Regionstyrelsen Lennart Svensson Utvecklare 040-623 97 45 Lennart.R.Svensson@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2015-06-16 Dnr 1501816 1 (5) Regionstyrelsen s medverkan i utvecklingen av Mobilområdet i Skåne Ordförandens förslag 1. Regionstyrelsen medverkar som part vid EGF-ansökan (Europeiska globaliseringsfonden) till EU och uppdrar till regionstyrelsens ordförande att underteckna ansökan. 2. Regionstyrelsen medverkar tillsammans med Sony Mobile Communication AB i en särskild satsning för stöd till entreprenörer och start-ups inom mobilområdet och anslår 1 190 000 kr ur regionstyrelsens anslag till förfogande för att verksamheten skall kunna inledas omedelbart. 3. Regionstyrelsens intention är att medverka som part vid uppbyggnaden av en nationell testbädd för mobil hälsa och anslår 690 000 kr ur regionstyrelsens anslag till förfogande för att verksamheten skall kunna inledas omedelbart. 4. Regionstyrelsens intention är att medverka som part vid bildandet av ett nationellt institut inom mobilområdet och uppdrar åt regiondirektören att redovisa förslag på genomförande, överenskommelse med regeringen och avtal. Sammanfattning Omstruktureringen av telekomsektorn i Skåne ställer stora krav på samarbetet inom regionen och mellan regional och nationell nivå. Region Skåne och Forsknings- och Innovationsrådet (FIRS) har därför enats om att tillsammans med Sony Mobile Communications AB i dialog med regeringen lägga fram förslag på ett antal regionala och nationella åtgärder. Ordförandes förslag till beslut omfattar s del av dessa gemensamma insatser. C:\pactdok\Regionstyrelsen\2015-06-16\s medverkan i utvecklingen av Mobil-området i Skåne\1501816 RS_Beslutsförslag.docx Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2015-06-16 2 (5) En fortsatt stark utveckling inom mobilområdet är avgörande förutsättning för att den internationella konkurrenskraften i svensk industri skall kunna upprätthållas. Utvecklingen inom området mobil hälsa är på motsvarande sätt en avgörande förutsättning för att hälso- och sjukvården skall kunna möta medborgarnas krav och de utmaningar som bland annat en åldrande befolkning utgör. beslut och insatser är av dessa skäl av mycket stor betydelse för såväl industrin som hälso- och sjukvården. För att de förändrade förutsättningarna inom området i Skåne skall kunna tillvaratas krävs beslut som ger omedelbar effekt och beslut som skapar långsiktiga förutsättningar. Föreslagna insatser kommer att bidra till ökad tillväxt, nya företag, fler arbetstillfällen och stärkt konkurrenskraft i Skåne. s medverkan ligger helt i linje med rollen som ledande, drivande och tillväxtskapande utvecklingsaktör, den internationella innovationsstrategin samt den uttalade målsättningen att år 2020 vara Europas mest innovativa region. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2015-06-16 Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget En fortsatt stark utveckling och hög kompetens inom mobil området är avgörande förutsättning för att den internationella konkurrenskraften i svensk industri skall kunna upprätthållas. Svensk industris förmåga att koppla upp sig mot internet och molnet med stöd av 5G är kritisk för den nyindustrialisering som svenska företag står inför. Regeringen har inlett en särskild satsning på detta område. Svensk industri har med Ericsson som motor inlett en mycket kraftfull satsning på molnteknologi och 5G. Ett särskilt 5G-program är under utveckling och området kommer att bli en viktig del av en kommande forskningsproposition. Utvecklingen inom området mobil hälsa är på motsvarande sätt en helt avgörande förutsättning för hälso- och sjukvårdens utveckling. Det är med stor säkerhet inte möjligt att genom ökade investeringar i dagens teknik och tjänster uppfylla medborgarnas krav och de utmaningar som en åldrande befolkning utgör. Uppkopplingen mot molnet genom 5G är på samma sätt som för industrin en kritisk faktor för framtiden. Regions Skåne har mot denna bakgrund en unik roll av nationell och internationell betydelse. s behov av nya lösningar inom hälso- och sjukvårdsområdet är en stor tillgång för såväl medborgare, patienter och företag. Mobilhälsolösningar bör ses som en investering vilken bidrar till ökad kapacitet och kvalitet. Om rätt beslut fattas i rätt tid. är som stor offentlig aktör en mycket viktig partner och kund för entreprenörer och företag. Få liknande organisationer i världen har på ett strukturerat sätt lyckats med att öppna upp sin verksamhet så att de kan
Datum 2015-06-16 3 (5) bidra till nya lösningar i verksamheten och samtidigt drar till sig internationellt intresse från entreprenörer. I Skåne finns inom mobilområdet världsunik kompetens inom industrin, vid Lunds universitet och vid Malmö högskola. Det skånska ekosystemet är Sveriges starkaste/bäst lämpade för mobilhälsolösningar. Samtidigt finns genom regionbildningen och samarbetet i Forsknings- och Innovationsrådet en nationellt unik kombination av möjligheter. Det unika ligger främst i närvaron av kompetens i hela värdekedjan och det faktum att hälso- och sjukvården till stor del finns i en gemensam offentlig organisation under en politisk ledning. Att dessa förutsättningar samexisterar på en plats, i en region, är helt unikt nationellt och internationellt. Ordförandes förslag utgör s erbjudande och förslag till övriga parter och intressenter på regional och på nationell nivå, såväl inom offentliga sektor (kommuner/universitet/högskolor) som inom industrin. Förslaget bygger på att övriga parter ser samma värde och bidra på ett motsvarande sätt. För att de förändrade förutsättningarna inom området i Skåne skall kunna tillvaratas krävs såväl beslut ger omedelbar effekt och beslut vilka skapar långsiktiga förutsättningar. För att förutsättningarna skall tas till vara krävs ett antal åtgärder. Att det skapas en nationellt och internationellt attraktiv plattform för mobila lösningar i Skåne. En plattform vars olika delar förstärker varandra och där helheten och den sammanhängande värdekedjan utgör den största tillgången Att och kommuner i Skåne identifierar de största och viktigaste behoven ur perspektivet mobil hälsa. En del av behoven har redan identifierats i s Life Science strategi. Det väsentliga är att behoven är så angelägna att de i perioden intill 2020 är aktuella för upphandling. En stor fördel är om några av behoven är gemensamma mellan och kommunerna i Skåne. Exempelvis lösningar för flödet av akuta patienter till sjukhusen och för flödet av patienter som är medicinskt färdigbehandlade till kommunerna. Andra områden som diskuterats är förebyggande av diabetes bland unga och behandling av cancer bland äldre. Att och kommunerna gemensamt utnyttjar den kompetens och förmåga som byggts upp under senare år inom innovationsvänlig upphandling och innovationsupphandling. Region Skåne har under de senaste åren gjort stora framsteg och föreslås ta initiativet till en regional satsning inom innovationsupphandling. Initiativet bör ske i nära samarbete med regeringen. Att utnyttjar tidigare avsatta resurser för innovationsupphandling och under 2015 tar fram förslag på en fond för finansiering av innovationsupphandling. Att tillsammans med andra aktörer investerar i uppbyggnaden av ett nationellt/-internationellt institut. Institutet ges
Datum 2015-06-16 4 (5) en nyckelroll i uppbyggnaden av det nationella programmet för 5G och mobila plattformar. Målet att institutet 2020 till betydande del är uppdragsfinansierat av industrin och offentliga aktörer. Institutet är primärt ett verktyg att skapa tillväxt och fler arbetstillfällen genom ett mer konkurrenskraftigt, digitaliserat näringsliv. Ett nationellt institut inom RISE skall ses som en vidareutveckling av MAPCI. Målet bör vara att samla relevanta delar regionalt och nationellt. Institutet bör utformas i nära samarbete med forskningen vid Lunds universitet och Malmö högskola och måste på regeringens uppdrag stödjas av nationella myndigheter som Vinnova. Att utnyttjar de erfarenheter som finns kring testbäddar och investerar i en internationell attraktiv plattform och tjänst. Testbädden/-arna bör utformas i nära samarbete med det nationella institutet och Vinnova. Möjligheten att bygga en nationell nod och ett tioårigt program för Mobil hälsa bör studeras särskilt. Vilka delar som bör finns i s verksamhet och vid institutet bör studeras särskilt. Att drar nytta av Innovation Skåne AB för att tillsammans med Sony Mobile Communications AB stödja medarbetare som friställs och vill vidareutveckla sitt entreprenörskap och starta företag. Att går in som partner i en EGF-ansökan tillsammans med Arbetsförmedlingen och övriga partner. En ansökan kräver ingen motfinansiering från eller andra aktörer. Syfte är att så långt möjligt utnyttja de EU-medel som kan finnas tillgängliga för satsningar vid omställningar som den nuvarande. Målet är att kunna utnyttja medlen för exempelvis satsningen på entreprenörer som vill starta företag enligt ovan. Tillsammans bildar ovanstående åtgärder en nationell och internationell helhetslösning. En plattform där de olika delar förstärker varandra och där helheten och den sammanhängande värdekedjan utgör den största tillgången. Ekonomiska konsekvenser och finansiering I avvaktan på resultatet av ansökan till Europeiska globaliseringsfonden avsätter under innevarande år medel till Innovation Skåne AB för att nedanstående insatser skall kunna ingångsättas omedelbart. Start-ups i samarbete med Sony Projektledare att planera och leda hela insatsen av Innovation Skåne, inkubatorer och andra, nära Sony, 490 000 kr. Stöd till events, information, matchmaking, attraktion av entreprenörer, 400 000 kr. Arbete med inkubatorer m fl. i existerande start-ups, 300 000 kr Totalt: 1 190 000 kr
Datum 2015-06-16 5 (5) Testbäddar Projektledare med uppdrag att driva en konkretiseringsfas av ett testbäddsprojekt, augusti till december, 490 000 kr. Leverans av en implementeringsplan inklusive budget, processer och konkretiserat erbjudande. Stöd till events och kringaktiviteter, 200 000 kr. Totalt: 690 000 kr. Finansiering sker ur regionstyrelsens anslag till förfogande. Juridisk bedömning Samråd har skett med avdelningen för juridik. Miljökonsekvenser Ärendet bedöms inte medföra miljökonsekvenser. Kopplingar till s policyer och övergripande beslut Av budget 2015 och verksamhetsplan 2016-2018 för framgår att arbetet med tillväxt- och utvecklingsfrågor är ett prioriterat område och att detta arbete fordrar en kontinuerlig analys. Samverkan med berörda fackliga organisationer Ingen samverkan har bedömts nödvändig i detta ärende. Hur uppföljning skall ske Regiondirektör skall regelbundet lämna rapporter till regionstyrelsen om hur verksamheten bedrivs och utvecklas, skall på relevant sätt vara företrädd på styrelsenivå. Utvärdering skall göras inför beslut om fortsatt medverkan 2018. Henrik Fritzon Ordförande Lars-Åke Rudin Tf regiondirektör