Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl. 13:15 13:45. Henrik Berg BEVIS/ANSLAG

Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl. 13:15 13:45 Beslutande Enligt närvarolista Justerare Jan Nyberg (MP) Tid och plats för justering Kansliet 2016-09-14 16:00 Justerade paragrafer 210-226 Sekreterare Henrik Berg Ordförande Yvonne Stålnacke Justerare Jan Nyberg (MP) BEVIS/ANSLAG Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 2016-09-12 Datum när anslaget sätts upp 2016-09-15 Datum när anslaget tas ned 2016-10-07 Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Henrik Berg 1

INNEHÅLLSFÖRTECKNING Paragrafer Ärenden Sida 210 Meddelanden kommunstyrelsen 2016-09-12 4-7 211 Delegationsrapport kommunstyrelsen 2016-09-12 8-9 212 Framtida videoverksamhet för Norrbotten (videokonferens) 10-11 213 Markanvisning gällande Ejdergränd 18, Hertsön 12-14 214 Avsiktsförklaring om markanvisning inom Kronan samt överlåtelse av 15-16 fastigheter 215 Motion om förbättring av enprocentsregeln för konstnärlig utsmyckning 17-19 216 Motion om Luleå kommuns tomtkö 20-21 217 Medborgarförslag om en app till mobiltelefon som kan ge information när 22-23 en specifik cykel- och gångväg senast är plogad 218 Medborgarförslag om bussförbindelse mellan Mjölkudden och Sunderby 24-26 sjukhus 219 Medborgarförslag om att bussförbindelse mellan Mjölkudden och 27-29 Sunderby sjukhus 220 Medborgarförslag om upprustning av Alviksskolans skolgård 30-31 221 Medborgarförslag om bro över Skurholmsfjärden 32-33 222 Medborgarförslag om att föreningar som arbetar med humana insatser 34-36 bör få kontorslokaler i ett t.e.x föreningarnas hus 223 Parboende 37-38 224 Kommunledningsförvaltningens verksamhetsplan 2017-2019 39 225 E-petitioner i Luleå kommun 40-42 226 Översyn av administration och kundtjänst i Luleå kommun 43-46 2

NÄRVAROLISTA Beslutande Tjänstgörande ledamöter Yvonne Stålnacke (S), ordf. Margareta Bladfors Eriksson (S) Omar Jakobsson (S) Lenita Ericson (S) Carina Sammeli (S) Daniel Smirat (S) Frånvarande ledamöter Niklas Nordström (S), v ordf. Maritha Meethz (S) Tjänstgörande ersättare Peter Hedlund (S) Emma Engelmark (S) Inger B Larsson (S) Jan Nyberg (MP) Anders Josefsson (M) Sana Suljanovic (M) Nina Berggård (V) Thomas Olofsson (L) Anette Asplund (KD) Göran Öhman (S) Tjänstgör istället för Niklas Nordström (S) Göran Öhman (S) Maritha Meethz (S) Övriga närvarande Ersättare Mehmet Tekin (S) Anja Johansson (S) Fredrik Hansson (S) Frånvarande ersättare Nils Harnesk (S) Jenny Alman (S) Joakim Andersson (S) Insynsplats Carita Elfving (SD) Jonas Brännberg (RS) Övriga Henrik Berg, kanslikontoret Gunilla Lundin, kanslikontoret Camilla Rydbjörk (M) Bertil Bartholdson (V) Carola Lidén (C) Sebastian Harby (MP) Nihad Zara (M) Per Tjärdalen (M) Erland Nilsson (LPo) Mikael Lekfalk, kommundirektör 3

210 Meddelanden kommunstyrelsen 2016-09-12 Ärendenr 2015/1592-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Sveriges Kommuner och Landsting 2016-08-08 Ämne Ärendenummer 2016/1027-2.4.2.8 Förbundsavgift år 2017 till Sveriges Kommuner och Landsting Sveriges Kommuner och Landsting 2016-08-15 Regeringskansliet, Utbildningsdepartementet 2016-08-15 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 2016-08-25 Umeå Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen 2016-08-15 Umeå Tingsrätt Mark- och miljödomstolen 2016-08-18 HID KLF 2016.4483 Cirkulär 16:45 Budgetförutsättningar för åren 2016-2019 HID KLF 2016.4487 Specialpedagogik för alla deadline för statsbidragsansökan 19 augusti Ärendenummer 2016/1067-1.2.3.2 Samhällsutvecklingskontorets svar på enkät, Undersökning om skyfall- och kustöversvämningar Ärendenummer 2009/470-42 Deldom 2016-08-15 gällande ansökan om tillstånd till fortsatt och utökad verksamhet vid SSAB i Luleå (SSAB EMEA AB) Ärendenummer 2015/1566-55 Kungörelse gällande Malmporten, fördjupning och breddning av farleder mm till Luleå hamn Kallelse till syn och huvudförhandling 4

Umeå Tingsrätt Mark- och miljö- domstolen 2016-08-18 Länsstyrelsen Norrbotten 2016-08-03 Länsstyrelsen Norrbotten 2016-08-15 Länsstyrelsen Norrbotten 2016-08-19 Norrbottens läns landsting 2016-06-29 Snow Garden AB 2016-08-22 Stiftelsen Allmänna Barnhuset 2016-08-29 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-08-29 267 Barn- och utbildningsförvaltningen 2016-08-07 Ärendenummer 2015/1567-55 Kungörelse gällande Malmporten, anläggande av ny djuphamn mm i Luleå Kallelse till syn och huvudförhandling Ärendenummer 2016/803-3.1.1.3 Beslut om överklagande av stadsbyggnadsnämndens beslut 2016-04-28 97 om antagande av detaljplan för del av Lejde 1:1 samt del av Björsbyn 1:12 Ärendenummer 2016/1028-3.10.1.1 Förordnande av Nils Harnesk som vigselförrättare Ärendenummer 2016/1055-2.4.3.2 Beslut om projektstöd för fiber i landsbygdsbyarna Bredträskheden, Hollsvattnet, Niemisel, Stenudden, Västmark- Eriksberg Ärendenummer 2016/962-1.1.2.3 Val av lekmannarevisor i Norrbotniabanan AB Robert Edin (NS), Luleå Ärendenummer 2015/719-00 Slutrapport tillhörande Kvinnor som förebilder i Norrbotten HID KLF 2016.4681-2016.4683 Stiftelsen Allmänna Barnhuset söker efter verksamheter som vill medverka i ett projekt som finansieras av Regeringen - barn utsatta för sexuella övergrepp och/eller våld. Ärendet skickat till socialnämnden Ärendenummer 2016/766-2.1.1.1 Information om nya dataskyddsförordningen Ärendenummer 2016/1025-2.4.3.1 Information gällande lärarlönelyftet - Nationella förutsättningar för Lärarlönelyftet 5

Barn- och utbildningsförvaltningen 2016-08-30 Arbetsmarknadsförvaltningen 2016-08-10 Arbetsmarknadsförvaltningen 2016-08-10 Fritidsförvaltningen 2016-08-15 Miljö- och byggnadsförvaltningen 2016-08-17 Stadsbyggnadsförvaltningen 2016-08-23 Samhällsutvecklingskontoret 2016-08-16 Samhällsutvecklingskontoret 2016-08-25 Samhällsutvecklingskontoret 2016-08-26 Ärendenummer 2016/717-3.8.3.1 Remissvar gällande utbildningsdepartementets remiss En försöksverksamhet med betyg från åk 4 HID KLF 2016/4438 Remissvar avseende nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga HID KLF 2016/4437 Remissvar avseende sysselsättning för asylsökande och kommunplacering av ensamkommande barn Ärendenummer 2016/967-2.4.3.3 Svar angående Svenska Basketbollförbundets offertförfrågan gällande 2017 års basketevenemang - Final Four Ungdoms SM och Riksmästerskapen samt Miki Herkel Cup och Distriktslagsturneringen 2017 Ärendenummer 2016/669-3.3.0.2 Svar på Naturvårdsverkets remiss Reviderade föreskrifter om kontroll av luftkvalitet HID KLF 2016.4599 Detaljplan för del av Bergviken, Kallkällan 10 har vunnit laga kraft 2016-07-20 Ärendenummer 2016/941-3.7.2.4 Remissvar gällande länsstyrelsens remiss - inför översyn av områden av riksintresse för friluftsliv Ärendenummer 2016/793-3.1.1.1 Yttrande gällande översiktsplan 2025, Bodens kommun Ärendenummer 2016/1068-2.4.3.3 Beslut avseende ansökan om verksamhetsmedel till föreningen Nattvandrarna 6

Samhällsutvecklingskontoret 2016-08-24 Samhällsutvecklingskontoret 2016-08-30 Stadsarkivet 2016-08-25 Ärendenummer 2016/1079-3.5.1.3 Projektrapport Pyramiden - Medel för särskilda folkhälsosatsningar Ärendenummer 2015/646-193 Fritidsförvaltningen och Kulturförvaltningens slutrapport gällande projektet En dörr in - Projektmedel för särskilda folkhälsosatsningar Ärendenummer 2016/1005-1.2.3.2 Riksarkivets inbjudan till att delta i boken om det svenska arkivväsendets 400-årsjubileum. Luleå kommun deltar med artikel och illustrationer om attentatet mot Norrskensflamman 1940 ur stadsarkivets bildbok Luleå stad under andra världskriget 7

211 Delegationsrapport kommunstyrelsen 2016-09-12 Ärendenr 2015/1593-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendenummer 2016/892-2.5.1.1 Upphandling gällande boende för ensamkommande flyktingbarn Ärendenummer 2016/765-2.4.3.3. Medfinansiering Checkpoint Young 2017-2018. Bifall 100 tkr. Ärendenummer 2016/1040-2.4.3.3 Medfinansiering till regionalt industrinätverk och utvecklingsuppdrag för industriella små och medelstora företag (SMF) Bifall 35 tkr. Ärendenummer 2016/938-3.5.1.1 Medfinansiering Connect North Businesses with Capital 3.0. Bifall 360 tkr. Ärendenummer 2016/953-2.4.3.3 Medfinansiering till tvärvetenskapligt forskningssamarbete vid LTU "Kirurgisk kvalitet" Avslag. Beslutsdatum 2016-08-15 265 2016-08-29 271 2016-08-29 272 2016-08-29 273 2016-08-29 274 8

Ärendenummer 2016/648-2.5.1.1 Upphandling gällande olycksfallsförsäkring Luleå kommun Kommunstyrelsens ordförande Ärendenummer 2016/1009-2.4.3.3 Bidrag till Afghansk kulturcenters fotbollsturnering på Hälsans Hus i Luleå den 20 augusti 2016 - Anslag 15 500 kr Tjänstemannanivå Kommundirektören Ärendenummer 2016/1057-1.2.3.2 Anmälan om tillgång till Mina sidor och anmälan av behörighetsadministratörer hos Tullverket Ärendenummer 2016/544-1.1.1.7. Delegationsbeslut gällande årstämmor/föreningsstämmor 2016 2016-08-29 276 2016-08-19 2016-08-23 2016-06-30 Kanslichefen Anställningsbeslut augusti 2016 2016-08-17 9

212 Framtida videoverksamhet för Norrbotten (videokonferens) Ärendenr 2016/542-1.2.1.3 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bifalla IT-Norrbottens förslag genom att underteckna bifogad uppsägning av befintligt avtal. Genom undertecknande av bilagt godkännande av förfaringssätt så tillhandahåller IT Norrbotten tjänsten bryggfunktion avseende Skype for Business/Polycom till kommunerna och landstinget under 2017 för 0 kr. Sammanfattning av ärendet Bakgrunden till den nuvarande gemensamma videokonferensplattformen (Polycom) är ett politiskt beslut av Norrbottens samtliga kommuner och Norrbottens läns landsting. Syftet var att göra Norrbotten rundare, krympa avståenden i länet via bredbandsnät och digital teknik. Nuvarande lösning är kostsam och teknikutvecklingen har medfört att det idag finns möjlighet till lösningar till en väsentligt lägre kostnad. IT- Norrbotten har tillsammans med representanter från kommuner och Norrbottens Läns Landsting genomfört en utredning om hur videokonferensplattformen ska hanteras i framtiden. Utredningen rekommenderar att den gemensamma förvaltningen av Polycom upphör, se bilaga. IT-kontoret ställer sig bakom utredningens förslag. Luleå kommun har redan idag Skype for Business som en del av kommunens IT-plattform. Att upphöra med Polycom innebär en minskad kostnad för Luleå kommun med c:a 635 kkr per år. Landstinget avser dock att fortsätta med den befintliga videokonferensplattformen (Polycom) för sin kliniska verksamhet. En s k bryggfunktion är nödvändig för att de två systemen ska kunna kommunicera med varandra. För 2017 finansieras bryggfunktionen med återstående förvaltningsmedel, vilket betyder att kommunens kostnad blir 0 kr för 2017. IT-kontorets principiella åsikt är att om NLL:s läkare vill använda sig av Polycom och inte Skype for Business är det upp till NLL att bekosta denna bryggfunktion från 2018 och framåt. Kommunerna ska inte belastas av någon 10

kostnad på grund av ett internt beslut inom NLL. Skype for Business uppfyller väl de krav som ställs på en fungerande kommunikation mellan kommunerna och NLL. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 256 föreslagit kommunstyrelsen bifalla IT-kontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag IT-kontorets beslutsförslag 2016-06-08, KLF Hid 2016.4521 IT Norrbotten AB:s slutrapport 2016-04-01, KLF Hid 2016.2454 Utdrag ur förvaltningsavtalet, KLF Hid 2016.2455 Budget per kommun 2017, KLF Hid 2016.2456 Protokoll från videomöte, IT Norrbotten AB, KLF Hid 2016.3776 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 256, 2016-08-15 Beslutet skickas till IT-kontoret Ekonomikontoret IT Norrbotten AB 11

213 Markanvisning gällande Ejdergränd 18, Hertsön Ärendenr 2016/742-3.1.1.3 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att förbereda markanvisning av Ejdergränd 18, Hertsön enligt ett jämförelseförfarande. Reservationer Anette Asplund (KD) och Thomas Olofsson (L) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun äger Ejdergränd 18 på Hertsön. Fastigheten har tidigare använts för kommunens förskoleverksamhet, Ur och skur. Barn- och utbildningsförvaltningen gjorde bedömningen att byggnaden inte var lämplig för förskoleverksamhet varför verksamheten flyttade till Kronan där en ny förskola byggdes. I samband med omlokaliseringen startade en del av personalen en egen Ur- och skur-förskola och ansökte om lokal hos kommunens fastighetsavdelning. Kontrakt skrevs för lokalen på Ejdergränd 18 men utan besittningsskydd för hyresgästen i det fall fastighetsägaren (kommunen) avser att: riva eller göra större ombyggnation bedriva egen verksamhet i lokalen eller avyttra fastigheten. Detaljplanen anger att marken där byggnaden står ska användas som Samlingslokal, förskolegården är i detaljplanen anvisad som Park. Detta innebär att en omvandling till bostäder måste föregås av ändring av detaljplan. Enbart en mindre del av tomten är bebyggd. 12

I Översiktsplanens områdesrekommendationer förespråkas att en förtätning av bostäder på Hertsön i första hand ska ske med bostadsrätter. Samhällsutvecklingskontoret föreslår att försäljningen sker i konkurrens i ett jämförelseförfarande där aktörer ges möjlighet att utveckla och presentera idéer. Förslagen bör innefatta hur befintlig byggnad ska hanteras, utformning av ny bebyggelse, antal bostäder, ägandeformer mm. En sammanställning av översiksplanens intentioner finns i samhällsutvecklingskontorets Underlag programsäkring markanvisningsprocessen. Efter beslut om markanvisning kan arbetet med ny detaljplanen starta. Samhällsutvecklingskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att ge samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att förbereda markanvisning av Ejdergränd 18, Hertsön enligt ett jämförelseförfarande. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-29 269 föreslagit kommunstyrelsen bifalla samhällsutvecklingskontorets förslag. Sammanträdet Anette Asplund (KD) föreslår avslå arbetsutskottets förslag. Thomas Olofsson (L) föreslår ett tillägg om att Ur & Skur får möjlighet att vara kvar fram till och med att kommunen fattat beslut om vad som ska göras med fastigheten samt att kommunen för en dialog och hjälper till att hitta ersättningslokaler. Nina Berggård (V) stödjer Thomas Olofssons tillägg. Lenita Ericson (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. 13

Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer Thomas Olofssons tillägg under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår tillägget. Beslutsunderlag Samhällsutvecklingskontorets beslutsförslag. KLF Hid: 2016.4620 Programsäkring av markanvisningsprocessen. KLF Hid: 2016.4621 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 269, 2016-08-29 Beslutet skickas till Samhällsutvecklingskontoret Stadsbyggnadsförvaltningen Miljö- och byggnadsförvaltningen 14

214 Avsiktsförklaring om markanvisning inom Kronan samt överlåtelse av fastigheter Ärendenr 2016/1056-3.1.2.2 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsiktsförklaringen. 2. Hemsö Fastighets AB får markanvisning för byggande av vård- och omsorgsboende inom Kronandalen. Reservationer Thomas Olofsson (L), Nina Berggård (V) och Jan Nyberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet I juni 2015 beslutade kommunfullmäktige om kompletterande principer till översiktsplanen gällande bostadsförsörjning. Syftet med kompletteringen var att långsiktigt säkra försörjningen av bostäder och samhällsfastigheter för Luleås fortsatta tillväxt. I det kommunala kärnuppdraget ingår inte att äga och förvalta fastigheter men fullmäktige beslutade att kommunkoncernen även fortsättningsvis ska vara den dominerande ägaren och förvaltaren av samhällsfastigheter som långsiktigt behövs för kommunens verksamheter. Kommunens andel uppgår i dagsläget till ca 83 % och enligt beslutet får andelen inte understiga 75 %. Luleå kommun har fört diskussioner med Hemsö Fastighets AB där utgångspunkten varit att säkerställa samhällsservicen i den nya stadsdelen Kronan, men även att bidra till ökade investeringar genom etablerandet av ytterligare en stor fastighetsaktör i kommunen. Diskussionerna har mynnat i en avsiktsförklaring som innebär att markanvisning för byggande av vård- och omsorgsboende genomförs som en direktanvisning till Hemsö. Markanvisningen gäller under tre år och ska under denna tid ersättas av beslut om markanvisningsavtal. Om markanvisningen förfaller utgår ingen ersättning till någon part för nedlagda kostnader. Vidare innebär avsiktsförklaringen att Hemsö inom området Kronan ska köpa Tallkronaskolan samt sporthallen Kronandalen som kommunen kommer att hyra. I avsiktsförklaringen ingår även att Hemsö av 15

kommunen köper fastigheterna: Ingridshem vård- och omsorgsboende, Kallkällans vård- och omsorgsboende, Kronometern hälsocentral, Alviks vård- och omsorgsboende samt Bergstadens vård- och omsorgsboende. Detta innebär att andelen samhällsfastigheter som ägs av kommunen blir 80 % vilket ligger inom spannet för tidigare beslutad nivå. Luleå kommun kommer inom ramen för transaktionen beakta reglerna som följer av Lagen om offentlig upphandling (LOU). Samhällsutvecklingskontoret har 2016-08-22 föreslagit kommunfullmäktige att godkänna bifogad avsiktsförklaring och att ge kommunstyrelsen i uppdrag att träffa avtal gällande ovan beskrivna markanvisning. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-29 270 beslutat bifalla samhällsutvecklingskontorets förslag. Sammanträdet Thomas Olofsson (L) och Nina Berggård (V) föreslår avslå arbetsutskottets förslag. Jan Nyberg (MP) föreslår i första hand återremittera ärendet på grund av bristande information, i andra hand avslå arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Jan Nybergs förslag om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Thomas Olofssons förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Avsiktsförklaring avseende markanvisning inom området Kronan i Luleå samt överlåtelse av fastigheter, KLF Hid 2016.4623 Samhällsutvecklingskontorets beslutsförslag 2016-08-22, KLF Hid 2016.4622 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 270, 2016-08-29 16

215 Motion om förbättring av enprocentsregeln för konstnärlig utsmyckning Ärendenr 2016/52-1.1.1.5 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. 2. Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att samordna arbetet att ta fram en arbetsrutin för implementering av enprocentsregeln i alla ny- och ombyggnadsprojekt samt att utreda möjligheten för de kommunala bolagen att tillämpa enprocentsregeln. 3. Stadsbyggnadsnämnden ska till fullmäktige redovisa kommunkoncernens tillämpning av enprocentsregeln under perioden 2010-2016. Sammanfattning av ärendet Miljöpartiet har lämnat in en motion om förbättring av enprocentsregeln för konstnärlig utsmyckning. Miljöpartiet föreslår att stadsbyggnadsnämnden, kulturnämnden och kommunkoncernen ges i uppdrag att till kommunfullmäktige redovisa hur de arbetar med enprocentsregeln, att redovisa hur många utsmyckningar som årligen utförs med dessa medel respektive hur stor andel av totala projektkostnaderna som utgörs av konstnärliga utsmyckningar, samt att stadsbyggnadsnämnden tillsammans med kulturnämnden och kommunkoncernen ges i uppdrag att ta fram en arbetsrutin för implementeringen av enprocentsregeln i alla om- och nybyggnadsprojekt. Kommunfullmäktige beslutade 2016-01-25 13 att motionen får ställas och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från stadsbyggnadsnämnden, kulturnämnden och samhällsutvecklingskontoret. Kommunledningsförvaltningen har därefter sammanställt ett samordnad yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 257 föreslagit fullmäktige bifalla kommunledningsförvaltningens förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 17

Stadsbyggnadsnämndens, kulturnämndens och samhällsutvecklingskontorets yttrande Stadsbyggnadsnämnden 2016-05-26 112, kulturnämnden 2016-05-26 49 och samhällsutvecklingskontoret 2016-04-05, har yttrat sig över motionen. Den offentliga konsten är en del av vårt demokratiska samhälle. Alla, oavsett vem man är eller hur man lever, ska ha möjlighet att uppleva konst i sin närmiljö. Konstnärlig gestaltning och utformning av det offentliga rummet har stor betydelse för platsens attraktivitet och människors välbefinnande samt att en estetisk och konstnärlig gestaltning ger staden en identitet och särprägel. En konstnärlig profilering som märks och syns tillför ett mervärde till gagn såväl för stadens invånare som för turister och andra besökare. I motionen hänvisas det till en granskning av kulturnämnden som KPMG genomförde 16 januari 2015 där det fastställs att kulturförvaltningen sällan deltar samt att samarbetet med andra förvaltningar och bolag i samband med ny, - och ombyggnationer är osynligt samt att Luleå kommun nyttjat landstingets kompetens i frågan. Detta känner kulturförvaltningen inte igen utan tycker att samarbetet fungerat. Berörda verksamheter upplever att samarbetet mellan förvaltningarna kring enprocentsregeln fungerar bra idag men att framtagandet av en tydlig arbetsrutin kring dess tillämpning skulle vara önskvärt. Med kommunkoncernen, som hänvisas till i motionen, antas motionären syfta på kommunens majoritetsägda aktiebolag så som exempelvis Lulebo, Luleå Energi med flera. Dessa berörs inte i dagsläget av det beslut kring enprocentsregeln som Luleå kommun tidigare tagit (KF 1990-12-17 233). I samband med framtagandet av en tydligare arbetsbeskrivning för hanteringen av enprocentsregeln skulle, om så önskas, förslag till rekommendation för kommunkoncernens bolag kunna arbetas fram som ett separat dokument. Redovisningen av antalet utsmyckningar som årligen utförts samt hur stor del av de totala projektkostnaderna detta utgör bör begränsas omfatta åren 2010-2015. Stadsbyggnadsnämnden föreslår att redovisningen bör omfatta åren 2010-2016. Stadsbyggnadsnämnden bör ges i uppdrag att tillsammans med kulturnämnden och samhällsutvecklingskontoret gemensamt utreda frågan. Representanter för de kommunala bolagen involveras i arbetet. 18

Kommunledningsförvaltningens yttrande Mot bakgrund av stadsbyggnadsnämndens, kulturnämndens och samhällsutvecklingskontorets yttranden föreslår kommunledningsförvaltningen kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen, att ge stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att samordna arbetet att ta fram en arbetsrutin för implementering av enprocentsregeln i alla ny- och ombyggnadsprojekt samt att utreda möjligheten för de kommunala bolagen att tillämpa enprocentsregeln. Stadsbyggnadsnämnden ska till fullmäktige redovisa kommunkoncernens tillämpning av enprocentsregeln under perioden 2010-2016. Beslutsunderlag Motion om förbättring av enprocentsregeln för konstnärlig utsmyckning, KLF Hid 2016.76 Kommunfullmäktiges protokoll 13, 2016-01-25 Kommunfullmäktiges protokoll 233, 1990-12-17 Stadsbyggnadsnämndens protokoll 112, 2016-05-26, KLF Hid 2016.3850 Kulturnämndens protokoll 49, 2016-05-26, KLF Hid 2016.3819 Samhällsutvecklingskontorets yttrande, KLF Hid 2016.4527 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 257, 2016-08-15 19

216 Motion om Luleå kommuns tomtkö Ärendenr 2012/688-008 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Anette Asplund och Conny Sundström, för kristdemokraterna, anför i en motion att det är ett problem med dagens tomtkö och att den används som spekulation och försäljs i andra hand. De menar att konsekvensen blir att kön blir längre och tomtpriserna trissas upp för egen vinning, vilket gör att ett dyrt byggande blir ännu dyrare. Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-26 241 att motionen får ställas och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från dåvarande stadsbyggnadskontoret. Stadsbyggnadsnämnden har 2016-06-14 132 föreslagit fullmäktige avslå motionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 258 föreslagit fullmäktige bifalla stadsbyggnadsnämndens förslag. Sammanträdet Anette Asplund (KD) och Thomas Olofsson (L) föreslår bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Stadsbyggnadsnämndens yttrande Förslaget är att stadsbyggnadsförvaltningen ska utreda ett förändrat regelverk vid tilldelning av tomt i Luleå kommun, för att motverka spekulation. Frågan känns inte aktuell då prishöjning har gjorts efter denna motions framställan och ytterligare en översyn av tomtpriser kommer att göras inom 20

kort. Vi kan idag se att det förekommer en viss spekulation, där annonser har varit synliga bl a på Blocket, men omfattningen har minskat med åren. Regelverket finns beskrivet på kommunens hemsida och utdrag från detta finns i bifogade bilagor Tomtkö respektive Regler för tomtkö. Avgiften för att stå i tomtkön är 300 kr/år. Under perioden 2006-2014 har Luleå kommun tagit ut 4 750 000 kr i vite fördelat på 32 tomter. Beslutsunderlag Motion om Luleå kommuns tomtkö, KLF Hid 2012.2429 Kommunfullmäktiges protokoll 241, 2012-11-26 Stadsbyggnadsnämndens protokoll 132, 2016-06-14, KLF Hid 2016.4179 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 258, 2016-08-15 21

217 Medborgarförslag om en app till mobiltelefon som kan ge information när en specifik cykel- och gångväg senast är plogad Ärendenr 2016/117-1.5.2.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bifalla medborgarförslaget, förutsatt att projektansökan till Vinnova godkänns. Reservationer Nina Berggård (V) och Jan Nyberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren föreslår att det via en mobiltelefonapp ska vara möjligt att kontrollera när en specifik gång- och cykelväg senast plogats. Kommunfullmäktige har 2016-02-29, 50 beslutat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från stadsbyggnadsnämnden. Stadsbyggnadsnämnden har 2016-06-14 137 föreslagit kommunstyrelsen bifalla medborgarförslaget, förutsatt att projektansökan till Vinnova godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 259 föreslagit kommunstyrelsen bifalla stadsbyggnadsnämndens förslag. Sammanträdet Nina Berggård (V) och Jan Nyberg (MP) föreslår bifalla medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Nina Berggårds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Stadsbyggnadsnämndens yttrande Stadsbyggnadsförvaltningen har tillsammans med Luleå tekniska universitet och NTF Norrbotten under hösten 2015 arbetat med projektet VinterCykla! som till en del finansierats av Vinnovas Utmaningsdriven innovation. 22

Projektet var en förstudie med målet att undersöka vad som kan öka antalet som cyklar vintertid och frågan i medborgarförslaget var en av de som utreddes. En enkel variant av en app som visade statusen på väglaget längs huvudcykelstråken togs fram och den testades av ett antal cyklister som bidrog med synpunkter och förbättringsförslag. Förstudien avslutades i januari 2016. Stadsbyggnadsförvaltningen arbetar nu tillsammans med övriga parter med en ny ansökan till Vinnova för att kunna arbeta vidare med projektet. Ett fortsatt projekt skulle då pågå i två år och en del i det skulle vara att vidareutveckla den app som togs fram i förstudien. Ansökan är tänkt att lämnas in i augusti och besked om finansiering av projektet väntas i slutet av 2016. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2016-01-28, KLF Hid 2016.4171 Kommunfullmäktiges protokoll 50, 2016-02-29 Stadsbyggnadsnämndens protokoll 137, 2016-06-14, KLF Hid 2016.4172 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 259, 2016-08-15 Beslutet skickas till Förslagställaren Stadsbyggnadsnämnden Kansliet 23

218 Medborgarförslag om bussförbindelse mellan Mjölkudden och Sunderby sjukhus Ärendenr 2015/1650-008 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om bussförbindelse mellan Mjölkudden och Sunderby sjukhus. Reservation Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Förslagställaren föreslår att Luleå Lokaltrafik AB (LLT) ska trafikera sträckan Mjölkudden-Tuna-Notviken till Sunderby sjukhus. Kommunfullmäktige beslutade 2016-01-25 15 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från samhällsutvecklingskontoret, Luleå Lokaltrafik AB och kommunala pensionärsrådet. Samhällsutvecklingskontoret och LLT har 2016-06-20 föreslagit fullmäktige att avslå medborgarförslaget, då det med hänsyn till de höga kostnaderna och att det finns alternativ för att resa mellan Mjölkudden och sjukhuset inte under de närmaste åren går att prioritera en linje enligt medborgarförslaget. Kommunala pensionärsrådet har 2016-04-18 7 föreslagit fullmäktige bifalla medborgarförslaget då många boende i det aktuella området är äldre och har svårt att ta sig till och från busshållplatserna längs Bodenvägen, och att antalet äldre i området kommer att öka när det nya trygghetsboendet på Mjölkudden öppnar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 261 föreslagit fullmäktige bifalla samhällsutvecklingskontorets förslag. Sammanträdet Anette Asplund (KD) föreslår bifalla medborgarförslaget. 24

Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Samhällsutvecklingskontorets och LLT:s gemensamma yttrande Samhällsutvecklingskontoret och LLT förstår medborgarförslaget och de synpunkter som framförs. LLT måste dock ta hänsyn till alla som reser med bussarna. Linjerna 1 och 2 trafikerar idag till/från Smedjegatan Gammelstad Sunderbyn Sjukhuset. Att förlänga linjerna via Mjölkuddsvägen ger ökade restider för de som har lång resväg, vilket troligen ger minskat antal resor. Kostnaden ökar för att trafikera Mjölkuddsvägen, eftersom det blir fler bussar som krävs. Alternativen som finns idag för att åka till Sunderby sjukhus från Mjölkudden är dels med linjerna 8, 9 och 10 till Smedjegatan och fortsätta med linje 1 och 2. Övergången på Smedjegatan är kostnadsfri. Man kan också gå ut till Bodenvägen och ta linje 1 eller 2 eller ta linje 9 och byta till linje 1 eller 2 vid Stadsö centrum i Gammelstad. Trafikkostnaden för en linje som trafikerar från centrum via Mjölkudden till Sunderby sjukhus, med trafik måndag-fredag 8-17, beräknas ligga på cirka 3,2 miljoner kronor per år. Till detta måste läggas att en sådan trafik kräver inköp av två nya bussar som i avskrivning tillsammans kostar drygt 700.000 kronor per år. Med hänsyn till de höga kostnaderna och att det finns alternativ för att resa mellan Mjölkudden och sjukhuset anser Samhällsutvecklingskontoret och LLT att det inte under de närmaste åren går att prioritera en linje enligt medborgarförslaget. Kommunala pensionärsrådets yttrande Kommunala pensionärsrådet konstaterar att många boende i det aktuella området är äldre och har svårt att ta sig till och från busshållplatserna längs Bodenvägen. Antalet äldre i området kommer att öka när det nya trygghetsboendet på Mjölkudden öppnar. Pensionärsrådet föreslår därför fullmäktige att bifalla medborgarförslaget. 25

Beslutsunderlag Medborgarförslag 2015-12-04, KLF Hid 2015.5635 Kommunfullmäktiges protokoll 15, 2016-01-25 Samhällsutvecklingskontorets och LLT:s gemensamma yttrande 2016-06- 20, KLF Hid 2016.4534 Kommunala pensionärsrådets protokoll 7, 2016-04-18, KLF Hid 2016.3746 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 261, 2016-08-15 26

219 Medborgarförslag om att bussförbindelse mellan Mjölkudden och Sunderby sjukhus Ärendenr 2015/1606-008 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om bussförbindelse mellan Mjölkudden och Sunderby sjukhus. Reservation Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Förslagställaren föreslår att Luleå Lokaltrafik AB (LLT) ska trafikera sträckan Mjölkudden-Tuna-Notviken till Sunderby sjukhus. Kommunfullmäktige beslutade 2016-01-25 15 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från samhällsutvecklingskontoret, Luleå Lokaltrafik AB och kommunala pensionärsrådet. Samhällsutvecklingskontoret och LLT har 2016-06-20 föreslagit fullmäktige att avslå medborgarförslaget, då det med hänsyn till de höga kostnaderna och att det finns alternativ för att resa mellan Mjölkudden och sjukhuset inte under de närmaste åren går att prioritera en linje enligt medborgarförslaget. Kommunala pensionärsrådet har 2016-04-18 7 föreslagit fullmäktige bifalla medborgarförslaget då många boende i det aktuella området är äldre och har svårt att ta sig till och från busshållplatserna längs Bodenvägen, och att antalet äldre i området kommer att öka när det nya trygghetsboendet på Mjölkudden öppnar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 262 föreslagit fullmäktige bifalla samhällsutvecklingskontorets förslag. Sammanträdet Anette Asplund (KD) föreslår bifalla medborgarförslaget. 27

Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Samhällsutvecklingskontorets och LLT:s gemensamma yttrande Samhällsutvecklingskontoret och LLT förstår medborgarförslaget och de synpunkter som framförs. LLT måste dock ta hänsyn till alla som resor med bussarna. Linjerna 1 och 2 trafikerar idag till/från Smedjegatan Gammelstad Sunderbyn Sjukhuset. Att förlänga linjerna via Mjölkuddsvägen ger ökade restider för de som har lång resväg, vilket troligen ger minskat antal resor. Kostnaden ökar för att trafikera Mjölkuddsvägen, eftersom det blir fler bussar som krävs. Linje 12 som trafikerar Mjölkuddsvägen två gånger per dag är anpassad till arbetstiden på Sunderby sjukhus. Alternativen som finns idag för att åka till Sunderby sjukhus från Mjölkudden är dels med linjerna 8, 9 och 10 till Smedjegatan och fortsätta med linje 1 och 2. Övergången på Smedjegatan är kostnadsfri. Man kan också gå ut till Bodenvägen och ta linje 1 eller 2 eller ta linje 9 och byta till linje 1 eller 2 vid Stadsö centrum i Gammelstad. Trafikkostnaden för en linje som trafikerar från centrum via Mjölkudden till Sunderby sjukhus, med trafik måndag-fredag 8-17, beräknas ligga på cirka 3,2 miljoner kronor per år. Till detta måste läggas att en sådan trafik kräver inköp av två nya bussar som i avskrivning tillsammans kostar drygt 700.000 kronor per år. Med hänsyn till de höga kostnaderna och att det finns alternativ för att resa mellan Mjölkudden och sjukhuset anser Samhällsutvecklingskontoret och LLT att det inte under de närmaste åren går att prioritera en linje enligt medborgarförslaget. Kommunala pensionärsrådets yttrande Kommunala pensionärsrådet konstaterar att många boende i det aktuella området är äldre och har svårt att ta sig till och från busshållplatserna längs Bodenvägen. Antalet äldre i området kommer att öka när det nya trygghetsboendet på Mjölkudden öppnar. Pensionärsrådet föreslår därför fullmäktige att bifalla medborgarförslaget. 28

Beslutsunderlag Medborgarförslag 2015-11-30, KLF Hid 2015.5396 Kommunfullmäktiges protokoll 14, 2016-01-25 Samhällsutvecklingskontorets och LLT:s gemensamma yttrande 2016-06- 20, KLF Hid 2016.4536 Kommunala pensionärsrådets protokoll 7, 2016-04-18, KLF Hid 2016.3745 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 262, 2016-08-15 29

220 Medborgarförslag om upprustning av Alviksskolans skolgård Ärendenr 2015/464-008 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget, med hänvisning till underhållplanen och det arbete som pågår. Reservation Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Förslagställaren föreslår att Alvikskolans skolgård ska upprustas och menar att tidigare fanns konstgräs och bra mål, idag är målen sneda, vinda, saknar nät samt att grusplanen är gropig. Man vill ha en balans/hinderbana, upprustning av cykelbana mm. Kommunfullmäktige beslutade 2015-04-27 105 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från stadsbyggnadsnämnden. Stadsbyggnadsnämnden har 2016-06-14 133 föreslagit kommunstyrelsen avslå medborgarförslaget med hänvisning till underhållsplanen och det arbete som pågår. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 260 föreslagit kommunstyrelsen bifalla stadsbyggnadsnämndens förslag. Sammanträdet Anette Asplund (KD) föreslår bifalla medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. 30

Stadsbyggnadsnämndens yttrande I enlighet med projekt- och underhållplanen, för för- och grundskolegårdar, som barn- och utbildningsförvaltningen ansvarar för så sker upprustningen av skolgården i Alvik tidigast år 2019/2020. Anledningen till att upprustningen dröjer till dess, är att utifrån de prioriteringskriterier som finns enligt underhållsplan är ett flertal skolgårdar i ett ännu sämre skick och har därmed en högre prioritering av upprustning än Alviksskolans skolgård. Ärendet återemiterades 2016-03-17 för att tydliggöra skillnaden mellan årligt underhåll och upprustning. Skolan finansierar via sin årliga driftbudget underhåll innefattade felavhjälpning och normal skötsel av skolgården och de tillbehör lekutrustning m m som finns på skolgården. För större planerade åtgärder sker upprustning, detta görs med investeringsmedel. Stadsbyggnadsförvaltningen ser positivt på förslaget och kommer att beakta förslaget i samband med upprustningen som sker enligt den underhållsplan som framtagits och arbetas efter. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2015-04-10, KLF Hid 2015.1642 Kommunfullmäktiges protokoll 105, 2015-04-27 Stadsbyggnadsnämndens protokoll 133, 2016-06-14, KLF Hid 2016.4178 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 260, 2016-08-15 Beslutet skickas till Förslagställaren Stadsbyggnadsnämnden Kansliet 31

221 Medborgarförslag om bro över Skurholmsfjärden Ärendenr 2015/1646-008 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget om bro över Skurholmsfjärden med hänvisning till att frågan bereds i samband med planering av Kronan och Östra stranden. Sammanfattning av ärendet Förslagställaren föreslår att bygga en bro över Skurholmsfjärden för att boende på Skurholmen lättare ska kunna ta sig till Luleå centrum. Vidare föreslås en planskild korsning över järnvägen samt bullerplank längs Svartövägen. Kommunfullmäktige beslutade 2016-01-25 20 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från stadsbyggnadsnämnden. Stadsbyggnadsnämnden har 2016-05-26 117 föreslagit fullmäktige avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 264 föreslagit fullmäktige avslå medborgarförslaget med hänvisning till att frågan bereds i samband med planering av Kronan och Östra stranden. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadsnämndens yttrande Medborgarförslaget ligger i huvudsak i linje med kommunens långsiktiga planering, exempelvis finns den föreslagna bron med i översiktsplanen (Program F Resor och transporter) där den beskrivs som ett nytt stråk i huvudnätet för cykeltrafik. Planskilda korsningar över eller under järnvägen finns även de med i de långsiktiga tankarna kring Luleås utveckling, exempelvis i målbilden för Resecentrum som beskriver omvandlingen av östra delen av Luleå centrum. 32

Åtgärder för att minska buller genomförs kontinuerligt där behov har identifierats, och exempelvis längs Svartövägen har vi uppfört bullerplank under 2015. Arbete pågår med att analysera hur de bästa och genaste överfarterna över fjärden kan skapas. Det finns dock inte medel avsatta i kommunens budget för bro eller underfarter under perioden 2016-2018, vilket innebär att ett genomförande inte kan ske under de närmaste åren. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2015-12-04, KLF Hid 2015.5630 Kommunfullmäktiges protokoll 20, 2016-01-25 Stadsbyggnadsnämndens protokoll 117, 2016-05-26, KLF Hid 2016.4541 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 264, 2016-08-15 33

222 Medborgarförslag om att föreningar som arbetar med humana insatser bör få kontorslokaler i ett t.e.x föreningarnas hus Ärendenr 2015/111-008 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Förslagställaren föreslår att föreningar som arbetar med humana insatser ska få tillgång till kontorslokaler i ett Föreningarnas hus. Alla ryms inte i föreningshuset på Storgatan 13. Förslagställaren menar att lokaler i f d Åhlénshuset inryms med lokaler till föreningar. På detta sätt kunde föreningar samarbeta och driva större projekt, exempelvis via EU:s sociala fond. Alternativt kunde föreningar och sociala företag hyra kontorsplatser i ett kontorslandskap. Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-23 39 att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från stadsbyggnadsnämnden, fritidsnämnden och arbetsmarknadsförvaltningen. Mot bakgrund av stadsbyggnadsnämndens, fritidsnämndens och arbetsmarknadsförvaltningens yttranden föreslår kommunledningsförvaltningen att kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. En sammantagen bedömning visar att det inte ligger i kommunens uppdrag att tillhandahålla lokaler för aktörer utanför de kommunala verksamheterna. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 263 föreslagit fullmäktige bifalla kommunledningsförvaltningens förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 34

Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadsnämndens yttrande Stadsbyggnadsförvaltningen har i uppdrag att tillhandahålla ändamålsenliga lokaler för de kommunala verksamheterna. Stadsbyggnadsförvaltningens uppdrag omfattar inte att på egen hand tillskapa lokaler för andra aktörer än för de kommunala verksamheterna. Vid begäran tillgodoser förvaltningen de behov av lokaler som de kommunala verksamheterna har. Stadsbyggnadsförvaltningen har därmed ingen egen åsikt angående lämpligheten med ytterligare ett föreningarnas hus utan lämnar denna bedömning till de verksamheter inom vilkas uppdrag en sådan bedömning ligger. Om en kommunal verksamhet så begär kommer stadsbyggnadsförvaltningen givetvis hjälpa dem att hitta en lämplig lokal. Fritidsnämndens yttrande Fritidsförvaltningen konstaterar att föreningar som har behov av lokaler kan få hyra in sig i lediga kommunala lokaler, alternativt via inhyrning av externt ägda lokaler. Oaktat om det är kommunal lokal eller privat ägd lokal sker detta alltid via stadsbyggnadsförvaltningen med någon annan förvaltning som mellanhand. Storgatan 13 som nämns i medborgarförslaget hyrs av stadsbyggnadsförvaltningen som i sin tur har socialförvaltningen som sin hyresgäst. Det är socialförvaltningen som i sin tur kostnadsfritt upplåter till föreningar att ha sin lokalisation där. De föreningar som ligger under fritidsnämndens ansvar kan, efter prövning i fritidsnämnden, få hyresbidrag. Villkoret är bland annat att lokalen är en verksamhetslokal, inte kontor. Fritidsförvaltningen har således ingen formell invändning mot att föreningar hyr in sig i lokaler, kommunala eller privata. I fritidsförvaltningens och -nämndens prioritering för de kommande åren finns inga planer på att öppna ett föreningens hus eller liknande, därför föreslår fritidsnämnden att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Arbetsmarknadsförvaltningens yttrande Arbetsmarknadsförvaltningen finansierar tillsammans med Coompanion Nord Kooperativens Hus, där blivande och nystartade sociala företag får hyra lokaler och där de också får stöd och uppbackning av Coompanion och arbetsmarknadsförvaltningen för att på bästa sätt kunna utveckla sin verksamhet. I Kooperativens Hus har också de olika sociala företagen stora möjligheter till samverkan mellan varandra för att nyttja den samlade kompetensen i huset. Arbetsförvaltningen lämnar inga synpunkter på stöd till föreningar i övrigt då detta inte ligger inom förvaltningens ansvarsområde. 35

Beslutsunderlag Medborgarförslag om att föreningar som arbetar med humana insatser bör få kontorslokaler i t ex ett föreningarnas hus, KLF Hid 2015.298 Kommunfullmäktiges protokoll 39, 2015-02-23 Stadsbyggnadsnämndens protokoll 166, 2015-10-22, KLF Hid 2015.4745 Fritidsnämndens protokoll 5, 2016-01-27, KLF Hid 2016.542 Arbetsmarknadsförvaltningens yttrande 2016-06-21, KLF Hid 2016.4539 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 263, 2016-08-15 36

223 Parboende Ärendenr 2016/923-3.9.0.2 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna taxor för medboende enligt bilagan Taxor gällande medboende inom vård- och omsorgsboende. Beloppen är i 2016 års nivå och indexregleras årligen av socialnämnden. Sammanfattning av ärendet Den ökade efterfrågan på möjlighet till medboende inom vård och omsorgsboenden, har initierat socialförvaltningen att upprätta riktlinjer för hur dessa ärenden ska hanteras, från ansökning och utredning till verkställighet och avgiftshantering. Syftet med riktlinjer för medboende är även att det ska bli tydligt för medborgaren i Luleå kommun, om vilka kriterier som ska uppfyllas för att bli beviljad medboende och vad som gäller för den som är medboende i vård- och omsorgsboende. Socialförvaltningen har även tillsammans med tekniska förvaltningen gjort en översyn av samtliga vård och omsorgsboenden i Luleå, med syftet att inventera möjligheterna till ytterligare lägenheter för parboende. Idag erbjuds parboende på ett fåtal vård och omsorgsboenden, eftersom praxis har varit att tvårumslägenheter erbjuds. Detta har medfört att i flertalet av de tvårumslägenheter som finns idag, endast bor en person efter att ena parten avlidit. Lagstiftningen detaljerar inte hur lägenheterna ska utformas för att två personer ska kunna bo tillsammans, det som socialnämnden måste beakta är att de hjälpmedel som brukaren behöver ryms, samt att personalen har en tillfredsställande arbetsmiljö i det brukarnära arbetet. Resultatet av översynen visar att det idag finns möjligheter till parboende på ytterligare vård och omsorgsboenden i kommunen. Socialnämnden beslutade 2016-06-16 112 att föreslå kommunfullmäktige godkänna taxor för medboende enligt nedan. Beloppen är i 2016 års nivå och indexregleras av socialnämnden årligen. Hyreskostnad. Personen med beslut om särskilt boende blir debiterad hela hyresavgiften. I de undantagsfall där paret bor i var sin lägenhet, betalar medboende hyra för sin egen lägenhet enligt ordinarie hyreskostnad. 37

Måltider. Medboende med beslut om mataabonnemang - 3770 kronor/månad. Medboende utan beslut om matabonnemang 4575 kronor/månad. Hemtjänstinsatser. Enligt ordinarie hemtjänsttaxa. Servicetaxa. Enligt hemtjänsttaxa nivå 1 354 kronor/månad. Eventuella avgifter för hemsjukvård. Enligt ordinarie taxa för hemsjukvård Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-15 266 föreslagit fullmäktige bifalla socialnämndens förslag. Sammanträdet Nina Berggård (V) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll 112, 2016-06-16, KLF Hid 2016.4545 Taxor gällande medboende inom vård och omsorg, KLF Hid 2016.4546 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 266, 2016-08-15 38

224 Kommunledningsförvaltningens verksamhetsplan 2017-2019 Ärendenr 2016/1053-1.3.3.2 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna verksamhetsplan 2017-2019 för kommunledningsförvaltningen. Sammanfattning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har sammanställt sin verksamhetsplan, se bilaga. Materialet inleds med en sammanfattande beskrivning över förvaltningens och kontorens uppdrag samt omvärldsbeskrivning. I övrigt består materialet av mål i styrkort. Kommunledningsförvaltningens verksamhet bedrivs via de olika kontoren. Därför är förvaltningens styrkort en återspegling av de målområden som kommunstyrelsen fattat beslut om. Varje kontor kommer sedan i respektive kontorsplan att formulera specificering för dessa mål. Återrapportering vid kommande delårsrapporter förtydligar respektive kontors insatser. Ekonomikontoret har 2016-08-22 föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna verksamhetsplan 2017-2019 för kommunledningsförvaltningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-08-29 275 föreslagit kommunstyrelsen bifalla ekonomikontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Förslag till verksamhetsplan 2017-2019. KLF Hid: 2016.4629 Ekonomikontorets beslutsförslag 2016-08-22. KLF Hid: 2016.4628 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 275, 2016-08-29 Beslutet skickas till Samtliga kontor inom kommunledningsförvaltningen 39

225 E-petitioner i Luleå kommun Ärendenr 2016/906-1.5.2.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att på sikt ersätta nuvarande medborgarförslag med e-petitioner. 2. En arbetsgrupp bestående av politiker och tjänstemän bildas för att ta fram förslag på riktlinjer och tillämpningsanvisningar för e-petitioner. Förslaget föreläggs kommunstyrelsen för beslut. 3. I arbetsgruppen ingår Thomas Olofsson (L), Anette Asplund (KD), Maritha Meetz (S) och Jan Nyberg (MP). 4. Kanslikontoret får i uppdrag att upphandla systemlösning för e-petitioner samt att ta fram förslag på förändringar i berörda styrdokument. 5. Kommunfullmäktige avsätter 135 tkr för inköp och införande av systemverktyg för e-petitioner, varav 35 tkr utgör löpande driftskostnad. Medel anslås från kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Sammanfattning av ärendet Medborgerlig förslagsrätt (medborgarförslag) infördes i Luleå kommun under en försöksperiod på 2 år efter ett beslut i fullmäktige 2003-08-25 128. Fullmäktige beslutade 2006-05-29 115 att förlänga försöksperioden i avvaktan på att nya regler i kommunallagen skulle träda i kraft, dock längst till och med 2007-06-30. Beslut att införa och tillsvidare tillämpa medborgarförslag beslutades i fullmäktige 2007-05-28 125. Sedan några år tillbaka blir det allt mer förekommande att kommuner erbjuder medborgarna att lämna förslag via kommuners externa hemsidor, så kallade e-petitioner (eller e-förslag). Syftet är bland annat att medborgare kan bilda opinion kring en fråga under en begränsad tidsperiod och genom att rösta på förslagen visas vilka förslag som är av större allmänintresse. Kanslikontoret föreslår fullmäktige besluta att ersätta nuvarande medborgarförslag med e-petitioner, att nyinkomna medborgarförslag behandlas i fullmäktige till och med sammanträdet den 19 december 2016, att kanslikontoret får i uppdrag att upphandla systemlösning för e-petitioner, att ta fram riktlinjer och tillämpningsanvisningar för e-petitioner och att ta fram förslag på förändringar i berörda styrdokument samt att avsätta 135 tkr för inköp och införande av systemverktyg för e-petitioner, varav 35 tkr utgör 40