Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Kommunhuset Eken, 2009-12-17 kl 13.30-16.35 Beslutande Ann-Christine Quist Karlsson (s) ordförande Lena Jonsson (s) Christina Lund (s) ersättare för Åke Liljegren (s) Roland Larsson (s) Anders Svensson (v) Anders Ivansson (c) Ulla-Stina Sandgren (c) Monika Franzén (kd) Agneta Algotsson (m) Övriga deltagande Magdalena Conradsson (kd) Hans-Gunnar Hovbäck, socialchef Lars Wasteby, enhetschef ekonomi & vuxen Christel Ohlsson, 1:e socialsekreterare Helena Hägg, socialsekreterare Lilly Karlsson, enhetschef Integration Utses att justera Lena Jonsson Justeringens plats och tid Individ- och familjeförvaltningen 2009-12-21 kl 16.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Hans-Gunnar Hovbäck Ann-Christine Quist Karlsson Lena Jonsson Paragrafer 107-123 Organ Sammanträdesdatum 2009-12-17 Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i Förvaltningshuset. Individ- och familjenämnden Datum för anslagsuppsättande 2009-12-23 Datum för anslagsnedtagande 2010-01-13 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Individ- och familjeförvaltningen Ann-Christine Quist Karlsson H:\UTSKOTT NÄMND\Aktuella Föredragn listor Protokoll\INDIVID- OCH FAMILJENÄMNDEN 2009-12-17.doc
Sammanträdesdatum 2 FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLADES PÅ SAMMANTRÄDET 107 Tillsynsärende gällande Restaurang och Pizzeria Kungshallen 108 Ansökan om tillstånd enligt 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738) för servering av alkoholdrycker Nybro Vikings 109 Individärende 110 Rapport provköp 111 Budgetuppföljning november 2009 112 Plan för Individ- och familjeomsorgen 113 Information från personalen på Integrationsenheten 114 Revisorernas granskning av Barn- och ungdomsvård samt missbruksvård 115 Ansökan från Kvinnojouren i Kalmar om verksamhetsbidrag för 2010 116 Ansökan från Kvinnojouren i Kalmar om bidrag till tjänst för 2010 117 Ansökan från Kvinnojouren i Kalmar om verksamhetsbidrag till tjejjouren Tekla för 2010 118 Beslutsattestanter och kontoansvariga 2010 119 Antagande av riksnorm för försörjningsstöd år 2010 120 Förslag till höjning av vårddygnskostnad vid externplacering samt vid akut externplacering på Villa Madesjö 121 Anmälningsärenden 122 Delegationsärenden
Sammanträdesdatum 3 107 Dnr 09/000231 Tillsynsärende gällande Restaurang och Pizzeria Kungshallen Ärendet Med anledning av inkomna uppgifter från företaget Soliditets bevakningstjänst har ett tillsynsärende öppnats. BILAGA Förslag till beslut: Individ- och familjenämnden föreslås besluta att med omedelbar verkan återkalla Irmano KB:s, 969733-4267, serveringstillstånd i Restaurang och Pizzeria Kungshallen, enligt 7 kap 19 Alkohollagen, med motiveringen att de förutsättningar som gäller för meddelande av tillstånd enligt 7 och 8 Alkohollagen inte längre föreligger, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. Irmano KB har genom Afrim Dalipi begärt och beviljats företräde. Irmano KB representeras vid sammanträdet av Afrim Dalipi och ombudet Birger Andersson Smålands Bolagsinvest. Irmano KB hemställer om ajournering för att kunna åtgärda i utredningen omnämnda brister. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget. Delges: Irmano KB
Sammanträdesdatum 4 108 Dnr 09/000239 Ansökan om tillstånd enligt 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738) för servering av alkoholdrycker Nybro Vikings Ärendet Nybro Vikings har genom ansökan inkommit med begäran om ändring alternativt borttagande av gällande särskilda villkor till serveringstillståndet i Sponsorpuben i Viktoriahallen. BILAGOR Förslag till beslut: Individ- och familjenämnden föreslås besluta att bevilja Nybro Vikings ansökan om ändrade särskilda villkor till att gälla enligt följande: alkoholservering får endast ske till särskilt inbjudna i samband med A-lagets serie-, kval- eller cupmatcher, alkoholservering får ske tidigast två timmar innan match och skall avslutas vid matchslut, serveringslokalen skall vara utrymd senast 30 minuter efter matchslut. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget. Delges: Nybro Vikings
Sammanträdesdatum 5 109 Individärende
Sammanträdesdatum 6 110 Rapport provköp tillsynsomgång 2009-11-27 i Nybro kommun Alkoholhandläggare Erik Sandell avger rapport över genomförda provköp avseende tobak och öl klass II. BILAGA Provköp har genomförts med hjälp av två ungdomar fyllda 18 år. Dessa har besökt sammanlagt 19 försäljningsställen. Avsikten är att kontrollera i vilken utsträckning butikerna begär legitimation. Av dessa 19 har 12 begärt legitimation, en var stängd och sex godkände köp utan att begära legitimation. Om dessa sistnämnda butikerna vid ett andra provköp fortfarande, trots information om skyldigheten att begära legitimation, tillåter köp kan tillsynsärende komma att öppnas. Individ- och familjenämnden beslutar att anteckna informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 7 111 Dnr 09/000046 Budgetuppföljning november 2009 Föreligger redovisning av det ekonomiska resultatet till och med november månad 2009. Intäkt Ackumulerat Avvikelse Utfall Kostnad tkr Årsbudget Utfall nov 2009 riktpunkt %-förb nov-08 Intäkter -2 799 100-2 662 532 96 876 95,12-7 469 471 Personalkostnader 35 921 200 30 575 314 2 350 058 85,12 35 827 764 Övriga kostnader 19 889 900 18 090 529 140 553 90,95 24 274 968 Bruttokostnader 55 811 100 48 665 843 2 490 611 87,20 60 102 733 Nettokostnader 53 012 000 46 003 312 2 587 488 86,78 52 633 261 Riktpunkt 91,66 % I ovanstående uppföljning redovisas utfall exklusive kapitaltjänstkostnader och flyktingverksamhet. Det kan konstateras att verksamheten efter elva månader uppvisar ett överskott i förhållande till riktpunkt med 2 600 tkr. Detta skulle genom rak prognosberäkning (Utfall/11*12) ge ett resultat vid årets slut om ca 50 200 tkr vilket motsvarar ett överskott i bokslut om drygt 2 800 tkr. Då är dock fortfarande inte alla kända kostnader eller besparingar för 2009 medräknade eller periodiserade. Beloppen bör därför justeras enligt följade: Justeringar Alternativ till våld - ATV 196 683 Fokus -16 766 Beräknad ökning försörjningstöd 6 177 Institutionskostn barn och unga -177 496 Tjänsteförändringar som påverkar rak prognos -63 598 Institutionskostn missbruksvård 50 966 Summa justeringar -4 035 Justeringarna är gjorda utifrån att del av beloppen är medräknade enligt prognosberäkningen (Utfall november/11*12). Detta innebär att resultatet i bokslutet hamnar på 50 181 tkr. Detta innebär att vi under nuvarande förhållanden kan förväntas oss ett överskott med drygt 2 800 tkr vid årets slut. Vi räknar i prognosen med att försörjningsstödet ger överskott med 600 tkr netto. (forts)
Sammanträdesdatum 8 111 (forts) Dnr 09/000046 Det som i förhållande till tidigare månaders prognoser medverkar till ett förbättrat resultat är att försörjningsstödet nu kan räknas ner och att kostnaderna för placeringar i familjehem har minskat ytterligare de senaste månaderna. Förslag till beslut: Individ- och familjenämnden föreslås besluta att anteckna uppföljningen till protokollet.
Sammanträdesdatum 9 112 Dnr 09/000304 Plan för Barn och familj Ärendet Föreligger upprättat förslag till Plan för Barn och familj. BILAGA Sammanfattning Individ- och familjenämnden har under en rad av år redovisat underskott i bokslutet, vilka i huvudsak är att hänföra till kostnader för barn, ungdomar och personer med missbruksproblem, som har placerats på institution eller i familjehem. Officiell statistik visar att Individ- och familjenämnden i en jämförelse med andra kommuner uppvisar stor positiv avvikelse i förhållande till standardkostnaden. Statistiken visar också på höga siffror avseende antal barn och ungdomar placerade i familjehem och på institution. Kommunfullmäktige har beslutat att successivt, över en tid om tio år, minska nämndens budgetram i syfte att nå standardkostnad. Vid ramtilldelningen kommer dessutom tas hänsyn till demografisk utveckling. Kommunfullmäktige har vidare beslutat att nämnderna skall formulera tydliga mål för verksamheten. Kommunens revisorer har vid granskning konstaterat att nämndens ledning och styrning kan bli bättre och att tydliga effektmål saknas. Vidare saknas övergripande plan för verksamheten. Under 2009 har verksamhetens kostnader inom i första hand enheten för Barn och familj kraftigt reducerats genom att tjänster hållits vakanta och antalet placeringar på institution och i familjehem har kunnat minskas. Personalreduceringarna har dock påverkat arbetsmiljön och verksamhetens stabilitet. Detta sammantaget innebär att verksamheten vid enheten för Barn och familj måste rekonstrueras, tjänster återbesättas, arbetssätt, metoder och organisation förändras. I anledning av detta har Plan för Barn och familj upprättats. Syftet är att genom tydlig målstyrning och förändrad organisation förändra inriktningen på verk-samheten från placering i familjehem och på institution till insatser i den enskildes eget hem. Insatserna skall syfta till att stärka den enskildes förmåga och att ta till vara på möjligheter i den enskildes nätverk. Insatserna skall bygga på allianser och ske i samverkan med den enskilde, nätverket och andra samhällsinstanser. (forts)
Sammanträdesdatum 10 112 (forts) Dnr 09/000304 Förändringen fordrar en stark och tydlig ledning och därför tydliggörs chefsledet mellan enhetschefen och verksamheten ytterligare. Organisationen kommer att bestå av mottagningsgrupp, grupp för behandling och insats, utredningsgrupp, nyorganiserat resursteam som svarar för insats, behandling, upprätthållande och förebyggande verksamhet och nämndens eget HVB Villa Madesjö. För att kunna arbeta på hemmaplan föreslås enheten för Barn och familj utökas med sammanlagt 5,50 tjänst. Utökningen finansieras genom att kostnaderna för placering i familjehem förväntas minska i minst motsvarande utsträckning. En del i förändringsarbetet är att nu vakanta tjänster återbesätts så snart detta kan ske. Förändringsarbetet kommer att ske successivt med början januari 2010. Kontinuerlig uppföljning och avrapportering kommer att ske till nämnden. Samverkan enligt FAS 05 Förslag till Plan för Barn och familj har varit föremål för behandling i förvaltningens samverkansgrupp och tillsammans med samtliga anställda i samband med planeringsdagar. Förslag till beslut Individ- och familjenämnden föreslås besluta att fastställa Plan för Barn och familj enligt upprättat förslag, att utöka antalet tjänster vid enheten för Barn och familj med 5,50 tjänster, att finansiera utökning genom överföring från anslag för familjehemsplacering (5922) till anslag för personalkostnader och gemensam administration (5920), samt att söka dispens från generellt anställningsstopp avseende såväl för närvarande vakanta tjänster som utökningen av tjänster. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget.
Sammanträdesdatum 11 113 Information från personalen på Integrationsenheten Enhetschef Lilly Karlsson avger information avseende verksamheten vid Integrationsenheten. Kommunen har avtal med Migrationsverket att ta emot 50 flyktingar per år 2008-2010. Hittills har kommunen tagit emot 108 personer, varav 61 varit vuxna och 47 barn. Av dessa är totalt 53 vuxna och 44 barn kvar i kommunen. Genom särskilt avtal har kommunen dessutom tagit emot 10 ensamkommande flyktingungdomar och avtal om ytterligare 5 kommer att tecknas. Integrationsenheten arbetar målmedvetet för att integrera flyktingarna i vårt samhälle och vår kommun. Krav finns därför på deltagande i samhällsinformation, SFI och eller praktik. Detta är en förutsättning för att man som flykting skall kunna uppbära introduktionsersättnigen som utgår med 7 847 kronor per vuxen och månad. Avdrag görs för andra inkomster som till exempel föräldrapenning, vilka alla berättigade uppmanas att söka. Sedan 2009-06-01 är Integrationsenheten ansvarig för såväl samhällsinformation som praktik. Dessa delar löstes tidigare genom överenskommelse med AB Nybro Brunn, som fortfarande svarar för SFI. Enligt förslag kommer integrationsverksamheten att förändras från och med 2010-12-01, då arbetsförmedling och försäkringskassa tar över ett större ansvar. Kommunens ansvar kommer dock att vara oförändrade för de flyktingar som kommit till kommunen före detta datum och i två år från den tidpunkt man blivit aktuell på Integrationsenheten. Individ- och familjenämnden beslutar att anteckna informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 12 114 Dnr 09/000286 Revisorernas granskning av Barn- och ungdomsvård samt missbruksvård BILAGA Kommunen revisorer har genomfört granskning av Barn och ungdomsvård samt missbruksvård. Revisionen begär nämndens yttrande över rapporten senast 2010-01-20. Individ- och familjenämndens ledamöter har vid dagens sammanträdet tagit del av revisionsrapporten. Individ- och familjenämnden beslutar att vid dagens sammanträde anteckna rapporten som information till protokollet, samt att hos kommunens revisorer hemställa om anstånd med avgivande av yttrande till nämndens nästkommande sammanträde 2010-01-28.
Sammanträdesdatum 13 115 Dnr 09/000276 Ansökan från Kvinnojouren i Kalmar om verksamhetsbidrag för 2010 Ärendet Kvinnojouren i Kalmar har i skrivelse ansökt om verksamhetsbidrag för 2010. Sammanfattning Kvinnojouren i Kalmar har ansökt om verksamhetsbidrag för 2010. Kvinnojouren ger stöd till kvinnor och barn och kan även erbjuda boende för kvinnor och barn som på grund av misshandel och hot om våld inte kan vara kvar i hemmet. Individ- och familjenämnden har sedan ett antal år tillbaka beviljat bidrag med 20 000 kronor per år. Förslag till beslut Individ- och familjenämnden föreslås besluta att bevilja Kvinnojouren i Kalmar ett verksamhetsbidrag med 20 000 kronor för 2010. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget. Delges: Kvinnojouren i Kalmar
Sammanträdesdatum 14 116 Dnr 09/000276 Ansökan från Kvinnojouren i Kalmar om bidrag till tjänst för 2010 Ärendet Kvinnojouren i Kalmar har i skrivelse ansökt om bidrag till tjänst för 2010. Sammanfattning Kvinnojouren i Kalmar har ansökt om bidrag till lönekostnader till tjänst för 2010. De sex kommunerna Borgholm, Emmaboda, Kalmar, Mörbylånga, Nybro och Torsås har sedan fyra år tillbaka gemensamt bidragit till att Kvinnojouren i Kalmar har kunnat erbjuda en lönebidragsanställning i verksamheten. Den anställde utgör en aktiv del i det stöd som Kvinnojouren erbjuder kvinnor och barn. Fördelning och uppräkning av kostnaderna för lönebidragsanställningen för åren 2009 till och med 2012 har tidigare framräknats. Nybros kommuns andel av det totala beloppet för år 2010 är 30 500 kronor. Förslag till beslut Individ- och familjenämnden föreslås besluta att bevilja Kvinnojouren i Kalmar ett bidrag till lönekostnader med 30 500 kronor för 2010. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget. Delges: Kvinnojouren i Kalmar
Sammanträdesdatum 15 117 Dnr 09/000276 Ansökan från Kvinnojouren i Kalmar om verksamhetsbidrag till tjejjouren Tekla för 2010 Ärendet Kvinnojouren i Kalmar har i skrivelse ansökt om verksamhetsbidrag till tjejjouren Tekla för 2010. Sammanfattning Kvinnojouren i Kalmar bedriver inom ramen för verksamheten tjejjouren Tekla. Denna riktar sig till ungdomar och har som främsta arbetssätt att genom föreläsningar på högstadiet och gymnasiet informera om Kvinnojourverksamheten. Individ- och familjenämnden har under åren 2005 och 2006 beviljat 3 000 kronor per år. Verksamheten har varit vilande under 2007 och 2008. Även 2009 beviljades 3 000 kronor. Förslag till beslut Individ- och familjenämnden föreslås besluta att bevilja Kvinnojouren i Kalmar ett verksamhetsbidrag för tjejjouren Tekla med 3 000 kronor för 2010. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget. Delges: Kvinnojouren i Kalmar
Sammanträdesdatum 16 118 Dnr 09/000305 Beslutsattestanter och kontoansvariga 2010 BILAGA Förslag till beslut: Individ- och familjenämnden föreslås besluta att utse beslutsattestanter och kontoansvariga för år 2010 enligt föreliggande förteckning, att delegera till förvaltningschef att under året, vid behov, besluta om aktualisering av attestförteckningen, att ge förvaltningschefen en övergripande attesträtt att tilllämpas vid behov, samt att i förvaltningschefens frånvaro ge enhetschefen på ekonomi- och vuxenenheten övergripande attesträtt att tillämpas vid behov. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget. Delges: Ekonomienheten, Kommunstyrelsekontoret
Sammanträdesdatum 17 119 Dnr 09/000306 Antagande av riksnorm för försörjningsstöd år 2010 Riksnormen för försörjningsstöd 2010 är klar och beloppen är samma som för 2009. Det betyder att miniminivån för vad biståndsmottagare ska ha till sin löpande försörjning varken höjs eller sänks vid årsskiftet. Ekonomiskt bistånd (socialbidrag) utgörs dels av försörjningsstöd, dels av ekonomiskt bistånd till livsföringen i övrigt. Försörjningsstödet, som ska gå till den löpande försörjningen, är i sin tur uppdelat i riksnormen och skäliga kostnader. Riksnormen är ett minimum för hur mycket pengar biståndsmottagare ska ha till löpande utgifter som mat, kläder, hygienartiklar, och telefonkostnader. Beloppen baseras på pris- och konsumtionsundersökningar från Konsumentverket och beslutas av regeringen. BILAGA Förslag till beslut: Individ- och familjenämnden föreslås besluta att anta riksnormen för försörjningsstöd för år 2010. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget.
Sammanträdesdatum 18 120 Dnr 99/000038 Förslag till höjning av vårddygnskostnad vid externplacering samt vid akut externplacering på Villa Madesjö Mot bakgrund av det allmänna ökade kostnadsläget, bedöms en justering av vårddygnskostnaden för externa placeringar vid Villa Madesjö behöva göras. Under 2009 har en vårddygnsavgift om 2 650 kr uttagits vid externplacering samt 3 150 kr vid akut externplacering. En uppskattning av kostnadsökningen motiverar en höjning av vårddygnskostnaden med ca 4 %, vilket skulle innebära att den nya vårddygnskostnaden för år 2010 blir 2 750 kr vid externplacering. För externt ianspråkstagande av akutplacering bedöms en merkostnad av 500 kr/vårddygn behöva påföras den ordinarie vårddygnsavgiften. Detta ger en ny vårddygnsavgift på 3 250 kr vid akut externplacering för år 2010. Förslag till beslut: Individ- och familjenämnden föreslås besluta att fastställa ny vårddygnsavgift för externplacering på Villa Madesjö till 2 750 kr, att gälla fr o m 2010-01-01, samt att fastställa ny vårddygnsavgift för extern akutplacering på Villla Madesjö till 3 250 kr, att gälla fr o m 2010-01-01. Individ- och familjenämnden beslutar enligt förslaget.
Sammanträdesdatum 19 121 Anmälningsärenden Protokoll KS 207.09; Budgetuppföljning januari-oktober 2009 för Nybro kommun samt kommentarer från Sveriges kommuner och Landstings ekonomirapport från oktober 2009 Protokoll KS 208.09; Förslag till revidering av nuvarande anställningsstopp och eventuellt hävande av nuvarande inköpsstopp Protokoll KS 212.09; Förslag till avtal med Migrationsverket om mottagande av asylsökande och ensamkommande barn/ungdomar 2010 och tillägg till befintligt avtal för 2010 Protokoll KS 223.09; Bemyndigande att underteckna avtal m m under 2010 Beslut från Länsstyrelsen i Kalmar län angående ansökan om tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt socialtjänstlagen vid verksamhet Flygsfors HVB Beslut från Länsstyrelsen i Kalmar län angående tillsynsärende enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen Protokoll KF 209.09; Antagande av budget 2010 och verksamhets- och ekonomiplan 2011-2012 för Nybro kommun Protokoll KF 220.09; Beslut om steg 2 i pågående förvaltningsöversyn om verksamhetsöverflytt från tekniska nämnden till kommunstyrelsen Protokoll KF 222.09; Fastställande av reseregler och Trafiksäkerhetspolicy för anställda och förtroendevalda i Nybro kommun Protokoll KF 223; Antagande av reviderat arkivreglemente och riktlinjer för leveranser av handlingar till kommunarkivet och folkrörelsearkivet Protokoll KF 250.09; Begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i Individ- och familjenämnden, Britt-Marie Johansson (kd) Protokoll KF 251.09; Fyllnadsval av ledamot i Individ- och familjenämnden efter Britt-Marie Johansson (kd) Individ- och familjenämnden beslutar att anteckna anmälningsärendena till protokollet.
Sammanträdesdatum 20 122 Delegationsärenden Delegationslista beslut i Procapita 091101-091130 Delegationsbeslut - anställningar Individ- och familjenämnden beslutar att anteckna delegationsärendena till protokollet.
Sammanträdesdatum 21 123 God Jul och Gott Nytt År Ordföranden avslutar sammanträdet genom att rikta ett tack till nämndens ledamöter och förvaltningens personal för ett gott samarbete och ett mycket bra utfört arbete under det gångna året, samt önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År. Vice ordföranden framför å nämndens och förvaltningens vägnar ett tack till ordföranden för det goda samarbetet och önskar likaledes God Jul och ett Gott Nytt År.