Möte om odlings- och koloniområden 31 augusti 2016
Välkomna! Kristina Magnusson och René Mohlkert Uppdraget och processen Malin Rizell Sammanfattning av Stadsplanen Malin Hellman och Fredrik Bengtsson Öppet hus 23 augusti 2016 Svar på vanliga frågor Karin Sterte, Lena Åkesson och Torsten Nilsson PAUS Frågor och synpunkter
tidsplan höst 2015 vår 2016 sommar 2016 höst 2016 vår 2017 sommar 2017 höst 2017
Samråd 23 juni 23 september 49 pop-up dialoger Stadsbyggnadshuset Stadsbiblioteket, Mäster Palms plats, kontaktcenter, Filbornabadet, Väla, Dunkers 2 öppet hus 23/8 och 14/9 stadsbyggnadshuset Kolonimöte 31/8 Brev och telefonsamtal
Vill du tycka till? Skriftliga synpunkter E-post stadsbyggnadsnamnden@helsingborg.se Brev Stadsbyggnadsnämnden, 251 89 Helsingborg
Stadsplanen ska visa hur vi använder ytan Centralorten 2035 + 40 000 = 175 000 Vad och var? Attraktivt Livskvalitet Ekologiskt fotavtryck
Vad är förtätning? Mer på samma yta bostäder arbetsplatser offentlig service (såsom skolor, förskolor, idrottshallar) kommersiell service och handel hållbara resor och transporter grönska, kultur och fritid klimatanpassning, framförallt regn och stigande havsnivåer
Utbyggnadsområde Verksamhetsområde Förtätning i befintlig bebyggelse Stadsdelscentrum Utredningsområde Regional nod Knutpunkten, Ramlösa, Maria Större grönområden Råådalen, Vasatorpsstråket, Pålsjö-Landborgen
Vasatorpsvägen Förslag på bostadsförsörjning Utbyggnadsområde Förtätning i befintlig bebyggelse
Förslag på skolor och förskolor
Övergripande grönstruktur
Förslag på grönstruktur och klimatanpassning Dagvatten Natur Park Odling Gröna stråk
Förslag på kollektivtrafikförsörjning
Markanvändningskartan
Förändringar på koloni- och odlingslottsområden
Rening av avloppsvatten Utsläpp av avloppsvatten definieras enligt miljöbalken som miljöfarlig verksamhet (9 kap.1 MB) Avloppsvatten skall avledas och renas eller tas omhand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål skall lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras (9 kap. 7 miljöbalken)
Hantering av bad-, disk- och tvättvatten på Helsingborgs koloniområden Inventering och utredning pågick under maj-september 2014 I september 2014 lämnade Miljönämnden sitt yttrande på nya avtalsvillkor för koloniföreningar I februari 2015 tog Kommunfullmäktige beslut om nya avtalsvillkor för koloniföreningar
Omvandlingsområden i Stadsplan 2017 Måste jag göra åtgärder på mitt avlopp när mitt koloniområde är medtaget i Stadsplan 2017 som ett omvandlingsområde för framtida bebyggelse? Ja Vi avvaktar med två områden: Tornets sommarby Lundbäcks koloniförening
Vad är ett arrende? Ett avtal om upplåtelse av jord till nyttjande mot ersättning. Oftast tidsbegränsade och kan vara ett sätt för jordägaren att använda marken i väntan på annan användning. Det finns olika typer av arrenden, och olika typer av avtal reglerar rättigheter och skyldigheter för både arrendatorn och markägaren.
Vad är en koloni? Enligt Nationalencyklopedin: Koloniträdgård, kolonilott, jordlott, 200 500 m2, inom ett koloniträdgårdsområde (koloniområde) som upplåtits för odlingsverksamhet. En koloniträdgård får bebyggas med en kolonistuga och ett enklare växthus Kännetecknande för ett koloniträdgårdsområde är organisationen i en koloniträdgårdsförening, som arrenderar marken av kommunen och sedan i sin tur fördelar lotterna med arrendekontrakt till medlemmarna. Föreningen har det praktiska ansvaret för områdets skötsel av gemensamma anläggningar, t.ex. inhägnad, vägar, vatten och avlopp. På ett koloniområde får medlemmarna under vissa perioder övernatta Föreningen har besittningsrätt = kan få prövat rätten att behålla ytan vid en uppsägning
Vad är en odlingslott? En odlingslott får ha max 10 m2 stor bod för redskap. Det är inte tillåtet att övernatta på lotten. Det finns odlingskrav på minst 30 % och områdena är alltid öppna och tillgängliga för alla. Avtalen tecknas direkt mellan odlaren och staden, och då ingår i de flesta fall vatten, container och bajamaja. Avtalet löper på 1 år i taget och har inget besittningsskydd. Det finns även 4 odlingslottsområden inom staden, där avtal är tecknade med en styrelse. I övrigt gäller samma odlingskrav och förbud mot övernattning. Dessa områdena är inhägnade och föreningen tillhandahåller och bekostar vatten, toalett och container. Avtalet löper på 1 år i taget och avtalet ger inget besittningsskydd.
Vad är en rekreationslott? En rekreationslott har inget odlingskrav, utan kan vara en oas för blommor, gräs och umgänge. All odling av livsmedel ska ske i ren, ny jord, på grund av markföroreningar i befintlig. I Helsingborg är lotterna vid Hedens idrottsplats, Tuppen, rekreationslotter. Avtalet löper på 1 år i taget och har inget besittningsskydd.
Allmänna frågor Vilken rättslig grund finns att ta bort ett befintligt koloniområde? För att ett bostadsarrende ska upphöra att gälla måste det föreligga ett sakligt skäl. (10 kap Jordabalken behandlar bostadsarrenden) Det kan till exempel vara: - att Staden i detaljplanen planlägger marken till annan användning så som park eller dagvattenmagasin. - att Staden vill använda marken till annan bebyggelse än fritidsbebyggelse. Fråga om det finns sakliga skäl för att arrendekontraktet ska upphöra eller inte prövas av Arrendenämnden i Malmö. Arrendenämndens beslut kan överklagas till Hovrätten över Skåne och Blekinge.
Besittningsrätt i arrenden Vad innebär besittningsrätten för kolonister? En bostadsarrendator har direkt besittningsskydd. Det innebär att arrendatorn kan ha rätt till förlängning av avtalet om avtalet har sagts upp. Jordägaren måste åberopa ett sakligt skäl för att arrendekontraktet ska upphöra att gälla. Skäl till att bryta arrendatorns besittningsskydd kan bland annat vara olovligt byggande, avtalsbrott och ändrad användning genom ny detaljplan. (10 kap 5 Jordabalken)
Besittningsrätt i arrenden Vad är lagstadgat och vad är kopplat till politiska beslut? Markanvändningen och eventuellt inlösen är kopplat till politiska beslut. I lagen anges: vilka grunder som kan åberopas för att ett arrendeavtal ska upphöra att gälla hur en uppsägning ska gå till. Arrendenämnden prövar om det finns saklig grund för att ett arrendeavtal ska upphöra att gälla.
Ersättning Hur går ersättningsprocessen till och när får man ersättningen? Förhandlingar inleds med arrendatorn. Eventuell ersättning betalas ut när man nått en överenskommelse. Kommer parterna inte överens, måste arrendatorn på egen bekostnad avlägsna byggnader med mera på arrendestället. Staden är inte skyldig att lösa in byggnader och annan egendom.
Ersättning Kommunala krav har gjort att vi investerat i t ex avlopp. Hur räknas detta in i ersättningen? Nödvändiga investeringar i anläggningar ingår i värderingsgrunderna. Vad innebär besittningsrätten för rekreationslotts/odlingslottsinnehavare? Det finns inget besittningsskydd för lägenhetsarrenden.
Ersättning Kolonierna minskar i värde som ett resultat av stadsplanen. Hur ställer sig staden till det? Det finns ingen generell rätt till ersättning för värdeminskning på grund av stadsplanen. Vad händer efter 2019 när arrendena går ut? Det är för tidigt att svara på idag.
Inlösen När kommer inlösen att ske? Om det blir aktuellt med inlösen sker det efter ett politiskt beslut, till exempel en antagen detaljplan. Stadsplanen är en fördjupad översiktsplan och är inte juridiskt bindande. Kan kommunen lösa in stugor redan nu? Nej, det är inte aktuellt utan att först ha fått en begäran om inlösen från föreningen. Föreningen kan begära inlösen i samband med att en detaljplan som medför ändrat ändamål antas.
Gällande beslut Beslut rörande stenkista, VA-krav, öppethållande mm. Gäller de som förut? Ja. Alla beslut som tagits och krav som ställts gäller.
Gåvobrev/donationer Vilka gåvobrev finns till staden och vad står det i dem? Det finns flera donationsbrev, men inga som berör mark som det idag ligger koloniområden på. Områdena för Fredriksdal Ö och Fredriksdal Västra donerades av Gisela Trapp till Karin Ståhle född Trapp, som sedan sålt direkt till Helsingborgs stad. (17/2 1921 för 214.950:-) Brytstugan och Tornet ligger på mark som köpts in 1890.