerare ej 108 Justerare 108 Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS:s Sekretariat Underskrift Per Nygren

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 92 Trafikupphandling Antagande av ny renhållningsordning för Kalmarsundsregionens renhållare 4 94 Information angående Circle Resort och teknisk försörjning 5 95 VA-plan för Oskarshamns kommun 6 96 Yttrande över Svenska Kraftnäts samråd om utredningskorridorer avseende ny 400 kv-ledning mellan station Ekhyddan i Oskarshamns kommun och station Nybro i Nybro kommun 8 97 Riktlinjer för upphandling Uppförandekod för hållbar upphandling Svar på medborgarförslag nr 1/14 - gör Oskarshamn till Fairtrade City Svar på motion nr 18/14 - utveckla estetiska feriearbeten för ungdomar Svar på motion nr 19/14 - är det dags att införa läxfri skoldag? Reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar Rutiner för studiebesök i Stadshuset Attraktiv Arbetsgivarindex (AVI 2015) avseende år Personalchefen informerar Kommundirektören informerar Svar på remiss av förslag till ny Renhållningsordning - Avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering - för Västerviks kommun år Årsredovisning och revisionsberättelse 2014 Regionförbundet i Kalmar län Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 socialtjänstlagen 110 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt lagen om särskilt stöd och service Svar Upphandling av fordon skoltrafik - biogas 30

3 PROTOKOLL Sida 3 92 Dnr KS 2015/ Trafikupphandling 2017 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kalmar Läns Trafik (KLT) ska genomföra en upphandling av landstingsdriven trafik Karl-Johan Bodell och Per Ålind från KLT informerar om bland annat följande: - Upphandlingens omfattning - Val av avtalsform - Avtalstidens längd - Ersättningsformer - Miljöaspekter - Utvärderingskriterier - Tidplan för upphandlingen Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

4 PROTOKOLL Sida 4 93 Dnr KS 2015/ Antagande av ny renhållningsordning för Kalmarsundsregionens renhållare Arbetsutskottets beslut hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) har tagit fram ett nytt förslag till renhållningsordning, sedan Oskarshamns kommun blivit ny medlem från Renhållningsordningen omfattar medlemskommunerna Kalmar, Mörbylånga, Nybro, Oskarshamn och Torsås. Renhållningsordningen innefattar avfallsplan och föreskrifter, som är de dokument som styr avfallsverksamheten inom KSRR och dess medlemskommuner. Bakgrund Förslaget till avfallsplan och föreskrifter har varit på remiss under perioden 2 december 2014 till 31 januari Samråd har även genomförts under perioden 1 september till 30 november En sammanställning av inkomna synpunkter på förslaget till renhållningsordning, samt hur KSRR bemöter synpunkterna finns i en Samrådsredogörelse för renhållningsordning, KSRR daterad Bland annat finns synpunkter från samhällsbyggnadsnämnden i Oskarshamn redovisade. Tekniska kontoret i Oskarshamn har medverkat vid framtagandet av avfallsplanen, samt deltagit i samrådsprocessen. s behandling Tekniska nämnden beslutade, , 64, att föreslå följande: - Komplettera Nulägesbeskrivningen med årtalet 2014 (bilaga 1). - I övrigt godkänns förslaget till ny renhållningsordning för åren för kommunförbundet Kalmarsundsregionens renhållare, samt att redovisning sker till varje medlemskommun årligen om utfallet av åtgärder i avfallsplanen. Avdelningschef Jan Sandberg föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, STEN. Tekniska nämnden , 64. Samrådsredogörelse för renhållningsordning, Avfallsplan Föreskrifter om avfallshantering för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR).

5 PROTOKOLL Sida 5 94 Dnr KS 2015/ Information angående Circle Resort och teknisk försörjning Arbetsutskottet beslut Informationen noteras som mottagen. Teknisk chef Torsten Nilsson, avdelningschef Charlotta Karlsson och avdelningschef Göran Svensson informerar om behovet av utbyggd teknisk försörjning gällande Circle Resort i Figeholm. I området planeras boende för personer. Behovet av utbyggnad handlar om vattenverk och reningsverk, nya tryckstigningsstationer samt nya överföringsledningar VA och spillvattenledningar till reningsverk. Den totala kostnaden är beräknad till totalt tkr. Om inte Circle Resort förverkligas föreligger ändå ett investeringsbehov gällande VA-lösningar i Figeholm om tkr. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

6 PROTOKOLL Sida 6 95 Dnr KS 2013/ VA-plan för Oskarshamns kommun Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige VA-planen för Oskarshamns kommun antas. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Granskningsutlåtandet och de gjorda revideringarna godkänns. Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att arbeta fram ett förslag på VA-policy och VA-plan ( , 215). Syftet med VA-planeringen är att ta fram en VA-policy och en VA-plan för att skapa förutsättningar för en långsiktigt hållbar vatten- och avloppshantering i kommunen. Arbetet kommer att leda till att Oskarshamns kommun får ett tydligt och genomarbetat underlag för planering och prioritering, vilket är en förutsättning för ett effektivt åtgärdsarbete. VA-policyn antogs av kommunfullmäktige , 59. VA-planen, som utgör ett tematiskt tillägg till översiktsplanen för Oskarshamns kommun, har varit ute på samråd under januari-mars 2014 och för granskning under tiden 23 december 2014 till 3 mars Under granskningsskedet inkom 6 stycken yttranden som har besvarats och sammanställts i ett granskningsutlåtande. Efter granskningstiden har ett fåtal revideringar gjorts och dessa redovisas i ett granskningsutlåtandet. Den förvaltningsövergripande arbetsgruppen (tjänstemän från tekniska kontoret och samhällsbyggnadskontoret) har bedömt att det tematiska tillägget till översiktsplanen är klart för antagandeprövning. s behandling Arbetsgruppen för VA-plansarbetet föreslår kommunstyrelsen att godkänna granskningsutlåtandet, de gjorda revideringarna samt besluta att VA-planen för Oskarshamns kommun ska gå vidare till antagandeprövning i kommunfullmäktige. Administratör Karin Carlsson och samhällsbyggnadschef Bodil Liedberg Jönsson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsgruppens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

7 PROTOKOLL Sida 7 95 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande. Granskningsyttrande från Länsstyrelsen i Kalmar län, VA-Plan för Oskarshamns kommun.

8 PROTOKOLL Sida 8 96 Dnr KS 2014/ Yttrande över Svenska Kraftnäts samråd om utredningskorridorer avseende ny 400 kv-ledning mellan station Ekhyddan i Oskarshamns kommun och station Nybro i Nybro kommun Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens yttrande antas som Oskarshamns kommuns yttrande och överlämnas till Svenska Kraftnät. Svenska Kraftnät har till Oskarshamns kommun remitterat en planerad utbyggnad av en 400 kvledning mellan Ekhyddan och Nybro. Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden har lämnats möjlighet att lämna yttranden. Tekniska nämnden har inte lämnat några synpunkter. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, , 62, följande: - Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom samhällsbyggnadskontorets bedömning efter tillägg av punkterna 2 och 3. - Samhällsbyggnadsnämnden anser att 400 kv-ledningen ska markförläggas i första hand. - Samhällsbyggnadsnämnden anser att kreosotanvändningen i stolparnas fundament ska upphöra eller minimeras om 400 kv-ledningen inte markförläggs. Bakgrund Samrådet har begränsats främst till de aspekter som projektet förväntas påverka. Det gäller påverkan på boendemiljöer samt natur- och kulturvärden. Den planerade ledningen ska förbättra kraftnätets överföringsförmåga i regionen. En stor effektvolym kommer att transporteras i nätet via utlandsförbindelsen NordBalt mellan Sverige och Litauen. NordBalt kommer att ansluta till Nybrostationen. Svenska Kraftnät har valt ut alternativ 1 av de fyra huvudalternativ som var uppe till samråd under hösten s behandling I ett tjänsteutlåtande, , föreslår strategi- och näringslivsenheten att samhällsbyggnadsnämndens yttrande antas som Oskarshamns kommuns yttrande och överlämnas till Svenska Kraftnät. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

9 PROTOKOLL Sida 9 96 fortsättning Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden , 62. Tekniska nämnden , 48. Underlag för samråd, Svenska Kraftnät, januari 2015, Dnr 2014/1120. Tjänsteutlåtande, STEN Skickas till Svenska Kraftnät

10 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Riktlinjer för upphandling Arbetsutskottets beslut hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde Oskarshamns kommun tillsammans med Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Vimmerby och Västerviks kommuner samverkar från och med 2013 i upphandlingsfrågor. Västerviks kommun är värdkommun för en inköpscentral som utför såväl gemensamma upphandlingar för samtliga kommuner, som enskilda upphandlingar för varje kommun. Gemensamma riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar upphandling har tagits fram av Inköpscentralen och har diskuterats och stämts av i verksamhetsledningen. Sammanfattning Några av punkterna i riktlinjerna och uppförandekoden beskrivs nedan. Nyttan av samordning och helhetssyn betonas särskilt i riktlinjerna där upphandling och inköp i samverkan med länets övriga kommuner och landsting lyfts fram. De upphandlande myndigheterna i Oskarshamns kommun ska, när det bedöms som fördelaktigt, även vara med på de upphandlingar som genomförs nationellt. De upphandlande myndigheternas kontakt med leverantören ska kännetecknas av god affärsetik, öppenhet, objektivitet och likabehandling. De ska möjliggöra för mindre och medelstora företag att lämna anbud samt informera det lokala näringslivet om pågående upphandlingar. I riktlinjerna tydliggörs även allmänhetens insyn i leverantörens verksamhet med undantag för information som strider mot lag eller annan författning. I riktlinjerna ställs krav på att leverantören och eventuella underentreprenörer som anlitats för att fullfölja avtalet, följer arbetsmarknadens villkor och/eller kollektivavtal. I uppförandekoden anges även att leverantörerna ska uppfylla tillämplig lagstiftning i tillverkningslandet samt utifrån de internationella konventioner och förklaringar som uttrycks i FN:s Global Compact respekterar minst följande grundprinciper: mänskliga rättigheter, rättigheter i arbetslivet, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, minimering av miljöpåverkan samt etiska och moraliska affärsregler. Gränsen för direktupphandling är kopplad till det tröskelvärde som Europeiska kommissionen har fastställt och som för närvarande uppgår till kr inom den klassiska sektorn respektive kr för försörjningssektorn. De ramavtal som är tecknade gäller för kommunens samtliga förvaltningar och berörda bolag. Avsteg från att använda ramavtal får endast göras i undantagsfall, där avsteg med skälen till avsteg ska dokumenteras. I riktlinjerna finns en tydlig skrivning om miljö- och sociala hänsyn där Kalmar läns strategi för klimatsamverkan beskrivs särskilt.

11 PROTOKOLL Sida fortsättning I riktlinjerna preciseras vilka regler som gäller angående annonsering, anbud, avtal och uppföljning. I ett särskilt avsnitt beskrivs Inköpscentralens uppgifter, allt ifrån att svara för upphandlingar av gemensamma och specifika avtal till att svara för utbildning och information kring offentlig upphandling. s behandling I ett tjänsteutlåtande, , från ekonomiavdelningen föreslås att riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling antas. Vid dagens sammanträde klargörs att riktlinjerna för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling ska behandlas som två separata ärenden med egna paragrafer. Ordföranden ställer proposition på att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för upphandling.

12 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Uppförandekod för hållbar upphandling Arbetsutskottets beslut hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde Oskarshamns kommun tillsammans med Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Vimmerby och Västerviks kommuner samverkar från och med 2013 i upphandlingsfrågor. Västerviks kommun är värdkommun för en inköpscentral som utför såväl gemensamma upphandlingar för samtliga kommuner, som enskilda upphandlingar för varje kommun. Gemensamma riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar upphandling har tagits fram av Inköpscentralen och har diskuterats och stämts av i verksamhetsledningen. Sammanfattning Några av punkterna i riktlinjerna och uppförandekoden beskrivs nedan. Nyttan av samordning och helhetssyn betonas särskilt i riktlinjerna där upphandling och inköp i samverkan med länets övriga kommuner och landsting lyfts fram. De upphandlande myndigheterna i Oskarshamns kommun ska, när det bedöms som fördelaktigt, även vara med på de upphandlingar som genomförs nationellt. De upphandlande myndigheternas kontakt med leverantören ska kännetecknas av god affärsetik, öppenhet, objektivitet och likabehandling. De ska möjliggöra för mindre och medelstora företag att lämna anbud samt informera det lokala näringslivet om pågående upphandlingar. I riktlinjerna tydliggörs även allmänhetens insyn i leverantörens verksamhet med undantag för information som strider mot lag eller annan författning. I riktlinjerna ställs krav på att leverantören och eventuella underentreprenörer som anlitats för att fullfölja avtalet, följer arbetsmarknadens villkor och/eller kollektivavtal. I uppförandekoden anges även att leverantörerna ska uppfylla tillämplig lagstiftning i tillverkningslandet samt utifrån de internationella konventioner och förklaringar som uttrycks i FN:s Global Compact respekterar minst följande grundprinciper: mänskliga rättigheter, rättigheter i arbetslivet, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, minimering av miljöpåverkan samt etiska och moraliska affärsregler. Gränsen för direktupphandling är kopplad till det tröskelvärde som Europeiska kommissionen har fastställt och som för närvarande uppgår till kr inom den klassiska sektorn respektive kr för försörjningssektorn. De ramavtal som är tecknade gäller för kommunens samtliga förvaltningar och berörda bolag. Avsteg från att använda ramavtal får endast göras i undantagsfall, där avsteg med skälen till avsteg ska dokumenteras. I riktlinjerna finns en tydlig skrivning om miljö- och sociala hänsyn där Kalmar läns strategi för klimatsamverkan beskrivs särskilt.

13 PROTOKOLL Sida fortsättning I riktlinjerna preciseras vilka regler som gäller angående annonsering, anbud, avtal och uppföljning. I ett särskilt avsnitt beskrivs Inköpscentralens uppgifter, allt ifrån att svara för upphandlingar av gemensamma och specifika avtal till att svara för utbildning och information kring offentlig upphandling s behandling I ett tjänsteutlåtande, , från ekonomiavdelningen föreslås att riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling antas. Vid dagens sammanträde klargörs att riktlinjerna för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling ska behandlas som två separata ärenden med egna paragrafer. Ordföranden ställer proposition på att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Uppförandekod för hållbar utveckling.

14 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på medborgarförslag nr 1/14 - gör Oskarshamn till Fairtrade City Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till verksamhetsledningens bedömning. Under 2014 inkom ett medborgarförslag från nyblivna fairtrade ambassadörer Sanna Bergqvist Voest och Siw Axelsson om att göra Oskarshamn till Fairtrade City. Medborgarförslaget pekar på att Oskarshamn genom rättvis handel ska verka för att medmänniskorna i utvecklingsländerna ska kunna leva på sin lön och utveckla samhället samt förhindra barnarbete. Bakgrund Fairtrade är en oberoende produktmärkning som skapar förutsättningar för odlare och anställda att förbättra sina arbets- och levnadsvillkor. Genom att välja Fairtrade märkta produkter bidrar konsumenter till att odlare och anställda får förbättrade ekonomiska villkor. Utöver den högre betalningen får odlarna också en extra premie som kan användas till att utveckla lokalsamhället socialt och ekonomiskt, t ex ny skola, nya bostäder och hälsovård. Fairtrade främjar även demokratin, organisationsrätten samt miljöhänsyn i produktionen. Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för rättvis handel och etisk konsumtion. Diplomeringen innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör rättvis handelskrav i offentlig upphandling, ett aktivt informationsarbete samt ett utbud av Fairtrade-märkta produkter i butik, på serveringsställen och på arbetsplatser. Kriterier för diplomering är: Kommunen skall kunna erbjuda Fairtrademärkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal och anta en målsättning och handlingsplan för den offentliga etiska konsumtionen. En styrgrupp ska från kommunen sättas samman representerad av aktörer från hela närsamhället, t ex näringsliv, handeln, frivilligorganisationer och politiker. Beroende på kommunens invånarantal, ska dagligvaruhandeln samt stadens caféer och restauranger kunna erbjuda ett visst sortiment av Fairtrade-märkta produkter. Ett visst antal lokala arbetsplatser ska servera Fairtrade-märkta produkter. Styrgruppens främsta uppdrag är att arbeta aktivt med lokalt informationsarbete om rättvis handel, etisk konsumtion och upphandling. s behandling Ekonomiavdelningen har diskuterat frågan både med Inköpscentralen i Västervik och verksamhetsledningen. Enligt Inköpscentralen ställs redan idag krav på rättvisemärkta produkter i upphandlingar, men nyttjandegraden är relativt låg i samtliga kommuner som ingår i Inköpscentralen. Rättvisemärkta produkter som kan inhandlas idag är exempelvis kaffe, te, kakao och bananer.

15 PROTOKOLL Sida fortsättning I kontakt med kommunens kostenhet framgår det att Oskarshamns kommun köper 1,1 % rättvisemärkta produkter av de totala livsmedelsinköpen, mest bananer men även kaffe, te och kakao. Däremot handlar kommunen ekologiska och kravmärkta produkter i mycket större omfattning. Verksamhetsledningen anser att rättvisemärkta produkter är en bra tanke och ställer sig positiv till att kommunen ska verka för rättvis handel. Om Oskarshamns kommun ska bli en diplomerad Fairtrade City krävs det däremot större resurser och fler aktörer som är involverade i processen. En styrgrupp bör sättas samman representerad av aktörer från hela närsamhället t ex näringsliv, handel, ideella organisationer och politiker. Verksamhetsledningens uppfattning är att kommunen redan har ett flertal större åtaganden som först måste avslutas. Ett av dessa åtaganden är medlemskap i Eko-kommuner där det just nu pågår ett intensivt arbete inför ansökan om medlemskapet. Verksamhetsledningen föreslår därför att kommunen skjuter frågan om att bli en Fairtrade City framåt i tiden och därmed avslår medborgarförslaget i dagsläget. Mot denna bakgrund föreslår ekonomiavdelningen, i ett tjänsteutlåtande , att medborgarförslaget avslås med hänvisning till verksamhetsledningens bedömning. Ordföranden ställer proposition på ekonomiavdelningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 1/14. Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen,

16 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på motion nr 18/14 - Utveckla estetiska feriearbeten för ungdomar Arbetsutskottets beslut Motionen remitteras till bildningsförvaltningen som får i uppdrag att ta fram en kalkyl som visar kostnaderna för att bifalla motionen. I en motion, som inkom föreslår Elisabeth Wanneby (MP) att feriearbeten med fler estetiska uttryck ska erbjudas till sommaren Motionen har remitterats bildningsnämnden och kommunstyrelsens kommunkontor. Yttranden Bildningsnämnden föreslår , 38, att kommunfullmäktige bifaller motionen och framhåller följande: Under ett antal år har musicerande ungdomar i Oskarshamn erbjudits feriearbete som sommarmusikanter. Verksamheten har skötts från kulturkontoret i samarbete med Länsmusiken som även har avlönat projektledarna. Oscarsgymnasiet och kommunala musikskolan har bidragit med en del av de instrument som behövts samt lokaler för repetitioner. Varken musikskolan eller Oscarsgymnasiet har haft möjlighet att bidra med personal, då detta skulle inverka negativt på den ordinarie verksamheten. Kulturkontoret erbjuder redan idag platser för feriearbetare på Döderhultarmuseet, Sjöfartsmuseet, biblioteket och Xperiment. Utöver dessa platser erbjuds arbete i samarbete med kulturföreningar på Källströmsgården, Båt- och Maskinmuseet, Hamnmagasinet i Figeholm, Döderhultarns Ateljé och, som motionen beskriver, i sommarorkestern. För att utöka feriearbeten med fler estetiska uttryck skulle föreningar som är verksamma inom kultursektorn kunna erbjudas möjlighet att ordna feriearbeten för intresserade ungdomar. Detta kräver emellertid en ökad administration från såväl kulturkontoret som från föreningarna för att nå framgång. Sommarmusikanterna är ett länge beprövat koncept och dess framgång är beroende av de projektledare som varje sommar anställs för att sköta driften samt det stöd som kulturkontoret och Länsmusiken står för. För att samma framgång skulle kunna nås i liknande koncept i andra uttrycksformer krävs timanställda projektledare, en kostnad som idag inte finns i kulturkontorets budget. Motionären yrkar att feriearbeten med fler estetiska uttryck erbjuds till sommaren Detta är dock genomförbart först till sommaren Personalavdelningen framhåller att man ansvarar för att aktuella ferieplatser som anmäls till personalavdelningen blir tillsatta inom de områden verksamheten kan erbjuda. Det är således inte personalavdelningen som avgör vilka olika typer av feriearbeten som erbjuds och kan därmed inte heller verka och ansvara för att önskemålet om att det ska bli fler feriearbeten med estetiska uttryck under sommaren 2015 uppfylls. Som tidigare år kommer dock möjligheten att som feriearbetare få arbeta som sommarmusikant kvarstå för sommaren 2015.

17 PROTOKOLL Sida fortsättning Lena Granath (V) föreslår att motionen ska remitteras till bildningsförvaltningen med uppdrag att ta fram en kalkyl som visar kostnaderna för att bifalla motionen. Ordföranden ställer proposition på lena Granaths yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Motion nr 18/14. Bildningsnämnden , 38. Tjänsteutlåtande, Personalavdelningen, Skickas till För åtgärd: Bildningsförvaltningen

18 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på motion nr 19/14 - är det dags att införa läxfri skoldag? Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen bifalls med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. I en motion, som inkom , föreslår Elisabeth Wanneby (MP) att bildningsnämnden utreder möjligheten för Oskarshamns kommuns skolor att bli läxfria skolor samt att ett skolområde eller en skola fungerar som ett pilotprojekt under utredningstiden och blir ett kommunexempel. Motionen har remitterats till bildningsnämnden för yttrande. Bildningsnämndens yttrande Bildningsnämnden föreslår , 33, att kommunfullmäktige bifaller motionen och överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige som bildningsnämndens yttrande över motionen. Bildningsförvaltningen framhåller att det inte finns lagar kring läxor, de är inte heller reglerade i skolans styrdokument. Detta ger förutsättningar för skolan att välja om de vill ge läxor eller inte. Hittills har en av rektorerna visat intresse för att testa en läxfri skola på sin enhet. Mathias J Karlsson (FP) yrkar avslag på motionen. Eva-Marie Hansson (M) yrkar avslag på motionen med hänvisning till Moderaternas yttrande i ärendet. Ordföranden konstaterar att tre förslag till beslut föreligger: bildningsnämndens förslag, Mathias J Karlssons yrkande och Eva-Marie Hanssons yrkande. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla bildningsnämndens förslag och avslå Mathias J Karlssons yrkande och Eva-Marie Hanssons yrkande. Beslutsunderlag Motion nr 19/14. Bildningsnämnden , 33. Tjänsteutlåtande, STEN

19 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar, godkänns och skrivs under. En revidering är gjord av tidigare samverkansöverenskommelse mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län. Samverkansöverenskommelsen är övergripande och kopplad till underavtal/ överenskommelser i Kalmar län (se bilaga punkt 10). Den utgör också grundkrav i PRIO projektet (Plan för riktade insatser inom området för psykisk ohälsa) som länet måste uppfylla för att huvudmännen ska kunna ta del projektets prestationsmedel. Samverkansöverenskommelsen ska godkännas av socialnämnden och skrivas under i kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige om inte annan delegationsordning finns. s behandling I ett tjänsteutlåtande, , från socialchefen föreslås att socialnämnden ska godkänna reviderad samverkansöverenskommelse. Ordföranden ställer proposition på att reviderad samverkansöverenskommelse godkänns och skrivs under och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Giltig Tjänsteutlåtande, Socialchefen

20 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Rutiner för studiebesök i Stadshuset Arbetsutskottets beslut Föreliggande förslag till rutiner för studiebesök i Stadshuset godkänns med följande ändringar: - Meningen Guidning i stadshuset bör undvikas på grund av registrering av besökare stryks. - Meningen Helst Oskarshamnssalen för att undvika att besökarna behöver komma in i stadshuset stryks. - Listan över förtroendevalda kontaktpersoner kompletteras med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande. - Namnen på förtroendevalda kontaktpersoner tas bort och det ska endast anges de politiska uppdragen. Bakgrund Det finns ett behov av att styra upp rutinerna för studiebesök till Stadshuset och klara ut ansvaret vid besöken. Strategi- och näringslivsenheten har därför utarbetad föreliggande förslag. Navet i sammanhanget blir Servicecenter. De kontaktar berörd tjänsteman och i förekommande fall förtroendevald utifrån besökets art och omfattning. Servicecenter ser också till att lämpligt informationsmaterial finns tillgängligt. En översyn har gjorts när det gäller informationsmaterial vid studiebesök. Detta framgår av bilaga. Målgrupperna är i huvudsak: -Skolklasser: Yngre årsklasser åk. 1-5, äldre årsklass åk. 6-9 och gymnasieskolan. -Deltagare i arbetsmarknadsåtgärd. -Deltagare integration. -Övriga, t ex pensionärer. Lena Granath (V) föreslår, med instämmande av Peter Wretlund (S) och Mathias J Karlsson (FP) följande: - Meningen Guidning i stadshuset bör undvikas på grund av registrering av besökare stryks. - Meningen Helst Oskarshamnssalen för att undvika att besökarna behöver komma in i stadshuset stryks. Peter Wretlund (S) föreslår att listan över förtroendevalda kontaktpersoner kompletteras med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande. Andreas Erlandsson (S) föreslår att namnen på förtroendevalda kontaktpersoner tas bort och att det endast ska anges de politiska uppdragen. Efteravslutat propositionsförfarande finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla samtliga förslag.

21 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, STEN. Rutiner för bokning av studiebesök i Stadshuset och informationsmaterial. Skickas till Servicecenter Marknadschefen Berörda kontaktpersoner

22 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Attraktiv Arbetsgivarindex AVI 2015 avseende år 2014 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Varje år rapporteras Attraktiv Arbetsgivarindex AVI in till Nyckeltalsinstitutet. Nyckeltalsinstitutet jämför arbetsvillkoren ur ett medarbetarperspektiv och sammanställer en rapport som visar hur attraktiv Oskarshamns kommun är jämfört med andra organisationer och företag. Nyckeltalsinstitutet har definierat nio nyckeltal, som utgör relevanta indikatorer på hur arbetsvillkoren ser ut, till ett sammanfattande Attraktiv Arbetsgivarindex AVI. Anställningstrygghet Lönenivå Lika karriärmöjligheter Kompetensutveckling Övertid Korttidssjukfrånvaro Personalansvar Långtidssjukfrånvaro Avgångar HR-specialist Richard Karlsson informerar om Attraktiv Arbetsgivarindex AVI Sammanfattning av nyckeltal i Attraktiv Arbetsgivarindex 2014 för Oskarshamns kommun 93 av 100 anställda är tillsvidareanställda Medianlönen är kronor 7 av 10 chefer är kvinnor 7 utbildningsdagar per anställd och år I genomsnitt 15 övertidstimmar per anställd I genomsnitt 7 korttidssjukdagar per anställd 23 tillsvidareanställda per chef 5 i genomsnitt är varje dag långtidssjukskrivna 8 av 100 slutade förra året Årets värde: 104 poäng Förra årets värde: 106 poäng Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Skrivelse från Nyckeltalsinstitutet 2013, Attraktiva Arbetsgivarindex AVI 2013 Oskarshamns Kommun.

23 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Personalchefen informerar Arbetsutskottets beslut utgår från dagens sammanträde.

24 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Kommundirektören informerar Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektören informerar om aktuella aktiviteter och frågor. Möte med kommunchefer och PKN Kommunchefernas sammanhållande ansvar för integrationsfrågor. Socialchefernas uppdrag om HVB för ensamkommande flyktigbarn. Digital agenda det kommunala uppdraget: Fokus och prioritering behövs. Landstingsaktuella frågor: Nationell agenda e-hälsa och fossilbränslefritt. Kommunsamverkan vad ska prioriteras: Oskarshamns diskussion HR system och drift samt it stöd som verktyg i vård och omsorg. EU medborgare Seminarium -19 maj Tillsammans för psykisk hälsa samarbete. Externt arbete Möte med Misterhultsföretagarna. Kikeboområdet: Prioritet trygghetsboende och förskola. Kommer till KS i maj. Fastigheten Dragkroken 4 Maskinteknik: Översiktlig miljöteknisk markundersökning genomförd. Internt arbete Utvärderingen av kommunens näringslivsarbete (ingen egentlig förändring av den tidigare inriktningen) kombineras med utvärderingen av satsningen på Attraktiva Oskarshamn. Beslut om anlitad stödperson för exploateringen av inre hamnen. Verksamhetsledningen Stadshusparkeringen mer begränsad användning från och med september. Folkhälsoarbetets organisation och stöd till arbetet: CAN arbetet. Etableringsuppdraget. Enhetlig ärendehantering. Investeringar 2016: Löpande och Kopplat till äldreomsorgens och förskolornas behov. Verksamhetsledningen ÖP diskussion om övergripande strategier. Synpunkten vissa förändringar. Kommer att marknadsföras. Samordningen i länet se möte med kommunchefer. Kostnader för unga anställda på grund av ändrad arbetsgivaravgift. Arbetsmiljöverkets tillsynsinsatser (socialsekreterare och första linjens chefer vård o omsorg) Folkhälsosamordnare arbete pågår.

25 PROTOKOLL Sida fortsättning Övrigt: Seminarium Tillsammans för psykisk hälsa. Vad gäller för nyinköp av möbler och för att underlätta städning. Aktivitetsansvaret. Servicemätning (kommer på hemsidan) och Insikt förändras i framtiden, varje år och löpande. Arbetet med arbetsmarknadsfrågor Praktikinventeringen slutförd, är nu redovisad och beslut ska fattas om hur vi fortsätter detta arbete. Genomgång av vårt samlade arbetsmarknadsarbete ska ske i form av ett MAST arbete i första steget internt och första mötet : Mycket bra arbete sker, men det är inte fullt ut synkroniserat. Personer hoppar mellan insatser och vi följer inte alltid individen. Ett spår med ungdomar som aldrig ska hamna i utanförskapet. Tror på samma modell som vi tänker arbeta med i etableringsarbetet. Etableringsarbetet Har haft de första mötena om kommunala instanser med AF om en familj från Syrien. En praktikant på sekretariatet från Afganistan som är jurist och statsvetare. Under våren börjar den faktiska processutvecklingen: Samtal gemensamt med nykommen familj och alla stödfunktioner, plan för 2 år (+1). Målet under våren är 2 familjer och hösten minst 3 familjer och under år 2016 alla nykomna personer. Etableringsplanen utvecklas så att den omfattar de som identifierats i kommunens arbete. Sysselsättning, Språk, Socialt och Samhällsorientering i syfte att familjerna ska hitta sin plats i Oskarshamn. Relevant praktikplats mycket tidigt, kopplad till SFI. Behandling Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

26 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Svar på remiss av förslag till ny Renhållningsordning - Avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering - för Västerviks kommun år Arbetsutskottet beslut Oskarshamns kommun har inga synpunkter gällande Västerviks kommuns förslag till ny Renhållningsordning - Avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering - för Västerviks kommun år Västerviks kommun har skickat ut ett förslag till Renhållningsordning - Avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering - för Västerviks kommun år på remiss till bland andra Oskarshamns kommun. I förslaget beskrivs mål och åtgärder för att minska avfallet. s behandling Tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden har getts möjlighet att lämna yttrande. I tjänsteutlåtande från tekniska kontoret, , anges att inga synpunkter finns över förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden har valt att inte lämna yttrande. Ordföranden ställer proposition på att Oskarshamns kommun inte har några synpunkter i ärendet och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Skickas till Västerviks kommun

27 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning och revisionsberättelse 2014 Regionförbundet i Kalmar län Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet för Jäv Peter Wretlund (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Regionförbundet i Kalmar län har inkommit till Oskarshamns kommun med en skrivelse om ansvarsfrihet för Årsredovisning med förvaltningsberättelse, ekonomisk redovisning och verksamhetsberättelse samt revisionsberättelse medföljer. Ordföranden ställer proposition på att styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet för 2014 och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Skrivelse från regiondirektören, Årsredovisning 2014, Regionförbundet i Kalmar län Revisionsberättelse för år 2014, Regionförbundet i Kalmar län, Regionförbundets revisorer, Revisionsberättelse i Kommunernas Hus i Kalmar AB, PwC, Granskningsrapport i Kommunernas Hus i Kalmar AB, lekmannarevisorer, Revisionsberättelse för Primärkommunala nämnden 2013, Regionförbundets revisorer, Regionförbundet, , 50

28 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 socialtjänstlagen Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Rapporten noteras som mottagen. Socialnämnden har , totalt för nämndens verksamhetsområde SoL, 27 beslut som inte är verkställda inom 3 månader. Dessa ska rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapporten avser första kvartalet Besluten gäller särskilt boende. Ordföranden ställer proposition på att rapporten noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 socialtjänstlagen, socialförvaltningen,

29 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt lagen om särskilt stöd och service Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Rapporten noteras som mottagen. Socialnämnden har , totalt för nämndens verksamhetsområde LSS, 3 beslut att rapportera som gäller avbrott i verkställighet där bistånd inte åter verkställts inom 3 månader samt 4 beslut som ej verkställts inom 3 månader. De ska rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapporten avser första kvartalet Besluten gäller bostad med särskild service och kontaktperson Ordföranden ställer proposition på att rapporten noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt lagen om särskilt stöd och service, Socialförvaltningen,

30 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar Upphandling av fordon skoltrafik - biogas Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Oskarshamns kommuns uppfattning är att Kalmar Länstrafiks upphandlingsunderlag ska ange biogas som krav för samtliga fordon. Kalmar Länstrafik har skickat en fråga till länets kommuner om hur biogas ska viktas i kommande trafikupphandling. Kalmar län har en fastställd Regional utvecklingsstrategi (RUS) Här fastslås att ett vikt mål är att vara fossilbränslefri region I det sammanhanget framgår att biogas har en framträdande och prioriterad roll. En orsak är att biogas är förnyelsebar och kan produceras inom regionen. En förutsättning är att det finns tillräcklig efterfrågan som kan skapa incitament för uppbyggnad av produktions- och distributionsanläggningar. Enligt Oskarshamns kommuns uppfattning är förnyelsebarhet och fossilfrihet en övergripande prioritering. Med tanke på att biogas kan produceras i vårt län finns här en ekonomisk utvecklingspotential som kan gynna näringslivsutveckling. Därmed är biogas ett självklart val inom rimliga gränser. Det ska finnas fordon att upphandla till rimliga priser och det ska gå att distribuera över regionens hela yta utan att anlägga ett stort antal depåer. Det senare är viktigt för att undvika långa körsträckor för att tanka. Utifrån dessa förutsättningar anser Oskarshamns kommun att KLT kan ställa ett absolut krav på biogas när det gäller bussar för mer än ca 20 passagerare. När det gäller transporter i mindre bussar och i taxibilar som inte frekvent trafikerar centralorten föreslås ett mera pragmatisk förhållningssätt. Förnyelsebarhet och fossilfrihet ska gälla även här, men det ska vara möjligt att välja andra bränsleslag som uppfyller grundkravet på fossilfrihet. Det kan möjligen finnas en faktor som förändrar detta synsätt och det är att brytpunkten för ekonomisk lönsamhet på biogas kräver hela volymen av drivmedel som finns i upphandlingen. s behandling Strategi- och näringslivsenheten har tagit fram ett förslag, , till yttrande i ärendet. Förslaget till beslut är att Oskarshamns kommuns uppfattning är att Kalmar Länstrafiks upphandlingsunderlag ska ange biogas som krav för samtliga fordon. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) och Lena Granath (V) yrkar bifall till strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, STEN